GRP-U8產(chǎn)品財務統(tǒng)配市場分析及解決方案

GRP-U8財務統(tǒng)配市場分析與解決方案目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分財務統(tǒng)配市場分析 31.什么情況可能出現(xiàn)財務統(tǒng)配市場機會？ 32.哪些客戶可能有此種需求？ 4第二部分財務統(tǒng)配方案 61.方案背景 61.1.宏觀背景 61.2.背景分析 71.3.需求分析 91.4關鍵價值 102．方案總體概述 122.1.總體應用構架 122.2.軟件部署模式 152.3方案特點 182.4系統(tǒng)應用策略 193.系統(tǒng)產(chǎn)品方案 223.1系統(tǒng)產(chǎn)品總體構成 223.2系統(tǒng)產(chǎn)品介紹 23第三部分典型案例 441．哈爾濱市財政財務信息化管理平臺 442．鞍山市財政局財務統(tǒng)配 453．撫順市預算單位核算監(jiān)督管理系統(tǒng) 464．延吉市財政局財務統(tǒng)配 47

第一部分財務統(tǒng)配市場分析1.什么情況可能出現(xiàn)財務統(tǒng)配市場機會？（一）會計核算中心向國庫集中支付改革，要求退賬管理，各單位自行核算。國庫集中支付改革之前的會計核算中心改革，要求成立會計核算中心，取消各行政事業(yè)單位會計，只設單位報賬員，預算單位賬務處理集中到核算中心處理。在實施國庫集中支付改革后，為與會計法要求一致，更好的區(qū)分會計責任，要求將賬務核算重新退回預算單位，由各單位自行合算。（二）各預算單位原本獨自進行賬務核算，實行國庫集中支付后，遠程申請業(yè)務帶出核算軟件統(tǒng)一需求。各預算單位遠程申請支付，國庫支付中心集中處理，能夠分別生成各預算單位憑證，要求各單位與國庫支付系統(tǒng)連用，統(tǒng)一使用某種軟件。（三）財政局、上級主管部門有進一步的監(jiān)督管理及審計要求。為便于監(jiān)督與管理，又比較容易控制好實現(xiàn)的方式，就是統(tǒng)一要求、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一規(guī)范解決具體問題，為財務監(jiān)管、預算執(zhí)行分析、現(xiàn)金管理、預警分析、決算編制及匯總等做好數(shù)據(jù)基礎管理。（四）財政預算角度，單位有預算資金，需要支出。如果單位到年底預算花不完，或為某個項目要到某筆資金有暫時花不出去，想把錢花的有意義一點——最好就是建議提升財務管理信息化，進行軟件升級。（五）財政局管理人員政績工程需要。機關內(nèi)部人員變動或有升遷大選計劃。如國庫科或財政領導想要作出業(yè)績，以便于進一步升官等，完成金財工程，提升財務管理水平是一個很好的工作成績表現(xiàn)。（六）十八大政策傾向，對于財政資金重點投入的幾個領域提高財務核算要求。十八大要求財政資金重點投入的幾個領域，如義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等財政資金投入加大，財務核算要求提高，產(chǎn)生財務軟件統(tǒng)配需求。2.哪些客戶可能有此種需求？地市級財政局國庫處社保行業(yè)單位（社保中心/經(jīng)辦機構）部委、省級主管單位計劃財務農(nóng)村中小學校財務處（一）地市級財政局國庫處以國庫處為中心布置的統(tǒng)一財務核算要求，進行地市級財務統(tǒng)配。統(tǒng)一口徑統(tǒng)一規(guī)范解決具體問題、財務監(jiān)管、預算執(zhí)行分析、現(xiàn)金管理、預警分析、決算編制及匯總等。財政國庫處通常為關鍵單位或部門。（二）社保行業(yè)單位（社保中心/經(jīng)辦機構）社保行業(yè)單位財務軟件普遍老化，亟待升級。另一方面，社保行業(yè)報表統(tǒng)一，逐步轉向財務軟件統(tǒng)一。2007年底勞動保障部對我公司研發(fā)的社?；饒蟊磉M行統(tǒng)一培訓推廣，為社保行業(yè)財務市場爭取了更多的市場機會。（三）部委、省級主管單位計劃財務計劃財務管理模式是部委、省級主管單位加強預算管理、真正實現(xiàn)對資金的有效控制，是行政事業(yè)單位實現(xiàn)管理提升的最好選擇。針對行業(yè)財務管理，管理方式不斷升級，由核算中心模式到財務集中管理模式，由財務集中到集中財務管理模式，到計劃財務管理模式。計劃財務管理模式為滿足主管單位的管理需要，要求下屬的各預算單位統(tǒng)一科目體系、統(tǒng)一規(guī)則變化、統(tǒng)一核算要求、統(tǒng)一會計軟件的財務管理模式。（四）農(nóng)村中小學校財務處面向義務教育市場，2006年兩個中央文件：《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（２００６年１０月１１日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過）、《國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》為義務教育市場帶來新的市場機會。我國有2800多個縣，50多萬所農(nóng)村中小學校，針對這些義務教育的學校都急需規(guī)范財務管理，統(tǒng)一財務核算，統(tǒng)一財務軟件。第二部分財務統(tǒng)配方案1.方案背景1.1.宏觀背景1.1.1.