調(diào)研成果交流會(huì)發(fā)言稿

調(diào)研成果交流發(fā)言材料習(xí)近平總書記說過：“偉大夢(mèng)想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候?！蔽沂?*城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)也正進(jìn)入到這種不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的階段。此次調(diào)研深入到**城建指揮部、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)以及*區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)樓盤及在建項(xiàng)目工地，就“加快**城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)”進(jìn)行專題調(diào)研,目的就是為了想盡辦法，如何加快推進(jìn)**城鎮(zhèn)化系列項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，如何回應(yīng)百萬高安人民的期盼?，F(xiàn)將調(diào)研成果與大家匯報(bào)如下：一、選題考慮一是加快項(xiàng)目推進(jìn)是我市城市發(fā)展的迫切需求。二是加快項(xiàng)目推進(jìn)是我市人民的熱切期盼。三是加快項(xiàng)目推進(jìn)是***區(qū)工作的重中之重。四是加快項(xiàng)目推進(jìn)是市委、市政府委以***區(qū)的重任。二、項(xiàng)目建設(shè)基本情況為確保項(xiàng)目如期完工，全市**城鎮(zhèn)化系列項(xiàng)目中已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目有51個(gè)（含在建項(xiàng)目），即將啟動(dòng)項(xiàng)目有10個(gè)。開工率為49%，項(xiàng)目建設(shè)已完成總投資約15億元。其中，**公園和**公園已驗(yàn)收并投入使用；**北路、**北路、**南段、**路、**、**、**、**、**、***和**湖改造等工程已基本完工；*區(qū)已全面覆綠，*區(qū)部分道路綠化進(jìn)入驗(yàn)收結(jié)算階段。秉著“能啟動(dòng)就啟動(dòng)”建設(shè)的原則，全面啟動(dòng)我市**城鎮(zhèn)化建設(shè)，新啟動(dòng)項(xiàng)目的總投資額約57.27億元。其中，房建類項(xiàng)目，新開工的有*區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校（九中九?。?、市委黨校、市民中心、新人民醫(yī)院、**大橋；**中心和全民健身中心進(jìn)入設(shè)計(jì)階段；行政中心主體工程已完成，有望年底完工；市政類項(xiàng)目，新開工的有**北路、**北路、**路、**路、白云路、月潭路、九里牌路、**路、**路等道路；**貫通、**大道西延、**大道西延在年底基本完工；強(qiáng)電下地工程已完成工程量的42%；水利類項(xiàng)目，**抬水壩、**溪支流一、支流二，**河水生態(tài)治理已啟動(dòng)建設(shè)。三、存在問題及原因分析通過這次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的一些問題。（一）客觀方面的問題第一，手續(xù)辦理流程周期過長(zhǎng)1、**城建各項(xiàng)目資金回款結(jié)款周期太長(zhǎng)。每期計(jì)量結(jié)款周期短則一個(gè)月，長(zhǎng)則將近兩個(gè)月，各分指揮部和責(zé)任單位在具體業(yè)務(wù)操作過程中，對(duì)計(jì)量及支付過程的了解程度參差不齊，存在重復(fù)作業(yè)的情況。2、樓盤開口及管網(wǎng)埋設(shè)審批辦證周期過長(zhǎng)。近年來，*區(qū)開發(fā)樓盤極速發(fā)展，大量樓盤建成交付使用，倒逼強(qiáng)電下地工程提前啟動(dòng)。為保證各項(xiàng)目的有序開展，避讓原有地下管網(wǎng)設(shè)施，規(guī)范管理*區(qū)市政設(shè)施，*區(qū)管委會(huì)在樓盤及在建項(xiàng)目審批手續(xù)時(shí)，會(huì)根據(jù)整體規(guī)劃進(jìn)行專門審查，造成有些樓盤開口及管網(wǎng)埋設(shè)審批手續(xù)相對(duì)延長(zhǎng)的情況發(fā)生。

