社區(qū)各項制度職責(zé)模板

社區(qū)各項制度職責(zé)資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。社區(qū)黨組織的職責(zé)任務(wù)一、社區(qū)黨組織工作職責(zé)1、宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,貫徹落實中央、上級黨組織和本組織的決議,組織動員干部和群眾,努力完成社區(qū)各項任務(wù)。2、討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題。3、領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織,支持和保證其依法充分行使職權(quán),完善公開辦事制度,推進社區(qū)居民自治;領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織,支持和保證其依照各自的章程開展工作。4、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,宣傳群眾、教育群眾,反映群眾的意見和要求,化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定。5、組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)。6、加強社區(qū)黨組織自身建設(shè),做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。二、社區(qū)黨組織主要任務(wù)1、保證監(jiān)督社區(qū)建設(shè)和民主自治的發(fā)展方向。宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī);把握社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的目標方向;對社區(qū)建設(shè)和民主自治全局工作及重要事務(wù)進行決策把關(guān),支持和保證社區(qū)居委會依法行使職權(quán);組織發(fā)動群眾積極參加社區(qū)建設(shè)的各項活動,完成社區(qū)的各項任務(wù)。2、主導(dǎo)引領(lǐng)社區(qū)先進文化和精神文明建設(shè)。用先進文化、共同理想目標凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會;主導(dǎo)引領(lǐng)社區(qū)文化建設(shè)的正確方向,宣傳、弘揚先進的文化理念、社會主義道德風(fēng)尚,抵制和反對不良文化道德之風(fēng);組織開展群眾喜聞樂見、積極向上的群眾性文體娛樂活動,豐富群眾文化生活;開展形式多樣的精神文明創(chuàng)立活動。3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和諧社區(qū)建設(shè)。建立暢通民意訴求的信訪受理和民意反饋機制,引導(dǎo)群眾以理性合法有序的形式表示訴求,解決問題;及時掌握群眾思想動態(tài)和現(xiàn)實困難,做好疏導(dǎo)、引導(dǎo)、化解工作;整合社區(qū)資源,協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,積極推進區(qū)域共建,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社區(qū)。4、服務(wù)社區(qū)群眾,維護群眾合法權(quán)益。支持和指導(dǎo)居委會拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,完善社區(qū)服務(wù)體系,滿足社區(qū)群眾物質(zhì)、精神、文化生活多樣化需求;依法保證社區(qū)群眾的知情權(quán)、建議權(quán)、評議權(quán)、選舉權(quán)等各項民主權(quán)利,做到社區(qū)重大事項群眾能夠了解、重大問題群眾參與討論、重大決策征求群眾意見、社區(qū)工作接受群眾監(jiān)督。5、領(lǐng)導(dǎo)管理社區(qū)各種組織和社區(qū)工作者隊伍。組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會換屆選舉工作;加強對社區(qū)中介、群眾活動團隊等民間組織的管理;抓好社區(qū)居委會、工作站班子建設(shè)和社區(qū)工作者的教育、培訓(xùn)、評議、考核工作。6、加強黨組織自身建設(shè)。健全和堅持黨內(nèi)組織生活,加強對社區(qū)黨員的經(jīng)常性教育,建立黨組織成員分工責(zé)任制、黨員聯(lián)系戶、黨員責(zé)任區(qū)、結(jié)對幫困、設(shè)崗定責(zé)、黨員志愿服務(wù)隊,發(fā)揮黨組織一班人和社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)各項工作中的帶頭表率作用和先鋒模范作用。社區(qū)居委會工作職責(zé)一、宣傳憲法、法律法規(guī)和國家的政策,維護社區(qū)居民的合法權(quán)益,教育社區(qū)居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù),開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,建設(shè)和諧社區(qū)。二、在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,健全完善民主監(jiān)督機制、社情民意表示機制、社區(qū)居民參與機制、民主決策機制、共駐共建機制。制定民主管理、居民會議提案、社情民意表示、居民會議、資源共享等制度。制定和修改社區(qū)自治章程和居民公約,實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。三、發(fā)揮社區(qū)自治組織作用,定期向居民會議報告工作、執(zhí)行居民會議的決議并向居民會議負責(zé)。四、研究商議本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和本年度工作計劃。協(xié)助政府做好社區(qū)公共服務(wù)工作,整合社區(qū)資源,開展共駐共建,發(fā)展社區(qū)公益事業(yè),扶持和組織社區(qū)服務(wù)。五、討論決定涉及本社區(qū)居民利益的相關(guān)事項,包括居民反映突出的問題,涉及多數(shù)居民利益的公益性問題以及其它重大問題。暢通民主訴求渠道,及時向政府反映社情民意。六、指導(dǎo)業(yè)主委員會工作,監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)依法履行職責(zé)。七、建立健全社區(qū)工作站(社區(qū)服務(wù)站)制度,明確社區(qū)工作站(社區(qū)服務(wù)站)成員崗位職責(zé),負責(zé)對社區(qū)工作站(社區(qū)服務(wù)站)成員的考核、評議和聘用。八、負責(zé)社區(qū)居委會內(nèi)設(shè)委員會工作,領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工作站完成本社區(qū)公共事務(wù)、公益事業(yè)及政府交辦的相關(guān)工作任務(wù)。九、組織社區(qū)居民對政府相關(guān)部門及其派出機構(gòu)在社區(qū)的工作進行監(jiān)督、評議。社區(qū)工作站工作職責(zé)社區(qū)工作站接受社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo),接受街道辦事處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。社區(qū)工作站接受社區(qū)居委會和居民群眾的監(jiān)督、考評。其工作職責(zé)是:一、承擔(dān)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》確定的居委會任務(wù)中的具體事務(wù),落實社區(qū)居委會提出的工作計劃,執(zhí)行居委會會議決定。