兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)兒童入院離院服務(wù)規(guī)范

兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)兒童入院離院服務(wù)規(guī)范范圍本文件規(guī)定了兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)兒童的基本原則、管理要求、入院服務(wù)、離院服務(wù)、服務(wù)監(jiān)督與評價。本文件適用于XX省各兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)兒童入院離院服務(wù)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T42194—2022兒童福利機(jī)構(gòu)社會工作術(shù)語MZ010—2013兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范術(shù)語和定義GB/T42194—2022和MZ010—2013界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

入院admission兒童福利機(jī)構(gòu)接收符合收留撫養(yǎng)條件兒童及辦理相關(guān)手續(xù)的過程。

離院discharge兒童福利機(jī)構(gòu)對符合離院情形的收留撫養(yǎng)兒童辦理離開兒童福利機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)的過程?；驹瓌t兒童為中心原則入院、離院服務(wù)以兒童為中心，從兒童身心發(fā)展特點和利益出發(fā)提供專業(yè)服務(wù)，最大限度保障兒童權(quán)益。兒童利益最大化原則入院、離院服務(wù)堅持兒童利益最大化原則，依法保障兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，不斷提高兒童入院、離院服務(wù)水平。最小傷害原則入院、離院工作中如無法避免會給兒童造成傷害，選擇傷害最小的方案，或最容易從傷害中恢復(fù)的方案。全程服務(wù)原則確保每名兒童從入院到離院始終有專業(yè)工作人員提供專業(yè)服務(wù)，依規(guī)操作，手續(xù)完備。管理要求組織管理兒童福利機(jī)構(gòu)的養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會工作等職能科（部）室應(yīng)按照職責(zé)分工協(xié)同開展兒童入院、離院工作。制度保障兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)制定入院、離院服務(wù)流程和管理制度，宜建立入院、離院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。人員保障兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)明確專職人員負(fù)責(zé)為兒童提供入院、離院服務(wù)。人員資質(zhì)應(yīng)符合MZ010—2013第4章的規(guī)定。經(jīng)費保障兒童福利機(jī)構(gòu)入院、離院工作所需經(jīng)費由縣級以上地方人民政府財政部門予以保障。醫(yī)療保障兒童福利機(jī)構(gòu)可通過設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者采取與定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的方式，為兒童在入院、離院時提供體檢等基本醫(yī)療服務(wù)。檔案管理兒童檔案管理見《兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理辦法》的相關(guān)要求，做到一人一檔，動態(tài)管理。入院服務(wù)入院兒童類別兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)收留撫養(yǎng)下列兒童：無法查明父母或者其他監(jiān)護(hù)人的兒童；父母死亡或者宣告失蹤且沒有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的兒童；父母沒有監(jiān)護(hù)能力且沒有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的兒童；人民法院指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童；法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的其他兒童。兒童福利機(jī)構(gòu)可收留撫養(yǎng)下列兒童：接受未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)委托，收留撫養(yǎng)由民政部門承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任的兒童；需要集中供養(yǎng)的未滿16周歲的特困人員。入院服務(wù)流程資料審核兒童福利機(jī)構(gòu)接收撫養(yǎng)兒童入院時，應(yīng)根據(jù)入院兒童類別結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H檢查兒童隨身攜帶物品，并審核相關(guān)材料。體檢與救治兒童福利機(jī)構(gòu)接收兒童后，應(yīng)及時送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢和傳染病檢查。確實無法送醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)先行隔離照料。手續(xù)辦理入院材料審核無誤后，應(yīng)填寫入院登記表并移交兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)科（部）室，并報業(yè)務(wù)主管部門審批。