第二，歷史遺留問題1、相關(guān)手續(xù)辦理的遺留問題，比如：有些項(xiàng)目由于用地存在質(zhì)押、權(quán)屬不明晰等原因?qū)е乱恍╉?xiàng)目前期手續(xù)遲遲辦不下來。2、征遷歷史遺留問題影響項(xiàng)目推進(jìn)，各個(gè)項(xiàng)目土地大部分已經(jīng)征收，但還存在部分林地未報(bào)批、電力等線路未遷改、墳地未征遷等現(xiàn)象，偶爾還會(huì)遇到阻工現(xiàn)象。第三，前期管理缺位*區(qū)成立初期，市政設(shè)施建設(shè)滯后，沒有設(shè)立相應(yīng)的規(guī)劃和審批管理部門，辦事流程不規(guī)范，導(dǎo)致轄區(qū)管理較為混亂，致使樓盤、強(qiáng)電、弱電、自來水、天然氣等地上地下設(shè)施無序作業(yè)，工地?fù)P塵、污染路面、破壞已建成的公共設(shè)施工及余土亂棄等現(xiàn)象頻發(fā)，在*區(qū)項(xiàng)目上環(huán)保工作做的不到位，影響了高安的形象。主觀方面的問題第一，我在項(xiàng)目建設(shè)存在不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。時(shí)間在變，國(guó)家一些政策也在變。比如帶資項(xiàng)目的建設(shè)問題。2019年以來，國(guó)務(wù)院下發(fā)文件規(guī)定，為了不加重施工單位壓力和風(fēng)險(xiǎn)，所有帶資項(xiàng)目明令禁止。而由于個(gè)人對(duì)政策吃的不透，沒有主動(dòng)想怎么去解決，更沒有及時(shí)向上反映，更害怕隨意提出不同意見會(huì)對(duì)自己有損害的不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷?，造?*城鎮(zhèn)化系列項(xiàng)目中一些帶資的項(xiàng)目都基本上處于停滯狀態(tài)。第二，我存在重實(shí)際工作知識(shí)學(xué)習(xí)的問題。習(xí)總書記說：現(xiàn)在是知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)更新很快，學(xué)習(xí)稍有放松，就有可能落伍。自到*區(qū)工作以來，就到了一個(gè)完全陌生的領(lǐng)域，加之平常推進(jìn)項(xiàng)目工作繁忙，便放松了對(duì)專業(yè)的知識(shí)的學(xué)習(xí)，僅僅滿足于按照以前的老辦法、老思路來工作，而沒有在掌握知識(shí)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新性的來推進(jìn)工作。第三，我在激發(fā)干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面做得不到位。*區(qū)的隊(duì)伍是一支戰(zhàn)斗力非常強(qiáng)的隊(duì)伍，他們從*區(qū)草創(chuàng)開始就一直奮戰(zhàn)的一線，干部的綜合素質(zhì)都非常高。但是，火車跑的快，全靠車頭帶。作為新一任的黨工委書記，雖然我主觀上愿意做事，也能堅(jiān)守底線，但由于我個(gè)人在干事創(chuàng)業(yè)上不愛學(xué)習(xí)、害怕?lián)?dāng)?shù)惹闆r，對(duì)*區(qū)干部的帶動(dòng)示范造成了負(fù)面影響，造成很多事情，干部存在觀望等待的情況。第四，我在回應(yīng)百姓關(guān)切方面做的不夠好。在*區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)中，涉及項(xiàng)目沿線老百姓的切實(shí)利益關(guān)注的不多，協(xié)調(diào)工作中傾向性的會(huì)要求百姓多配合市政建設(shè)，而解決他們的切實(shí)利益少一點(diǎn)，在處理過程中，他們的反應(yīng)訴求不能及時(shí)得到回應(yīng)，造成一些工地時(shí)有阻工、停工的情況。四、下一步改進(jìn)措施習(xí)近平總書記說過：“調(diào)查研究是我們做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九大精神真正動(dòng)起來、深下去，切實(shí)把存在的矛盾和問題搞清搞透，把各項(xiàng)工作做實(shí)做好”。（一）主觀方面1、提高專業(yè)技能。黨的十八大提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)**，馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務(wù)。在以后的工作中，我將按照習(xí)總書記的指示，把學(xué)習(xí)型放在第一位，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷適應(yīng)新領(lǐng)域、新角色的發(fā)展要求。作為*區(qū)的領(lǐng)頭羊，要懂工程建設(shè)流程、更要懂得抓好管理；不單要懂得政策，還要懂得靈活變通；要懂得抓具體建設(shè)還要做好全面協(xié)調(diào)工作。身上的多重職責(zé)要求我必須學(xué)、趕緊學(xué)，面對(duì)房建、土建、園林綠化等領(lǐng)域，只有通過學(xué)把不懂變成懂，才能把工程管理的游刃有余，才不枉費(fèi)黨和人民的信任，才不負(fù)組織的委托。2、守住底線。