日本的教育改革與高等教育

日本的教育改革與高等教育

最近，日本重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育改革的關(guān)系。教育改革已成為橋本內(nèi)閣最重要的政策之一。在政府和執(zhí)政黨財(cái)政結(jié)構(gòu)改革會(huì)議上橋本首相強(qiáng)調(diào)“為維持面向21世紀(jì)有活力的社會(huì),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整個(gè)結(jié)構(gòu)的改革必不可少?！薄安辉O(shè)任何圣域,制定以所有經(jīng)費(fèi)為對(duì)象的財(cái)政再建方案。”1997年6月3日提出的最終報(bào)告書充滿強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),開門見山地指出:“由于少子女和高齡化進(jìn)展、冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)崩潰、趕超型經(jīng)濟(jì)結(jié)束、大競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代到來、生產(chǎn)性年齡人口減少等,我國(guó)財(cái)政的周圍環(huán)境正在發(fā)生巨大變化,而我國(guó)財(cái)政在主要先進(jìn)國(guó)家中正陷于最壞的危機(jī)之中。處在這樣的困境,為了有信心有前途地展望確立面向21世紀(jì)更有效能信賴的行政、實(shí)現(xiàn)安心而又富裕的福利社會(huì)和健全而有活力的經(jīng)濟(jì),在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的同時(shí),改革財(cái)政結(jié)構(gòu)和再建財(cái)政乃是刻不容緩的一大緊急課題?！?1)大力主張經(jīng)濟(jì)界與教育界應(yīng)該積極地進(jìn)行對(duì)話與合作。一、企業(yè)教育與社會(huì)教育的聯(lián)知識(shí)日本自明治維新以來趕超歐美國(guó)家作為基本國(guó)策的所謂追超型現(xiàn)代化的時(shí)代已告結(jié)束,經(jīng)濟(jì)界正在憂慮迄今維持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“追超型”教育已經(jīng)出現(xiàn)了制度性疲勞,擔(dān)心日本經(jīng)濟(jì)能否適應(yīng)情報(bào)化社會(huì)的日新月異以及創(chuàng)建真正富有活力的明天。鑒此,文部省1997年5月14日在國(guó)立奧林匹克記念青少年綜合中心國(guó)際會(huì)場(chǎng)主辦題為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)與教育”改革研討會(huì)。這次研討會(huì)是為實(shí)施與貫徹橋本內(nèi)閣提出的六大改革之一的教育改革方針政策,也是加深教育界與經(jīng)濟(jì)界、國(guó)家與地方公共團(tuán)體等有關(guān)人士的聯(lián)攜和合作而設(shè)立的對(duì)話交流場(chǎng)所。出席教育改革研討會(huì)的有小杉文部大臣、井上文部事務(wù)次官、官房長(zhǎng)官、終身學(xué)習(xí)局長(zhǎng)、初等中等教育局長(zhǎng)、高等教育局長(zhǎng)、學(xué)術(shù)國(guó)際局長(zhǎng)、總務(wù)審議官等文部省的主要官員、通商產(chǎn)業(yè)省和勞動(dòng)省的大臣官房審議官,以及經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)創(chuàng)造性人材育成協(xié)議會(huì)規(guī)劃部會(huì)長(zhǎng)、日本經(jīng)營(yíng)者團(tuán)體聯(lián)盟副會(huì)長(zhǎng)兼教育特別委員會(huì)委員長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)同友會(huì)副代表干事、日本商工會(huì)議所產(chǎn)業(yè)教育委員會(huì)委員長(zhǎng)代理、全國(guó)中小企業(yè)團(tuán)體中央會(huì)理事、全國(guó)商工會(huì)聯(lián)合會(huì)專務(wù)理事、新經(jīng)濟(jì)協(xié)議會(huì)會(huì)長(zhǎng)、日本勞動(dòng)工會(huì)總聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)立大學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、公立大學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、私立大學(xué)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、私立短期大學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、高等專門學(xué)校協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)專修學(xué)校各種學(xué)?？