隔離新入院兒童應(yīng)入住兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的隔離觀察區(qū)，隔離觀察時間參照當(dāng)?shù)貍魅拘约膊》乐蔚囊髨?zhí)行，一般隔離觀察時間不少于7?d。入院評估隔離期結(jié)束后兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮兒童個體差異，組織專業(yè)人員進(jìn)行入院安置需求綜合評估，制定個性化撫養(yǎng)方案。發(fā)布尋親公告屬于棄嬰（兒）及打拐解救兒童的，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布尋親公告，并及時聯(lián)系公安部門，為該兒童進(jìn)行DNA比對。戶籍辦理兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)及時為需要長期監(jiān)護(hù)兒童辦理戶籍相關(guān)手續(xù)。登記存檔兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)將兒童入院有關(guān)材料整理、存檔，并依托全國兒童福利信息系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)管理，定期更新。離院服務(wù)離院兒童類別出現(xiàn)下列情形，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)為兒童辦理離院手續(xù)：兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人出現(xiàn)的；兒童父母恢復(fù)監(jiān)護(hù)能力或者有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的；兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人恢復(fù)監(jiān)護(hù)人資格的；兒童被依法收養(yǎng)的；兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)簽訂的委托協(xié)議期滿或者被解除的；其他情形應(yīng)當(dāng)離院的。服務(wù)流程材料審核兒童福利機(jī)構(gòu)為離院兒童辦理離院手續(xù)時，應(yīng)根據(jù)離院兒童類別、結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，審核離院材料，符合離院條件的方可辦理離院手續(xù)，同時出具兒童離院確認(rèn)書。離院評估兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)對即將離院的兒童進(jìn)行綜合評估，評估內(nèi)容包括兒童既往病史、健康狀況、精神狀況、功能活動狀況等，并填寫離院評估記錄表。安置評估兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)對即將年滿18周歲的兒童進(jìn)行安置評估，包括健康狀況、精神狀況、勞動能力、自理能力及民事行為能力等。仍在校就讀的安置對象，應(yīng)待其不再就讀后進(jìn)行評估。評估結(jié)束后應(yīng)依據(jù)評估結(jié)果，按照“一人一案”的原則，進(jìn)行分類安置。資料移交兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向兒童監(jiān)護(hù)人、有關(guān)接收機(jī)構(gòu)等移交兒童相關(guān)材料，同時書面告知兒童智力、精神健康、患病及殘疾狀況等有關(guān)事項。戶籍辦理兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)配合相關(guān)當(dāng)事人為離院兒童辦理戶籍手續(xù)。歸檔與封檔兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)將兒童離院有關(guān)材料及時歸檔、封存。收養(yǎng)后回訪兒童福利機(jī)構(gòu)宜在收養(yǎng)兒童離院后進(jìn)行回訪，若在回訪時發(fā)現(xiàn)家庭成員對兒童有歧視、侮辱、虐待等疑似受到非法侵害時應(yīng)及時向公安部門報告。兒童福利機(jī)構(gòu)在回訪時發(fā)現(xiàn)家庭無法承擔(dān)兒童養(yǎng)育、教育、保護(hù)職責(zé)，以及家庭與兒童關(guān)系惡化、無法共同生活等情形時，應(yīng)及時向民政部門報告。服務(wù)監(jiān)督與評價兒童福利機(jī)構(gòu)開展入院、離院工作應(yīng)接受民政部門的監(jiān)督管理與評價。兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行自我監(jiān)督，定期總結(jié)與評估兒童入院與離院工作情況，并依據(jù)評估結(jié)果對兒童入院、離院工作進(jìn)行改進(jìn)。兒童福利機(jī)構(gòu)在兒童入院、離院工作中因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。參考文獻(xiàn)[1]MZ/T058—2014兒童社會工作服務(wù)指南[2]MZ/T167—2021兒童福利機(jī)構(gòu)社會工作服務(wù)規(guī)范[3]關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見.中華人民共和國國務(wù)院辦公廳〔2010〕54號.[4]XX省人民政府關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見.XX省人民政府辦公廳〔2011〕47號.[5]兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法.中華人民共和國民政部〔20