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資管產(chǎn)品新規(guī)解讀16、云無(wú)心以出岫,鳥(niǎo)倦飛而知還。17、童孺縱行歌,斑白歡游詣。18、福不虛至,禍不易來(lái)。19、久在樊籠里,復(fù)得返自然。20、羈鳥(niǎo)戀舊林,池魚(yú)思故淵。資管產(chǎn)品新規(guī)解讀資管產(chǎn)品新規(guī)解讀16、云無(wú)心以出岫,鳥(niǎo)倦飛而知還。17、童孺縱行歌,斑白歡游詣。18、福不虛至,禍不易來(lái)。19、久在樊籠里,復(fù)得返自然。20、羈鳥(niǎo)戀舊林,池魚(yú)思故淵?!蛾P(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》目錄政策概述政策解讀3總結(jié)隨著改革開(kāi)放的不斷深入,競(jìng)爭(zhēng)變得日趨激烈,而創(chuàng)新型人才的社會(huì)需求卻迅猛增長(zhǎng),擺在職業(yè)技術(shù)院校和廣大教師面前的迫切任務(wù),就是盡快實(shí)施創(chuàng)新教學(xué),培養(yǎng)大批具有綜合能力的創(chuàng)新型人才。一、新形勢(shì)下教師的作用教師與學(xué)生有著相互依存、相互促進(jìn)的密切關(guān)系。教師不能離開(kāi)學(xué)生的學(xué)而教,學(xué)生不能離開(kāi)教師的教而學(xué),二者不可替代。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,這是不可爭(zhēng)辯的事實(shí),但是總有人想淡化或削弱這一主體。持這一觀點(diǎn)的人認(rèn)為:學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,那么教師是什么?教師又起何作用?有人表面承認(rèn),內(nèi)心否認(rèn),起碼對(duì)主體地位認(rèn)識(shí)不清,有取代或削弱學(xué)習(xí)主體的趨勢(shì)。所以在教學(xué)中的教師習(xí)慣于一言堂,滿(mǎn)堂灌和填鴨式教學(xué),很少有人注意學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,很少有人激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性。學(xué)生處于被動(dòng)狀態(tài),學(xué)習(xí)沒(méi)有動(dòng)力、沒(méi)有興趣,更談不上激情,也絕不會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)新型學(xué)習(xí)的學(xué)生。教師見(jiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)不主動(dòng),進(jìn)步極為緩慢,就認(rèn)為學(xué)生都是核桃變的,一砸就出油,所以就強(qiáng)迫學(xué)生讀書(shū)、寫(xiě)作業(yè),強(qiáng)迫學(xué)生提高成績(jī)。在這種氣氛下學(xué)生越學(xué)越苦悶、煩躁,開(kāi)始產(chǎn)生厭學(xué)情緒,進(jìn)而出現(xiàn)對(duì)抗、曠課等行為。而教師一急就追著學(xué)生:“你必須學(xué)”,又發(fā)展為“你必須給我學(xué)”。學(xué)生不會(huì)或不懂,教師就越講越細(xì),只剩下幫學(xué)生做題、背誦了。學(xué)生發(fā)現(xiàn):學(xué)習(xí)是給教師和家長(zhǎng)完成任務(wù),所以學(xué)習(xí)的興趣不斷下降,而且覺(jué)得隨便應(yīng)付就行。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體,教師就是學(xué)習(xí)的主導(dǎo)。教師的作用就在一個(gè)“導(dǎo)”字上下功夫,在“導(dǎo)”字上做文章。即:指導(dǎo)、誘導(dǎo)、引導(dǎo)、幫助、啟發(fā)、激勵(lì)、服務(wù)等。教師用知識(shí)把學(xué)生導(dǎo)入深思、巧思;教師通過(guò)創(chuàng)新型講授,把學(xué)生引向自覺(jué)思考,深入探索,并且力爭(zhēng)更多的解決生活中的實(shí)際問(wèn)題。教師用知識(shí)把學(xué)生引入深刻思索的過(guò)程,就是教師充分發(fā)揮作用過(guò)程。在這樣的過(guò)程中,不僅注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,而且還能激發(fā)學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性,還能激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主求知的強(qiáng)烈欲望。