《“共享社 幸福里”創(chuàng)建要求》編制說(shuō)明

編制說(shuō)明一、項(xiàng)目背景黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“建設(shè)社會(huì)治理共同體”的新目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”“推動(dòng)社會(huì)治理中心向基層下移，更好地提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”。黨的二十大指出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”。近些年，以社區(qū)（小區(qū)）為單位的新型社會(huì)治理功能日益凸顯，社區(qū)（小區(qū)）逐漸成為夯實(shí)基層黨建、完善基層治理、增進(jìn)居民福祉的重要陣地。2021年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》明確指出要完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)格局，健全黨建引領(lǐng)機(jī)制和完善多方參與格局，堅(jiān)持共建共治共享，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者和慈善資源等社會(huì)力量，引導(dǎo)市場(chǎng)力量，更2022年8月，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)的《浙江省城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出“大力推動(dòng)基層組織體系向下延伸，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心打造成優(yōu)質(zhì)社區(qū)服務(wù)供給的樞紐平臺(tái)”。同年，浙江省印發(fā)《浙江省現(xiàn)代社區(qū)創(chuàng)評(píng)工作方案》，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)。結(jié)合浙江省委省政府關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》的實(shí)施意見(jiàn)，溫州市運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，推進(jìn)“共享社·幸福里”創(chuàng)建，健全群團(tuán)組織、社會(huì)組織、社會(huì)工作者等多元參與的工作機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治理共同體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)水平。2021年下半年以來(lái)，溫州市認(rèn)真貫徹全國(guó)城市基層黨建引領(lǐng)基層治理工作電視電話會(huì)議、全省城鄉(xiāng)社區(qū)工作會(huì)議精神，以“共享社·幸福里”為抓手，縱深推進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)。以城市中低檔小區(qū)和農(nóng)村居住集聚區(qū)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化黨建引領(lǐng)為主線，以促進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”為基本要求，聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，突出社會(huì)共治、標(biāo)準(zhǔn)共建、資源共享、事務(wù)共辦的“一強(qiáng)四共”工作路徑，提出開展住宅小區(qū)“業(yè)財(cái)代理”“業(yè)標(biāo)街管”“紅社惠民”等工作。經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐，已形成小區(qū)重大事項(xiàng)決策“三審兩公開一備案”等一批制度成果，打造“共享社·幸個(gè)，細(xì)化微網(wǎng)格6.23萬(wàn)個(gè)；新組建1706個(gè)小區(qū)黨組織、全市小區(qū)黨組織覆蓋率從23.2%提高到99.2%，實(shí)現(xiàn)無(wú)物業(yè)小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)基本全覆蓋；集中梳理陣地微改造、交通微循環(huán)、便民微服務(wù)等9類“幸福要事”6563件；充分利用黨群服務(wù)中心、小區(qū)物業(yè)管理用房等共有空間，與周邊單位共享陣地692處；市縣兩級(jí)調(diào)劑281處17萬(wàn)平方米國(guó)有閑置房產(chǎn)供社區(qū)無(wú)償使用；新建成鄰里食堂、鄰里書吧、鄰里學(xué)堂等5391處；建成鄰里工坊享社·幸福里”全覆蓋創(chuàng)建，全面形成社區(qū)、小區(qū)黨建“溫州模與“共享社·幸福里”創(chuàng)建相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策文件有《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》、《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》、《浙江省城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》、《關(guān)于開展黨建引領(lǐng)“共享社·幸福里”建設(shè)暨全市住宅小區(qū)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)暨“共享社·幸福里”建設(shè)“四張清單”的通二大行動(dòng)”“十件惠民好事”專項(xiàng)工作方案的通知》、《黨建引于促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕示范區(qū)市域樣板建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《浙江省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》等。目前，無(wú)“共享社·幸福里”創(chuàng)建相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)。與社區(qū)治理和服務(wù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有：GB/T34300—2017《城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》、MZ/T071—2016《社區(qū)社會(huì)服務(wù)工作服務(wù)指南》、GB/T20647《社區(qū)服務(wù)指南》、DB3303/T042《城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商操作規(guī)程》等。（三）擬解決的主要問(wèn)題盡管溫州在“共享社·幸福里”建設(shè)方面取得了一些成效，但仍然存在以下問(wèn)題1）黨建引領(lǐng)社區(qū)治理體系建設(shè)還不夠健全。社區(qū)治理本身是涉及體制機(jī)制、決策、監(jiān)督和實(shí)施的綜合性問(wèn)題，雖然現(xiàn)在已經(jīng)有一系列文件作為支撐，但目前仍缺乏相應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，從整體和全局上把握現(xiàn)代社區(qū)創(chuàng)建中存在的問(wèn)社會(huì)多方參與格局，進(jìn)而形成系統(tǒng)化的治理方式和思路。