第7章進(jìn)口保護(hù)政策關(guān)稅

第七章進(jìn)口維護(hù)政策:關(guān)稅本章主要內(nèi)容：1.進(jìn)口關(guān)稅的根本概念2.關(guān)稅的部分平衡分析3.關(guān)稅的整體平衡分析＊在前幾章中，我們分析了貿(mào)易產(chǎn)生的緣由與結(jié)果。從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，不論是出口還是進(jìn)口，自在貿(mào)易給雙方都帶來(lái)凈收益。經(jīng)過(guò)國(guó)際分工和自在貿(mào)易，各國(guó)的福利程度都得到提高?？墒窃诂F(xiàn)實(shí)中，自在貿(mào)易卻遭到許多國(guó)家各種政策的干涉。其中最主要、最普遍的是限制進(jìn)口和鼓勵(lì)出口。政府為什么要干涉自在貿(mào)易？為什么要經(jīng)過(guò)政策限制進(jìn)口或刺激出口？各種貿(mào)易維護(hù)政策的目的是什么？維護(hù)的結(jié)果是什么？7.1進(jìn)口關(guān)稅的根本概念關(guān)稅的含義及特點(diǎn)關(guān)稅是一個(gè)國(guó)家的海關(guān)對(duì)進(jìn)出其關(guān)境的物品所征收的一種稅。關(guān)稅的特點(diǎn)：強(qiáng)迫性：海關(guān)憑國(guó)家權(quán)益納稅，納稅人無(wú)條件服從無(wú)償性：海關(guān)代表國(guó)家從納稅人方面征收，國(guó)家無(wú)任何補(bǔ)償預(yù)定性：海關(guān)據(jù)預(yù)先規(guī)定的法律與規(guī)章加以征收，雙方不得隨意變動(dòng)間接稅：稅收主體為進(jìn)口商，最終承當(dāng)者為消費(fèi)者關(guān)稅的作用及其演化關(guān)稅最初是作為政府添加財(cái)政收入的手段，故稱(chēng)為財(cái)政關(guān)稅資本主義消費(fèi)方式建立后，其維護(hù)作用才逐漸被發(fā)現(xiàn)和注重起來(lái)，并逐漸成為維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的重要手段如今各國(guó)征收關(guān)稅很難再區(qū)分財(cái)政性與維護(hù)性關(guān)稅。以財(cái)政收入為目的的關(guān)稅客觀上也可以產(chǎn)生維護(hù)作用；以維護(hù)為目的的關(guān)稅，其稅率只需不高到制止關(guān)稅的程度，也會(huì)添加財(cái)政收入關(guān)稅的種類(lèi)：進(jìn)口稅出口稅進(jìn)口附加稅差價(jià)稅特惠關(guān)稅普遍優(yōu)惠稅1、進(jìn)口稅進(jìn)口稅是進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的正常關(guān)稅。這種進(jìn)口稅在外國(guó)貨物直接進(jìn)入關(guān)境或國(guó)境時(shí)征收，或者外國(guó)貨物由自在港、自在貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)等提出運(yùn)往進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售，在辦理海關(guān)手續(xù)時(shí)征收。目前，國(guó)際上就進(jìn)口商品征收方面的關(guān)稅，稅率可以分為如下三種：普通稅、最惠國(guó)稅率和普遍優(yōu)惠制稅率。普通稅普通對(duì)非建交國(guó)家采用或雖然建交但未簽署雙邊貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家采用，是最高稅率、歧視性稅率，普通稅率比最惠國(guó)稅率高1——5倍，甚至更高。如在美國(guó)，對(duì)金銀首飾的最惠國(guó)稅率為27.5%,普通稅為110%；對(duì)進(jìn)口玩具納稅的普通稅率為70%，而最惠國(guó)稅率僅為6.8%。最惠國(guó)稅，亦稱(chēng)協(xié)定稅率、特惠稅率，適用于與該國(guó)簽署有最惠國(guó)待遇原那么的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地域所進(jìn)口的商品，是互惠稅率、較優(yōu)惠的正常稅率；普惠制稅：即最低稅率，是一方面的優(yōu)惠稅率。這是興隆國(guó)家向開(kāi)展中國(guó)家提供的優(yōu)惠稅率。它在最惠國(guó)稅率的根底上實(shí)行減稅或免稅，通常按最惠國(guó)稅率的一定百分比稅收，并且不是互惠的，而是單向的。因此，享用普惠制待遇往往能促進(jìn)出口。