財政改革全面推進從二十世紀九十年代中期開始，國家就明確提出“建設適應市場經(jīng)濟形勢的公共財政框架”的設想，并隨之展開了一系列配套的財政改革措施。以部門預算、國庫集中支付、收支兩條線等為代表的改革逐步深入，完全打破了舊體制下的利益分配格局，改變了原有財政資金管理的模式。部門預算改革的推廣進一步明確了具體政府部門的權利與責任；國庫集中支付改革的推廣完全取代了原有的資金層層下?lián)?、低效使用、以撥代管的局面，代之以預算指標、用款計劃、財政資金直達供應商賬戶的先進管理方法；收支兩條線的實行進一步推動了各級政府部門非稅收入管理的透明度。所有這些改革措施的出臺，不僅僅意味著國家財政管理體制的變化，更是為廣大政府部門提升自身財務管理水平提出了更高的要求。1.1.2.政府會計改革為了積極貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，加快推進政府會計改革，構建統(tǒng)一、科學、規(guī)范的政府會計標準體系，2015年10月23日，財政部發(fā)布第78號令《政府會計準則—基本準則》，要求自2017年1月1日起施行。并在此后相繼發(fā)布了關于征求《政府會計準則第××號——存貨（征求意見稿）》（存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、公共基礎設施）等五項政府會計具體準則意見的函。2016年8月，為了加快推進政府會計改革，建立健全政府會計核算標準體系，夯實政府財務報告和決算報告的編制基礎，根據(jù)《國務院關于批轉財政部權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》（國發(fā)[2014]63號）和《政府會計準則——基本準則》（財政部令第78號），財政部起草了《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和會計報表（征求意見稿）》及說明，在全國范圍進行意見征集，并在試點單位進行新會計制度試行。由此可知，行政事業(yè)單位很快將開始又一次的會計制度改革，而這次改革較之2013年和2014年的事業(yè)單位和行政單位會計制度改革會更為深刻、更加徹底。忐忑之余，財政部門和預算單位都在不約而同思索如何面對、如何落實會計制度改革帶來的種種變革。1.2.背景分析1.2.1各預算單位財務信息化建設水平參差不齊目前政府財務會計電算化覆蓋率已經(jīng)較高，但除部分單位外,其管理模式基本上處于核算會計階段，主要解決了單位基本收支數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計和計算，尚未上升到管理會計的階段，不能為管理制度和措施的制定、實施和監(jiān)管提供強有力的決策信息。1.2.2財政部門無法有效監(jiān)控預算單位財務及資金運行情況各級主管單位下轄單位眾多，財務資料分散存放和管理，各單位財務系統(tǒng)相對孤立封閉，無法滿足財務信息集中式管理的要求。而財務監(jiān)控又受到時間、空間及人力方面的制約，無法實現(xiàn)上級單位對下級單位財務收支的監(jiān)控。1.2.3會計核算不規(guī)范，各單位核算管理各自為政上級單位可以制定統(tǒng)一的會計科目、報表格式、統(tǒng)計口徑與方法等核算制度，但具體到執(zhí)行單位，由于人員理解、業(yè)務差異、管理力度的不同，隨意度比較大，差異性也比較大，這也成為上級單位無法進行規(guī)范管理的重要原因之一。1.2.4系統(tǒng)沒有實現(xiàn)一體化，核算工作繁重由于支付系統(tǒng)、核算系統(tǒng)、決算系統(tǒng)軟件不統(tǒng)一，支付數(shù)據(jù)等無法直接生成記賬憑證傳遞到核算系統(tǒng)，同時，賬務數(shù)據(jù)也無法直接生成決算報表，在這樣的情況下，給核算和決算工作帶來了很大的壓力，而且也無法保證數(shù)據(jù)的正確性和及時性。1.2.5不同政府部門間形成信息孤島，信息反饋時效性差政府服務職能進一步加強后，各政府部門間的溝通聯(lián)系更加緊密，協(xié)同辦公需要增強。但是在傳統(tǒng)模式下，預算單位與財政部門之間，甚至同一單位內(nèi)部不同業(yè)務部門之間，信息溝通困難，形成各種信息壁壘，管理措施難以有效落實，業(yè)務信息難以及時反饋到?jīng)Q策層。1.2.6會計報表自動匯總功能欠缺在傳統(tǒng)的管理模式下，財政了解到的信息是通過下屬單位的會計報表層層上報匯總而來的，這種統(tǒng)計方式，首先就是數(shù)據(jù)的真實性無法保證，基層單位的報表數(shù)據(jù)是否真實成為財政部門頭痛的問題，第二，即使基層上報的報表數(shù)據(jù)是真實的，但最后提交到財政的報表是經(jīng)過了好幾級部門層層匯總合并而來，經(jīng)過了很多中間環(huán)節(jié)的處理，信息滯后，效率不高暫且不論，其準確性有多高本身就成為中間匯總單位和上級主管單位無從保證的問題，另外，基層單位報表的統(tǒng)計口徑、數(shù)據(jù)來源、執(zhí)行的財務政策的不一致，客觀上造成了匯總數(shù)據(jù)的準確性差問題。1.2.7地區(qū)資產(chǎn)管理急需加強目前，國有資產(chǎn)的管理存在多種復雜的情況。甚至有些單位沒有資產(chǎn)賬，形成有物無賬的情況。資產(chǎn)使用效率較低，閑置浪費現(xiàn)象比較普遍。