偮?lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)高中校長(zhǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、日本私立初中高中聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、日本PTA全國(guó)協(xié)議會(huì)會(huì)長(zhǎng)、東京都教育委員會(huì)教育長(zhǎng),等等。這次教育改革研討會(huì)由東京工業(yè)大學(xué)木村孟校長(zhǎng)主持,小杉文部大臣致辭,各界人士就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)與教育”改革主題從3個(gè)方面積極地進(jìn)行對(duì)話和交換意見。(2)21.關(guān)于教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聯(lián)攜,是從今后日本社會(huì)理想人才培養(yǎng)的觀點(diǎn)出發(fā)對(duì)企業(yè)界和教育界雙方的寄予期望。關(guān)于今后理想的人才培養(yǎng),經(jīng)濟(jì)界人士提出的主要意見有:①創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)是必要的,建立多軌道多角度的人才培養(yǎng)體制乃是一大課題。因此,企業(yè)應(yīng)該通過自我改革,在采用職員和人事等方面下功夫,希望教育界也從這一觀點(diǎn)著眼采取具體的步驟。②能為國(guó)際社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人才的必要條件是對(duì)自律性、多樣性的理解與尊重、具備通訊傳播能力、語言能力和專業(yè)能力,從這樣的人才培養(yǎng)觀出發(fā),企業(yè)的自我改革理所當(dāng)然,高等教育和初等中等教育也有必要采取措施。③最近理工科學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。④日本的經(jīng)營(yíng)管理者缺乏經(jīng)營(yíng)管理哲學(xué)思想,哲學(xué)教育不充分。⑤為了提高孩子對(duì)科學(xué)的興趣和關(guān)心,提議設(shè)立面向母親的科學(xué)教室。⑥希望大學(xué)人士進(jìn)一步知道中小企業(yè)的發(fā)展方向及其作用。⑦有必要樹立能發(fā)揮區(qū)域社會(huì)特性的人才培養(yǎng)觀。⑧與新職員接觸所感到:他們?cè)诟呖紩r(shí)是全力以赴的,進(jìn)了大學(xué)以后卻不太學(xué)習(xí)了。⑨當(dāng)今的國(guó)際社會(huì)是以英語等的外國(guó)語教育、計(jì)算機(jī)教育為主的。⑩為了制造業(yè)的復(fù)蘇與再生,理解和尊重物的生產(chǎn)是必要的。希望在學(xué)校和家庭積累這樣的實(shí)踐體驗(yàn)。(11)確立大學(xué)的評(píng)價(jià)體系是必要的。關(guān)于企業(yè)與教育機(jī)關(guān)的聯(lián)攜,經(jīng)濟(jì)界人士提出的主要意見:①為了培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)觀和就職觀,有必要實(shí)施實(shí)習(xí)生制度等,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)在校期間就有去過企業(yè)實(shí)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。②教師去民間企業(yè)研修已經(jīng)得到很大的效果,有待于進(jìn)一步地發(fā)展,希望促進(jìn)與教育界的交流。③積極而靈活地實(shí)施如企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)者上學(xué)校講臺(tái)那樣的特別臨時(shí)講師制度等。