二戰(zhàn)后，大多數(shù)國(guó)家都參與了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定或者簽署了雙邊的貿(mào)易條約或協(xié)定，相互提供最惠國(guó)待遇。因此，正常進(jìn)口稅通常指最惠國(guó)稅。美國(guó)原克林頓政府將給予中國(guó)的最惠國(guó)待遇改稱(chēng)正常貿(mào)易關(guān)系，以防止美國(guó)民眾的誤解，是符合最惠國(guó)待遇本質(zhì)的。2、出口稅出口稅是出口國(guó)的海關(guān)在本國(guó)商品輸往國(guó)外時(shí)，對(duì)出口商品征收的一種關(guān)稅。征收出口稅會(huì)提高出口商品的銷(xiāo)售價(jià)錢(qián)，減弱出口商品在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)才干，不利于擴(kuò)展出口。那為什么要征此稅？一國(guó)政府征收出口稅的緣由對(duì)本國(guó)資源豐富、出口量大的商品征收出口稅，以添加財(cái)政收入；維護(hù)本國(guó)購(gòu)買(mǎi)者的利益，為保證本國(guó)市場(chǎng)的供應(yīng)，對(duì)某些本國(guó)消費(fèi)缺乏而又需求較大的生活必需品納稅，以抑制價(jià)錢(qián)上漲；為了保證本國(guó)的消費(fèi)，對(duì)出口的原料納稅，以保證國(guó)內(nèi)消費(fèi)的需求和添加國(guó)外商品的消費(fèi)本錢(qián)，從而加強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)才干。例如瑞典、挪威對(duì)于木材出口納稅，以維護(hù)其紙漿及造紙工業(yè)；為了防止跨國(guó)公司利用“轉(zhuǎn)移定價(jià)〞逃避或減少在所在國(guó)的納稅，向跨國(guó)公司出口產(chǎn)品征收高額出口稅，維護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)歷來(lái)采用鼓勵(lì)出口的政策，但為了控制一些商品的出口流量，采用了對(duì)極少數(shù)商品征收出口稅的方法。被征收出口稅的商品主要有生絲、有色金屬、鐵合金和綢緞等。3、進(jìn)口附加稅對(duì)進(jìn)口商品征收正常關(guān)稅外，再加征的額外關(guān)稅，就叫進(jìn)口附加稅。征收進(jìn)口附加稅是限制商品進(jìn)口的一種暫時(shí)措施。其主要目的是：應(yīng)付國(guó)際收支逆差，維持進(jìn)出口平衡；防止外國(guó)商品的低價(jià)傾銷(xiāo)；對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)行歧視或報(bào)仇等。因此進(jìn)口附加稅又稱(chēng)為特別關(guān)稅。進(jìn)口附加稅可對(duì)一切進(jìn)口品征收，也可只針對(duì)某項(xiàng)，以限制其進(jìn)口。如1971年美國(guó)出現(xiàn)78年來(lái)初次逆差，國(guó)際收支惡化。8月15日尼克松政府宣布對(duì)一切進(jìn)口品加征10%進(jìn)口附加稅。它主要包括反補(bǔ)貼稅和反傾銷(xiāo)稅反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅又稱(chēng)抵消稅。它是對(duì)于直接或間接接受任何津貼或補(bǔ)貼的外國(guó)商品在進(jìn)口時(shí)所征的一種進(jìn)口附加稅。反補(bǔ)貼稅是按津貼或補(bǔ)助數(shù)額征收的，其目的在于抵消出口國(guó)給予其出口商品的津貼或補(bǔ)貼。使它不能在進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)上進(jìn)展低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)以維護(hù)本國(guó)消費(fèi)和市場(chǎng)。GATT對(duì)反補(bǔ)貼稅的規(guī)定為防止反補(bǔ)貼稅被濫用，GATT對(duì)此明確規(guī)定：①對(duì)反補(bǔ)貼稅一詞應(yīng)了解為：為了抵消商品于制造、消費(fèi)或輸出時(shí)所直接或間接接受的任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼而征收的一種特別關(guān)稅；②補(bǔ)助的后果會(huì)對(duì)本國(guó)已建工業(yè)產(chǎn)生艱苦損害或艱苦要挾或嚴(yán)重妨礙國(guó)內(nèi)某一工業(yè)的興建。