因此,教育行政部門(mén)應(yīng)盡快幫助廣大教師轉(zhuǎn)變觀念,使之從知識(shí)的傳授者,學(xué)習(xí)的管理者,轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、幫助者、服務(wù)者、激勵(lì)者,否則教師只能是死板的教書(shū)機(jī)器,學(xué)生也就是缺乏生氣的學(xué)習(xí)機(jī)器。要通過(guò)努力使每個(gè)教師成為創(chuàng)新研究型的靈魂孵化師,使學(xué)生在這種教師的引導(dǎo)下逐步成為創(chuàng)新型學(xué)習(xí)的主力軍,只有這樣我們的教育和教學(xué)才能完全走向積極主動(dòng)的效益型道路。二、教給學(xué)生知識(shí),不如教給學(xué)生獲取知識(shí)的方法學(xué)生不是為學(xué)知識(shí)而學(xué)知識(shí),而是通過(guò)學(xué)知識(shí)這個(gè)手段來(lái)開(kāi)發(fā)大腦,拓展思維,增長(zhǎng)才干。教師不應(yīng)以傳授知識(shí)為最終目的,而應(yīng)以傳授知識(shí)為手段,激活學(xué)生的問(wèn)題意識(shí),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)靈感,加大認(rèn)識(shí)問(wèn)題的深度和廣度,同時(shí)向?qū)W生輸入創(chuàng)新思想,使之逐漸樹(shù)立創(chuàng)新意念。教師要善于從諸多知識(shí)點(diǎn)中找到創(chuàng)新因素,創(chuàng)新材料,點(diǎn)撥學(xué)生的創(chuàng)新思維,激發(fā)其創(chuàng)新情思,從各個(gè)方面引導(dǎo)學(xué)生探求解決問(wèn)題的方法;鼓勵(lì)、支持學(xué)生尋找問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,逐漸達(dá)到培養(yǎng)具有獨(dú)特見(jiàn)解和自行解決問(wèn)題能力的人才目的。要使每個(gè)學(xué)生帶著問(wèn)題走進(jìn)教室,又帶著問(wèn)題走出教室,逐漸把學(xué)生培養(yǎng)成為敢于探索,勇于實(shí)踐,善于思辨,自主學(xué)習(xí)和具有創(chuàng)新能力的人才,以滿(mǎn)足社會(huì)的強(qiáng)大需求。過(guò)去,教師重知識(shí)傳授,輕方法、技巧傳授;重問(wèn)題結(jié)果的傳授,輕問(wèn)題發(fā)生、發(fā)展全過(guò)程的傳授;重講解、死記硬背,輕啟發(fā)誘導(dǎo)和深入思考;重共性塑造,輕個(gè)性特色的培養(yǎng),結(jié)果學(xué)生背了很多答案卻不知道怎樣應(yīng)用,所以應(yīng)改變這種做法。教師不僅應(yīng)教給知識(shí),還應(yīng)教學(xué)生如何掌握,特別是如何運(yùn)用知識(shí);不僅要學(xué)生知道事情已經(jīng)發(fā)生,而且要學(xué)生知道為何發(fā)生,怎樣發(fā)展;要改變舊模式中只重結(jié)果,輕過(guò)程的傳授方法,還要在能找出方法的地方,盡可能多的向?qū)W生傳授方法,更要引導(dǎo)、誘導(dǎo)、激勵(lì)學(xué)生深入細(xì)致的思考和探索,鼓勵(lì)、支持學(xué)生獨(dú)立自主地解決問(wèn)題。通過(guò)以上的努力,學(xué)生應(yīng)變力會(huì)增強(qiáng),思想會(huì)更活躍,辦法會(huì)不斷的增多,,在將來(lái)的社會(huì)發(fā)展中做出較大貢獻(xiàn)三、研究型的教師,培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的人才第一、教育行政部門(mén)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要制定措施,投入資金,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大教師從事教研、科研活動(dòng);鼓勵(lì)教師盡可能的多發(fā)表論文,參加各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。還要鼓勵(lì)教師在深入研究所教課程的同時(shí)著書(shū)立說(shuō),允許、鼓勵(lì)廣大教師用不同風(fēng)格、不同流派、不同方式方法進(jìn)行教學(xué);鼓勵(lì)標(biāo)新立異,大膽探索和改革,通過(guò)不懈努力,使大部分教師有所建樹(shù),有所創(chuàng)新。