一些單位把行政事業(yè)性國有資產(chǎn)投入到經(jīng)營活動中，獲利往往成了單位的“小金庫”，造成國有資產(chǎn)遭到侵吞，也滋生了個別單位或人員的腐敗現(xiàn)象長期發(fā)展下去。1.3.需求分析近幾年來各財政局加大對財政收支改革，從部門預算改革、收支兩條線改革到國庫集中支付等，每項業(yè)務的改革雖然都取得了很大的成果。但在加強對預算單位財務管理和監(jiān)控方面，還有待改善和提高；尤其是加強對國庫集中支付后資金支出的管理與監(jiān)督。根據(jù)財政改革的現(xiàn)狀，結合預算單位的財務核算需求，在保證預算單位的資金使用權不變、財務管理權不變和會計核算權不變的原則下，通過統(tǒng)一預算單位會計核算規(guī)程、統(tǒng)一預算單位會計核算軟件，利用先進的信息技術，建立一個“財務核算監(jiān)督管理”的財務系統(tǒng)。主要業(yè)務需求包括：升級替換并最終統(tǒng)一預算單位會計核算軟件和統(tǒng)一會計核算規(guī)范,實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)分散存放和財政匯總、分析、監(jiān)督管理；符合當前財政改革的需要。與國庫集中支付、資產(chǎn)管理等系統(tǒng)有機結合（開發(fā)系統(tǒng)接口）；并適應財政收支分類改革的需要；核算與決算相結合，自動產(chǎn)生財政部門決算報表；全面實現(xiàn)核算、決算一體化管理；加強對單位資產(chǎn)增減變動情況的管理與監(jiān)督；各預算單位有自己獨立的賬套，并獨立進行會計核算處理。真正實現(xiàn)三權不變；實現(xiàn)財政對預算單位財務數(shù)據(jù)的自動匯總與統(tǒng)計分析，為財政領導的決策支持提供準確、及時的依據(jù)。財政可對單位財務數(shù)據(jù)進行深層挖掘、分析，自動生成各種決算分析報表。1.4關鍵價值預算單位財務核算監(jiān)督管理系統(tǒng)的建設以“規(guī)范業(yè)務、簡化操作、核算及時、實時監(jiān)管”為核心，在不改變預算單位的核算權、管理權、監(jiān)督權的基礎上，對各預算單位的財務進行管理。并將核算系統(tǒng)與其他財政業(yè)務系統(tǒng)連接，實現(xiàn)財政資金從收支、核算到?jīng)Q算全過程、全生命周期的一體化管理，形成一個完整的信息環(huán)，保證財政資金數(shù)據(jù)完整性與準確性。具體關鍵價值體現(xiàn)在以下幾個方面：財務管理規(guī)范程式化按照會計基礎工作規(guī)范，根據(jù)各個預算單位的實際情況，通過對會計科目、輔助核算參數(shù)等各種會計基礎信息、會計業(yè)務辦理流程等內(nèi)容的統(tǒng)一設定，使憑證錄入、審核、記賬、結賬、更新、調(diào)整、制表等會計核算業(yè)務流程規(guī)范、數(shù)據(jù)標準、管理統(tǒng)一，從而保障預算單位會計信息的規(guī)范性、真實性和有效性。賬務操作簡便自動化在不改變預算單位的財務核算方式的情況下，通過和國庫集中支付系統(tǒng)、撥款系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、特設專戶管理系統(tǒng)等財政業(yè)務系統(tǒng)的連接，進行自動登賬、自動對賬、自動生成決算和結余資金，簡化預算單位賬務處理操作；通過綜合辦公平臺，實現(xiàn)單點登陸，統(tǒng)一身份認證。財務分析智能互動化建立財務分析，提供可自定義的多種財務指標，采用趨勢分析、結構分析、比率分析、比較分析、預測分析等多種方法，進行本預算單位不同時期、多個不同預算單位的比較分析，從資產(chǎn)負債狀況、結余利潤狀況、支出成本狀況、現(xiàn)金流量狀況、財務效益狀況、資產(chǎn)運營狀況、績效評估等方面對單位的運行、經(jīng)營和財務狀況進行全面分析，出具表文兼?zhèn)洹D文并茂的年度、中期、季度、月度分析報告。數(shù)據(jù)信息共享化集成各種財務、計劃、統(tǒng)計、管理、規(guī)章制度等信息，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)分散存放、財務管理集中設置、流程制度集中管理、信息資源集中共享，全面提高財務管理自動化程度。建立財務信息查詢系統(tǒng)，面向財政、主管部門或單位領導、相關責任人員，提供各類人員所需或應知的財務及相關業(yè)務信息，如法律法規(guī)、政策制度、資金、預算執(zhí)行、工資、固定資產(chǎn)、各類財務報表、財務分析報告等等。2．方案總體概述2.1.總體應用構架以財務核算監(jiān)督管理為核心需求，并結合財政局財務管理現(xiàn)狀以及信息化建設的發(fā)展趨勢和目標，系統(tǒng)可分為三個層次：應用平臺層、監(jiān)管決策層、核算控制層,具體如下圖所示：2.1.1.應用平臺層通過該平臺的規(guī)劃，主要實現(xiàn)三個方面的功能：擴展C/S應用、業(yè)務應用拓展、非數(shù)據(jù)性傳遞。擴展C/S應用基于遠程接入平臺套件解決方案可以使C/S系統(tǒng)遠程應用性能極大改善。更加迅速、更加有效、更加低成本地透過平臺滿足財政應對快速變革、集中管理和增加分布式業(yè)務的需求，同時也能夠顯著提升系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性，實現(xiàn)集中管理，大大降低客戶端維護成本。