每季度向社區(qū)居委會匯報工作,聽取意見和建議。二、協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益相關(guān)的社區(qū)公共衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、社會保障、社會治安綜合治理、民事調(diào)解、人口與計劃生育、優(yōu)撫救濟、環(huán)境保護、老年服務(wù)、社區(qū)民間組織等項工作。三、依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強和改進社區(qū)服務(wù)工作的意見》,協(xié)助政府提供社區(qū)公共服務(wù)、組織社區(qū)居民開展自助和互助服務(wù)、為發(fā)展社區(qū)服務(wù)提供便利條件、培育社區(qū)服務(wù)類民間組織、組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動。在社區(qū)內(nèi)為居民開展”便民、公開、依法、高效”的一站式服務(wù),負責(zé)受理、承辦、代辦、轉(zhuǎn)辦社區(qū)居民事務(wù)。四、落實”分片包戶”制度,及時收集和聽取社區(qū)單位和居民的意見和建議,接受來電、來信、來訪。做到事事有記錄,承辦有專人,答復(fù)有時限,訴求有反饋。五、負責(zé)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理工作,規(guī)范社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集,保證社區(qū)各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性和時效性。積極推進和落實社區(qū)樓門院長報告制度和專兼職信息員制度。六、對社區(qū)協(xié)管人員實行統(tǒng)籌調(diào)配,統(tǒng)一管理。社區(qū)黨組織工作原則和議事規(guī)則一、工作原則1、堅持以”三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和諧社區(qū)建設(shè)。2、堅持社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮黨組織的政治導(dǎo)向、決策把關(guān)、整合資源、組織協(xié)調(diào)等功能作用。3、堅持黨的群眾路線,關(guān)心群眾生活,傾聽群眾呼聲,真心實意地為群眾服務(wù),維護群眾的合法權(quán)益。4、堅持民主集中制,實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度,推進決策的科學(xué)化、民主化,提高決策的質(zhì)量和效率。二、會議制度根據(jù)社區(qū)工作需要,由社區(qū)黨組織主持召開的會議有:社區(qū)黨委(總支、支部)會、黨委(總支、支部)民主生活會、黨委(總支、支部)擴大會、社區(qū)工作聯(lián)席會議、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會會議。1、社區(qū)黨委(總支、支部)會一般每月召開一次,由書記主持,黨委(總支、支部)全體委員參加。2、社區(qū)黨委(總支、支部)民主生活會一般每半年召開一次,由書記主持,黨委(總支、支部)全體委員參加。3、黨委(總支、支部)擴大會,根據(jù)工作需要臨時決定召開,由書記或副書記主持,黨委(總支、支部)委員、基層黨支部書記或黨小組長參加。4、社區(qū)工作聯(lián)席會議每季度召開一次,由書記或副書記主持,全體黨組織成員、居委會成員參加。根據(jù)會議內(nèi)容,吸收社區(qū)工作站站長、社區(qū)居民代表、駐區(qū)單位代表和社區(qū)其它組織、團體負責(zé)人列席。5、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會每半年召開一次,由分會主任(社區(qū)黨組織書記兼任)主持,社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會成員單位黨組織負責(zé)人參加。三、會議議事范圍1、黨委(總支、支部)會議事范圍:傳達學(xué)習(xí)上級黨組織文件和會議精神,研究部署近期黨建工作;研究黨組織班子建設(shè)、換屆選舉、黨員教育管理、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等工作事項;經(jīng)過黨委(總支、支部)工作總結(jié)和工作報告;研究社區(qū)建設(shè)工作中的重大問題。2、黨委(總支、支部)民主生活會的主要任務(wù):發(fā)揚黨內(nèi)民主,開展批評與自我批評,查找問題與不足,制定整改措施,統(tǒng)一思想、增強團結(jié)、互相幫助、共同提高。3、黨委(總支、支部)擴大會的主要任務(wù):傳達學(xué)習(xí)上級黨組織文件和會議精神,通報黨建工作情況,研究部署近期中心工作和重要臨時性工作。4、社區(qū)工作聯(lián)席會議議事范圍:通報黨組織和居委會工作情況,聽取工作站工作匯報,研究社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和居民群眾反映的熱點、難點問題,社區(qū)工作中的重要事項、工作站人員招聘等問題。5、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會分會議事內(nèi)容:協(xié)調(diào)整合社區(qū)各項資源,研究協(xié)商社區(qū)與轄區(qū)單位開展共駐共建活動的內(nèi)容、形式和措施,動員組織社區(qū)黨員參加社區(qū)建設(shè)的各項活動。四、議事規(guī)則凡屬黨的委員會職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題,必須按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論決定,任何個人或少數(shù)人無權(quán)決定重大問題。黨委(總支、支部)委員在集體討論決定問題時,應(yīng)暢所欲言,充分發(fā)表個人的意見。經(jīng)黨的委員會集體研究決定的事項,黨委(總支、支部)委員必須堅決執(zhí)行,如有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,能夠保留個人意見,也可向上級黨組織報告,但在黨委沒有重新作出決定前,不得有任何與黨組織作出的決定相違反的言行。社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會工作制度為發(fā)揮社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會的作用,整合社區(qū)單位黨組織的資源力量,共同推進社區(qū)黨建工作,制定本制度。一、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會在街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會的指導(dǎo)下,按照分會章程開展工作。二、每半年召開一次分會工作例會,遇有特殊情況可臨時召開。分會全體成員參加會議,會議由分會主任主持或委托副主任主持。會前要發(fā)會議通知和會議議題,會后要寫出會議紀要。會議的主要內(nèi)容:1、研究協(xié)商本社區(qū)開展地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性活動的內(nèi)容、形式和實施措施;2、協(xié)調(diào)動員駐區(qū)單位與社區(qū)共同開展黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)活動;3、協(xié)調(diào)動員社區(qū)黨員參加社區(qū)建設(shè)各項活動,發(fā)揮先鋒模范作用;4、協(xié)調(diào)整合轄區(qū)各項資源,實現(xiàn)社區(qū)單位優(yōu)勢互補,資源共享,推進共駐共建、和諧發(fā)展;5、研究分析社情民意和黨員思想動態(tài),提出一個時期思想政治工作的主題和重點;6、通報社區(qū)建設(shè)共享工作的情況,交流各單位黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想政治工作的做法經(jīng)驗。