（2）“共享社·幸福里”基礎(chǔ)功能場(chǎng)景設(shè)施設(shè)備不夠完善。部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配置相對(duì)落后，存在設(shè)施布局“零小散”、品質(zhì)低下和使用與管理不便等問(wèn)題；對(duì)功能場(chǎng)景和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分重點(diǎn)單元場(chǎng)景設(shè)置、服務(wù)活動(dòng)落地不夠精準(zhǔn)，空間場(chǎng)景利用率較低，群眾獲得感不夠，引領(lǐng)服務(wù)群眾作用發(fā)揮不夠到位。比如，2022年9月驗(yàn)收組開展第一輪驗(yàn)收時(shí)，實(shí)地驗(yàn)收的448個(gè)重點(diǎn)單元中有42個(gè)評(píng)價(jià)一般，主要問(wèn)題集中在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)落地不夠精準(zhǔn)，對(duì)群眾吸引力、凝聚力不夠。陣地空間的共融性也有所欠缺，未盤活小區(qū)（社區(qū)）內(nèi)部空間，空間邊界的開敞性和共享化程度不足，導(dǎo)致陣地的使用效能無(wú)法提升。（3）傳統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容和要求難以滿足居民增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。居民的社區(qū)服務(wù)需求包含社區(qū)治理背景下居民的交往需求、自治需求，以及隨著經(jīng)濟(jì)條件改善而增長(zhǎng)的文化教育、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、休閑娛樂(lè)、商業(yè)服務(wù)等。很多小區(qū)（社區(qū)）供給的服務(wù)還難以與日益增長(zhǎng)的需求相匹配，亟需對(duì)服務(wù)供給的內(nèi)容和要求進(jìn)行明確標(biāo)準(zhǔn)，從而指導(dǎo)小區(qū)（社區(qū)）豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平。1.本標(biāo)準(zhǔn)是健全黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系系列決策部署的具體舉措。標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)基層治理等法律法規(guī)的有益補(bǔ)充，是推動(dòng)相關(guān)政策文件落地執(zhí)行的重要支撐。就實(shí)踐而言，盡管溫州市出臺(tái)了“共享社·幸福里”建設(shè)配套制度等政策文件推動(dòng)“共享社·幸福里”建設(shè)和運(yùn)行，但由于各地基礎(chǔ)配套資源等福里”創(chuàng)建的組織體系建設(shè)、隊(duì)伍配備、功能場(chǎng)景設(shè)施設(shè)置、運(yùn)行管理機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容等方面還未作相關(guān)規(guī)定，需要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)研究。因此，加快制定《“共享社·幸福里”創(chuàng)建要求》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，為“共享社·幸福里”開展創(chuàng)建工作、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)已勢(shì)在必行、迫在眉睫。2.本標(biāo)準(zhǔn)是解決溫州市現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題的重要保障。面對(duì)社區(qū)陣地建設(shè)不完善、傳統(tǒng)服務(wù)內(nèi)容難以滿足居民增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求等問(wèn)題，亟需根據(jù)新發(fā)展要求，立足溫州發(fā)展實(shí)際，形成指導(dǎo)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性成果。現(xiàn)代社區(qū)和“共享社·幸福里”的目標(biāo)定位、方向內(nèi)涵和方法路徑都高度一致，是夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、提升群眾獲得感、加強(qiáng)基層治理的必然要求。因此，為更有效地推動(dòng)“共享社·幸福里”創(chuàng)建，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)三年全覆蓋目標(biāo)，有必要開展“共享社·幸福里”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，作為政策落地的有力抓手和有效舉措。通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的制定，優(yōu)化功能場(chǎng)景設(shè)施配置的柔性標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同的小區(qū)（社區(qū)）的實(shí)際情況，規(guī)定標(biāo)配功能場(chǎng)景和選配功能場(chǎng)景，將小區(qū)（社區(qū)）空間規(guī)劃策略與治理機(jī)制相協(xié)調(diào)；完善政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方參與格局，為社區(qū)公共服務(wù)資源渠道的擴(kuò)充，提升服務(wù)的效率和水平以及彰顯地方特色，打造具有地域優(yōu)勢(shì)的社區(qū)公共服務(wù)治理機(jī)制提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。3.本標(biāo)準(zhǔn)是溫州市引領(lǐng)基層治理變革、促進(jìn)共同富裕的重大抓“共享社·幸福里”以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)群團(tuán)組織、兩新企業(yè)、社會(huì)組織等各方力量，統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)格化、法治化、民主化等現(xiàn)代化治理手段，完善了共建共治共享的社會(huì)治理制度，構(gòu)建起“四治融合”的基層治理體系，對(duì)提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平具有重要借鑒意義和推動(dòng)作用。而標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度，標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。因此，開展《“共享社·幸福里”創(chuàng)建要求》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定，對(duì)實(shí)現(xiàn)社區(qū)（小區(qū)）事務(wù)共辦、陣地共用、多元共治、資源共享等場(chǎng)景的要求加以明確和規(guī)定，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作體系變革重塑，打造共同富?！皽刂輼颖尽本哂兄陵P(guān)重要的意義。