如果有一大批研究型或?qū)W習(xí)型的教師,就為學(xué)校和整個(gè)職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二,每個(gè)教師不僅應(yīng)努力鉆研教學(xué)方法,而且應(yīng)深入研究該學(xué)科的知識(shí);在學(xué)識(shí)上不僅有一定的深度和廣度,而且還時(shí)刻把握該學(xué)科發(fā)展的脈博,緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流,同時(shí)還要不斷的拓寬知識(shí)面,力爭(zhēng)在該學(xué)科上有所研究、有發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造,成為該學(xué)科的專(zhuān)家或?qū)W者。因?yàn)檫@樣的教師能舉一反三、深入淺出、以小喻大、靈活自如地教育學(xué)生。這樣的教師會(huì)根據(jù)不斷變化的學(xué)習(xí)主體,隨時(shí)調(diào)整步驟和方法,學(xué)生在這樣的教師指導(dǎo)和幫助下融會(huì)貫通,靈活愉快地學(xué)習(xí),學(xué)生不僅能學(xué)到扎實(shí)深厚的知識(shí),而且思想和人格也會(huì)在潛移默化中得到升華。研究型的教師也就是學(xué)習(xí)型教師,他們往往在教中學(xué)、學(xué)中教,啟發(fā)、誘導(dǎo)、談話(huà)、討論、發(fā)難、激勵(lì)等方法,隨時(shí)巧妙地運(yùn)用到教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)方面。死的書(shū)本、死的知識(shí),就變得靈活、實(shí)用、有意義,教學(xué)的方式、方法也就成為有源之活水,這樣的課自然會(huì)常教常新。第三,研究型的教師,是深?lèi)?ài)自己專(zhuān)業(yè)和崗位的教師,是充滿(mǎn)激情的教師。有激情的教師才能在教學(xué)中揮灑自如,才能產(chǎn)生教學(xué)靈感,才能深深地鼓舞學(xué)生、感化學(xué)生,才能創(chuàng)造出和諧的教學(xué)氣氛。有創(chuàng)造力、有激情的教學(xué),能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)情趣,能培養(yǎng)出具有創(chuàng)造激情的學(xué)生。學(xué)習(xí)中有了激情,也就有了學(xué)習(xí)的情趣、有了好的學(xué)習(xí)成績(jī),原來(lái)“你給我學(xué)”,“你必須給我學(xué)”,變成:“我要學(xué)”、“我必須學(xué)”。這樣教學(xué)的成功率會(huì)不斷提高,輟學(xué)者就會(huì)不斷減少,學(xué)校自然會(huì)成為吸引學(xué)生的強(qiáng)磁場(chǎng)。教師在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上輕松愉快地教,學(xué)生在教師創(chuàng)新誘導(dǎo)下輕松愉快的學(xué);只有學(xué)生輕松愉快的學(xué),教師才能輕松愉快的教。如果這樣,在職業(yè)教育這塊廣闊的土地上,一定會(huì)催生出更多創(chuàng)新型小苗,他們奮力吸取更加新鮮的養(yǎng)料,很快茁壯成長(zhǎng)為參天大樹(shù),各領(lǐng)風(fēng)騷,輝映大地,也必定會(huì)大大加快中華民族偉大復(fù)興的步伐。四、培養(yǎng)創(chuàng)新能力是教育的最終目標(biāo)第一,培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才,需要?jiǎng)?chuàng)新型教師。創(chuàng)新型教師應(yīng)是研究型教師。學(xué)生的創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)、創(chuàng)新能力有很大的發(fā)展?jié)摿?,如果教師在教學(xué)中處處滲透或表現(xiàn)出創(chuàng)新思想和創(chuàng)新行為,就會(huì)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新欲望。在教師的正確引導(dǎo)和促進(jìn)下,學(xué)生的創(chuàng)新思想、欲望,會(huì)直接向創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐證實(shí):一個(gè)教學(xué)效果好,思想健康進(jìn)步、愛(ài)學(xué)習(xí)的教師,很快會(huì)影響所教班級(jí)的絕大多數(shù)學(xué)生,經(jīng)常如此就會(huì)使學(xué)生萌動(dòng)創(chuàng)新情思。教師不僅在學(xué)識(shí)上影響學(xué)生,而且教師創(chuàng)新意識(shí)的強(qiáng)弱、創(chuàng)新能力的高低,對(duì)學(xué)生產(chǎn)生直接的影響。