③反補(bǔ)貼稅不得超越補(bǔ)助數(shù)額(抵消性、而非懲罰性)。④對(duì)受補(bǔ)貼的傾銷(xiāo)品，進(jìn)口國(guó)不得同時(shí)對(duì)它征收反傾銷(xiāo)與反補(bǔ)貼稅。⑤對(duì)產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)或輸出國(guó)所征的捐稅，在出口時(shí)退還或因出口而免稅，進(jìn)口國(guó)對(duì)此種退稅或免稅不得征收反補(bǔ)貼稅。⑥對(duì)假設(shè)干初級(jí)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼以支持或穩(wěn)定其價(jià)錢(qián)而建立的制度如符合假設(shè)干條件，不應(yīng)視為呵斥了艱苦損害。反傾銷(xiāo)稅反傾銷(xiāo)稅是對(duì)實(shí)行商品傾銷(xiāo)的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。其目的在于抵抗商品傾銷(xiāo)，維護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。所謂傾銷(xiāo)，是一出口廠商以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常價(jià)錢(qián)，甚至低于商品消費(fèi)本錢(qián)的價(jià)錢(qián)，向國(guó)外拋售商品，從而打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。征收反傾銷(xiāo)稅的兩個(gè)條件傾銷(xiāo)的存在確定正常價(jià)錢(qián)的三個(gè)規(guī)范：國(guó)內(nèi)價(jià)錢(qián)、第三國(guó)價(jià)錢(qián)、構(gòu)成價(jià)錢(qián)，西方國(guó)家除此之外還運(yùn)用替代國(guó)價(jià)錢(qián)傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)工業(yè)呵斥艱苦損害或損害要挾GATT對(duì)反傾銷(xiāo)稅的原那么規(guī)定①用傾銷(xiāo)手段將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)錢(qián)的價(jià)錢(qián)投入另一國(guó)市場(chǎng)時(shí)，如因此對(duì)某一締約國(guó)已建立的工業(yè)呵斥艱苦損害或產(chǎn)生艱苦要挾，或?qū)δ骋粐?guó)內(nèi)工業(yè)的興建產(chǎn)生嚴(yán)重妨礙，那么傾銷(xiāo)應(yīng)遭譴責(zé)。②反傾銷(xiāo)額不得超越傾銷(xiāo)差額。③正常價(jià)錢(qián)是指一樣產(chǎn)品在出口國(guó)用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)時(shí)在正常情況下的可比價(jià)錢(qián)(零售價(jià))。如沒(méi)有此種國(guó)內(nèi)價(jià)錢(qián)，那么是一樣產(chǎn)品在正常貿(mào)易情況下向第三國(guó)出口的最高可比價(jià)?；虍a(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)的消費(fèi)本錢(qián)加合理的推銷(xiāo)費(fèi)用和利潤(rùn)。④不得對(duì)同一商品同時(shí)征收反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼稅。關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)的規(guī)定實(shí)際中并沒(méi)有得到很好遵守。實(shí)踐上，反傾銷(xiāo)已成為一些國(guó)家特別是興隆國(guó)家實(shí)行貿(mào)易維護(hù)主義和實(shí)行歧視政策的一種工具：一些興隆國(guó)家不僅利用征收反傾銷(xiāo)稅來(lái)阻止外國(guó)商品進(jìn)口，而且還借助納稅前的反傾銷(xiāo)調(diào)查來(lái)暫時(shí)停頓某種商品的進(jìn)口。從反傾銷(xiāo)調(diào)查開(kāi)場(chǎng)，這項(xiàng)商品至少一二年內(nèi)不能進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。4、差價(jià)稅