三、實行社區(qū)黨建工作責(zé)任制。分會主任對黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會工作負全面責(zé)任,每個成員對黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會議定的事項組織實施,并為搞好分會工作獻計獻策,提出意見和建議。四、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會分會成員要自覺遵守分會的各項制度,帶頭參加分會組織的各項活動,努力完成分會安排的各項任務(wù)。五、根據(jù)社區(qū)的實際和黨建工作的需要,采取靈活多樣的方式開展活動,可召開工作例會、經(jīng)驗交流會、研討會,也能夠組織有關(guān)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨建和精神文明建設(shè)等內(nèi)容的參觀學(xué)習(xí)和考察活動。社區(qū)黨組織、居委會、工作站成員學(xué)習(xí)制度為適應(yīng)社區(qū)工作需要,不斷提高社區(qū)黨組織、居委會、工作站成員的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)工作水平,制定本制度。一、參加學(xué)習(xí)人員社區(qū)黨組織書記、副書記、委員,社區(qū)居委會主任、副主任、委員,社區(qū)工作站站長、副站長及成員。二、時間安排每月組織一次集中學(xué)習(xí),具體時間由各社區(qū)根據(jù)實際情況自行確定。自學(xué)時間由個人安排。三、學(xué)習(xí)內(nèi)容1、鄧小平理論、”三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策;2、中央和市、區(qū)、街有關(guān)會議和文件精神;3、社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)和民主自治等方面的理論文章、經(jīng)驗材料;4、相關(guān)的法律、法規(guī);5、基層黨務(wù)工作和社區(qū)居委會工作等業(yè)務(wù)知識。四、學(xué)習(xí)的組織1、本學(xué)習(xí)制度由社區(qū)黨組織牽頭落實,制定學(xué)習(xí)計劃,安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織開展學(xué)習(xí)。2、建立學(xué)習(xí)考勤制度,由社區(qū)黨組織書記負責(zé),工作站站長協(xié)助做好考勤工作。3、建立學(xué)習(xí)筆記制度,參加學(xué)習(xí)的人員要做好學(xué)習(xí)筆記。4、建立學(xué)習(xí)檔案制度,學(xué)習(xí)資料要存檔。五、學(xué)習(xí)的形式采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法組織學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí),能夠采取領(lǐng)學(xué)、串講、輔導(dǎo)、交流研討、展示學(xué)習(xí)成果等形式進行。個人自學(xué),應(yīng)按照黨組織安排的自學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點,制定和落實個人自學(xué)計劃。六、檢查與考核社區(qū)黨組織每半年對個人的學(xué)習(xí)情況進行一次檢查講評,對專題學(xué)習(xí)內(nèi)容按時間要求單項檢查,并把學(xué)習(xí)情況列入社區(qū)工作者考核內(nèi)容;街道工委組織部會同社區(qū)辦,采取抽查和年底檢查的形式對社區(qū)學(xué)習(xí)情況進行督查。社區(qū)工作聯(lián)席會制度為協(xié)調(diào)社區(qū)各種組織研究社區(qū)建設(shè)中的有關(guān)事項,根據(jù)我區(qū)現(xiàn)行的社區(qū)管理體制,制定本制度。一、社區(qū)工作聯(lián)席會是在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)社區(qū)居委會、駐區(qū)單位、社區(qū)中介組織、社會團體等各種組織研究社區(qū)建設(shè)有關(guān)事項的工作例會,是體現(xiàn)社區(qū)工作堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的重要組織形式。二、社區(qū)工作聯(lián)席會的成員:社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會成員。根據(jù)會議內(nèi)容,吸收社區(qū)工作站站長、社區(qū)居民代表、駐區(qū)單位代表和社區(qū)其它組織、團體負責(zé)人列席。社區(qū)工作聯(lián)席會由社區(qū)黨組織書記負責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)和召集。三、社區(qū)工作聯(lián)席會時間:一般每季度召開一次,遇特殊情況可隨時召開。四、社區(qū)工作聯(lián)席會例會內(nèi)容:1、傳達上級指示精神,分析本轄區(qū)貫徹落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和執(zhí)行上級工作部署等方面的情況。2、通報黨組織和居委會工作情況,聽取工作站工作情況匯報。3、研究推進社區(qū)工作的具體計劃和措施。4、研究解決居民群眾關(guān)心的熱點難點問題的措施。5、對社區(qū)工作者在社區(qū)重大活動中的表現(xiàn)進行評議。五、社區(qū)工作聯(lián)席會的議題由社區(qū)黨組織書記牽頭,協(xié)商居委會確定。六、聯(lián)席會要發(fā)揚民主,與會者暢所欲言,對研究討論的問題積極發(fā)表意見和建議。社區(qū)重大事項民主決策制度第一條為保障社區(qū)居民群眾民主權(quán)利,推進城市基層民主政治建設(shè),結(jié)合我區(qū)社區(qū)建設(shè)的實際,制定本制度。第二條社區(qū)重大事項的決策應(yīng)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)居民會議進行民主決策。第三條社區(qū)民主決策應(yīng)遵循以下原則:(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。社區(qū)黨組織在社區(qū)民主自治各項工作中具有領(lǐng)導(dǎo)核心地位,社區(qū)重大事項民主決策要在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。(二)堅持依法辦事原則。民主決策必須在法律法規(guī)和政策文件的范圍內(nèi),依照法定的程序進行。(三)堅持發(fā)揚民主原則。民主決策要在廣泛征求居民群眾意見建議基礎(chǔ)上,嚴格按照民主集中制原則,集體討論決定。(四)堅持實事求是原則。民主決策的事項要符合本社區(qū)發(fā)展的需要,切實體現(xiàn)廣大居民群眾的意愿。第四條社區(qū)重大事項的主要內(nèi)容:(一)制定和修訂社區(qū)自治章程和居民公約。(二)討論經(jīng)過社區(qū)建設(shè)各項事業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃及實施方案。(三)討論經(jīng)過社區(qū)居委會工作年度計劃和總結(jié)。(四)討論經(jīng)過市、區(qū)、街的重點工作部署的落實方案和突發(fā)事件的應(yīng)對措施。(五)社區(qū)居委會換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及不稱職成員的罷免。