實(shí)踐發(fā)現(xiàn):某教師某一天用新方法進(jìn)行教學(xué),學(xué)生很感興趣,學(xué)生聽(tīng)課的效果比較理想;如果你某一天上課用新穎的語(yǔ)言講課并激勵(lì)大家,學(xué)生就興奮,幾天以后還興味盎然的談?wù)撝?;在這種情況下你會(huì)發(fā)現(xiàn),學(xué)生專(zhuān)心致志的聽(tīng)課勁頭令你滿(mǎn)意和激動(dòng)。所以有創(chuàng)新思想和創(chuàng)新行為的教師,才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的學(xué)生。第二,具有創(chuàng)新能力的學(xué)生,是創(chuàng)新(研究)型的教師教育、誘導(dǎo)、啟發(fā)的結(jié)果,然而創(chuàng)新型教師的產(chǎn)生是有條件的,不可能憑空產(chǎn)生,創(chuàng)新型教師必定在特定的環(huán)境下產(chǎn)生和成長(zhǎng)。人們發(fā)現(xiàn):在一個(gè)學(xué)術(shù)氣氛較濃的校園里,必然會(huì)產(chǎn)生一批勤于鉆研,勇于探索,敢于創(chuàng)新的教師隊(duì)伍。學(xué)校的風(fēng)氣正,學(xué)習(xí)興趣濃,教學(xué)效果好,質(zhì)量就高;在一個(gè)紀(jì)律松散,學(xué)生學(xué)習(xí)無(wú)興趣的校園里,搞教學(xué)和鉆研教學(xué)的教師會(huì)被冷落,甚至?xí)艿酱驌?,那么這所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量肯定在不斷的下降。實(shí)踐證明,有了好環(huán)境才會(huì)產(chǎn)生好教師;有了創(chuàng)新氛圍的學(xué)校,才可能產(chǎn)生具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的教師。有了一批具有創(chuàng)新能力的教師,他們就會(huì)運(yùn)用各種方式方法啟發(fā)學(xué)生創(chuàng)新。教師不斷采用討論法、發(fā)問(wèn)發(fā)、發(fā)難法、發(fā)現(xiàn)法、激勵(lì)法等各種各樣的新方法來(lái)引導(dǎo)學(xué)生走出被動(dòng)學(xué)習(xí)的困境,走向自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)的自由境界,是全面提高教學(xué)效率、效果的有力措施,也是在現(xiàn)有條件下,快速提高教學(xué)質(zhì)量的最有效的途徑。第三,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力還應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性,激發(fā)其學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性,增強(qiáng)其應(yīng)變能力。學(xué)生在校不只是為學(xué)知識(shí),而是通過(guò)學(xué)知識(shí)這一手段,學(xué)會(huì)做人、做事,積累解決問(wèn)題的技巧和方法的。應(yīng)把知識(shí)看做人們解決問(wèn)題的能力元素,看作是供解決問(wèn)題的使用方法、經(jīng)驗(yàn)與技巧,便于在日后的社會(huì)實(shí)踐中,將其靈活地運(yùn)用到處理各種問(wèn)題和困難中去。因此,教師應(yīng)把自己鉆研、探索、創(chuàng)造、發(fā)現(xiàn)、以及提煉出的新方法及時(shí)的傳授給學(xué)生,使學(xué)生懂得如何在各種復(fù)雜的環(huán)境下運(yùn)用知識(shí),如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。教師的樂(lè)教、善教、勤教創(chuàng)新式的教,引導(dǎo)學(xué)生樂(lè)學(xué)習(xí),多探索、快積累、勤鉆研,并逐步進(jìn)入獨(dú)立思考,創(chuàng)新型學(xué)習(xí)的高級(jí)階段,這就等于在學(xué)生心靈上點(diǎn)亮了一盞永不熄滅的明燈……。黨的十八大報(bào)告提出了一個(gè)重要的實(shí)踐性命題:“領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作”。習(xí)近平主席在全軍政治工作會(huì)議上明確指出,強(qiáng)化法治觀念和法治思維,依據(jù)法規(guī)制度指導(dǎo)和開(kāi)展工作?;趲熉脠F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)部隊(duì)科學(xué)發(fā)展中起著決策者、組織者和實(shí)踐者的特殊作用,軍隊(duì)院校任職教育中應(yīng)努力在提高師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力上下功夫。