業(yè)務應用拓展平臺支持其他非用友軟件的B/S發(fā)布，幫助用戶更好的集成各種應用服務系統(tǒng)。以實現(xiàn)所有計算機系統(tǒng)的集中應用。非數(shù)據(jù)性傳遞平臺采用服務器計算模式技術（server-basedcomputing），所有的計算均在服務器上完成，而只有鍵盤信息、鼠標點擊和屏幕更新信息在客戶機和服務器之間傳輸，同時采用數(shù)據(jù)加密壓縮技術，對網(wǎng)絡帶寬占用降到最低。并有效確保數(shù)據(jù)的安全傳輸。2.1.2.核算控制層核算控制層是預算單位日常財務管理的實現(xiàn)層，不僅包括預算單位各相關的日常財務核算及預算控制工作，而且包括與業(yè)務系統(tǒng)及外部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換工作。預算管控與核算核算與預算控制是財務管理的基礎和核心，是保證預算得以正確執(zhí)行（控制）與反映（核算）的保證。將信息技術與核算和控制方法有機融合，構建財務核算與預算控制系統(tǒng)，根據(jù)預算對單位各項資金的使用情況進行實時監(jiān)控，并全面、系統(tǒng)地反映經(jīng)濟業(yè)務，保證單位財務信息的真實、正確和可靠。業(yè)務信息交換單位財務核算與預算控制工作除了需求核算和預算控制的業(yè)務外，還需要與現(xiàn)有的其他業(yè)務系統(tǒng)及外部系統(tǒng)的交換信息。財政局及預算單位現(xiàn)使用了部門預算、國庫集中支付、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)等財政業(yè)務系統(tǒng)，因此財務核算監(jiān)督管理系統(tǒng)需要與這些系統(tǒng)進行掛接；另外為根據(jù)外部審計工作的要求，本產(chǎn)品提供與審計工作系統(tǒng)的標準數(shù)據(jù)接口。通過數(shù)據(jù)接口，自動實現(xiàn)財政業(yè)務系統(tǒng)、審計系統(tǒng)與財務系統(tǒng)的信息交換。2.1.3.監(jiān)管決策層監(jiān)管決策層是財務統(tǒng)配方案的擴展和延伸。監(jiān)管決策是財務統(tǒng)配的終極目標，是財務核算監(jiān)管管理系統(tǒng)的最高層，在財務管理中起整體的查詢、匯總、分析以及最終的決策支持作用。監(jiān)管決策層具體包括三個方面的內(nèi)容：集中財務查詢與分析、預算執(zhí)行分析、領導決策支持。集中財務綜合查詢與分析集中財務綜合查詢與分析是針對單個下級單位或所有下級預算單位的財務數(shù)據(jù)進行跟蹤、比對分析和綜合評價，系統(tǒng)提供多級全部匯總、逐級節(jié)點匯總、本級節(jié)點匯總、按匯總關系匯總、自選單位匯總等多種靈活的查詢分析方式，能夠對單位整體財務核算情況進行全面的監(jiān)督。財務集中管理體系的構建和實施，將為領導決策層提供實時的反饋信息，并提高財務分析與監(jiān)督工作的質量。預算執(zhí)行分析財政局將各預算單位的財務信息收集后，一個主要目的是能為財政預算編制提供依據(jù)，同時采用不同的分析方法，從不同的角度來評估資金的收支使用情況。領導決策支持根據(jù)財政領導的管理需要，基于現(xiàn)有的財務業(yè)務數(shù)據(jù)構建決策支持模型，利用模型智能分析財政性資金的執(zhí)行情況，向領導進行圖形化展示，讓領導在短時間內(nèi)了解并掌握精確的宏觀和微觀數(shù)據(jù)，為對財政業(yè)務和預算單位的財務管理作出精準的決策提供支持。應用平臺、核算控制層和監(jiān)管決策層三個應用層次構成了財務核算監(jiān)督管理系統(tǒng)的總體應用框架，在此基礎上，通過資源配置、數(shù)據(jù)存儲策略設計，以及財務核算方案、資產(chǎn)管理方案、數(shù)據(jù)接口方案等方案的進一步設計，形成一個集資金流、信息流為一起的管理信息系統(tǒng)。2.2.軟件部署模式根據(jù)不同網(wǎng)絡狀況，軟件部署模式提供“分布式”和“虛擬集中式”應用解決方案，以滿足不同網(wǎng)絡條件下進行業(yè)務操作的需要。2.2.1分布式部署使用客戶端部署，適用于網(wǎng)絡條件比較差，不能通過網(wǎng)絡連接進行數(shù)據(jù)的傳遞或上級部門對下級單位不要求進行監(jiān)管，只需要進行財務軟件統(tǒng)一、財務規(guī)范操作和報表統(tǒng)一的地區(qū)。此種應用方式由各基層單位在上級單位的規(guī)范和制度要求下分別部署各自的局域網(wǎng)進行財務核算，上級單位不進行軟件上的監(jiān)管操作。本模式下只應用上一小節(jié)的應用平臺層和核算控制層。2.2.2虛擬集中式部署在傳統(tǒng)財務管理模式下，財務數(shù)據(jù)是分散存放與管理的，這種模式使得財務與業(yè)務信息形成一個個信息孤島，制約著財務管理水平的提高。因此，必須利用信息技術改變傳統(tǒng)財務管理模式為集中管理，即加載第三方遠程通信平臺，通過網(wǎng)絡實時傳遞信息和財務信息化平臺共享信息，消除信息孤島，實現(xiàn)分散式財務數(shù)據(jù)的集中管理，促進財務管理更加規(guī)范化和科學化。