(六)居民群眾反映的有關(guān)社區(qū)建設(shè)和居民切身利益的熱點、難點問題。(七)涉及大多數(shù)居民利益的公益性事項。(八)社區(qū)較大額度資金的使用,社區(qū)居委會、工作站資金收支項目的審核。(九)社區(qū)居委會提交的需要決策的重大事項,以及貫徹落實社區(qū)居民代表大會決議的意見和措施。(十)其它需要決策的重大事項。第五條社區(qū)重大事項的決策形式:社區(qū)重大事項由社區(qū)居民會議進行民主決策。根據(jù)工作需要,可采取全體18周歲以上的居民會議、戶代表會議、居民小組代表會議三種形式。出席人員超過應(yīng)到會人員半數(shù)以上,居民會議方可召開。會議的決定,超過應(yīng)到會人員的半數(shù)經(jīng)過,才能形成。第六條社區(qū)重大事項民主決策的程序:(一)確定議題。根據(jù)第四條內(nèi)容,社區(qū)居委會應(yīng)廣泛征求居民意見,搜集議題,經(jīng)社區(qū)工作聯(lián)席會研究確定。凡經(jīng)五分之一以上社區(qū)居民或五分之一以上戶代表或者三分之一以上居民小組提議,必須作為議題。(二)提出方案。議題確定后,社區(qū)工作聯(lián)席會議要對議題進行事先討論,形成初步解決方案,確定社區(qū)居民會議形式。(三)征求意見。形成初步意見后,采取多種方式,在黨員和居民群眾中廣泛征求意見。(四)方案審核。對涉及到需要街道有關(guān)部門研究的議題,要上報街道辦事處審核。(五)會議決策。由社區(qū)居委會主持召開社區(qū)居民會議,采取無記名投票方式形成會議決定。(六)組織實施。社區(qū)居民會議所作決定,應(yīng)在社區(qū)進行公示,并在社區(qū)居委會的組織下由工作站具體實施。(七)民主監(jiān)督。社區(qū)黨組織要采取走訪、座談等多種形式聽取居民群眾的意見和評價,加強對重大事項落實工作的日常監(jiān)督。在召開下一次社區(qū)居民會議時,由社區(qū)黨組織組織居民對上次會議決定的執(zhí)行落實情況進行民主測評和民主監(jiān)督,并將測評結(jié)果向居民通報。(八)資料存檔。社區(qū)居委會應(yīng)及時做好決策事項有關(guān)資料的整理歸檔工作。社區(qū)重大事項民主決策的會議記錄、街道的審核意見、征求意見情況都應(yīng)長期保存?zhèn)洳?。第七條在執(zhí)行過程中,如確需更改決定內(nèi)容的,社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會應(yīng)召開社區(qū)工作聯(lián)席會議進行研究,由社區(qū)居民會議重新進行討論決策,并向社區(qū)公開、說明理由。第八條各街道工委、辦事處要加強對社區(qū)重大事項民主決策工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,確保民主決策依法有序開展。第九條對于違反本制度的各級黨員干部和居民群眾,應(yīng)予以批評教育并及時糾正其錯誤行為。第十條各街道辦事處可按照本制度,結(jié)合實際工作研究制定具體實施細則。關(guān)于建立社情民意表示制度的指導(dǎo)意見為及時掌握社區(qū)群眾的思想動態(tài)、現(xiàn)實困難和情緒矛盾,引導(dǎo)群眾以理性合法有序的形式表示訴求,解決問題,積極做好群眾的思想情緒疏導(dǎo)和各種利益矛盾的協(xié)調(diào)化解工作,提出建立社情民意表示制度的指導(dǎo)意見。一、社情民意表示的渠道方式(一)社區(qū)黨員、居民代表聯(lián)系居民。按照社區(qū)所轄居民住戶的范圍,社區(qū)黨員和居民代表采取包片、包戶的聯(lián)系方式,加強同居民群眾的經(jīng)常性聯(lián)系,廣泛聽取居民意見,征詢居民的需求和建議,并將征詢的意見反饋社區(qū)黨組織和居委會。(二)社區(qū)居委會聯(lián)系居民代表。建立社區(qū)居委會與居民代表、地區(qū)單位代表經(jīng)常性的聯(lián)系制度,廣泛聽取居民代表和地區(qū)單位代表的意見。(三)社區(qū)黨組織、居委會征詢居民意見。社區(qū)黨組織、居委會每年至少召開一次居民意見征詢會議,平時經(jīng)過社區(qū)事務(wù)聽證會、社區(qū)居民代表建議提案、黨務(wù)、居務(wù)工作公開、社區(qū)事務(wù)通報,設(shè)立黨員社情民意反饋崗、發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見卡、走訪座談等多種形式,廣泛聽取和收集社區(qū)各方面群眾的意見和建議。二、對社情民意的辦理程序(一)研究確定居民意見議題。社區(qū)居委會對收集到的居民意見進行整理分類,匯總分析居民的意見和建議,對居民反映強烈的熱點、難點問題,涉及大多數(shù)居民利益的公共服務(wù)等公益性事項,涉及居民切身利益的其它重大事項的意見,要給予高度重視,并最終確定研究議題,形成初步意見。(二)討論研究解決辦法。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)工作聯(lián)席會對社區(qū)居委會確定的議題和形成的初步意見進行研究討論。對15于社區(qū)內(nèi)能自行解決的問題提出具體解決辦法,由社區(qū)居委會組織社區(qū)工作站、社區(qū)居民完成;需要街道和政府有關(guān)部門解決的問題要及時反饋給街道辦事處相關(guān)部門。(三)反饋與公示。對于居民提出的意見和建議,由社區(qū)居委會在一定的期限內(nèi)統(tǒng)一給予居民答復(fù),并在社區(qū)內(nèi)經(jīng)過宣傳欄、公告欄和各種會議等形式對議題的辦理情況進行公示。16關(guān)于建立社區(qū)公共事務(wù)聽證制度的指導(dǎo)意見為推進社區(qū)民主自治建設(shè),提高社區(qū)事務(wù)民主決策和管理的透明度,擴大社區(qū)居民對政府和社區(qū)工作的參與和監(jiān)督力度,提出建立社區(qū)公共事務(wù)聽證制度的指導(dǎo)意見。一、社區(qū)公共事務(wù)聽證的原則(一)堅持公平、公正、公開的原則。聽證的整個過程要接受群眾監(jiān)督,聽證的內(nèi)容和決定,要符合國家法律、法規(guī)和方針政策,符合社區(qū)居民整體利益。(二)堅持民主決策的原則。對涉及到全體社區(qū)居民重大利益和相關(guān)事項問題,于決策前召開社區(qū)居民代表參加的民主聽證會;涉及到部分居民重大利益和相關(guān)事項問題,于決策前召開部分居民小組和居民代表參加的民主聽證會。聽證會要充分發(fā)揚民主,在廣泛聽取參會人員意見建議的基礎(chǔ)上,對會議議題進行表決,表決結(jié)果要作為聽證會主辦方進行決策的重要參考依據(jù)。二、社區(qū)公共事務(wù)聽證的議事內(nèi)容(一)政府辦理的有關(guān)社區(qū)規(guī)劃調(diào)整、項目建設(shè)、設(shè)施變更、環(huán)境布局調(diào)整等涉及到社區(qū)居民整體利益的重大事項和社區(qū)的難點、熱點問題。(二)社區(qū)居民代表提出的問題,經(jīng)社區(qū)工作聯(lián)席會研究認為需要經(jīng)過社區(qū)公共事務(wù)聽證會進行解決的事項。(三)其它需要聽證的內(nèi)容。三、社區(qū)公共事務(wù)聽證會的組織(一)社區(qū)公共事務(wù)聽證會在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)居委會召集并主持,參加人員包括社區(qū)黨組織、居委會、居民代表和有關(guān)人員?？裳埥值擂k事處、有關(guān)政府部門及派出機構(gòu)代表、駐區(qū)單位代表列席。根據(jù)聽證會的內(nèi)容,邀請有關(guān)方面的專家參加,其它社區(qū)17居民可旁聽。(二)原則上一次聽證會只確定一個主題。四、社區(qū)公共事務(wù)聽證的程序(一)召開社區(qū)公共事務(wù)聽證會之前,由社區(qū)居委會針對政府或居民代表會議提出的社區(qū)居民反映比較集中的問題,進行深入調(diào)查,掌握情況,了解民意,經(jīng)居委會研究后報社區(qū)工作聯(lián)席會確定聽證會內(nèi)容、時間、參加人員,研究解決問題的初步方案。