差價(jià)稅又稱(chēng)差額稅。當(dāng)某種本國(guó)消費(fèi)的產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)錢(qián)高于同類(lèi)的進(jìn)口商品的價(jià)錢(qián)時(shí)，為了維護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按照國(guó)內(nèi)價(jià)錢(qián)與進(jìn)口商品價(jià)錢(qián)間的差額征收的關(guān)稅，就叫差價(jià)稅。5、特惠關(guān)稅特惠關(guān)稅是指某一國(guó)家或者一經(jīng)濟(jì)集團(tuán)對(duì)某些國(guó)家的一切進(jìn)口商品或一部分商品在關(guān)稅方面給予的特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。6、普遍優(yōu)惠制(GeneralizedSystemofPreferences)普遍優(yōu)惠制簡(jiǎn)稱(chēng)普惠制，它是興隆工業(yè)國(guó)家對(duì)來(lái)自開(kāi)展中國(guó)家的某些產(chǎn)品，特別是工業(yè)制廢品和半制廢品給予的一種普遍的關(guān)稅減免優(yōu)惠制度。

普惠制的原那么普惠制的原那么是普遍的、非歧視的和非互惠的。所謂普遍的，是指興隆國(guó)家應(yīng)對(duì)開(kāi)展中國(guó)家出口的制廢品和半制廢品給予普遍的優(yōu)惠待遇。所謂非歧視的，是指應(yīng)使一切的開(kāi)展中國(guó)家都不受歧視，無(wú)例外地享用普惠制待遇。所謂非互惠的，是指興隆國(guó)家應(yīng)一方面給予開(kāi)展中國(guó)家關(guān)稅優(yōu)惠，而不要求開(kāi)展中國(guó)家或地域提供反向優(yōu)惠。普惠制的限制措施對(duì)受惠國(guó)家或地域的限制對(duì)受惠商品的限制對(duì)享用優(yōu)惠程度的規(guī)定對(duì)原產(chǎn)地的規(guī)定畢業(yè)制度關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)那么原產(chǎn)地規(guī)那么是GSP的主要組成部分和中心，是衡量受惠國(guó)出口產(chǎn)品能否獲得原產(chǎn)地資歷、能否享用關(guān)稅優(yōu)惠的規(guī)范。為確保普惠制僅給予開(kāi)展國(guó)消費(fèi)并來(lái)自開(kāi)展國(guó)的商品，各給惠國(guó)都制定詳細(xì)的原產(chǎn)地規(guī)那么，其主要內(nèi)容包括原產(chǎn)地規(guī)范，直接運(yùn)輸規(guī)那么和證明文件3個(gè)部分。原產(chǎn)地規(guī)范通常采用整件消費(fèi)規(guī)范和本質(zhì)性改動(dòng)規(guī)范兩種方式。整件消費(fèi)規(guī)范也稱(chēng)完全原產(chǎn)品，即產(chǎn)品完全在受惠國(guó)消費(fèi)和制造，不會(huì)進(jìn)口原料和部件。本質(zhì)性改動(dòng)規(guī)范也稱(chēng)含有進(jìn)口成份的產(chǎn)品，是對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家參與制造的產(chǎn)品確定其原產(chǎn)國(guó)的規(guī)范。其根本概念是貨物必需在出口國(guó)經(jīng)過(guò)最后一道本質(zhì)性加工或消費(fèi)，使該產(chǎn)品得到其特有的性質(zhì)和特征。本質(zhì)性改動(dòng)的三種詳細(xì)規(guī)定最后改動(dòng)規(guī)范。即在原產(chǎn)地完成了產(chǎn)品的最后一道加工程序。這種加工使原產(chǎn)品性質(zhì)發(fā)生本質(zhì)改動(dòng)，從而具備新產(chǎn)品特征。但這種加工不是僅僅為了改動(dòng)原產(chǎn)地以謀取關(guān)稅優(yōu)惠。加工規(guī)范。即該貨物在原產(chǎn)地必需經(jīng)過(guò)給予該產(chǎn)品的根本特征的加工程序。包括兩層含義：a.稅那么工程的改動(dòng)；b.合格的加工，即給惠國(guó)規(guī)定某些產(chǎn)品在原產(chǎn)地消費(fèi)時(shí)須到達(dá)的加工要求。歐盟、日本、挪威采用這種規(guī)范。百分比規(guī)范。又稱(chēng)增值規(guī)范。即出口產(chǎn)品在消費(fèi)中所運(yùn)用的非消費(fèi)國(guó)原料或部件的價(jià)錢(qián)在該產(chǎn)品出廠價(jià)錢(qián)中所占的比例不得超越一定百分比，或規(guī)定在該產(chǎn)品消費(fèi)中本國(guó)原料和消費(fèi)費(fèi)用總和所占的比例須到達(dá)一定比例，才以為該產(chǎn)品有本質(zhì)性改動(dòng)。