為便于上級單位監(jiān)管，本方案建議使用分散式集中模式（又稱虛擬集中模式），即“數(shù)據(jù)分布，應用集中”的模式，來實現(xiàn)基于網(wǎng)絡的分散式集中財務管理，具體方案如下：分散式集中模式（又稱虛擬集中模式）是指在財政與各預算單位之間建立實時的網(wǎng)絡通訊系統(tǒng)（專網(wǎng)/公網(wǎng)），各預算單位設立獨立的數(shù)據(jù)庫及軟件應用服務，每個預算單位使用一套財務核算管理系統(tǒng)。預算單位的會計核算業(yè)務均在本單位完成，并且所有數(shù)據(jù)全部在本地存儲，并可以根據(jù)需要把數(shù)據(jù)備份至財政局或政府專用網(wǎng)絡中其他計算機系統(tǒng)中，以保證數(shù)據(jù)的安全。財政局通過政府專用網(wǎng)絡完成各種查詢、監(jiān)督、審核操作。在需要時通過多種方式如網(wǎng)絡自動傳輸、U盤報送、無線傳遞等技術實現(xiàn)報表的傳遞與匯總。實現(xiàn)形勢上的集中，物理上的分離。2.3方案特點實現(xiàn)財政、財務業(yè)務一體化系統(tǒng)實現(xiàn)與預算執(zhí)行管理、國庫集中支付管理、固定資產(chǎn)管理與行政事業(yè)單位賬務處理、電子報表管理和出納等系統(tǒng)的集成，即實現(xiàn)財政、財務業(yè)務集成，改變了過去執(zhí)行和核算分離的現(xiàn)象，改變了過去業(yè)務分割、數(shù)據(jù)分割、信息失真、效率低下等諸多問題。實現(xiàn)核算、決算一體化實現(xiàn)從會計核算、預算考核評估到最后出具決算報告的整體應用流程，提高了系統(tǒng)的效率和工作效率，減少了人為干預所帶來的信息失真。垂直財務監(jiān)控、分析決策一體化通過對基層單位財務信息的實時監(jiān)控和依據(jù)報表的層層上報、自動匯總為財政部門、主管單位提供及時、可靠、全面的財務信息。財政部門以及主管單位可以通過自定義的方法，實現(xiàn)多口徑、多維度匯總統(tǒng)計下級預算單位的財務數(shù)據(jù)，為領導查詢、統(tǒng)計分析和決策支持提供優(yōu)越的工具和手段。全面支持現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度用友GRP-U8R10財務軟件全面適應《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的相關要求，通過預置科目體系與報表模板，調(diào)整會計核算管理細節(jié)，助力政府公共部門會計制度和內(nèi)控規(guī)范的快速推進實施。2.4系統(tǒng)應用策略2.4.1財務基礎資料逐級配置上圖是一個典型的政府部門組織結構圖。每個單位都有自己的會計核算帳套，有些單位以可以有多個賬套，每個會計賬套中都有會計科目、預算科目、會計期間、組織結構、外幣、匯率等會計基礎資料，這些資料本身就決定了一個單位/帳套的核算內(nèi)容、方法等。在這種模式下，所有單位的會計基礎資料是可以由上級主管部門來統(tǒng)一規(guī)定、設置并進行控制的，財政部門對主管部門、主管部門對基層預算單位可以根據(jù)管理的需要，掌握并控制所有下級單位的核算內(nèi)容、核算方法、會計政策等，發(fā)揮集中管理的優(yōu)勢。通過這種逐級配置的方式實現(xiàn)對會計核算辦法、會計科目編碼的統(tǒng)一。針對財政局加強會計監(jiān)督管理的情況，我們提出了三級參數(shù)控制的管理功能（系統(tǒng)級、單位級、帳套級），上級對下級的參數(shù)控制并不是完全的死板的制度與規(guī)定，還可以是靈活的要求與控制，以會計科目為例，上級主管單位可以通過統(tǒng)一單位一級會計科目的形式來規(guī)范財務管理，但同時也可以通過設置控制參數(shù)來允許下級單位可以修改三級以下的會計科目，以充分適應財務管理的靈活性。比如對通過系統(tǒng)級、單位級、帳套級參數(shù)的設置，財政可以控制預算單位一、二級會計科目，不允許進行更改，做到監(jiān)督控制，只允許預算單位對三、四級科目進行增加。各預算單位沒有對科目進行修改的權限，預算單位要對科目進行修改必須有財政局同意。系統(tǒng)中可以對憑證中會計科目的非法對應科目進行指定，杜絕科目對應錯誤情況的發(fā)生。2.4.2進行會計控制當前財務管理的一個重要特征就是會計控制從事后轉向事中，從靜態(tài)轉向動態(tài)，從本地轉向跨越時空的控制。要使會計充分發(fā)揮其控制職能，必須根據(jù)財政局財務管理的需要，設計財務核算監(jiān)督管理系統(tǒng)的縱向會計控制模式。縱向控制模式是指在網(wǎng)絡環(huán)境下，財政通過系統(tǒng)獲取單位數(shù)據(jù)并進行動態(tài)分析。其控制原理如下圖所示：如財政局需要了解和掌控下級單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務時，財政局可以隨時隨地地從財務核算監(jiān)督監(jiān)管理系統(tǒng)中提取單位財務信息，進行各種信息的明細查詢，并生成分析報表，為管理者提供決策信息支持。2.4.3財政部門對預算單位的會計監(jiān)管財政部門可以通過該系統(tǒng)實同對所有預算單位的會計監(jiān)管。雖然預算單位的所有會計核算業(yè)務都在預算單位本地計算機系統(tǒng)中完成，但是財政局可以通過系統(tǒng)平臺進行時實的查詢和監(jiān)督。通過平臺對財務數(shù)據(jù)的分散存儲和對財務基礎資料的集中配置，財政部門可以規(guī)范預算單位的會計科目、業(yè)務流程等到，從而達到對預算單位的財務信息全面實時監(jiān)控。