我身為***區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，針對(duì)*區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)接的建設(shè)項(xiàng)目多、工程量大，機(jī)關(guān)干部每天與施工單位打交道，堅(jiān)持把廉政建設(shè)擺在了前所未有的高度，把廉政制度、干部作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要的日常工作來抓。3、樹立黨員干部示范作用。在新的歷史條件下，我作為一名黨員干部必須須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想想信念，牢固樹立正確的世世界觀、人生觀、價(jià)值觀，明確政治方向，站穩(wěn)政治治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，努力做到理論上清醒，政治上堅(jiān)定，作風(fēng)上清正，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨人的蓬勃勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正正氣，更好地帶領(lǐng)干部建設(shè)美麗**。4、服務(wù)群眾。*區(qū)的建設(shè)其最終目的是為人民服務(wù)，只有把*區(qū)工作建設(shè)好才是最直接的對(duì)黨、對(duì)人民的回饋。在今后的工作中，我會(huì)對(duì)群眾樹立宗旨服務(wù)意識(shí)“水能載舟，亦能覆舟”，將群眾反映的合理訴求，及時(shí)及早的處理，對(duì)不合理或超出權(quán)限范圍之內(nèi)的訴求，做好解釋工作，給老百姓一個(gè)答復(fù)。

（二）客觀方面1、優(yōu)化辦理流程，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)**城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到開發(fā)建設(shè)，從征地拆遷到資金籌措，每一項(xiàng)工作都很繁雜、費(fèi)時(shí)費(fèi)力，必須有縝密的計(jì)劃、科學(xué)的方案和鐵的紀(jì)律，認(rèn)認(rèn)真真、一絲不茍，哪一個(gè)環(huán)節(jié)有半點(diǎn)差池，都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目逡巡不行，甚至功敗垂成。①關(guān)于工程款計(jì)量和支付的問題。積極向總指揮部反應(yīng)情況，與政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，提出解決該問題以下建議：簡(jiǎn)化優(yōu)化簽字環(huán)節(jié)，減少工作量，縮短簽字蓋章的周期；優(yōu)化資金支付流程，涉及國(guó)防光纜遷改、電力線改遷等前期需要支付部分款項(xiàng)的零星工程上，在預(yù)算基礎(chǔ)上先期支付部分款項(xiàng)（一般不超過預(yù)算的50%，確保工程結(jié)算時(shí)不超付）后同時(shí)進(jìn)行財(cái)政評(píng)審流程。這樣做既可以隨時(shí)啟動(dòng)這些零星工程，避免等待政府下發(fā)抄告過程中延誤工程實(shí)施的時(shí)間，同時(shí)又可以確保工程款項(xiàng)結(jié)算時(shí)不超付的情況發(fā)生，涉及工程計(jì)量和工程款支付時(shí)間過長(zhǎng)的問題。一是對(duì)于EPC總合同中關(guān)于下浮率存在的疑問之處，已提交指揮部會(huì)研究確定了下浮部分是哪些，不下浮部分為哪些，為工程計(jì)量掃清障礙。二是對(duì)于工程款支付流程復(fù)雜，時(shí)間過長(zhǎng)的問題。在充分匯報(bào)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，建議有關(guān)工程款支付的表格先行統(tǒng)一簽字蓋章后，原件留存在款項(xiàng)支付部門，分指揮部等其他部門留存復(fù)印件，減少工作量，達(dá)到簡(jiǎn)化辦事流程的目的。同時(shí)，向政府申請(qǐng)一定比例的工程資金，劃轉(zhuǎn)到瑞泰公司***區(qū)項(xiàng)目部賬戶，由政府統(tǒng)一下發(fā)抄告，按照程序支付，可以節(jié)約每期計(jì)量付款都要等待政府下發(fā)抄告的時(shí)間，既可以達(dá)到加快支付流程效果，又有效避免了政府資金的超付情況發(fā)生。