④有必要充實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)(意指靠專業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)造性新業(yè)務(wù)的中小企業(yè),是集中發(fā)揮研究和開發(fā)能力的新型企業(yè),一般規(guī)模不大,但經(jīng)營(yíng)者和職工多數(shù)來自大企業(yè)或大學(xué)研究機(jī)構(gòu),具有很高的專業(yè)水平,創(chuàng)造能力和企業(yè)家精神)有關(guān)的教育。⑤鑒于年輕人流入大企業(yè)和東京大城市、中小企業(yè)難以確保接班人的現(xiàn)實(shí),有必要在學(xué)校教育中讓學(xué)生理解本地的企業(yè)以及進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)。⑥推進(jìn)大學(xué)社會(huì)等的循環(huán)教育方法。⑦勞動(dòng)市場(chǎng)的流動(dòng)性增大,趨于能力主義的方向。企業(yè)方面理解勞動(dòng)者的自我啟發(fā),希望教育界也能適應(yīng)學(xué)習(xí)者的多樣性需求。教育界人士提出的主要意見:①期待著大學(xué)生在校期間“領(lǐng)會(huì)學(xué)問的精神”、“掌握學(xué)習(xí)方法”,從這種意義上說本科4年不算長(zhǎng)。有必要改正急功近利的態(tài)度。高等教育改革的課題之一是充實(shí)研究生院,在本科4年和碩士2年的6年期間也可以實(shí)施為加深實(shí)習(xí)生制度和國(guó)際交流活動(dòng)等的經(jīng)驗(yàn),這樣可以留有“寬松的余地”。希望企業(yè)能適當(dāng)?shù)卣疹檶?duì)研究生的聘用與待遇。還有,不單是重視應(yīng)用性的學(xué)問領(lǐng)域,也應(yīng)強(qiáng)調(diào)振興基礎(chǔ)性的學(xué)問研究。②為了振興風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè),有必要讓年輕人敢于從事不承擔(dān)損失責(zé)任的嘗試,因?yàn)槿毡臼且粋€(gè)如果失敗就難以站起來的社會(huì)。為了增強(qiáng)社會(huì)的人才流動(dòng)性,也希望企業(yè)等增加不定期地采用職員的名額。③戰(zhàn)后教育的缺陷是人才標(biāo)準(zhǔn)化大量生產(chǎn)的指導(dǎo)方針,最近的學(xué)生缺乏創(chuàng)造性能力和國(guó)際性視野。還有,戰(zhàn)后是禁止真正意義上的英才教育。日本應(yīng)該對(duì)今后的教育發(fā)展方向具有危機(jī)意識(shí)。④如經(jīng)濟(jì)界指出的那樣,最近10年,孩子們的生活體驗(yàn)和自然體驗(yàn)迅速地貧乏。⑤日本應(yīng)該返回到當(dāng)初探求“文化國(guó)家·道義國(guó)家”的觀點(diǎn),經(jīng)濟(jì)界也在尋求道義。應(yīng)該加深經(jīng)濟(jì)界和教育界的聯(lián)攜,不應(yīng)該忽視稱之為倫理和道義的觀點(diǎn)。⑥今年廢除就職協(xié)定,這對(duì)短期大學(xué)的教育活動(dòng)影響極大,希望重新考慮。⑦在高等教育的入學(xué)率中,專修學(xué)校的入學(xué)率高于短期大學(xué),大學(xué)畢業(yè)生或者大學(xué)在校生正在專修學(xué)校學(xué)習(xí)者很多,希望在經(jīng)濟(jì)界充分地認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)實(shí)。年輕人意識(shí)不斷在發(fā)生變化。⑧專修學(xué)校提供實(shí)踐性的職業(yè)教育與訓(xùn)練,也能貢獻(xiàn)于中小企業(yè),希望加深與企業(yè)的聯(lián)攜。2.關(guān)于糾正過度的考試競(jìng)爭(zhēng)和學(xué)(校)歷偏重的措施。經(jīng)濟(jì)界人士提出的主要意見:①偏重學(xué)歷社會(huì)的問題在于“人生18歲確定論以及年齡分段主義”的世俗慣習(xí)。希望采取貫徹“學(xué)勞玩合”(學(xué)習(xí)·勞動(dòng)·游玩結(jié)合)理念的措施。也就是說,“無論何時(shí)都能學(xué)習(xí),無論何時(shí)都能工作。個(gè)人和企業(yè)的價(jià)值觀和目標(biāo)多元化,相互都能認(rèn)可。重新認(rèn)識(shí)游玩,恢復(fù)寬裕與活力。②企業(yè)不再以學(xué)校名稱作為任用職員的標(biāo)準(zhǔn),徹底貫徹能力主義,企業(yè)加強(qiáng)這種姿態(tài)希望向社會(huì)傳達(dá)。教育界人士提出的主要意見:①為了改變偏重學(xué)歷的觀念,緩和考試競(jìng)爭(zhēng),希望企業(yè)改變?nèi)斡寐殕T的方法,現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理者和人事?lián)?dāng)者之間的意識(shí)是有分歧的。