2.4.4財務數(shù)據(jù)的本地備份和處理為保證各種條件下，預算單位都能隨時編輯查詢到本單位的財務信息，并且財政局也能在任意時點上對各預算單位的財務數(shù)據(jù)進行監(jiān)督審查。在財政數(shù)據(jù)在各預算單位分散存儲的基礎上，采用“網(wǎng)絡復制”方式，在財政局或其他第三方網(wǎng)絡環(huán)境中保留財政數(shù)據(jù)。即使出現(xiàn)重大事故，也可以做到單點發(fā)生，單點排除。即哪家預算單位計算機或網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)生故障，只需要對發(fā)生故障的那家預算單位進行故障排除即可，并不影響系統(tǒng)中其他預算單位的正常使用。2.4.5預算單位歷史財務數(shù)據(jù)的遷移為了保持單位會計核算信息的連續(xù)性和完整性，在對預算單位現(xiàn)有的財務軟件進行認真調(diào)查、詳細分析的基礎上，制訂數(shù)據(jù)遷移方案，根據(jù)財務核算監(jiān)督管理系統(tǒng)的要求，將各預算單位的歷史財務數(shù)據(jù)進行相應的技術處理，包括會計科目編碼對照、修改會計憑證格式等，修改整理完畢后，將其全部通過升級轉換工具導至財務核算集中管理系統(tǒng)，使預算單位在保留原有會計信息的同時順利過渡到財務核算集中管理系統(tǒng)，方便預算單位對歷史財務數(shù)據(jù)的管理與查詢。3.系統(tǒng)產(chǎn)品方案3.1系統(tǒng)產(chǎn)品總體構成從管理部門和預算單位使用側重和管理角度考慮，將產(chǎn)品總體結構設計如下：核算端：完成預算單位的日常財務核算工作(使用U8內(nèi)控B版產(chǎn)品)。產(chǎn)品組成：指標管理系統(tǒng)、賬務處理系統(tǒng)、電子報表系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、工資管理系統(tǒng)、出納管理系統(tǒng)、票據(jù)打印通。管理端：實現(xiàn)財政部門或主管單位進行預算控制及監(jiān)督?jīng)Q策管理(使用U8內(nèi)控G版產(chǎn)品)。產(chǎn)品組成：指標管理系統(tǒng)、賬務處理系統(tǒng)、電子報表系統(tǒng)、集中財務查詢與分析系統(tǒng)、預算執(zhí)行分析、領導決策支持系統(tǒng)等。3.2系統(tǒng)產(chǎn)品介紹以下產(chǎn)品介紹以單位端應用的B版產(chǎn)品為主，集中財務查詢與分析、預算執(zhí)行分析、領導決策支持三個系統(tǒng)為管理端的G版產(chǎn)品。3.2.1賬務處理系統(tǒng)簡便快捷完成會計科目、預算科目以及各輔助核算項的基礎資料管理，靈活、快速、準確完成會計憑證的錄入、審核、記賬結賬處理，賬簿查詢和打印、出納及銀行對賬管理，達到完整的財務核算的要求及基本的財務輔助控制目標，并實現(xiàn)各種財務報告的查詢，滿足政務部門財務管理的需要。且實現(xiàn)與指標、工資、資產(chǎn)管理等模塊的無縫連接。系統(tǒng)特點:科學共享基礎數(shù)據(jù)：可將各單位相同的基礎資料導入本單位，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享的管理思想；同時又可以根據(jù)各單位的不同需要將個性的基礎數(shù)據(jù)由各單位自己管理，從而能滿足各單位的需要。靈活的輔助核算項管理：系統(tǒng)提供了多個輔助核算項供用戶使用，同時每個輔助核算項又可以進行分級管理。在進行科目核算時，用戶定義的輔助核算項可以任意交叉，從而能滿足用戶復雜的核算要求。加強了功能分類的管理：根據(jù)行政事業(yè)單位的特點，將功能分類進行專門管理，從而使系統(tǒng)更貼切行政事業(yè)單位的需要，同時也為集中支付、部門預算、財政總預算提供了明確的接口；同時也專門針對功能分類提供一些行政事業(yè)單位特有的財務報告。靈活實用方便的憑證錄入：在錄入憑證時，系統(tǒng)根據(jù)用戶所選科目的屬性，動態(tài)形成此科目需要核算的項目列表供用戶進行成批錄入。系統(tǒng)也會在用戶輸入憑證時進行動態(tài)的金額平衡。智能的收支結轉：收支類科目與財政結轉結余類科目一一對應，期末及年末自動地進行結轉，生成簡單明了的期末轉制憑證。完善的數(shù)據(jù)校驗：為了盡量減少用戶編制錯誤的憑證，系統(tǒng)在憑證審核處做了大量的校驗工作。如：非法對應科目、代碼正確性、金額平衡、科目核算的合法性等方面的校驗工作，從而保證只有正確的憑證才可以記入各賬簿。從而保證了財務報告的正確性。智能的報表查詢：系統(tǒng)所有的報表都是根據(jù)用戶定義的輔助核算項動態(tài)的生成查詢條件。查詢?nèi)肟诤唵蚊髁?，系統(tǒng)會根據(jù)用戶輸入的不同條件組合生成不同的賬表。3.2.2電子報表系統(tǒng)與賬務處理系統(tǒng)、工資、資產(chǎn)等系統(tǒng)連用，通過用戶自定義的格式取賬務中需要數(shù)據(jù)，并自動生成需要的報表。系統(tǒng)特點：預置多套標準財務報表，支持報表一鍵生成；獨特的“多表頁工作簿”功能，充分體現(xiàn)了預算單位和日期的多個財務報表之間的相關性。使單位分析眾多報表變得輕松自如。兩級安全保密措施，使機密萬無一失。文件級保護，可以使報表的使用更靈活，擴大報表的使用范圍，適于作為普通辦公自動化工具，而用戶級保護則適合財務報表等保密性高的安全需求。