澳大利亞、加拿大、美國(guó)采用這種規(guī)范。直接運(yùn)輸規(guī)那么和證明文件即原產(chǎn)品從出口受惠國(guó)直運(yùn)至給惠國(guó)，以確保運(yùn)至給惠國(guó)商品就是受惠國(guó)原產(chǎn)品。受惠國(guó)還必需向給惠國(guó)提交原產(chǎn)地和托運(yùn)的書(shū)面證書(shū)，才干享用優(yōu)惠關(guān)稅待遇。畢業(yè)制度為了減少受惠的范圍，一些給惠國(guó)還在給惠中規(guī)定畢業(yè)的概念。當(dāng)一個(gè)開(kāi)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)展到達(dá)一定程度或某種商品具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，給惠國(guó)就以為它們?cè)?jīng)畢業(yè)，從而停頓對(duì)整個(gè)國(guó)家或某種商品給予普遍優(yōu)惠制。畢業(yè)規(guī)范可分為國(guó)家畢業(yè)和產(chǎn)品畢業(yè)兩種，由各給惠國(guó)自行詳細(xì)確定。例如，美國(guó)規(guī)定，一國(guó)人均收入超越8500美圓或某項(xiàng)產(chǎn)品出口占美國(guó)進(jìn)口的50%即為畢業(yè)。美國(guó)自1981年4月1日開(kāi)場(chǎng)啟用畢業(yè)條款，至1988年底，終止了16個(gè)國(guó)家的受惠國(guó)位置，免除了來(lái)自141個(gè)開(kāi)展中國(guó)家和地域約3000多種進(jìn)口商品的普惠制待遇。7.2關(guān)稅的部分平衡分析7.2.1競(jìng)爭(zhēng)條件下關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)、消費(fèi)和進(jìn)口的影響一、小國(guó)征收關(guān)稅的影響二、大國(guó)征收關(guān)稅的影響一、小國(guó)征收關(guān)稅的影響本國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng)價(jià)錢(qián)〔千元〕關(guān)稅t=0.51.51C1120S270S160C2110本國(guó)進(jìn)口需求需求M204060M1＝60M1價(jià)錢(qián)〔千元〕本國(guó)市場(chǎng)外國(guó)出口供應(yīng)進(jìn)口數(shù)量數(shù)量關(guān)稅后進(jìn)口需求M2=40供應(yīng)M1二、大國(guó)征收關(guān)稅的影響B(tài)CM2S供應(yīng)曲線價(jià)錢(qián)〔千元〕關(guān)稅t=0.51.31.00.8出口供應(yīng)進(jìn)口需求關(guān)稅后進(jìn)口需求M2M1Q數(shù)量本國(guó)市場(chǎng)本國(guó)鋼鐵進(jìn)口市場(chǎng)M1價(jià)錢(qián)〔千元〕5060Q數(shù)量S1S2C2C16065115120D需求曲線A7.2.2關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)利益分析：小國(guó)情形價(jià)錢(qián)〔千元〕關(guān)稅t=0.51.51C1120S270S160C2110abcd需求M2M1＝60本國(guó)市場(chǎng)數(shù)量M2=40供應(yīng)小國(guó)經(jīng)濟(jì)利益分析：消費(fèi)者剩余：-(a+b+c+d)消費(fèi)者剩余：a政府：c總計(jì)：-(b+d)S供應(yīng)價(jià)錢(qián)〔千元〕關(guān)稅t=0.51.31.00.8M2M1Q數(shù)量S1S2C2C16065115120D需求abcde大國(guó)經(jīng)濟(jì)利益分析：消費(fèi)者剩余：-(a+b+c+d)消費(fèi)者剩余：a政府：c+e總計(jì)：e-(b+d)7.2.2關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)利益分析：大國(guó)情形

7.3關(guān)稅的總體平衡分析：小國(guó)情形