師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部用法治思維審視部隊(duì)管理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,用法治方式解決部隊(duì)管理中的難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)具有十分重要的意義。一、部隊(duì)管理中師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的法治思維能力部隊(duì)管理中師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備哪些“法治思維能力”,對(duì)這方面的研究理論成果很少,也沒(méi)有一個(gè)權(quán)威定論。師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維是用來(lái)解決具體問(wèn)題的,這一研究取向決定了部隊(duì)管理中的師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力是一種法治思維方式。據(jù)此,師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力是指部隊(duì)管理中,師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部以法治觀念為基礎(chǔ),運(yùn)用法律規(guī)范(軍事法規(guī))、法律原則、法律邏輯等對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理的理性認(rèn)識(shí)過(guò)程。部隊(duì)管理中師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力具有以下特征及內(nèi)涵:(一)法治思維能力是一種心理認(rèn)知過(guò)程法國(guó)思想家盧梭曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“法律既不是銘刻在大理石上,也不是銘刻在銅表上,而是銘刻在公民們的內(nèi)心里?!狈ㄖ尾皇呛?jiǎn)單停留在工具主義的層面,更重要的是表現(xiàn)在人們?cè)谛闹袑?duì)法治的認(rèn)同。對(duì)于普通軍人來(lái)說(shuō),要把看起來(lái)枯燥的軍事法規(guī)條令背后所應(yīng)有的觀念與態(tài)度作為我們的思維方式之一。對(duì)于部隊(duì)師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),在部隊(duì)日常事務(wù)的管理中,要自覺(jué)將法治思維方式形成一種心理邏輯,使運(yùn)用法治思維和法治方式解決部隊(duì)問(wèn)題成為一種自發(fā)的心理需求和堅(jiān)定信仰。(二)法治思維能力是一種理性認(rèn)識(shí)過(guò)程理性是認(rèn)識(shí)之源,也是認(rèn)識(shí)之本。理性精神是法治精神的核心要素,法律是解決矛盾問(wèn)題的實(shí)踐理性。法治思維本身就是一種理性思維,是追求更高理性的認(rèn)知活動(dòng)。理性的法治思維要求我們正確處理好法律與道德、法律與情感、法律與輿論的關(guān)系,不能讓非理性因素影響法律法規(guī)的執(zhí)行和適用。對(duì)于師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),要樹(shù)立理性精神,理性行使權(quán)力。要更加注重發(fā)揮法規(guī)制度的引導(dǎo)和規(guī)范功能,絕不能拋開(kāi)軍事法規(guī)條令另搞土政策,要切實(shí)把指導(dǎo)和開(kāi)展工作從憑經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)到嚴(yán)格依據(jù)法規(guī)制度上來(lái),要把工作注意力更多關(guān)注到建章立制、法規(guī)執(zhí)行和監(jiān)督檢查上來(lái),努力實(shí)現(xiàn)工作制度化、法治化。(三)法治思維能力是一種習(xí)慣性思維方式法治思維是人們遵從法治精神來(lái)思考、研究和解決問(wèn)題的習(xí)慣性思維方式。