數(shù)字貿(mào)易學(xué)-思考題及答案 第21章 數(shù)字自由貿(mào)易與數(shù)字貿(mào)易壁壘 思考題答案

26/26思考題答案1、2020年，新加坡、智利和新西蘭締結(jié)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），成為全球第一個(gè)涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)問題的專項(xiàng)協(xié)定。2021年11月1日，中國(guó)商務(wù)部代表中方向《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）保存方新西蘭正式提出申請(qǐng)加入DEPA。請(qǐng)您從發(fā)展數(shù)字自由貿(mào)易的角度出發(fā)，談?wù)勆暾?qǐng)加入DEPA對(duì)中國(guó)的意義。答案：DEPA致力于發(fā)展便利化無縫的端到端數(shù)字貿(mào)易。DEPA由16個(gè)主題模塊構(gòu)成，涉及當(dāng)前數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域幾乎所有方面，包括支持工商界的無紙貿(mào)易、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)數(shù)字身份、加強(qiáng)金融科技領(lǐng)域合作、個(gè)人信息的隱私、消費(fèi)者保護(hù)、數(shù)據(jù)管理、透明和開放等社會(huì)關(guān)注的問題。模塊化的框架意味著DEPA具有極高的開放性，允許成員在必要時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r調(diào)整規(guī)則，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建了和諧框架的良好開端。申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）對(duì)中國(guó)意義重大。第一，中國(guó)數(shù)字企業(yè)走出去、加強(qiáng)對(duì)外合作，需要一個(gè)穩(wěn)定的、可預(yù)期的國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理環(huán)境。加入DEPA可以進(jìn)一步深化中國(guó)與新加坡、新西蘭等國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，促成亞太地區(qū)內(nèi)開放、包容的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境，減少數(shù)字貿(mào)易壁壘，在5G、人工智能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧城市發(fā)展、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)。第二，中國(guó)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，通過積極推進(jìn)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定，有利于促成廣泛的、包容性的全球共識(shí)。在數(shù)字鴻溝日益擴(kuò)大的背景下，DEPA提供了諸邊談判的有益探索，主張靈活的、“菜單式”，繞開了漫長(zhǎng)的貿(mào)易談判，有助于提高效率，符合發(fā)展中國(guó)家的利益。中國(guó)積極申請(qǐng)加入DEPA，將為這一發(fā)展模式提供重要支持。第三，加入DEPA彰顯中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放、深化改革的決心。中國(guó)向世界釋放出明顯的信號(hào)——中國(guó)將堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大高水平對(duì)外開放，促進(jìn)亞太地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的交流合作和共贏發(fā)展。中國(guó)在數(shù)字貨幣、電子支付、電子商務(wù)等領(lǐng)域擁有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以通過加入DEPA，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案和中國(guó)智慧。2、“絲路電商”是按照共建“一帶一路”倡議，充分發(fā)揮我國(guó)電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用、模式創(chuàng)新和市場(chǎng)規(guī)模等優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)電子商務(wù)國(guó)際合作的重要舉措。2016年以來，中國(guó)已與多個(gè)國(guó)家簽署電子商務(wù)合作備忘錄并建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制，合作伙伴遍及五大洲，“絲路電商”成為經(jīng)貿(mào)合作新渠道和新亮點(diǎn)。請(qǐng)您從推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易國(guó)際合作的角度出發(fā)，談?wù)劇敖z路電商”建設(shè)的發(fā)展方向。答案：“絲路電商”是按照“一帶一路”倡議，與伙伴國(guó)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，共同把握數(shù)字時(shí)代發(fā)展機(jī)遇的重要舉措。推進(jìn)“絲路電商”建設(shè)有助于中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家共同開展政策溝通、規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、地方合作、能力建設(shè)等多層次多領(lǐng)域的合作，共同拓展經(jīng)貿(mào)合作新領(lǐng)域。當(dāng)前，“絲路電商”發(fā)展存在數(shù)字鴻溝較高、物流體系建設(shè)滯后、通關(guān)效率低、電子商務(wù)規(guī)則不完善等諸多問題。為推進(jìn)“絲路電商”高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)應(yīng)采取如下措施：第一，要加大對(duì)沿線國(guó)家數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，彌合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展鴻溝。第二，要健全國(guó)際跨境物流合作體系，促進(jìn)沿線各國(guó)物流互聯(lián)互通，提高跨境電商物流體系運(yùn)行效率。第三，要積極推動(dòng)構(gòu)建互利共贏、公開透明的電子商務(wù)規(guī)則體系。要結(jié)合我國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的特點(diǎn)，提出具有操作性的跨境電子商務(wù)貨物監(jiān)管體系和貿(mào)易便利化措施，通過不斷的合作實(shí)踐，形成我國(guó)參與跨境電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系。3、2020年11月，中、日、韓、東盟十國(guó)以及澳大利亞、新西蘭15個(gè)國(guó)家，在東盟峰會(huì)上，簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。RCEP中的電子商務(wù)和電信章節(jié)的簽署體現(xiàn)了各成員國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)開放、完善監(jiān)管體制、開展經(jīng)貿(mào)合作的決心。請(qǐng)您從消除數(shù)字貿(mào)易壁壘的角度出發(fā)，談?wù)凴CEP簽署對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義。