(二)聽證事項涉及到政府部門執(zhí)法、資金投入、社會管理等內(nèi)容的,需征求政府有關(guān)部門意見后,再列入聽證議題。(三)召開聽證會。聽證會由居委會主任主持召開,會議要有專人做好記錄。1、主持人報告聽證議題,介紹聽證議題的相關(guān)情況和涉及議題的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,通報解決問題的初步方案。2、參加聽證會的人員進行充分討論,發(fā)表意見和建議。3、參加聽證會的人員進行表決。(四)聽證會后,居委會將表決結(jié)果及討論的意見建議報社區(qū)黨組織。由社區(qū)黨組織召開社區(qū)工作聯(lián)席會形成決策意見,對屬于社區(qū)能夠解決的問題,及時解決,并將聽證結(jié)果、決策情況進行公示,告知居民群眾;對涉及政府相關(guān)部門或街道辦事處的問題,由社區(qū)居委會將聽證結(jié)果、決策情況書面抄送政府相關(guān)部門及街道辦事處,并監(jiān)督落實。18關(guān)于建立社區(qū)居民代表議案制度的指導(dǎo)意見依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及北京市相關(guān)法規(guī)和規(guī)定中賦予的居民會議和居民代表的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)利,提出建立社區(qū)居民代表議案制度的指導(dǎo)意見。一、居民代表定義居民代表是由居民小組民主選舉產(chǎn)生的,應(yīng)當(dāng)代表本小組各個階層居民的意愿。居民代表參加居民會議,代表本小組居民為社區(qū)的建設(shè)發(fā)展提出意見建議并表決,會后將居民會議的決議傳給居民。二、居民代表議案的提出(一)居民代表的議案應(yīng)在本社區(qū)居民會議上提出。其內(nèi)容主要涉及與本社區(qū)居民利益相關(guān)的重大事項及居民反映突出的問題。(二)居民代表應(yīng)當(dāng)與本小組選民保持密切聯(lián)系,了解居民群眾的意見和要求,經(jīng)過調(diào)查研究提出議案。(三)居民代表議案反映的情況要清楚、具體,要求要明確。議案需按規(guī)定格式書寫,一事一案。(四)居民代表議案能夠由居民小組選舉產(chǎn)生的2—3名居民代表提出,也能夠由若干居民小組聯(lián)合提出。聯(lián)合提出的議案,領(lǐng)銜人應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式,使參加聯(lián)名代表了解議案內(nèi)容,以表示其真實意愿。居民代表對收到的居民群眾來信不應(yīng)以議案方式直接代轉(zhuǎn)。(五)涉及解決居民代表本人或者親屬個人問題的,涉及檢舉、控告或者申訴的,案件正在審理尚未作出生效裁判的不應(yīng)作為議案提出。三、居民代表議案的辦理(一)社區(qū)居民會議期間收到的議案,由社區(qū)居委會負責(zé)整理、分類和綜合分析,提出辦理意見,并向社區(qū)黨組織匯報,聯(lián)席會議做出決定。(二)本社區(qū)能夠解決的議案,由社區(qū)居委會責(zé)成社區(qū)工作站辦19理。社區(qū)工作站接到居民代表議案后,應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人,確定完成時限。在辦理過程中,可采取走訪、座談、現(xiàn)場辦公等多種形式,細致了解居民代表意見和建議。議案辦理完成后及時向居民代表通報辦理結(jié)果,并列表造冊備查。(三)本社區(qū)不能解決的議案,由社區(qū)居委會提交街道辦事處協(xié)調(diào)解決。(四)辦理居民代表議案時,應(yīng)當(dāng)注重辦理質(zhì)量,具有針對性,講求實效?？蓞^(qū)別不同情況,按以下方式辦理:1、一次性解決。即年內(nèi)能夠解決的問題,應(yīng)盡快解決并明確答復(fù)居民代表。2、逐步解決。即采取解決問題措施取得改進但還需持續(xù)工作的問題,應(yīng)將采取的措施和改進情況答復(fù)居民代表。3、正在解決。即已經(jīng)進行前期準備工作,但一時難以落實解決的問題,應(yīng)向居民代表報告前期工作情況和后續(xù)工作安排。4、做出解釋。即受法律法規(guī)、政策限制不能解決或應(yīng)按程序解決的問題,受財力、物力、規(guī)劃等條件限制暫時不能解決的問題,應(yīng)向居民代表做出解釋。四、居民代表議案辦理工作的監(jiān)督檢查社區(qū)居委會對社區(qū)工作站辦理居民代表議案的工作進行監(jiān)督檢查,定期聽取社區(qū)工作站工作匯報,并向社區(qū)居民會議匯報議案的辦理情況,同時,將居民代表議案及辦理結(jié)果報街道辦事處備案存檔。20關(guān)于建立社區(qū)事務(wù)協(xié)商制度的指導(dǎo)意見開展社區(qū)建設(shè)工作,需要充分發(fā)揮社區(qū)居民、駐區(qū)單位和社區(qū)內(nèi)各類組織的作用,需要整合社區(qū)資源,建立社區(qū)事務(wù)協(xié)商組織,形成社區(qū)共駐共建的機制,提出建立社區(qū)事務(wù)協(xié)商制度的指導(dǎo)意見。一、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會組成社區(qū)事務(wù)協(xié)商會接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),其成員由社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社會團體、企事業(yè)單位、駐區(qū)部隊等單位及社區(qū)居民代表組成。社區(qū)事務(wù)協(xié)商會主任原則上由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任。二、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會工作原則(一)堅持共駐共建的原則。圍繞社區(qū)共同利益,充分調(diào)動各成員單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性,形成共同管理、共促繁榮、共建文明、共保平安的和諧氛圍。(二)堅持資源整合的原則。最大限度地挖掘、利用和整合社區(qū)資源,完善社區(qū)功能,不斷滿足社區(qū)居民和駐區(qū)單位的服務(wù)需求,增強社區(qū)的凝聚力和認同感。(三)堅持以人為本的原則。從社區(qū)居民和駐區(qū)單位的實際需求出發(fā),因地制宜、注重實效,不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和社區(qū)文明程度。三、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會工作職責(zé)(一)貫徹落實黨和政府的有關(guān)方針政策,組織、宣傳、發(fā)動社區(qū)居民和駐區(qū)單位共同參與、完成的工作;(二)研究社區(qū)規(guī)劃和工作計劃中涉及到駐區(qū)單位的相關(guān)內(nèi)容;(三)號召和組織社區(qū)居民與駐區(qū)單位開展”自助互助”活動,為社區(qū)的弱勢群體開展幫扶工作,形成長效機制;(四)號召地區(qū)單位大力發(fā)展志愿者隊伍,組織開展志愿活動;(五)組織協(xié)調(diào)駐區(qū)單位開展區(qū)域共建、社區(qū)服務(wù)、社會捐贈等21活動;(六)做好為駐區(qū)單位的服務(wù)工作,協(xié)調(diào)解決駐區(qū)單位與社區(qū)居民的糾紛。四、社區(qū)事務(wù)協(xié)商會工作要求(一)社區(qū)事務(wù)協(xié)商會議原則上每季度召開一次,遇有特殊情況可由社區(qū)事務(wù)協(xié)商會主任提議召開臨時會議。(二)會議議題由社區(qū)居委會提出,社區(qū)事務(wù)協(xié)商會確定,會議由社區(qū)事務(wù)協(xié)商會主任負責(zé)召集和主持,做好會議記錄。(三)社區(qū)協(xié)商會形成決定后,各成員單位應(yīng)主動與其它駐區(qū)單位建立溝通和聯(lián)系,協(xié)調(diào)落實會議決定。