當(dāng)前,我軍建設(shè)進(jìn)入新的歷史機(jī)遇期,軍隊(duì)改革、發(fā)展面臨的新任務(wù)更加艱巨,部隊(duì)在工作體制、力量編成、訓(xùn)練模式、日常管理、安全穩(wěn)定等方面新問(wèn)題日益增多,這就需要師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部在面臨多種解決問(wèn)題的思維方式中,首先要把法治思維作為一種習(xí)慣性思維,把合法性作為優(yōu)先選項(xiàng)。當(dāng)法治思維在部隊(duì)管理中成為習(xí)慣性思維之后,軍事法律規(guī)范的指引作用為領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式及行為提供了標(biāo)準(zhǔn),師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)在部隊(duì)管理中時(shí)時(shí)以法治邏輯來(lái)思考、認(rèn)識(shí)及解決問(wèn)題。二、師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力應(yīng)用于部隊(duì)管理面臨的主要問(wèn)題(一)部隊(duì)管理中的舊管理理念難以轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái),由于傳統(tǒng)文化中“人治”觀念的影響,加上戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的一些傳統(tǒng)管理手段的影響,部隊(duì)管理中一些師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣運(yùn)用行政命令和政策處理各種矛盾。有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、土政策辦事。比如有的單位領(lǐng)導(dǎo)安排干部轉(zhuǎn)業(yè)不嚴(yán)格依照程序,憑個(gè)人喜好和經(jīng)驗(yàn)選擇轉(zhuǎn)業(yè)對(duì)象,打擦邊球,把軍事法規(guī)當(dāng)兒戲,造成惡劣影響;有的領(lǐng)導(dǎo)干部插手基層事務(wù),在干部調(diào)整、士官選取、戰(zhàn)士考學(xué)等問(wèn)題上拐彎抹角為關(guān)系戶(hù)說(shuō)情;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在選人用人、經(jīng)費(fèi)下?lián)?、物資發(fā)放等工作中處事不公,搞厚此薄彼。(二)部隊(duì)管理無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下部隊(duì)發(fā)展需求1991年,我軍首次明確提出了依法治軍方針。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,已經(jīng)初步形成了相對(duì)完善的軍事法律體系,基本做到了有法可依。但是,隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展,新問(wèn)題層出不窮,目前在部隊(duì)管理許多方面,軍事法制建設(shè)跟不上新形勢(shì)下部隊(duì)發(fā)展需求。當(dāng)前,部隊(duì)體制和機(jī)制不合理、不科學(xué)、不健全的問(wèn)題還不同程度存在。有的無(wú)法可依,面對(duì)發(fā)展中的新問(wèn)題、新情況導(dǎo)致我們一些師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部束手無(wú)策。比如軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置、軍人權(quán)益保護(hù)、士官婚戀、軍人住房保障等方面的問(wèn)題,一旦處理不當(dāng),會(huì)帶來(lái)許多麻煩,嚴(yán)重影響部隊(duì)全面建設(shè)。(三)部隊(duì)管理中運(yùn)用法治思維能力還沒(méi)有形成習(xí)慣法治“器物”易成,但法治“觀念”卻難立。部隊(duì)管理中師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部可應(yīng)用的軍事法規(guī)條令很多,但距真正實(shí)現(xiàn)依法治軍仍然“道阻且長(zhǎng)”。從被曝光的個(gè)別軍隊(duì)師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)違法甚至犯罪的案件中可以看出,個(gè)別權(quán)力行使者并沒(méi)有形成依法辦事的習(xí)慣,法治意識(shí)薄弱到了令人不能接受的程度。一些師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部在決策和解決問(wèn)題時(shí)缺乏法治思維,甚至以言壓法,以權(quán)代法,缺乏最基本的法治思維習(xí)慣。