公務(wù)卡推行培訓(xùn)自編課件

公務(wù)卡推行培訓(xùn)自編課件一、公務(wù)卡的性質(zhì)及意義公務(wù)卡是指預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。公務(wù)卡的直接作用是將傳統(tǒng)現(xiàn)金支付結(jié)算改為用公務(wù)卡支付結(jié)算，公務(wù)卡結(jié)算并不改變本單位現(xiàn)行的財務(wù)管理制度和報銷流程。公務(wù)卡改革有利于進(jìn)一步深化國庫集中支付制度改革，規(guī)范國稅系統(tǒng)預(yù)算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金支付結(jié)算，提高支付透明度，加強(qiáng)財政監(jiān)督，方便預(yù)算單位用款，全面提升財務(wù)管理工作水平。

二、推行公務(wù)卡的政策依據(jù)《財政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈中央預(yù)算單位公務(wù)卡管理暫行辦法〉的通知》（財庫〔2007〕63號）《財政部辦公廳關(guān)于推行跨行辦理公務(wù)卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》（財辦庫〔2009〕306號）《河北省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<國家稅務(wù)局系統(tǒng)公務(wù)卡管理暫行辦法>的通知》（冀國稅發(fā)〔2010〕128號）（以下簡稱《公務(wù)卡管理辦法》）《河北省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)<財政部關(guān)于實施中央財政預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知>的通知》（冀國稅函〔2011〕293號）（以下簡稱《公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》）三、公務(wù)卡推行時間安排

根據(jù)省局要求和市局工作安排，縣（區(qū)）級預(yù)算單位2012年要全部推行實施公務(wù)卡改革。具體分為以下四個階段：一、組織部署階段（2012年6月）二、宣傳培訓(xùn)階段（2012年7月）三、推廣實施階段（2012年8月—9月）四、總結(jié)改進(jìn)階段（2012年10月—12月）四、公務(wù)卡的發(fā)卡范圍及結(jié)算范圍公務(wù)卡的發(fā)卡范圍為本單位在編在職的干部、職工，不含離退休、長期病退、掛職人員和臨時人員等。公務(wù)卡由預(yù)算單位統(tǒng)一組織本單位工作人員向發(fā)卡行申辦，發(fā)卡范圍僅限于有公務(wù)支出需要的工作人員。（“公務(wù)卡管理辦法”第二條、七條）公務(wù)卡結(jié)算范圍為財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費支出，包括差旅費、會議費、招待費、培訓(xùn)費、手續(xù)費和零星購買支出，以及財政部規(guī)定的其他支出等。（“公務(wù)卡管理辦法”第三條）

《公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》的相關(guān)規(guī)定一、凡目錄規(guī)定的公務(wù)支出項目，應(yīng)按規(guī)定使用公務(wù)卡結(jié)算，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。原使用轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算的，可繼續(xù)使用轉(zhuǎn)賬方式。二、下列情況可暫不使用公務(wù)卡結(jié)算：

1、在縣級以下（不包括縣級）地區(qū)發(fā)生的公務(wù)支出；

2、在縣級及縣級以上地區(qū)不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆消費在200元以下的公務(wù)支出；

3、按規(guī)定支付給個人的支出；

4、簽證費、快遞費、過路過橋費、出租車費用等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出。除上述情況外，因特殊情況確實不能使用公務(wù)卡結(jié)算的，必須由報銷人在報銷憑證上注明原因，并報經(jīng)單位財務(wù)部門批準(zhǔn)。各單位應(yīng)從嚴(yán)控制不使用公務(wù)卡結(jié)算的支出項目，必要時報銷申請人應(yīng)提供不能使用公務(wù)卡結(jié)算的證明材料。三、本目錄自2012年1月1日起實施。五、公務(wù)卡的開立及日常管理選擇一家代理銀行為本單位公務(wù)卡發(fā)卡行，簽訂公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議。建議選擇本單位零余額賬戶開戶行作為發(fā)卡行。人事部門提供在職人員名單，財務(wù)部門收集審核申請辦卡人員的相關(guān)資料，審核無誤后交發(fā)卡行制卡。將辦理好的公務(wù)卡發(fā)放到每個申辦人手中。公務(wù)卡的啟用：電話啟用網(wǎng)點啟用公務(wù)卡實行“一人一卡”實名制管理，只限持卡人本人使用。五、公務(wù)卡的開立及日常管理同一信用卡單筆消費最高不得超過2萬元，月透支額不得超過持卡人的信用額度。公務(wù)卡的信用額度最高不超過5萬元，預(yù)算單位可根據(jù)不同使用人員的公務(wù)支出需要，確定不同持卡人的最高信用額度。發(fā)卡行可根據(jù)持卡人資信情況對其公務(wù)卡信用額度進(jìn)行調(diào)整，并及時通知持卡人和持卡人所在單位財務(wù)部門。其中，調(diào)增信用額度的，須事前商持卡人所在單位財務(wù)部門同意。（“公務(wù)卡管理辦法”第十二條）臨時增加信用額度的相關(guān)規(guī)定。(十八條)預(yù)算單位在工作人員新增或調(diào)動、離職、退休時，應(yīng)及時組織辦理公務(wù)卡的申領(lǐng)或停止使用等手續(xù)，并通知發(fā)卡行及時維護(hù)公務(wù)卡支持系統(tǒng)?，F(xiàn)有工作人員涉及公務(wù)卡的相關(guān)信息變動時，應(yīng)及時通知發(fā)卡行維護(hù)公務(wù)卡支持系統(tǒng)。