D1CIC1CIC2D2D2’S1O1O2S2大米鋼鐵征收關(guān)稅對(duì)小國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響可以概括為：添加進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)產(chǎn)品的消費(fèi)，減少出口產(chǎn)品的消費(fèi)；減少進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的消費(fèi)；減少貿(mào)易量；降低社會(huì)的福利程度。征收關(guān)稅對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響：添加進(jìn)口品的消費(fèi)，減少出口品的消費(fèi)；進(jìn)口產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)錢(qián)下降，貿(mào)易條件改善；社會(huì)福利程度下降，但也有能夠上升。

7.3關(guān)稅的總體平衡分析：大國(guó)情形

關(guān)稅的征收根據(jù)——海關(guān)稅那么海關(guān)稅那么又稱(chēng)關(guān)稅稅那么。這是一國(guó)海關(guān)征收關(guān)稅的根據(jù)，是一國(guó)對(duì)進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對(duì)進(jìn)出口的應(yīng)稅、免稅商品、以及制止進(jìn)出口的商品加以系統(tǒng)分類(lèi)的一覽表。海關(guān)稅那么的兩部分:海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例、商品分類(lèi)及關(guān)稅稅率表。主要種類(lèi)：?jiǎn)问蕉惸敲春蛷?fù)式稅那么單式稅那么單式稅那么是對(duì)每一種應(yīng)稅商品不論產(chǎn)自何地，一個(gè)稅目下只需一個(gè)稅率。其特點(diǎn)是無(wú)差別待遇，但也因此無(wú)法在必要時(shí)利用關(guān)稅稅那么制度對(duì)外實(shí)行區(qū)別對(duì)待的政策，或爭(zhēng)取關(guān)稅上的優(yōu)惠，降低了關(guān)稅的綜合功能。復(fù)式稅那么復(fù)式稅那么是一個(gè)稅目設(shè)立兩個(gè)或兩個(gè)以上的稅率，對(duì)來(lái)自不同國(guó)家的進(jìn)口商品運(yùn)用不同的稅率。其特點(diǎn)是歧視性，便于充分發(fā)揚(yáng)關(guān)稅的綜協(xié)作用，表達(dá)外貿(mào)政策的差別，目前世界上多數(shù)國(guó)家繼續(xù)實(shí)行此稅那么。復(fù)式稅那么大致有四種:普通稅率；最惠國(guó)稅；普惠制稅率；特惠關(guān)稅。關(guān)稅和征收方法

從量稅從價(jià)稅混合稅選擇稅從量稅是以商品的分量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度和面積等計(jì)量單位為規(guī)范計(jì)征的關(guān)稅。從量稅額=商品數(shù)量×每單位從量稅優(yōu)缺陷：從量稅的優(yōu)點(diǎn)：手續(xù)簡(jiǎn)便，無(wú)須審查貨物的規(guī)格、價(jià)錢(qián)和質(zhì)量，可以節(jié)約納稅本錢(qián)和費(fèi)用；進(jìn)口價(jià)錢(qián)下跌時(shí)，關(guān)稅仍堅(jiān)持一定程度，因此不影響維護(hù)作用；可防止進(jìn)口商謊報(bào)進(jìn)口價(jià)錢(qián)。從量稅的缺陷：對(duì)等級(jí)、質(zhì)量、價(jià)錢(qián)不同的貨物按同一稅率征收，稅負(fù)不合理；稅率固定，沒(méi)有彈性，稅額不隨物價(jià)漲落而變化，失去了市場(chǎng)價(jià)錢(qián)機(jī)能。當(dāng)物價(jià)下跌時(shí)，維護(hù)作用↑；當(dāng)物價(jià)上漲時(shí)，維護(hù)作用↓。具有累退稅的特點(diǎn)，進(jìn)口價(jià)錢(qián)越高，其稅負(fù)相對(duì)越輕。從價(jià)稅從價(jià)稅：按進(jìn)口商品價(jià)錢(qián)為規(guī)范計(jì)征的關(guān)稅。其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)錢(qián)的百分率。從價(jià)稅額=進(jìn)口商品總價(jià)×從價(jià)稅率完稅價(jià)錢(qián)：是經(jīng)海關(guān)審定作為計(jì)征關(guān)稅根據(jù)的貨物價(jià)錢(qián)，是決議納稅額度的重要要素。