(四)社區(qū)事務(wù)協(xié)商會議召開前后,應(yīng)廣泛聽取和征求社區(qū)居民、駐區(qū)單位的意見和建議。(五)對積極參與社區(qū)建設(shè)的先進駐區(qū)單位,社區(qū)應(yīng)予以廣泛宣傳,有條件的應(yīng)給予表彰。22關(guān)于建立社區(qū)民主監(jiān)督小組的指導(dǎo)意見社區(qū)民主監(jiān)督小組是監(jiān)督社區(qū)居委會和社區(qū)專職工作者開展工作及履職情況的組織。為進一步提高社區(qū)民主自治能力,結(jié)合我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作實際,提出建立社區(qū)民主監(jiān)督小組的指導(dǎo)意見。一、社區(qū)民主監(jiān)督小組人員組成監(jiān)督小組由熱心公益事業(yè)、關(guān)心社區(qū)工作、有一定工作能力的社區(qū)黨組織成員、居委會成員和居民代表等7-9人組成。小組設(shè)組長1人,副組長2人,組員4-6人。二、社區(qū)民主監(jiān)督小組工作職責(zé)社區(qū)民主監(jiān)督小組代表社區(qū)居民對社區(qū)居委會居務(wù)公開進行監(jiān)督和提出建議;對社區(qū)專職工作者工作的情況進行監(jiān)督和評議。(一)居務(wù)公開1、社區(qū)民主監(jiān)督小組負責(zé)收集、核實居民對居務(wù)公開的內(nèi)容提出異議的書面或口頭意見和建議。調(diào)查核實無誤后,應(yīng)督促社區(qū)居委會給予及時解釋和答復(fù),并督促社區(qū)居委會重新調(diào)整居務(wù)公開的內(nèi)容。2、社區(qū)民主監(jiān)督小組應(yīng)定期對居務(wù)公開的時間和內(nèi)容進行核實和檢查,審查居務(wù)公開的各項內(nèi)容是否全面和真實,時間是否及時,形式是否科學(xué),程序是否規(guī)范。社區(qū)民主監(jiān)督小組對居務(wù)公開不及時、不全面、弄虛作假、侵犯居民群眾民主權(quán)利的社區(qū)居委會成員有權(quán)提出批評和限期改正。3、社區(qū)民主監(jiān)督小組及時向社區(qū)居民會議報告監(jiān)督情況。(二)社區(qū)專職工作者社區(qū)民主監(jiān)督小組依據(jù)《社區(qū)專職工作者民主評議、考核、監(jiān)督辦法》對社區(qū)專職工作者實施評議。23關(guān)于建立”分片包戶”制度的指導(dǎo)意見為進一步發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)工作站服務(wù)群眾、了解民意、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,提高辦事效率和社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,組織、動員、帶領(lǐng)社區(qū)居民共同建設(shè)和諧社區(qū),促進基層民主自治建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,完善基層民主自治制度,形成社區(qū)自治組織自助互助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提出建立”分片包戶”制度的指導(dǎo)意見。一、建立”分片包戶”制度的組織網(wǎng)絡(luò)由一名社區(qū)居委會成員與一名工作站成員,帶領(lǐng)社區(qū)居民代表、居民小組長及各樓門(院)長,實行分片包戶,”因需設(shè)片、因片定人、因人定責(zé)”,形成網(wǎng)絡(luò)。二、”分片包戶”制度的工作內(nèi)容(一)居委會”分片包戶”網(wǎng)絡(luò)圖,以明確分工和責(zé)任,建立”走訪臺帳”,如實記錄走訪情況及涉及居民利益的相關(guān)問題;(二)各包片人員密切聯(lián)系本片居民家庭,定期走訪居民,對居民基本情況作到情況清、底子明、數(shù)字準,為服務(wù)居民提供信息;(三)經(jīng)過”分片包戶”設(shè)立樓門院長報告制度;(四)經(jīng)過”分片包戶”加強對外來人員居住房屋的管理,經(jīng)過”以房找人”對外來人員實施管理和服務(wù);(五)組織居民開展”自助、互助”工作,及時化解矛盾;(六)對特殊群體建立走訪日志。三、”分片包戶”制度的要求1、”分片包戶”做到”五個結(jié)合”,即與發(fā)揮居委會橋梁紐帶作用相結(jié)合;與激發(fā)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性相結(jié)合;與增進友誼創(chuàng)立和諧社區(qū),加強基層民主政治建設(shè)相結(jié)合;與保持穩(wěn)定化解矛盾相結(jié)合;與建立社情民意表示機制相結(jié)合;2、社區(qū)居委會要定期研究”分片包戶”工作的開展情況,定期研究24社情民意,特別是對居民普遍反映的問題要及時解決并向街道辦事處反饋,要特別關(guān)注特殊群體的困難。25關(guān)于建立樓門院長報告制度的指導(dǎo)意見為進一步落實北京市關(guān)于建立居民居住地報告制度的工作要求,加強西城區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理工作,加大信息采集力度,拓寬采集渠道,規(guī)范建立社區(qū)基礎(chǔ)信息的采集與維護體系,保證社區(qū)各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性和時效性,為區(qū)委區(qū)政府、各職能部門及街道辦事處科學(xué)決策提供可靠的依據(jù),提高社區(qū)管理工作效率,減輕社區(qū)工作負擔(dān),現(xiàn)結(jié)合我區(qū)社區(qū)管理工作的實際情況,提出建立樓門院長報告制度的指導(dǎo)意見。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照《西城區(qū)”十一五”規(guī)劃》提出的建設(shè)數(shù)字城區(qū)的工作要求,緊緊圍繞《北京市社區(qū)管理信息系統(tǒng)》新版軟件確定的服務(wù)居民、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的功能定位,以保證數(shù)據(jù)準確有效為核心,以建立規(guī)范有效的社區(qū)基礎(chǔ)信息采集維護體系為重點,為轉(zhuǎn)變社區(qū)管理工作模式,提升基層服務(wù)水平,促進我區(qū)城市管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二、工作目標按照北京市政府關(guān)于”建立居住地報告制度”折子工程的要求和北京市社區(qū)服務(wù)中心關(guān)于”建立社區(qū)信息采集隊伍”的要求,從建立采集、維護、更新社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的長效工作機制入手,指導(dǎo)社區(qū)居委會經(jīng)過采取以社區(qū)樓門院為基本采集單位,發(fā)動社區(qū)居民小組長、樓門院長、以及其它社區(qū)積極分子廣泛參與,在社區(qū)中建立能夠及時了解上報社區(qū)人口居住情況動態(tài)變化的采集隊伍,實現(xiàn)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的及時化,使之成為輔助社區(qū)居委會及時更新社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要信息渠道,和為區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策以及支撐區(qū)級數(shù)據(jù)交換平臺提供社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要手段。26三、主要任務(wù)(一)建立實施樓門院長報告制度的長效機制1、明確和落實工作職責(zé)。