三、對(duì)軍隊(duì)院校任職教育中師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力培養(yǎng)的建議(一)培育師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部的常態(tài)化法治思維當(dāng)前,師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的培育和運(yùn)用落后于軍隊(duì)法治建設(shè),與軍隊(duì)改革的大局不相適應(yīng),與軍隊(duì)發(fā)展的速度不相適應(yīng)?!坝捎趲浊陙?lái)封建社會(huì)深入人心的道德思維和建國(guó)前后幾十年一貫的政治思維作祟,我們常常有意或無(wú)意間用道德思維或政治思維代替法律思維?!币恍熉脠F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部的思維慣性中,軍事法律成為了裝飾門(mén)面的工具,需要才用,不需要就不用,法治思維被排斥在常態(tài)思維之外。因此,任職教育培訓(xùn)中培育師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力首先要在解決思維慣性上下功夫,使法治思維能力成為師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種自發(fā)心理需求,不管是決策、還是執(zhí)行;不管是思考問(wèn)題還是解決問(wèn)題,都要養(yǎng)成以法律邏輯去思維的慣性,養(yǎng)成依法履職、依法管理部隊(duì)的習(xí)慣,讓法治思維能力真正常為領(lǐng)導(dǎo)干部的第一任職能力。(二)培育師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化的法律學(xué)習(xí)制度師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)現(xiàn)讓法治思維成為習(xí)慣性思維,就必須建立常態(tài)化的法律學(xué)習(xí)制度。實(shí)現(xiàn)學(xué)法常態(tài)化是提升師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的重要基礎(chǔ)。軍隊(duì)院校任職教育中要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和教員理論優(yōu)勢(shì),加大對(duì)法學(xué)基礎(chǔ)理論的教學(xué)力度,著力增強(qiáng)師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)的培育,使其形成系統(tǒng)的法學(xué)理論體系和養(yǎng)成良好的法律學(xué)習(xí)習(xí)慣。盡管許多師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部具有一定的理論功底,但受時(shí)間和條件限制,系統(tǒng)化的法治理論學(xué)習(xí)普遍比較欠缺,在諸多法學(xué)理論問(wèn)題上還知之不深不細(xì),因而他們希望從院校學(xué)習(xí)和了解的內(nèi)容不是泛泛而談的理論講解和灌輸,而是部隊(duì)官兵平時(shí)議論較多、自己又不很熟悉的法治理論難點(diǎn)問(wèn)題。這些問(wèn)題需要他們?cè)诓粩嗟睦碚搶W(xué)習(xí)中來(lái)領(lǐng)悟解決,教員要注重引導(dǎo)師旅團(tuán)干部養(yǎng)成常態(tài)化的法律學(xué)習(xí)習(xí)慣。(三)培育師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化的法律實(shí)踐能力讓法治思維能力成為師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部的常態(tài)思維能力,除了培育領(lǐng)導(dǎo)干部法律基本素質(zhì)以外,更重要的是培育師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化的法律實(shí)踐能力。法治實(shí)踐是法治思維的歸宿,師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治實(shí)踐能力是檢驗(yàn)其法治思維能力的試金石。院校教育中要注重法律案例教學(xué),教員要多運(yùn)用部隊(duì)中新出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法,這對(duì)師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維運(yùn)用能力的培養(yǎng)非常重要。