提供數(shù)據(jù)庫接口，可以自定義查詢語句，查詢語句作為表頁的一部分，將數(shù)據(jù)庫（比如：MSSQLServer,Oracle）的數(shù)據(jù)讀入表頁，進行分析匯總。針對賬務處理系統(tǒng)，提供查詢語句的引導輸入。能夠打開、插入和輸出*.txt(文本文件)、＊.dbf(數(shù)據(jù)庫文件)和Excel文件，也可以輸出Html(超文本文件)。還可以自動生成E-mail發(fā)送報表文件或將報表文件轉換為Html格式發(fā)送到指定網(wǎng)址。3.2.3指標管理系統(tǒng)指標管理系統(tǒng)是用來管理和細化正式下達的可用指標，包括收入指標和支出指標雙線管理，可對其進行分級管理?？蓪χ笜诉M行新增、結轉及指標執(zhí)行過程、指標可用余額查詢等操作。系統(tǒng)特點：通過預算方案達到精細化管理：根據(jù)靈活定義的預算編制方案進行指標數(shù)據(jù)的錄入，多維度控制要素對指標進行精細化管理；對未使用指標可進行修改等操作，滿足用戶業(yè)務實際需求；靈活的指標控制規(guī)則,在預算執(zhí)行中可針對指標按不同維度進行比例、金額的控制；實現(xiàn)了全面監(jiān)控和總體分析：通過指標與賬務系統(tǒng)核算數(shù)據(jù)的銜接，管理人員可以通過系統(tǒng)對業(yè)務進行實時的事前、事中、事后監(jiān)控；同時，還可以按照各個業(yè)務要素自定義查詢方案，對單位的財務狀況進行多維透視查詢；靈活的控制方式：通過設置預算指標的輔助控制信息，增強了對預算指標控制的靈活性。3.2.4工資管理系統(tǒng)實現(xiàn)單位基礎資料設置、工資公式定義等操作和編輯，迅速準確地自動按月或按用戶規(guī)定時間生成單位職員工資表，計算各種費用的分攤，并可將各種憑證傳入賬務處理系統(tǒng)中，進行審核、記賬等操作。使用它可以快速靈活的完成發(fā)放工資的工作，提高工作效率，降低工資發(fā)放的勞動強度，減少重復勞動。系統(tǒng)特點:全屏幕編輯，使用簡單，具有靈活的匯總和表間運算功能、強大的打印輸出功能、動態(tài)圖表分析、辦公自動化自定義工資項目、計算公式，自動繼承歷史工資項目數(shù)據(jù)；支持滿足多人員類別或管理要求的工資類別定義（退休、在職、統(tǒng)發(fā)等）自定義計稅項目，自動計算個人所得稅、所得稅申報報表生成及輸出，銀行代發(fā)工資報盤。良好的集成性：系統(tǒng)可與U8R10系統(tǒng)集成實現(xiàn)一體化應用，包括向賬務系統(tǒng)自動生成會計憑證，向電子報表系統(tǒng)提供業(yè)務分析數(shù)據(jù)等。強大的計算能力：自定義工資項目、計算公式，自動繼承歷史工資項目數(shù)據(jù)。3.2.5資產(chǎn)管理系統(tǒng)用于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)的增加、變更、盤點和清理等核算的管理工作。根據(jù)資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)龐大、增減變動難以及時反映的具體情況，從細化資產(chǎn)核算、加強資產(chǎn)管理的角度出發(fā)，及時為資產(chǎn)管理提供詳細、準確的資料，促進行政事業(yè)單位提高資產(chǎn)的使用效率和保護財產(chǎn)安全。系統(tǒng)特點:支持資產(chǎn)折舊：支持資產(chǎn)計提折舊管理，符合新財會制度需求。折舊方法可根據(jù)需要來定義折舊計算公式，滿足不同的折舊需要。靈活的使用方式：支持資產(chǎn)卡片自定義樣式，符合各類型資產(chǎn)管理要求，可保存多張資產(chǎn)圖片和多個附件，直觀管理，防止資產(chǎn)虛增。良好的可集成性：可與賬務處理系統(tǒng)集成使用，實現(xiàn)無縫連接。支持條碼管理及掃描：全面支持資產(chǎn)的條碼管理，經(jīng)掃描設備將信息掃描到系統(tǒng)中的資產(chǎn)自動進入資產(chǎn)盤點表，與系統(tǒng)臺賬進行盤點比對，減輕資產(chǎn)盤點的工作量，系統(tǒng)提供的與移動終端的數(shù)據(jù)接口，加強資產(chǎn)管理系統(tǒng)的易用性。3.2.6出納管理系統(tǒng)實現(xiàn)單位的費用報銷業(yè)務處理等出納相關的現(xiàn)金、銀行管理工作，并將系統(tǒng)所產(chǎn)生的單據(jù)自動生成記賬憑證到賬務系統(tǒng)中。系統(tǒng)特點:高度集成性：只需按照實際的業(yè)務填寫相關的收款、領用、付款單據(jù)，單據(jù)在過賬時，系統(tǒng)會按照不同的業(yè)務類型自動生成相關的會計憑證傳遞到總賬系統(tǒng)中，讓出納人員在不做任何操作的情況下完成憑證制作。緊湊的業(yè)務流程：對于領用單的核銷，用戶無需進行單獨處理，只需在報銷時填寫一張“核銷”類型的付款單，便可以同時完成報銷和領用單核銷工作。機制靈活：通過收付、領用單據(jù)可以完成出納的日常工作。如：提現(xiàn)、存現(xiàn)、收款、付款、領用、核銷、現(xiàn)金盤點補缺的工作；一張單據(jù)上可以進行多種現(xiàn)金、銀行的交易。智能的現(xiàn)金盤點：根據(jù)用戶對票面換算關系的確定，動態(tài)生成現(xiàn)金盤點表。