二、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源2023年8月9日，溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2023年第三批溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的函》（文件編號(hào)：溫市監(jiān)函〔2023〕26號(hào)），將《“共享社·幸福里”創(chuàng)建要求》列入溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。（二）參與單位本標(biāo)準(zhǔn)由中共溫州市委組織部牽頭，溫州市民政局、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位（組織）共同參與起草。（三）主要工作過(guò)程1.預(yù)研階段2023年2月，中共溫州市委組織部牽頭聯(lián)合溫州市民政局、享社·幸福里”創(chuàng)建要求》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究，研究制定了市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目推進(jìn)表，明確了各階段的工作內(nèi)容、職責(zé)分工、時(shí)間安排以及階段性成果。項(xiàng)目組針對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目展開福里”創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀、趨勢(shì)、問(wèn)題以及標(biāo)準(zhǔn)化需求，研討了制定本標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性，明確了標(biāo)準(zhǔn)的主要框架和流程，形成了《“共享社·幸福里”創(chuàng)建要求》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)草案和立項(xiàng)申請(qǐng)表，并通過(guò)“浙江標(biāo)準(zhǔn)在線”向溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提交標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。2.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)2023年7月，溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)《“共享社·幸福里”創(chuàng)建要求》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)材料進(jìn)行技術(shù)審查后，于7月25日在溫州組織召開溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)集中立項(xiàng)論證會(huì)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家組聽取了標(biāo)準(zhǔn)工作組對(duì)于立項(xiàng)必要性、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系、預(yù)期效果以及保障措施等方面的介紹，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性、可行性展開論證，經(jīng)過(guò)投票后同意該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)立項(xiàng)評(píng)審，同時(shí)提出以下主要意見(jiàn)：（1）該標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性、可行性、協(xié)調(diào)性清晰明確，立項(xiàng)材料齊全；（2）該標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求；（3）該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“共享社·幸福里”創(chuàng)建的組織建設(shè)要求、隊(duì)伍配備要求、設(shè)施設(shè)備配置要求、運(yùn)行管理要求和服務(wù)要（4）建議進(jìn)一步明確“共享社·幸福里”定義。（5）建議修改標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)題為《“共享社·幸福里”建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范》。8月9日，溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局正式將《“共享社·幸福里”創(chuàng)建要求》列入溫州市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃。3.形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿立項(xiàng)論證會(huì)后，標(biāo)準(zhǔn)研制工作組梳理了立項(xiàng)論證會(huì)專家意見(jiàn)，福里”創(chuàng)建數(shù)字化相關(guān)要求，根據(jù)實(shí)際調(diào)研情況調(diào)整了組織建設(shè)要求、設(shè)施設(shè)備配置要求、服務(wù)要求的條款。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)題，與專家進(jìn)行多次溝通協(xié)調(diào)后，認(rèn)為本標(biāo)準(zhǔn)框架包含“共享社·幸福經(jīng)協(xié)商后達(dá)成一致仍然沿用《“共享社·幸福里”創(chuàng)建要求》。經(jīng)修改完善后形成了市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿以及編制說(shuō)明。（四）主要起草人及其所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人為：顏理俊、周洪煒、鄭培、繆增標(biāo)、劉匯津、黃時(shí)躍、陸萱期。其中，顏理俊、周洪煒、鄭培負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌和審核把關(guān)；繆增標(biāo)、劉匯津、黃時(shí)躍、陸萱期負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編寫和資料搜集。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則1.協(xié)調(diào)性原則四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》《浙江省城鄉(xiāng)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等相關(guān)等法律法規(guī)規(guī)章和文件，未違背現(xiàn)有上層標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用GB/T20647社區(qū)服務(wù)指南、DB3303/T042城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商操作規(guī)程，與現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，不存在矛盾、交叉、重復(fù)等問(wèn)2.適用性原則本標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容是以國(guó)家、浙江省、溫州市各級(jí)政府部門對(duì)于現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)以及“共享社·幸福里”建設(shè)有關(guān)的城鄉(xiāng)社區(qū)治理政策、制度文件為指導(dǎo)，同時(shí)基于全市各縣（市、區(qū)）“共享社·幸福里”創(chuàng)建和運(yùn)營(yíng)工作實(shí)際和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)而制定的。