對(duì)高技能人才現(xiàn)狀與發(fā)展的思考

對(duì)高技能人才現(xiàn)狀與發(fā)展的思考

一、具有解決生產(chǎn)操作難題的節(jié)發(fā)揮作用高技能人才是我國(guó)人才團(tuán)隊(duì)的重要組成部分。它是指在生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域的員工中擁有優(yōu)秀專業(yè)技能的人，他們?cè)谏a(chǎn)的重要因素上發(fā)揮著作用，解決了生產(chǎn)操作中的問題。高技能人才主要包括技能勞動(dòng)者中取得高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格及相應(yīng)職級(jí)的人員,可分為技術(shù)技能型、知識(shí)技能型和復(fù)合技能型三類人員,主要分布在一、二、三產(chǎn)業(yè)中技能含量較高的崗位上,是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的不可缺少的重要力量,是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表,是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干。二、高技能人才培養(yǎng)能力亟待增加近年來,新疆大力推進(jìn)技工技能教育,大力培養(yǎng)技能型人才,取得了顯著成績(jī)。但是我區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)與快速發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)的需要相比,還有不少差距,高技能人才短缺,在我國(guó)具有普遍性。目前我國(guó)技師和高級(jí)技師占全部技術(shù)工人的比例不到4%,而發(fā)達(dá)國(guó)家比例一般在20%～40%之間,而企業(yè)需求比例是14%以上,供求差距大。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),在企業(yè)當(dāng)前最急需的三種人才中,高技能人才首當(dāng)其沖。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步實(shí)際需求的角度看,我國(guó)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍總體素質(zhì)不高,高技能人才數(shù)量短缺、結(jié)構(gòu)失衡,后備高技能人才培養(yǎng)能力不足正在成為影響經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。就新疆而言,高技能人才短缺現(xiàn)象在中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)中尤為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)者中文盲半文盲及小學(xué)文化程度的占49.38%,初中文化程度勞動(dòng)者占40.64%,高中及高中以上文化程度占9.98%,技能型人才更是鳳毛麟角,與全國(guó)差距很大,目前我區(qū)技師和高級(jí)技師僅占全部工人總數(shù)的2.5%,而高級(jí)工以上的高技能人才也僅占技能人才的9%,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比低三十多個(gè)百分點(diǎn),致使一些內(nèi)地知名企業(yè)來疆投資在當(dāng)?shù)卣胁坏郊毙璧母呒寄苋瞬?。勞?dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。三、高技能人才短缺的原因1.對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不足在思想上把職業(yè)技術(shù)教育看成單純的業(yè)務(wù)工作和局部工作,并沒有真正同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局聯(lián)系起來,沒有形成政府和全社會(huì)齊抓共管的局面,認(rèn)為職業(yè)教育是軟任務(wù)和低層次的教育,沒有真正把職業(yè)技術(shù)教育當(dāng)作提高勞動(dòng)者素質(zhì)的不可或缺的重要組成部分,當(dāng)作現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)必須抓好的重要工作,沒有擺到“第一要?jiǎng)?wù)”的高度。2.開發(fā)技能型單位和企業(yè)為了追求眼前利益,或多或少會(huì)投入一定資金來開發(fā)技工的潛在能力,且常常針對(duì)短期自身教需要來培訓(xùn)工人的某一方面的能力,只在以后的發(fā)展中需要新發(fā)展再去開發(fā)工人的技能。3.社會(huì)的利益導(dǎo)向機(jī)制盡管近幾年來,大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,面臨畢業(yè)即失業(yè)的窘境,而技校、職校生在職業(yè)市場(chǎng)上則供不應(yīng)求,但還是有很多家長(zhǎng)情愿把孩子送到外地去讀普高,也不愿把孩子送到技校、職校去學(xué)技術(shù)。其根本原因,還在于社會(huì)的利益導(dǎo)向機(jī)制。在一些企業(yè),技術(shù)工人特別是一線技術(shù)工人的收入仍然偏低。此外,社會(huì)對(duì)技術(shù)工人的認(rèn)同度還不高,觀念上還存在“藍(lán)領(lǐng)”不如“白領(lǐng)”的思維定勢(shì)。4.加強(qiáng)青年高技能人才培養(yǎng)據(jù)調(diào)查,目前我區(qū)近一半的高技能人才年齡都在50歲以上。高技能人才年齡老化現(xiàn)象較為明顯,青年在高技能人才中所占比例較小,因此加大對(duì)青年高技能人才的培養(yǎng)已刻不容緩。此外,我區(qū)高技能人才工資水平普遍偏低,尤其是1000元以下的占了很大比例,而且低于全國(guó)大部分地區(qū)類似人員的收入,在單位和企業(yè)內(nèi)部,高技能人才與科技人才相比,工資待遇普遍偏低,這嚴(yán)重影響了他們工作的激情和積極性。四、加快高技能人才開發(fā)的思路和對(duì)策1.我國(guó)企業(yè)高技能人才現(xiàn)狀近幾年來,自治區(qū)黨委、政府高度重視人才工作,為適應(yīng)加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要,把加快企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)放到了突出位置,積極探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高技能人才工作機(jī)制,形成了一支具有一定規(guī)模、整體實(shí)力不斷增強(qiáng)的企業(yè)技能人才隊(duì)伍,為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的人才支撐。但隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張和產(chǎn)品提檔升級(jí),我區(qū)高技能人才緊缺的狀況還比較突出,企業(yè)普遍反映人才緊缺。因此,必須進(jìn)一步提高對(duì)加快企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),加大工作力度,積極探索有利于高技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的工作機(jī)制。2.推進(jìn)職教模式改革,提升職業(yè)教育規(guī)模2008年,新疆中職教育招生規(guī)模達(dá)10萬人以上,其中在農(nóng)村招生的比例不低于80%。因此要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村中學(xué)職教分流教育和勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)工作,開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和農(nóng)村實(shí)用人才的職業(yè)教育工作;重點(diǎn)建設(shè)好職業(yè)園區(qū)和高技能人才培養(yǎng)公共實(shí)訓(xùn)基地,建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育,大力推進(jìn)校企合作、“訂單”式培訓(xùn)的辦學(xué)模式改革,切實(shí)提高初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)比例;新疆將面向自治區(qū)新型工業(yè)化戰(zhàn)略,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃,積極發(fā)展以職教分流為主導(dǎo)的初等職業(yè)教育,擴(kuò)大初高中分流職業(yè)教育規(guī)模。啟動(dòng)實(shí)施內(nèi)地高、中等職教院校援疆協(xié)作計(jì)劃和南北疆職業(yè)教育合作計(jì)劃,積極鼓勵(lì)內(nèi)地優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校來疆招生、合作辦學(xué),加快急需緊缺應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。目前,全區(qū)擁有各類職工教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1257個(gè),這些機(jī)構(gòu)為職工教育培訓(xùn)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。另外,今后5年內(nèi),新疆將按照“一戶一技工”的培訓(xùn)目標(biāo),從富余勞動(dòng)力和轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)的138萬農(nóng)戶中培養(yǎng)138萬名技工,打通農(nóng)村勞動(dòng)力從初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師甚至高級(jí)技師的通道,把農(nóng)民培養(yǎng)成支撐新型工業(yè)化發(fā)展的技術(shù)工人。3.學(xué)校、企業(yè)通過教育培訓(xùn)、再培養(yǎng)學(xué)生,提高能力發(fā)展能力我區(qū)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)要結(jié)合新疆實(shí)際和區(qū)情,建立校企合作培養(yǎng)制度。職業(yè)院校要調(diào)整教育結(jié)構(gòu),要盯著市場(chǎng)辦專業(yè),瞄準(zhǔn)崗位設(shè)功課,建立起緊密的校企合作平臺(tái),合作辦專業(yè),合作辦班,真正實(shí)行“近距離”辦法,“訂單教育”,學(xué)校和企業(yè)通過這種培養(yǎng)方式為學(xué)生的能力發(fā)展提供機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。此外,在高技能人才的成長(zhǎng)過程中,學(xué)校的基礎(chǔ)教育階段、企業(yè)的工作經(jīng)歷以及回校再接受培訓(xùn)是三個(gè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。現(xiàn)代高技能人才的成長(zhǎng)首先需經(jīng)過學(xué)校教育培養(yǎng),使高技能人才具有基礎(chǔ)的專業(yè)技能和專業(yè)技術(shù)知識(shí)。之后,通過社會(huì)工作實(shí)踐,使高技能人才的知識(shí)得以豐富、技術(shù)能力及綜合能力得到增強(qiáng)。再后,通過繼續(xù)教育與培訓(xùn),促進(jìn)其知識(shí)更新、能力提高,并能在工作中形成創(chuàng)新成果。高技能人才是在“學(xué)習(xí)—實(shí)踐—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐”的不斷反復(fù)過程中得以成長(zhǎng),這個(gè)成長(zhǎng)的過程是很長(zhǎng)的,要l0年甚至20年才能達(dá)到。這就要求我們?cè)诟呒寄苋瞬排囵B(yǎng)方面,既要重視職業(yè)教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出的新增技術(shù)工人,又要重視對(duì)現(xiàn)有技術(shù)工人進(jìn)行再培養(yǎng),二者缺一不可。4.完善高級(jí)技能人才培養(yǎng)政策,為職業(yè)技術(shù)人才提供政策支撐要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體和宣傳途徑,大力宣傳高技能人才在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用和突出貢獻(xiàn),在全社會(huì)弘揚(yáng)“三百六十行,行行出狀元”的風(fēng)尚,使高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才一樣,受到全社會(huì)的尊重,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的技能人才,要大張旗鼓宣傳,同時(shí)還要制訂高級(jí)技能人才培養(yǎng)的配套政策,形成良好的成長(zhǎng)機(jī)制和環(huán)境。在全區(qū)范圍內(nèi)定期開展各類職業(yè)技能競(jìng)賽,完善表彰高技能人才的激勵(lì)機(jī)制,營(yíng)造有利于高技能人才的成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和良好條件。5.高技能員工的薪酬待遇發(fā)展壯大高技能人才隊(duì)伍必須依靠勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制,當(dāng)務(wù)之急是調(diào)整“白領(lǐng)”與“藍(lán)