區(qū)社區(qū)服務(wù)中心作為《北京市社區(qū)管理信息系統(tǒng)》新版軟件推廣使用的業(yè)務(wù)主管部門,負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助街道辦事處完成指導(dǎo)各社區(qū)居委會建立樓門院長報告制度的工作,協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門為各街道提供支持,協(xié)助解決工作中存在的問題,并對報告制度的建立和實施情況進行檢查;街道辦事處作為管理主體,負責(zé)組織實施樓門院長報告制度的建立和檢查驗收工作,要統(tǒng)籌安排力量,指導(dǎo)督促到位,制定措施,安排專人負責(zé)落實,指導(dǎo)社區(qū)居委會完成建立報告制度的工作;社區(qū)居委會作為報告制度的具體實施者,要安排兼職信息員定期接待報告,認真仔細核查報告內(nèi)容的準確性,并及時維護更新變量信息,確保信息維護更新工作按時保質(zhì)、準確有效。2、建立樓門院長報告制度工作的采集體系。即以樓門院長為報告單位,負責(zé)每天將本樓或本院內(nèi)的人口變動信息及時上報居民小組長或社區(qū)工作站;社區(qū)工作站對收到的初始信息進行登記,然后由社區(qū)兼職信息員開展信息核查工作。(二)保證采集社區(qū)基礎(chǔ)信息工作的時效性1、建立和完善信息采集報告網(wǎng)絡(luò)。各街道辦事處在指導(dǎo)社區(qū)建立樓門院長報告制度中,做到有計劃、有組織、有措施、有保障。要通過廣泛發(fā)動社區(qū)內(nèi)的積極分子參與協(xié)助樓門院長和居民小組長開展報告工作,將具體工作落到實處,形成社區(qū)信息采集報告網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)對社區(qū)基礎(chǔ)信息的動態(tài)監(jiān)測。2、建立數(shù)據(jù)及時更新和定時上傳制度。社區(qū)居委會作為社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的直接采集者,在獲取變更信息后要及時更改《北京市社區(qū)管理信息系統(tǒng)》內(nèi)的數(shù)據(jù)。變更信息原則上應(yīng)在當(dāng)天更改完畢,對于變更批量信息或需核實的信息應(yīng)在當(dāng)月月底之前更改完畢。同時按照系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步規(guī)定,于次月8-10日(遇國家法定節(jié)假日順延)將更新后的數(shù)據(jù)同步到北京市社區(qū)服務(wù)中心數(shù)據(jù)庫。273、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。街道辦事處作為該項工作的管理主體,要將其納入街道信息化整體建設(shè)之中,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,做到領(lǐng)導(dǎo)掛帥、精心組織、統(tǒng)籌安排、積極推進。并負責(zé)落實報告制度的建立和正常運轉(zhuǎn),指導(dǎo)社區(qū)居委會嚴格按照信息采集維護工作的規(guī)定,保證社區(qū)基礎(chǔ)信息的時效性和準確性。要建立激勵機制,鼓勵社區(qū)居民積極廣泛參與。同時相關(guān)人員要嚴格遵守相關(guān)保密安全規(guī)定,保證數(shù)據(jù)信息的安全,不得擅自發(fā)布或在公共場所公開談?wù)摫局贫群徒?jīng)過本制度采集得到的有關(guān)信息內(nèi)容,保證居民個人的隱私不受侵犯,保護社區(qū)基礎(chǔ)信息提供者的安全。及時研究解決實施過程中存在的問題,認真總結(jié)經(jīng)驗。4、廣泛發(fā)動,加強宣傳。社區(qū)居委會作為社區(qū)基礎(chǔ)信息采集工作的實施者,工作責(zé)任重大。因此,要加強宣傳和教育,廣泛調(diào)動社區(qū)專職工作者和樓門院長的積極性,提倡責(zé)任意識,嚴格按照工作規(guī)范和既定流程開展工作,確保數(shù)據(jù)采集渠道暢通有效。28社區(qū)中介組織和群眾活動團體管理辦法第一條為了加強對社區(qū)中介組織和群眾活動團體的管理,發(fā)揮其服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的功能,維護其在社區(qū)中介活動和群眾活動中的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合社區(qū)實際,制定本辦法。第二條社區(qū)中介組織是以社區(qū)為依托,根據(jù)社區(qū)居民的生活需求,介于社會經(jīng)濟組織、市場與社區(qū)之間的一種民間服務(wù)組織。社區(qū)群眾活動團體是社區(qū)居民根據(jù)自己的文化生活需求和興趣愛好,按照自由結(jié)社的原則自愿組合的一種自我服務(wù)、自我娛樂的群眾活動組織。第三條社區(qū)中介組織和群眾活動團體在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)管理和社區(qū)居委會的指導(dǎo)監(jiān)督下,按照各自的章程,相對獨立、自主地開展活動。各項活動必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,不得損害國家利益、社會公共利益以及其它組織和公民的合法權(quán)益,不得違背社會道德風(fēng)尚,不得從事營利性經(jīng)營活動。第四條社區(qū)中介組織和群眾活動團體要向居委會備案,接受居委會的工作指導(dǎo)和監(jiān)督,每季度向居委會作一次工作、活動情況匯報。其中,凡涉及本中介組織或群眾活動團體成員以外人員參加的活動、本社區(qū)人員到外社區(qū)參加的集體活動,以及章程中沒有明確規(guī)定的活動等,活動前必須向居委會書面報告,經(jīng)同意后方可組織。第五條社區(qū)黨組織對社區(qū)中介組織和群眾活動團體的組織成立和活動內(nèi)容要進行審查把關(guān)。在解決活動場所、培訓(xùn)活動骨干、拓展隊伍功能,整合社區(qū)資源等方面,給予支持,提供幫助和服務(wù),加強對日常工作和活動的檢查指導(dǎo),聽取了解群眾的意見、要求和建議。對中介組織和群眾活動團體中的黨員發(fā)揮先鋒模范作用提出具體要求,并及時掌握其參加活動發(fā)揮作用的情況。參加社區(qū)中介組織和群眾活動團體的黨員,要保持與黨組織的聯(lián)系,報告參加活動、發(fā)揮作用的情況。29第六條社區(qū)居民代表大會對社區(qū)中介組織和群眾活動團體的工作活動情況每年進行一次民主評議。社區(qū)居民委員會要把社區(qū)中介組織和群眾活動團體人員情況、工作活動情況、民主評議情況登記備案,以供相關(guān)部門的檢查指導(dǎo)和回答居民群眾的咨詢。30關(guān)于加強社區(qū)居委會財務(wù)財產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見為推進社區(qū)民主自治,進一步加強社區(qū)居委會財務(wù)財產(chǎn)管理工作,規(guī)范財務(wù)財產(chǎn)管理人員的行為,嚴肅財務(wù)財產(chǎn)管理紀律,提出建立加強社區(qū)居委會財務(wù)財產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見。一、社區(qū)居委會經(jīng)費來源(一)政府撥付的年度辦公經(jīng)費;(二)政府撥付的社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金;(三)政府撥付的費隨事轉(zhuǎn)的社區(qū)專項工作經(jīng)費;(四)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)點收入返還;(五)轄區(qū)單位和個人的贊助和募捐;(六)其它收入。二、社區(qū)居委會經(jīng)費使用原則(一)堅持公開、公示的原則;(二)堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t;(三)堅持大額經(jīng)費使用集體決策的原則;(四)堅持程序簡化、使用方便的原則;(五)堅持接受居民會議監(jiān)督的原則;(六)堅持管理和服務(wù)統(tǒng)一的原則。