②企業(yè)為了端正學(xué)歷社會(huì)正在不斷改善,這種做法也有必要使父母認(rèn)真地理解。③進(jìn)入名牌大學(xué)的合格人數(shù)是對(duì)高中教育評(píng)價(jià)的社會(huì)風(fēng)氣,這是不是新聞媒介在興風(fēng)作浪?④高中階段重要的是思考理想的人際關(guān)系,重視發(fā)表與辯論以及事在人為的體驗(yàn),促進(jìn)倫理觀等的心靈教育。⑤希望能形成使高中畢業(yè)就職者感到自豪并全身心地投入工作的社會(huì)風(fēng)氣。⑥使學(xué)生對(duì)自己生存方式具有信念和目的意識(shí),入學(xué)考試等是必要的。⑦為了端正學(xué)(校)歷社會(huì),有必要引導(dǎo)人們重視與其說學(xué)校名稱,還不如看學(xué)到了什么。⑧現(xiàn)在研討的初中高中一貫制教育,若有特色的教育內(nèi)容,那就贊成付諸實(shí)施。私立初中高中一貫制學(xué)校的入學(xué)考試存在著問題,這只是一部分學(xué)校。希望教育制度的多軌化結(jié)構(gòu),有必要認(rèn)識(shí)私立學(xué)校乃是其中的重要一環(huán)。⑨通過讀書掌握認(rèn)真思考事物的方法是必要的。3.整備企業(yè)職工(特別是父親)便于參加地區(qū)社會(huì)和家庭教育的環(huán)境,支援企業(yè)的教育機(jī)關(guān)或家庭教育。各界人士提出的主要意見是:①迄今的養(yǎng)兒育女太依賴于母親。隨著學(xué)校雙休日的完全實(shí)施,希望整個(gè)社會(huì)都要重視孩子們的身心發(fā)展。②父親對(duì)自己工作場(chǎng)所有自豪感,可以帶子女前去參觀,希望企業(yè)方面采取相應(yīng)的對(duì)策。③企業(yè)提供體驗(yàn)教育的場(chǎng)所,應(yīng)加深教育領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)聯(lián)攜。雖說經(jīng)濟(jì)界與教育界人士持有各自的觀點(diǎn),但是通過這樣的對(duì)話,可以增進(jìn)相互理解和相互合作,共同努力迎接新的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇,以求主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的各種需求。二、調(diào)整教育模式,滿足社會(huì)需求進(jìn)入90年代,日本經(jīng)濟(jì)界對(duì)高等教育改革特別感興趣,提出不少大學(xué)改革的建議和方案。諸如:(3)1992年,經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)的“關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)理工領(lǐng)域研究機(jī)能的建議”;1992年,日本經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)的“關(guān)于產(chǎn)業(yè)人大學(xué)”;1993年,經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)的“關(guān)于尊重人的新時(shí)代的結(jié)構(gòu)改革和教育方向”;1993年,東京商工會(huì)議所的“我國(guó)需求的人才和今后教育的方向”;1994年,經(jīng)濟(jì)同友會(huì)的“探求大眾化時(shí)代新的大學(xué)形象”;1994年,關(guān)西經(jīng)濟(jì)同友會(huì)的“培養(yǎng)開拓地球時(shí)代新世紀(jì)的人才”;1994年,東京商工會(huì)議所的“關(guān)于新的高等教育目標(biāo)的建議”;1995年,日本經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)的“挑戰(zhàn)新時(shí)代的大學(xué)教育和企業(yè)對(duì)策”,1996年,日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)的“培養(yǎng)創(chuàng)造性人才～期待的教育改革和企業(yè)行動(dòng)”,對(duì)于迄今的學(xué)校教育深感憂慮。由于追超型社會(huì)偏重學(xué)歷以及崇尚經(jīng)濟(jì)至上主義,現(xiàn)在社會(huì)各界對(duì)學(xué)校教育培養(yǎng)的人才并不滿意,希望學(xué)校教育不能再繼續(xù)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才,因?yàn)橛山?jīng)濟(jì)大國(guó)脫變成科技大國(guó)的日本已經(jīng)不能僅靠模仿,而是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,重要的是養(yǎng)成富有個(gè)性和創(chuàng)造性的人才,要求大學(xué)研究生院培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)人。