②關(guān)于審批時(shí)間較長(zhǎng)的問題。一是明確*區(qū)管委會(huì)對(duì)在建項(xiàng)目和樓盤規(guī)劃及審批流程，明確了見報(bào)告到審批完成時(shí)間為7個(gè)工作日。二是對(duì)影響強(qiáng)電入地項(xiàng)目的樓盤及其他在建項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告，做好解釋工作的同時(shí)，規(guī)劃臨時(shí)施工便道。三是充分發(fā)揮城市管理的功能，加強(qiáng)城管分局巡查力度，做到文明執(zhí)法、提前介入、邊建邊管、規(guī)范管理。2、規(guī)范管理程序，保障項(xiàng)目建設(shè)有序發(fā)展①規(guī)范棄土管理。整合*區(qū)規(guī)劃、社管科、城管分局三個(gè)科室，對(duì)高安市**城鎮(zhèn)化所有項(xiàng)目進(jìn)行摸排，對(duì)已啟動(dòng)的工程挖方、填方的項(xiàng)目工程進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，現(xiàn)已基本達(dá)到挖、填土方量使用平衡，減少了土方的重復(fù)運(yùn)輸，大大節(jié)約政府資金同時(shí)解決了*區(qū)無棄土場(chǎng)導(dǎo)致的亂棄土問題。②消除安全隱患。緊繃安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真組織開展事故隱患排查，做到每周至少一次排查隱患，*區(qū)聯(lián)合派出所、城管分局每日巡查工地規(guī)范施工情況，對(duì)**公園、*區(qū)道路等已建成工程的日常巡查，對(duì)*區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)的情況第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)匯報(bào)，并采取相應(yīng)的措施，并加大在對(duì)工程建設(shè)的巡查力度，保證每個(gè)節(jié)假日進(jìn)行值日，值班人員都要上工地進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查。③施工環(huán)境整治。*區(qū)的城市初貌已形成，各大樓宇與道路都在建設(shè)中，施工揚(yáng)塵是一個(gè)棘手問題，***區(qū)按照“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)管理”的原則，職能部門進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，處罰一起”，對(duì)施工對(duì)象進(jìn)行精細(xì)化管理，網(wǎng)格式監(jiān)管。④加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。*區(qū)作為**城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部辦公室，我作為辦公室主任，就要做好總指揮部與各分指揮部的協(xié)調(diào)溝通工作，將發(fā)現(xiàn)、反饋的問題及時(shí)匯總；對(duì)存在的問題要全盤統(tǒng)籌，站在更高的角度上去打開工作面，真正做到為**城鎮(zhèn)化建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，達(dá)到推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的效果。3、創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法①**城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)涉及到各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域，需要全盤統(tǒng)籌。從組織機(jī)構(gòu)、策劃評(píng)估、建設(shè)準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)逐個(gè)逐項(xiàng)進(jìn)行分類，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)意識(shí)。項(xiàng)目前期工作，實(shí)施“一站式”、“保姆式”跟蹤服務(wù)，由*區(qū)規(guī)劃科專門對(duì)接**城建設(shè)計(jì)部門，涉及到的設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)、可研、批復(fù)、施工圖等相關(guān)程序的辦理做到無縫對(duì)接；在建項(xiàng)目中，提供“全天候”、“全過程”高效服務(wù)，做到想項(xiàng)目所想、解項(xiàng)目所困，避免項(xiàng)目單位多跑冤枉路、多出冤枉力，為項(xiàng)目建設(shè)提供高效便捷的服務(wù)；做到“零距離”、“心貼心”主動(dòng)服務(wù)，對(duì)一線發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)匯總反饋，杜絕一切情緒和想法，不拖不等，對(duì)政策、決議等文件