三、社區(qū)居委會財務(wù)財產(chǎn)管理辦法(一)居委會的財務(wù)可采取街道辦事處財政科代管、街道辦事處委托社區(qū)服務(wù)中心代管或民間組織服務(wù)中心代管三種管理模式。提倡街道辦事處委托社區(qū)服務(wù)中心代管,為每個社區(qū)建立獨立賬頁。(二)代管部門嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,負責(zé)每季度以書面形式向社區(qū)居委會通報財務(wù)收支情況,年末向社區(qū)居委會提供年度結(jié)算清單。(三)社區(qū)居委會享有經(jīng)費使用權(quán),其細則由各街道自行確定。31社區(qū)居委會要設(shè)立兼職財務(wù)管理人員,接受代管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);對代管賬目享有知情權(quán)、查詢權(quán);定期向社區(qū)居民會議匯報,實行財務(wù)公開,接受居民監(jiān)督。(四)社區(qū)居委會兼職財務(wù)管理人員負責(zé)本社區(qū)財產(chǎn)管理。(五)社區(qū)居委會選舉工作結(jié)束后7日內(nèi),在街道辦事處指導(dǎo)下,由上一屆居委會向新一屆居委會進行財務(wù)財產(chǎn)交接。財務(wù)代管部門要積極配合,并做好”離任內(nèi)審”工作。四、社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金的管理(一)嚴格執(zhí)行北京市財政局關(guān)于印發(fā)《北京市社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金管理辦法》的通知(京財預(yù)〔〕1829號),由街財政統(tǒng)一管理,單獨建賬。(二)社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金主要用于社區(qū)文化體育、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)美化綠化和綜合整治、社區(qū)治安、社區(qū)精神文明建設(shè)、社區(qū)法律宣傳與服務(wù)、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)。(三)社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金實行項目管理,依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與社區(qū)居民意見確定重點支出項目,優(yōu)先安排與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公益事業(yè)項目。(四)社區(qū)需要申請社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金,年初上報項目預(yù)算,按審批預(yù)算執(zhí)行,特殊情況依據(jù)《北京市社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金管理辦法》文件精神執(zhí)行。年底由街道辦事處向社區(qū)黨組織書記、居委會主任通報,接受監(jiān)督。32關(guān)于加強社區(qū)工作者培訓(xùn)工作的實施意見為建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍,推進社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)市委組織部、市民政局、市勞動和社會保障局、市財政局《關(guān)于進一步加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(京民基發(fā)[]176號)和市委組織部、市民政局、市人事局、市財政局《關(guān)于做好年——年全市社區(qū)專職工作者教育培訓(xùn)工作的意見》(京民基發(fā)[]248號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,對加強社區(qū)工作者培訓(xùn)工作提出以下實施意見。一、社區(qū)工作者范圍社區(qū)工作者指社區(qū)黨組織、居委會、工作站成員。社區(qū)專職工作者指社區(qū)黨組織書記和專職黨務(wù)工作者、社區(qū)居委會主任、社區(qū)工作站成員。二、培訓(xùn)工作的目的社區(qū)工作者培訓(xùn)以增強社區(qū)工作者崗位知識技能水平為目標,以建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍為方向,經(jīng)過豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)形式,不斷完善社區(qū)工作者培訓(xùn)工作的長效機制,提高社區(qū)工作者的職業(yè)素質(zhì)和工作實踐能力,為推進和諧社區(qū)建設(shè)提供堅實的人才保證。三、培訓(xùn)工作的原則社區(qū)工作者培訓(xùn)工作主要采取區(qū)街結(jié)合、學(xué)歷培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合、課堂教學(xué)與社區(qū)實踐結(jié)合的方法,堅持以下原則:(一)堅持”因需設(shè)教”的原則。根據(jù)社區(qū)工作者應(yīng)具備的條件和崗位要求,設(shè)置培訓(xùn)項目、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)方式,達到學(xué)以致用的目的。(二)堅持”因人施教”的原則。根據(jù)培訓(xùn)對象的年齡、文化、業(yè)務(wù)知識和培訓(xùn)目標設(shè)置課程,制定培訓(xùn)計劃,編制培訓(xùn)教材。33(三)堅持”統(tǒng)籌兼顧”的原則。整合區(qū)社區(qū)學(xué)院、街道社區(qū)教育學(xué)校等資源,發(fā)揮區(qū)、街主管部門的職能優(yōu)勢和社區(qū)工作者的積極性,把握好培訓(xùn)的督學(xué)、教學(xué)、管理等各個環(huán)節(jié)。四、培訓(xùn)工作的組織實施社區(qū)工作者培訓(xùn)主要采取區(qū)、街結(jié)合,學(xué)歷培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合的辦法組織實施。學(xué)習(xí)結(jié)束分別頒發(fā)畢業(yè)證書和結(jié)業(yè)證書。各街道要將年度培訓(xùn)工作經(jīng)費和《社會工作與管理》特色專業(yè)本科班學(xué)員的學(xué)費列入年度財政預(yù)算。(一)學(xué)歷培訓(xùn)為適應(yīng)構(gòu)建和諧社會對社會工作人才的迫切需要,區(qū)民政局、市委黨校西城經(jīng)科大分院聯(lián)合開辦《社會工作與管理》特色專業(yè)本科班,面向社會招生。課程設(shè)置突出社會工作專業(yè)特色,注重社區(qū)工作者能力培養(yǎng),利用業(yè)余時間授課。該班學(xué)制三年,經(jīng)考試合格者發(fā)給大學(xué)本科畢業(yè)證書,享受國民教育同等學(xué)歷的待遇。原則上50歲以下的西城區(qū)社區(qū)專職工作者參加學(xué)習(xí)并取得畢業(yè)證書的,其學(xué)習(xí)費用由區(qū)、街、個人各負擔(dān)三分之一。(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)分別由區(qū)、街組織實施。按照市委組織部、市民政局、市人事局、市財政局《關(guān)于做好年——年全市社區(qū)專職工作者教育培訓(xùn)工作的意見》(京民基發(fā)[]248號)的要求和社區(qū)工作實際,制定年度培訓(xùn)計劃,并組織實施。1、區(qū)級培訓(xùn)(1)主要內(nèi)容和形式《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、社區(qū)基礎(chǔ)理論