為此,日本大學(xué)審議會(huì)1995年3月12日向文部省提出研究生院教育要培養(yǎng)具有高有技術(shù)的職業(yè)人的建議報(bào)告。這不同于如最高學(xué)府東京大學(xué)那樣傳統(tǒng)的研究生教育,而是面向社會(huì)工作者。即使在職也能容易攻讀碩士課程和博士課程,并能取得學(xué)位。為了適應(yīng)技術(shù)革新的進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的變化,“職業(yè)人在大學(xué)院等的高等教育機(jī)關(guān)接受繼續(xù)性教育,一生修得最新的高深知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)乃是重要的。文部省正在促進(jìn)大學(xué)作為終身學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)發(fā)揮作用,并用逐步改正學(xué)校教育法、大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn)以及大學(xué)院設(shè)置基準(zhǔn)等?！备鞔髮W(xué)根據(jù)新改定的大學(xué)設(shè)置基準(zhǔn),積極錄用以及靈活選拔社會(huì)就業(yè)者到大學(xué)接受再教育?！疤貏e是來自產(chǎn)業(yè)界對(duì)大學(xué)院的強(qiáng)烈要求,大學(xué)院部會(huì)也為適應(yīng)社會(huì)或者社會(huì)工作者的需要正在探討大學(xué)的社會(huì)作用,已經(jīng)提出以及正在實(shí)行科目履修生和夜間大學(xué)院制度化等好方法。最近日本對(duì)社會(huì)工作者進(jìn)大學(xué)院再教育的評(píng)價(jià)相當(dāng)高”。日本的“大學(xué)自身想進(jìn)行變革,尤其是企業(yè)方面也趨向重視學(xué)習(xí)經(jīng)歷勝于學(xué)歷。”對(duì)于培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)人的社會(huì)需求,文部省在制度上主要進(jìn)行5個(gè)方面改革;①作為博士課程的教育目的,加上培養(yǎng)研究者,再追加培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)人。新設(shè)培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)人的研究生院、獨(dú)立的研究生院大學(xué)以及與校外研究機(jī)關(guān)聯(lián)攜的研究生院等新型的研究生院。②增設(shè)研究生院和新學(xué)科,培養(yǎng)面向21世紀(jì)的高技術(shù)人才。1995年度有14所大學(xué)新設(shè)研究生院,其中13所是私立大學(xué);還有11所私立大學(xué)增設(shè)研究生院的新學(xué)科。③承認(rèn)成績(jī)優(yōu)秀的大學(xué)生在3年級(jí)結(jié)束可以直接進(jìn)研究生院,1994年有161名大學(xué)3年級(jí)學(xué)生直接進(jìn)了研究生院。④承認(rèn)大學(xué)畢業(yè)后從事兩年以上的研究工作者具有報(bào)考博士后期課程的資格,1994年有174名大學(xué)畢業(yè)后從事兩年以上的研究工作者沒有經(jīng)過碩士課程就直接考入博士課程。⑤碩士課程可以用1年時(shí)間結(jié)束(迄今規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是兩年),博士課程可以用3年時(shí)間結(jié)束(迄今規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是5年)。為培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)人作出貢獻(xiàn),各大學(xué)正在積極改革,以求辦學(xué)體制富有個(gè)性和特色。