在單邊主義及保護(hù)主義加速升溫的21世紀(jì)，RCEP中15個(gè)成員國(guó)歷經(jīng)八年，堅(jiān)持談判，以實(shí)際行動(dòng)支持?jǐn)?shù)字自由貿(mào)易。數(shù)據(jù)已成為全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的重要要素，RCEP明確將以更加開放的態(tài)度對(duì)待數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，限制成員國(guó)政府對(duì)數(shù)字貿(mào)易施加各種影響，對(duì)解決將數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)換成價(jià)值、形成全球性貿(mào)易的難點(diǎn)問題極為有益。（1）RCEP中兼顧了新西蘭、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)、東盟等新興經(jīng)濟(jì)體不同的發(fā)展水平，制定了差異化的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，從多維度釋放數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字金融等發(fā)展空間，加速形成區(qū)域間統(tǒng)一市場(chǎng)，增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系強(qiáng)度，充分推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”。（2）RCEP負(fù)面清單管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化等措施為數(shù)據(jù)間互聯(lián)互通，促進(jìn)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素配置方式和配置效率的優(yōu)化提供了更大的執(zhí)行空間。（3）RCEP的原產(chǎn)地累積規(guī)則有利于提高優(yōu)惠稅率利用率，降低數(shù)字產(chǎn)品關(guān)稅水平。4、2019年7月起，英國(guó)、法國(guó)、意大利等多個(gè)國(guó)家通過立法的形式將數(shù)字服務(wù)稅納入本國(guó)稅法體系。中國(guó)擁有龐大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，既有大型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，也有大型消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。請(qǐng)您從國(guó)際稅收治理的角度出發(fā)，談?wù)剶?shù)字服務(wù)稅征收對(duì)中國(guó)的影響以及中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略。答案：中國(guó)擁有廣闊的數(shù)字經(jīng)濟(jì)消費(fèi)市場(chǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)供給也初具規(guī)模。數(shù)字服務(wù)稅對(duì)于中國(guó)來說是一把“雙刃劍”。一方面，通過開征數(shù)字服務(wù)稅，中國(guó)可以獲取一部分稅收利益；另一方面，當(dāng)外國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)征收數(shù)字服務(wù)稅時(shí)，稅收負(fù)擔(dān)會(huì)被轉(zhuǎn)嫁給中國(guó)企業(yè)或消費(fèi)者，不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖耍袊?guó)應(yīng)采取如下措施：第一，中國(guó)要選擇有效措施應(yīng)對(duì)其他各國(guó)開征的數(shù)字稅，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)下稅制體系頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)國(guó)際稅收規(guī)則與國(guó)內(nèi)稅制體系的銜接，探索適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合國(guó)情的稅收制度。第二，中國(guó)要積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際稅收規(guī)則的制定，提升中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際稅收方面的話語權(quán)，為構(gòu)建全球數(shù)字服務(wù)稅收規(guī)則貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。積極探索公平性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際稅收規(guī)則，不斷完善、創(chuàng)新現(xiàn)有稅收制度以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，推動(dòng)世界各國(guó)共同構(gòu)建基于互惠互利原則的數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際稅收制度等。5、自2011年2月起，美國(guó)開始公開發(fā)布侵權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的企業(yè)和市場(chǎng)名錄，即惡名市場(chǎng)名單。惡名市場(chǎng)名單明顯針對(duì)發(fā)展中國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字企業(yè)，對(duì)數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)生了較大影響。敦煌網(wǎng)、速賣通、拼多多等軍備列入2022年惡名市場(chǎng)名單。請(qǐng)您從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘的角度出發(fā)，談?wù)剶?shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)及中國(guó)的應(yīng)對(duì)策略。答案：依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)及完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所構(gòu)筑的貿(mào)易壁壘已成為其壟斷市場(chǎng)、排斥競(jìng)爭(zhēng)的工具。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家而言，發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘不僅會(huì)損害其市場(chǎng)聲譽(yù)，影響其貿(mào)易收益，還會(huì)拉大發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)鴻溝，加大了發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的壓力，阻礙發(fā)展中國(guó)家數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。為此，中國(guó)應(yīng)采取如下措施：（1）積極完善數(shù)字技術(shù)布局，高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘的能力。（2）完善中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。要完善數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法體系，針對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段