師旅團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員在學(xué)習(xí)中,也要多咨詢(xún)法律專(zhuān)家。要把自己平時(shí)在單位遇到的法律難題拿到課堂上,和大家多討論,多交流,學(xué)會(huì)分析法律問(wèn)題的性質(zhì)、解決問(wèn)題的途徑、法律后果、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范等問(wèn)題,積極和法律教員探討?!蛾P(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》目錄政策概述政策解讀3總結(jié)目錄政策概述政策解讀3總結(jié)1.出臺(tái)政策背景銀行理財(cái)產(chǎn)品為主多為報(bào)價(jià)型,保本保收益(剛兌)銀監(jiān)會(huì)圖信托固收、非標(biāo)類(lèi)產(chǎn)品為主證券類(lèi)以結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品為主保監(jiān)資管通道業(yè)務(wù)會(huì)現(xiàn)金管理類(lèi)產(chǎn)品為主監(jiān)會(huì)翛私募/公募主動(dòng)管理權(quán)益類(lèi)投資為主2.出臺(tái)政策背景證券期貲經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)資管產(chǎn)品信托產(chǎn)品合同要求1、不得含有"保本”字樣2、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共坦(即同虧同盈〕權(quán)益類(lèi)1:1寡集杠桿比權(quán)益類(lèi)≤2:1混臺(tái)類(lèi)≤2:1投資杠桿比總資產(chǎn)凈資產(chǎn)≤140%夾層認(rèn)定計(jì)入優(yōu)先級(jí)份額無(wú)明碹規(guī)定投資方向權(quán)、債權(quán)、非股杈、非標(biāo)債權(quán)股權(quán)、債權(quán)、非初權(quán)、非標(biāo)債權(quán)1、登記滿(mǎn)一年基金業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員2、3+3(3個(gè)具備3年以上連續(xù)可追溯證券1、基金業(yè)協(xié)會(huì)備案(投顧為私募公司)傷投資管理業(yè)績(jī)的投資管理人員2、實(shí)繳資本1000萬(wàn)》銀/證監(jiān)管體系的不一致衍生出通過(guò)多層嵌套規(guī)避監(jiān)管的行為3.出臺(tái)政策背景減少套利、多層嵌套、風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)不潰等近年來(lái),我圖金融機(jī)枸資管業(yè)務(wù)快速發(fā)畏,規(guī)棋不斷攀升,截至2017年求,不考慮交叉持有因素,總規(guī)棋已達(dá)百萬(wàn)億元。但由于同類(lèi)資管業(yè)各的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)不一致,導(dǎo)致監(jiān)管套利活動(dòng)頻些產(chǎn)品多層嵌套,風(fēng)險(xiǎn)底救不清,贄金池模式蘊(yùn)含流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),部分品成為信貸出表的渠道,剛性?xún)陡镀毡?在正規(guī)金融體之外形威監(jiān)管不足的影于銀行,一定程度上干擾了宏鞏調(diào)控,提高了社會(huì)融資成本,影響了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效,加劇了風(fēng)險(xiǎn)的跨行業(yè)、跨市場(chǎng)傳遞?!兑庖?jiàn)》印發(fā)部委2018年4月27日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)枸資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀發(fā)[2018]106號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)解讀:這次新規(guī)是央行主導(dǎo)規(guī)則的起草,金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)討論,中央會(huì)議審議通過(guò),作為一個(gè)部委規(guī)幸制度規(guī)格之高歷史罕見(jiàn)。傳達(dá)非常明確的

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