諸如:旭川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部為了便于社會(huì)上在職人員接受高等教育,學(xué)費(fèi)只收一般大學(xué)生的半額;國(guó)學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部為在職人員開設(shè)星期六特別課程;早稻田大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)部面向在職人員的入學(xué)考試只有小論文和外語兩項(xiàng),外語考試可以帶辭典;關(guān)西大學(xué)社會(huì)學(xué)部以在職人員為對(duì)象的夜間部設(shè)置在學(xué)期間6年的特別課程;關(guān)西學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部除了舉行面向在職人員的入學(xué)考試以外,還設(shè)履修單項(xiàng)科目的開放學(xué)院;筑波大學(xué)研究生院經(jīng)營(yíng)和政策科學(xué)學(xué)科在東京都文京區(qū)開設(shè)夜間研究生院;中央大學(xué)研究生院商學(xué)科實(shí)施與其他大學(xué)的學(xué)分互換制度;高千穗商科大學(xué)研究生院經(jīng)營(yíng)學(xué)科開設(shè)白天、夜間和雙休日3種課程;法政大學(xué)研究生院經(jīng)營(yíng)學(xué)科設(shè)置培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)家和冒險(xiǎn)資本投機(jī)者等實(shí)用性課程;橫濱國(guó)立大學(xué)研究生院國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)科實(shí)行最快1年學(xué)完研究生課程的制度;芝浦工業(yè)大學(xué)研究生院地域環(huán)境和機(jī)械控制學(xué)科實(shí)行特別的學(xué)位授予制度,如在自己企業(yè)取得研究成果也可以得到博士學(xué)位。(4)4積極運(yùn)用先進(jìn)的通訊技術(shù)來培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)人是目前的一大特點(diǎn),如早稻田大學(xué)國(guó)際情報(bào)通信規(guī)劃室室長(zhǎng)富永英義教授1997年提出建立網(wǎng)絡(luò)化“國(guó)際協(xié)力尖端技術(shù)研究生院”的設(shè)想,試圖采用先進(jìn)的衛(wèi)星通訊和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)設(shè)世界上最先進(jìn)的研究環(huán)境。新型的研究生院是以通訊媒介公司等單位的職員為對(duì)象,研究生在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表論文,合格者可以獲得碩士學(xué)位等。計(jì)劃在早稻田大學(xué)設(shè)立事務(wù)局,召開國(guó)際研討會(huì),共同商定國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)。1997年先在歐美和亞洲的10所左右的大學(xué)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化嘗試,同時(shí)廣泛呼吁世界各國(guó)的大學(xué)參加。1998年2月之前成立用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)世界各國(guó)大學(xué)的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化總會(huì)”,在網(wǎng)絡(luò)上提供情報(bào)通訊領(lǐng)域的教育和研究課程。各國(guó)大學(xué)的教授作為客座教授,以英語作為共同語言。研究生可以按照通訊領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等選擇研究課題,請(qǐng)教在各國(guó)有名的指導(dǎo)教官或在大學(xué)研究室和聯(lián)機(jī)上師生一起進(jìn)行共同研究。研究生從事研究?jī)赡曜笥姨岢稣撐?由教授們進(jìn)行審查,合格者由指導(dǎo)的大學(xué)授予學(xué)位。這一設(shè)想已經(jīng)得到美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)等世界各國(guó)10多所大學(xué)的贊同,日本電信電話公司等大企業(yè)也表示積極參與的意向。三、積極發(fā)揮社會(huì)各界的作用,營(yíng)造良好的教育環(huán)境1997年元旦,橋本首相在會(huì)見記者時(shí)強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推進(jìn)行政改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革、金融體制改革等,又新增教育改革作為內(nèi)閣行政的重點(diǎn),1月7日指示文部大臣報(bào)告教育改革的具體課題及日程表。