項(xiàng)目組前期已開展了文獻(xiàn)資料研究分析、實(shí)地調(diào)查、訪談和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容基本能在全市范圍統(tǒng)一。3.可操作性原則本標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)置規(guī)范性和引導(dǎo)性的條文，充分考慮到了現(xiàn)階段全市“共享社·幸福里”創(chuàng)建現(xiàn)實(shí)情況的差異性，在允許各地保留地方特色做法的基礎(chǔ)上，給了相應(yīng)的指導(dǎo)和要求，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容詳實(shí)、要求具體明確，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于城市社區(qū)、小區(qū)開展“共享社·幸福里”創(chuàng)建工作具有較強(qiáng)的規(guī)范、引領(lǐng)作用。（二）確定地方標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《關(guān)于開展黨建引領(lǐng)“共享社·幸福里”建設(shè)暨全市住宅小區(qū)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)暨“共享社·幸福里”建設(shè)“四張清單”的通知》、《關(guān)于印發(fā)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)暨“共享社·幸福里”建設(shè)“七大改革”“十二大行動(dòng)”“十件惠民好事”專項(xiàng)工作方案的通知》、《黨建引領(lǐng)社區(qū)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同共治行動(dòng)工作方案》、《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕示范區(qū)市域樣板《溫州市住宅小區(qū)“業(yè)財(cái)代理”工作指導(dǎo)規(guī)則（試行）》、《溫結(jié)合全市各縣（市、區(qū)）多年來(lái)“共享社·幸福里”創(chuàng)建工作的探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有效做法而制定的。具體主要技術(shù)依據(jù)如下表所序號(hào)號(hào)14建設(shè)暨全市住宅小區(qū)區(qū)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)創(chuàng)建實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)確定23——專職社區(qū)工作者應(yīng)積極參加培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水序號(hào)號(hào)——4——專職社區(qū)工作者宜參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考56專職社區(qū)工作者50%以上的工作時(shí)間用于走訪服務(wù)群眾，每年應(yīng)走訪住戶17應(yīng)引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單序號(hào)號(hào)報(bào)到，實(shí)行“雙重管理服879序號(hào)號(hào)社區(qū)重大事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行決議情況和實(shí)施結(jié)果向全大會(huì)審定、議事全程公開、實(shí)施情況公開的程序進(jìn)行，決議結(jié)果和實(shí)施結(jié)果報(bào)社小區(qū)重大事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行托公共資源交易平臺(tái)實(shí)施作指導(dǎo)規(guī)則（試行）》序號(hào)號(hào)小區(qū)業(yè)主共有資金應(yīng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)俚亟值浪摹⒅饕囼?yàn)或驗(yàn)證的分析報(bào)告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響論證針對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的“共享社·幸福里”創(chuàng)建的組織建設(shè)要求、隊(duì)伍配備要求、設(shè)施設(shè)備配置要求、運(yùn)行管理要求、服務(wù)要求等定量和定性技術(shù)要求，已在鹿城區(qū)七都街道和樂(lè)美居等多個(gè)小區(qū)、龍灣區(qū)永中街道龍水社區(qū)等社區(qū)的地實(shí)際創(chuàng)建工作中進(jìn)行初步驗(yàn)證，并通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)征求意見(jiàn)和座談交流等方式在我市區(qū)（市、縣）進(jìn)行了意見(jiàn)征求和驗(yàn)證。今年7月，溫州市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托市統(tǒng)計(jì)局組織第三方開展“共享社·幸福里”建設(shè)群眾滿意度調(diào)查。本次調(diào)查對(duì)象為“共享社·幸福里”建設(shè)單元共計(jì)1229個(gè)，其中社區(qū)單元483個(gè)、小區(qū)單元746個(gè)，電話調(diào)查7659名居民代表，調(diào)查結(jié)果如下表所表1“共享社·幸福里”滿意度調(diào)查結(jié)果“共享福里”環(huán)境面貌、服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置、老人、小孩服務(wù)、資源共享工作等的滿意度均超過(guò)90%，在創(chuàng)建過(guò)程中的服務(wù)活動(dòng)參與率也高達(dá)92.3%和97.4%。故標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容對(duì)于我市共享社·幸福里”創(chuàng)建具有規(guī)范、引領(lǐng)的作用，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合實(shí)際，標(biāo)準(zhǔn)定量和定性指標(biāo)基本能在全市范圍內(nèi)推廣。五、意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果六、與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性引用GB/T20647《社區(qū)服務(wù)指南》、DB3303/T042《城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商操作規(guī)程》。其中，GB/T20647社區(qū)服務(wù)指南系列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)的要求、主要內(nèi)容、設(shè)施、組織人員進(jìn)行了規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求，是在其基礎(chǔ)上對(duì)“共享042是對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)