《推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合》

加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合黨的二十大報告強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。習近平2023年5月17日在聽取陜西省委和省政府工作匯報時的講話扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習近平2024年6月24日在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的講話產(chǎn)業(yè)鏈是客觀產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程的集合，是指各個產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術經(jīng)濟聯(lián)系而客觀形成的鏈條式關聯(lián)形態(tài)，涵蓋原材料生產(chǎn)、技術研發(fā)、中間品制造、終端產(chǎn)品制造乃至流通和消費等產(chǎn)品生產(chǎn)或服務提供全過程。供應鏈是一個微觀層面的管理學概念。產(chǎn)業(yè)鏈是個經(jīng)濟學概念供應鏈是個管理學概念價值鏈是附著在產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈上的價值分配。創(chuàng)新鏈是從創(chuàng)意到產(chǎn)品的過程，是一條由基礎研究、技術突破、應用開發(fā)、試制改進等多環(huán)節(jié)形成的鏈式結構。因此，就需要推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，在事關發(fā)展全局和國家安全的基礎核心領域進行技術研發(fā)項目前瞻布局，利用科技創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關鍵技術問題和“卡脖子”瓶頸約束，推動產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術自主可控。產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈就像是人的身體和大腦，必須相互依存、彼此融合、共同升級。創(chuàng)新鏈，從創(chuàng)意到產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)鏈，從原料到商品。資金鏈，從央行到企業(yè)和個人。人才鏈，從教育到具體工作崗位。融合的主體是產(chǎn)業(yè)融合的靈魂是創(chuàng)新融合的重要要素是資金和人才一從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化（一）全球制造業(yè)格局深刻變化全球第一制造大國結構持續(xù)優(yōu)化全球第一大貨物貿(mào)易國2023年，中國汽車產(chǎn)量歷史性突破3000萬輛。我國新能源汽車產(chǎn)量連續(xù)9年位居世界第一位。2023年，全國造船完工量4232萬載重噸，占全球總量的50.2%。我國工業(yè)機器人全球銷量占比超50%。工業(yè)發(fā)展驅(qū)動全球消費版圖變化（二）我國制造業(yè)大而不強、寬而不深的問題較為突出產(chǎn)業(yè)基礎再造工程我國產(chǎn)業(yè)基礎能力相對薄弱1市場主體結構有待優(yōu)化2主導企業(yè)專精特新企業(yè)（三）產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈的關系如何保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通1修改如何增強制造業(yè)的根植性2如何鞏固壯大實體經(jīng)濟根基3保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定鞏固壯大實體經(jīng)濟根基如何重塑全球化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈4美國把擴大國內(nèi)制造業(yè)供應鏈能力作為保障先進制造業(yè)領導地位的核心要素和政策重點。采取規(guī)則、法律、制裁等多種手段，不斷強化對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“國家干預”美國注重供應鏈審查和安全立法，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性歐盟設立專項資金推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化本土化日本全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重構表現(xiàn)為“三化”產(chǎn)業(yè)鏈本土化供應鏈多元化產(chǎn)業(yè)分工區(qū)域化世界產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈運行邏輯深度變化，安全成為各國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局的重要考量。國際貿(mào)易、投資等規(guī)則體系醞釀大變革。國際競爭范式發(fā)生重大變化。（四）創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合從產(chǎn)業(yè)政策到產(chǎn)業(yè)鏈政策1產(chǎn)業(yè)鏈政策設計定位彌補市場失靈產(chǎn)業(yè)鏈政策設計定位防止多主體協(xié)調(diào)失靈產(chǎn)業(yè)鏈政策設計定位防止系統(tǒng)失靈制定產(chǎn)業(yè)鏈政策的必要性2產(chǎn)業(yè)基礎再造修改重點解決好國產(chǎn)化產(chǎn)品不愿用、不敢用問題，構建國產(chǎn)首臺（套）產(chǎn)品大規(guī)模市場應用的生態(tài)系統(tǒng)，努力解決基礎研究“最先一公里”和成果轉(zhuǎn)化、市場應用“最后一公里”有機銜接問題，打通產(chǎn)學研創(chuàng)新鏈價值鏈。要分行業(yè)做好戰(zhàn)略設計和精準施策，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，逐步在關系國家安全的領域和節(jié)點實現(xiàn)自主可控。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中交叉融合的現(xiàn)象日益凸顯修改“國產(chǎn)替代”變成“替代國產(chǎn)”修改如何實施產(chǎn)業(yè)鏈政策3安全與效率把握好五對關系區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈群建設與全國一盤棋把握好五對關系產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化把握好五對關系“補短板”與“鍛長板”把握好五對關系國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和國際產(chǎn)業(yè)鏈把握好五對關系八字方針“強基”八字方針“韌鏈”八字方針“優(yōu)企”八字方針“提效”二從創(chuàng)新驅(qū)動到高水平科技自立自強（一）中國創(chuàng)新深刻改變?nèi)騽?chuàng)新版圖從創(chuàng)新投入看，2012年—2023年，我國全社會研發(fā)支出從1.03萬億元增加到3.3萬億元。從創(chuàng)新產(chǎn)出看，我國關鍵核心技術攻關取得重要進展，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大，載人航天、火星探測、載人深潛、量子通訊、北斗組網(wǎng)、超級計算、資源勘探、能源工程等領域?qū)崿F(xiàn)新突破。從行業(yè)發(fā)展看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟加速融合。從創(chuàng)新生態(tài)看，創(chuàng)新生態(tài)日益完善，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。依托超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系，我國新技術得以快速大規(guī)模應用和迭代升級，科技成果加速向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。電子商務、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，通信、交通、物流等基礎設施不斷完善，催生了大量新需求，促進了生產(chǎn)與消費的更有效對接，有力提高了分配和流通效率。（二）實現(xiàn)高水平科技自立自強仍存在不少短板（三）推進高水平科技自立自強的重大舉措建議打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)1著力提升原始創(chuàng)新能力2進一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力3夯實高水平科技自立自強的人才支撐4一是培養(yǎng)一批科技領軍人才和團隊二是催生一批戰(zhàn)略科學家三是讓更多創(chuàng)新型企業(yè)家脫穎而出構筑有利于高水平科技自立自強的體制機制5持續(xù)推進開放創(chuàng)新6三以“四鏈”深度融合推動新質(zhì)生產(chǎn)力培育科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)“四鏈融合”的實質(zhì)是知識、技術、能力、資金、人才、政策等要素的有效集聚、合理配置和高效協(xié)