文部省在1月24日制定“教育改革計(jì)劃”向橋本首相匯報(bào),“教育改革計(jì)劃”的主要內(nèi)容包括以下5個(gè)方面:(1)革新教育制度,培養(yǎng)學(xué)生富有人性。在寬松愉快的教育環(huán)境中發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和能力,根據(jù)中央教育審議會(huì)的咨詢報(bào)告實(shí)施初中高中一貫制教育;緩和迄今大學(xué)入學(xué)年齡的限制,具有特別才能和獨(dú)創(chuàng)性的優(yōu)秀高中生可以提前升入大學(xué);考慮到拒否上學(xué)者等的實(shí)際情況,促進(jìn)初中畢業(yè)認(rèn)定考試的報(bào)考資格彈性化;緩和義務(wù)教育階段規(guī)定學(xué)區(qū)的限制;重新編成學(xué)校的教育內(nèi)容,改革教育課程,培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)性素養(yǎng),充實(shí)情報(bào)教育,改善職業(yè)教育,充實(shí)外語教育和國(guó)際理解教育;充實(shí)環(huán)境教育;通過培養(yǎng)、任用和研修提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)能力;改善地方教育行政體制;改善大學(xué)和高中的入學(xué)考試;推進(jìn)大學(xué)改革,充實(shí)研究生院以及促進(jìn)學(xué)部的重新組織,實(shí)施大學(xué)教師的選擇性任期制,高等教育機(jī)關(guān)靈活使用多媒體,充實(shí)高等?？茖W(xué)校,加強(qiáng)高等教育機(jī)關(guān)的終身學(xué)習(xí)機(jī)能。(2)敏捷地適應(yīng)社會(huì)需求的變化。在幼兒園和小學(xué)階段增加與老年人接觸的機(jī)會(huì),充實(shí)適應(yīng)社會(huì)高齡化、少子女化的教育,改善幼兒教育,重視健康教育和自然體驗(yàn)教育,培養(yǎng)醫(yī)療和福利領(lǐng)域的人才,改善為取得國(guó)家資格的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的指定制度;為提高青少年對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣重視科技教育,提高學(xué)生的職業(yè)意識(shí),培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)聯(lián)攜的人才,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作的研究,充實(shí)理工科教育,改善教育研究環(huán)境,完善研究評(píng)價(jià)體系;振興文化事業(yè),促進(jìn)國(guó)際性交流與合作;振興校內(nèi)外的體育活動(dòng),培養(yǎng)能活躍在國(guó)際體壇上的人才。(3)促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)的積極合作。進(jìn)行教育改革,需要加強(qiáng)學(xué)校、家庭和地區(qū)社會(huì)廣泛而又緊密地聯(lián)攜;促進(jìn)校外各種體驗(yàn)和服務(wù)活動(dòng);在教師培養(yǎng)和研修課程中增加為社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容;克服迄今學(xué)校的封閉性,聘請(qǐng)社會(huì)上優(yōu)秀人才充實(shí)學(xué)校教育活動(dòng);對(duì)于“異已滅”(欺侮弱小同學(xué))問題和亂用興奮劑等不良現(xiàn)象,采取積極的對(duì)策,凈化社會(huì)環(huán)境。(4)推進(jìn)留學(xué)生交流等的國(guó)際化。國(guó)際大競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代要有國(guó)際性視野和經(jīng)驗(yàn),通過人的交流增進(jìn)國(guó)際理解;繼續(xù)貫徹1983年提出的接受10萬名留學(xué)生的既定政策,通過“留學(xué)生政策懇談會(huì)”的研究制定具體措施;增加中小學(xué)教師等的國(guó)際體驗(yàn)和國(guó)際貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì),對(duì)于積極參加者和作出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì);促進(jìn)研究者的國(guó)際交流,派遣年輕研究者出國(guó)深造;加強(qiáng)與國(guó)際機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作,幫助在日的外國(guó)人子女適應(yīng)學(xué)校生活。