（“公務(wù)卡管理辦法”第八條）五、公務(wù)卡的開立及日常管理公務(wù)卡的卡片和密碼均由個人負(fù)責(zé)保管。公務(wù)卡遺失或損毀后的補(bǔ)辦等事項由個人自行向發(fā)卡行申請辦理。個人申請補(bǔ)辦公務(wù)卡成功后，經(jīng)本單位財務(wù)部門確認(rèn)核實并及時通知發(fā)卡行維護(hù)公務(wù)卡支持系統(tǒng)。（“公務(wù)卡管理辦法”第十三條）六、公務(wù)卡支付管理持卡人刷卡消費行為，在單位財務(wù)部門審核報銷前屬個人消費行為。持卡人在發(fā)生公務(wù)刷卡支出后，應(yīng)在免息還款期內(nèi)或者單位財務(wù)規(guī)定的報銷期內(nèi)辦理報銷還款手續(xù)。因個人報銷不及時造成的透支利息和滯納金等相關(guān)費用，由持卡人承擔(dān)；因單位財務(wù)部門報銷不及時所產(chǎn)生的透支利息、滯納金及對個人資信影響等責(zé)任，由單位承擔(dān)。持卡人在公務(wù)支出中不允許透支提取現(xiàn)金，對透支提取現(xiàn)金的行為，視同個人消費行為，所產(chǎn)生的債務(wù)、費用等由持卡人承擔(dān)。

六、公務(wù)卡支付管理如果公務(wù)卡還款不及時，銀行將向持卡人收取透支利息和滯納金，并會影響持卡人信用。確因工作原因，持卡人不能在規(guī)定的還款期內(nèi)返回單位辦理報銷手續(xù)的，可委托其所在單位相關(guān)人員向財務(wù)部門提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細(xì)信息，辦理相關(guān)借款手續(xù)，經(jīng)財務(wù)部門審核批準(zhǔn)，于還款期之前，將資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡，持卡人返回單位后按財務(wù)規(guī)定時間補(bǔ)辦報銷手續(xù)。另外，持卡人因自身原因，不能在還款期內(nèi)及時報賬并辦理還款手續(xù)，可先自行償還欠款，再按正常程序申請報銷，避免出現(xiàn)透支利息及滯納金。報銷完成后，相應(yīng)的資金將返還到持卡人公務(wù)卡中，持卡人可以將公務(wù)卡中的溢存款取出。七、公務(wù)卡財務(wù)報銷管理公務(wù)卡財務(wù)報銷流程因向供應(yīng)商退貨等原因?qū)е乱褕箐N資金退回公務(wù)卡的，持卡人應(yīng)及時將相應(yīng)款項退回所在單位財務(wù)部門，并由單位財務(wù)部門及時退回零余額賬戶。持卡人退款的財務(wù)審核手續(xù)按所在單位內(nèi)部財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。（“公務(wù)卡管理辦法”第三十條）發(fā)卡行應(yīng)以紙質(zhì)或電子形式按月向預(yù)算單位提供公務(wù)卡報銷信息對賬單。對賬單區(qū)分預(yù)算科目，按日期、姓名、卡號、報銷金額、退回金額等內(nèi)容編制。（“公務(wù)卡管理辦法”第三十三條）

八、公務(wù)卡相關(guān)知識優(yōu)惠政策：中央預(yù)算單位公務(wù)卡享受免收公務(wù)卡年費，本地存款取現(xiàn)免手續(xù)費，本地、異地存款免手續(xù)費，短信提醒服務(wù)免費，免收掛失、補(bǔ)辦、換卡費用，以及一般貸記卡所享有的