優(yōu)缺陷：優(yōu)點(diǎn)：稅負(fù)合理：按商品價(jià)錢(qián)納稅，價(jià)錢(qián)高的納稅高，反之那么反；稅額隨物價(jià)漲落而增減。納稅人的負(fù)擔(dān)按比例變化。其缺陷：估價(jià)繁難：需專(zhuān)門(mén)人才干勝任，費(fèi)用、本錢(qián)高；調(diào)理作用弱，維護(hù)性差。稅額隨物價(jià)漲落而增減，對(duì)物價(jià)不能產(chǎn)生調(diào)理作用；維護(hù)作用缺乏：當(dāng)國(guó)外市場(chǎng)價(jià)錢(qián)↑時(shí)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)維護(hù)壓力↓，但實(shí)踐進(jìn)口稅額隨物價(jià)↑而↑；當(dāng)國(guó)外市場(chǎng)價(jià)錢(qián)↓時(shí)，國(guó)內(nèi)維護(hù)壓力↑，但實(shí)踐進(jìn)口稅額那么隨物價(jià)↓而↓。完稅價(jià)錢(qián)完稅價(jià)錢(qián)是從價(jià)稅的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，完稅價(jià)錢(qián)是經(jīng)海關(guān)審定作為計(jì)征關(guān)稅根據(jù)的貨物價(jià)錢(qián)。完稅價(jià)錢(qián)大致有三種：CIF、FOB、法定價(jià)錢(qián)或進(jìn)口國(guó)法定價(jià)錢(qián)。如今多數(shù)國(guó)家采用正常價(jià)錢(qián)為完稅價(jià)錢(qián)，即在正常貿(mào)易過(guò)程中，充分競(jìng)爭(zhēng)條件下，某一商品的成交價(jià)錢(qián)。假設(shè)發(fā)票價(jià)錢(qián)與正常價(jià)錢(qián)一致，即以發(fā)票價(jià)錢(qián)為根據(jù)納稅；假設(shè)發(fā)票價(jià)錢(qián)低于正常價(jià)錢(qián)，那么以海關(guān)估價(jià)為根據(jù)。所謂海關(guān)估價(jià)(CustomsValue)是指海關(guān)申報(bào)后，海關(guān)按本國(guó)關(guān)稅法令規(guī)定的內(nèi)容審查，估定其完稅價(jià)錢(qián)。由于各國(guó)海關(guān)估價(jià)規(guī)定的內(nèi)容不一，有的國(guó)家因此提高進(jìn)口關(guān)稅，構(gòu)成一種非關(guān)稅壁壘?；旌隙惢旌隙愑址Q(chēng)復(fù)合稅，即對(duì)同一種的同時(shí)采用從量、從價(jià)兩種規(guī)范征收關(guān)稅。混合稅額=商品進(jìn)口數(shù)量×從量稅率+進(jìn)口商品完稅價(jià)錢(qián)×進(jìn)口商品數(shù)量×從價(jià)稅率方法：從量稅為主+從價(jià)稅；從價(jià)稅為主+從量稅優(yōu)缺陷：混合稅的益處：使稅負(fù)適度。當(dāng)物價(jià)上漲時(shí)，所納稅額比單一從量稅多；當(dāng)物價(jià)下降時(shí)，所納稅比單一從價(jià)稅多，加強(qiáng)了關(guān)稅的維護(hù)程度。混合稅缺陷：手續(xù)繁雜，本錢(qián)費(fèi)用高，從量稅與從價(jià)稅的比例難以確定。選擇稅指對(duì)同一物品同時(shí)規(guī)定從價(jià)稅和從量稅兩種稅率。納稅時(shí)選擇稅額較高的一種征收。通常，當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品物價(jià)上漲時(shí)，選擇從價(jià)稅，當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品物價(jià)下降時(shí)，選擇從量稅。選擇稅的優(yōu)點(diǎn)：可以根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)條件的變化、政府征收關(guān)稅目的及國(guó)別政策進(jìn)展選擇，具有靈敏性。選擇稅的缺陷：納稅規(guī)范經(jīng)常變化，易引起爭(zhēng)議。關(guān)稅維護(hù)程度：關(guān)稅的名義維護(hù)率：世界銀行的定義：對(duì)一商品的名義維護(hù)率是由于實(shí)行維護(hù)而引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)錢(qián)超越國(guó)際市場(chǎng)價(jià)錢(qián)的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)錢(qián)的