(5)擴(kuò)大教育改革的范圍,設(shè)定與經(jīng)濟(jì)界等協(xié)議的場(chǎng)所。中央和地方定期召開由教育界、經(jīng)濟(jì)界以及國(guó)家和地方公共團(tuán)體的代表參加的研討會(huì),增加相互交換意見和交流情報(bào)的機(jī)會(huì);與經(jīng)濟(jì)團(tuán)體協(xié)議,糾正就職選用時(shí)偏重學(xué)歷或?qū)W校的做法,促進(jìn)父親對(duì)子女關(guān)心的家庭教育,完善雙休日的實(shí)施體系,支援終身學(xué)習(xí)活動(dòng)。最近,日本政府提出大規(guī)模抑制公共事業(yè)費(fèi)的具體政策,明確1998年財(cái)政預(yù)算的一般歲出比1997年減少2千億日元,約為總額的0.5%,公共事業(yè)費(fèi)比1997年的9萬7千億日元減少7%?！瓣P(guān)于文教預(yù)算,從根據(jù)兒童和學(xué)生人數(shù)減少的合理化、貫徹受益者自己負(fù)擔(dān)、國(guó)家和地方的作用分擔(dān)及其費(fèi)用負(fù)擔(dān)等的觀點(diǎn)出發(fā),對(duì)于包括義務(wù)教育、國(guó)立學(xué)校和私學(xué)助成等事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)整,實(shí)行抑制政策?！蔽慕填I(lǐng)域主要是大幅度地抑制經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)額以及減少政府部門對(duì)私學(xué)的資助,原定在1998年增加5千名公立中小學(xué)教師的計(jì)劃改為3年內(nèi)完成,需要延長(zhǎng)兩年;國(guó)立大學(xué)事務(wù)人員的定額減少3千人,約為總數(shù)的10%。這些改革措施旨在節(jié)省政府的財(cái)政支出,作為彌補(bǔ)減少文教經(jīng)費(fèi)的對(duì)策之一是允許增收大學(xué)生學(xué)費(fèi)和中小學(xué)生供餐費(fèi)(1996年,日本國(guó)立大學(xué)生一年學(xué)費(fèi)均為469200日元,私立大學(xué)生均為744733日元,小學(xué)生供餐費(fèi)一個(gè)月均為3600日元)。1997年3月,作為文部大臣咨詢機(jī)構(gòu)的中央教育審議會(huì)提出在數(shù)學(xué)和物理領(lǐng)域優(yōu)秀的高中生可以提前1年進(jìn)大學(xué)的建議,被認(rèn)為是這屆中央教育審議會(huì)政策性建議的重點(diǎn),允許跳級(jí)對(duì)于改革已經(jīng)劃一僵硬化教育制度以及培養(yǎng)優(yōu)秀人才都將產(chǎn)生積極的影響。同年5月30日,中央教育審議會(huì)公布的審議總結(jié)報(bào)告書充滿強(qiáng)烈的危機(jī)感,“日本教育如果這樣長(zhǎng)至以往,就會(huì)面臨崩潰?！狈词〕掷m(xù)半個(gè)多世紀(jì)“重視形式上平等主義的結(jié)果,使得教育體制劃一化”的教育方針,要求重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,促進(jìn)教育理念的轉(zhuǎn)變。該報(bào)告書認(rèn)識(shí)到為在科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該培養(yǎng)一批英才以維持產(chǎn)業(yè)立國(guó)的國(guó)家發(fā)展需求,再次強(qiáng)調(diào)具有特殊才能的高二學(xué)生可以提前進(jìn)大學(xué)。對(duì)此,社會(huì)各界對(duì)這種否定迄今重視“公平原則”的做法持有不同意見。例如,日本數(shù)學(xué)會(huì)發(fā)表反對(duì)聲明,對(duì)于中央教育審議會(huì)允許跳級(jí)的建議表明“在17歲判定作為數(shù)學(xué)研究者的才能,首先是不可能的”觀點(diǎn)。今后能否實(shí)施貫徹跳級(jí)制度,將會(huì)使迄今學(xué)校教育不允許跳級(jí)的日本社會(huì)就此展開一場(chǎng)論爭(zhēng)。(5)4當(dāng)今時(shí)代被稱為“融合的時(shí)代”,既有物理學(xué)的核融合(nuclearfusion)、遺傳學(xué)的融合原理(blendingtheory)、數(shù)學(xué).群論的融合積(amalgamatedproduct)、人工智能等推論法的融合法(resolution)、情報(bào)處理的融合(merge),又有通訊與廣播電視的融合、攝影與情報(bào)的融合、文