簡潔實用銀行管理：根據(jù)業(yè)務單據(jù)自動生成企業(yè)日記賬，并可以根據(jù)相關的標準將銀行對賬單與企業(yè)日記賬之間進行自動對賬，同時自動生成銀行余額調(diào)節(jié)表。3.2.7票據(jù)打印通系統(tǒng)票據(jù)打印通系統(tǒng)適用于出納、財務上的各種票據(jù)，尤其是各類票據(jù)的套打。比如差旅報銷單、憑證整理單、支票、發(fā)票、進賬單、資金支付通知書、收據(jù)、信封、畢業(yè)證、結業(yè)證、許可證等。系統(tǒng)特點：業(yè)務多樣：適用于所有需要套打的票據(jù)與證件。系統(tǒng)支持對支票、銀行匯票、銀行進帳單、EMS快遞單據(jù)、各種規(guī)格型號的信封、發(fā)票單據(jù)、保密工資單、通用財務軟件憑證等票據(jù)的管理。也適用于各類需要套打的證件。模版設計方便：模版設計方便，設計各欄位的打印位置，鼠標直接拖動即可，設計模版時還可以調(diào)入票據(jù)背景圖，利用背景圖設置打印位置，所見即所得調(diào)整字體、位置。成本低廉：支持各種類型打印機，無需使用專用打印機，降低維護成本，耗材采購方便便宜。一臺打印機可以打印多種票據(jù)，無需為各種票據(jù)準備專用打印機。萬能掛接：數(shù)據(jù)橋可掛接外部數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對外部數(shù)據(jù)進行處理。所有的票證票據(jù)，都可掛接用友軟件系統(tǒng)，以及其它財務軟件系統(tǒng)。以只讀方式，獲取其數(shù)據(jù)，不影響所掛接財務軟件的正常使用和數(shù)據(jù)安全性。3.2.8集中財務查詢與分析集中財務查詢與分析系統(tǒng)是針對賬務處理、電子報表等核算處理系統(tǒng)中的現(xiàn)有財務核算信息最大限度地收集起來進行監(jiān)督、分析和決策支持。該系統(tǒng)實現(xiàn)對預算單位財務數(shù)據(jù)進行自動匯總、綜合查詢、數(shù)據(jù)追蹤、動態(tài)分析和監(jiān)管等，對賬務數(shù)據(jù)進行綜合評價，按照不同的角度通過核算信息來評估資金的收支運用情況，提供對財政管理到財務管理的政策、決策等的數(shù)據(jù)支持，從而達到實時監(jiān)控預算單位財務信息的目的。系統(tǒng)特點:查詢方式靈活：打破部門間相對獨立和地域限制的界限，通過對單位分散的數(shù)據(jù)整合處理，提供決策分析報表與圖形分析功能。匯總分類查詢：對預算單位上報上來的固定格式的報表進行匯總分類查詢，以便財政能夠迅速、準確地把握總體情況?？缒甓炔樵儯簩Χ嗄甑呢攧諗?shù)據(jù)，不需要重新選擇賬套，可以直接選擇任一會計年度查詢。定制報表錄入：報表的填制方式可以由處室操作人員直接在定制好的報表格式中填寫，也可以通過已經(jīng)做好的EXCEL表格導入到本系統(tǒng)定義好的報表中，并由系統(tǒng)自動記錄報表的制作人、數(shù)據(jù)導入操作員等信息。提供預測分析功能，可根據(jù)需要對預測值進行手工調(diào)整，從而進行更精確的預測。個性化表現(xiàn)：全面體現(xiàn)個性化風格，提供報表分類管理，不同職位的領導可根據(jù)職責范圍選擇想查看的報表置于查詢主界面，所有可查詢的報表，提供各種查詢角度；所有查詢均可保存為方案后重用。3.2.9預算執(zhí)行分析系統(tǒng)預算執(zhí)行分析系統(tǒng)實現(xiàn)的是對各單位或部門復雜多樣的財務業(yè)務系統(tǒng)中的預算執(zhí)行系統(tǒng)中的多單位、多角度、多年度的數(shù)據(jù)信息進行收集集中，并進一步分析處理，為有關決策部門提供決策依據(jù)。系統(tǒng)通過建立預警報警的自動平臺，針對預算單位時有發(fā)生的超支預算、違反貨幣資金管理辦法辦理資金支付等行為，進行規(guī)范和預警控制。系統(tǒng)根據(jù)各預算單位的預算情況、日?，F(xiàn)金使用支出等情況，設定相應條件，當預算單位有接近超支、經(jīng)費不足等情況發(fā)生的可能時，能自動提示主管部門和單位領導及財務管理人員注意，起到預警的作用；而一旦超支、違反規(guī)定資金用途等行為的實際發(fā)生時，系統(tǒng)有自動報警功能，便于主管部門或單位對下級單位或部門使用資金情況進行管理。系統(tǒng)可以挖掘任意系統(tǒng)中的預算執(zhí)行數(shù)據(jù)，并通過自定義的報表方式按用戶需要的圖表方式出來。系統(tǒng)預置統(tǒng)計分析和決策支持模型，輔以多種統(tǒng)計學算法和分析方法，實現(xiàn)對各項預算執(zhí)行指標的深層挖掘，進一步強化監(jiān)管功能，為各級決策部門的決策者提供及時、可靠的財政財務信息，幫助決策者對未來的發(fā)展方向和目標進行量化的分析和論證，從而對資金的收支活動做出科學的決策。系統(tǒng)特點：動態(tài)收集本年度的收支情況報告，對收支預算執(zhí)行情況進行分析、評估。系統(tǒng)支持自定義動態(tài)預警指標，支持自定義分析模板，支持動態(tài)預警提示；支持多種預警控制方式，支持事后多維度分析等多種監(jiān)管功能。預算項目執(zhí)行情況查詢：提供專項項目的預算安排、預算資金執(zhí)行情況查詢，加強對專項監(jiān)督檢查。預算執(zhí)行情況查詢：通過建立預算收支旬報、月報、季報、年報等報表，定期分析預算執(zhí)行情況。系統(tǒng)提供多種分析方法，針對不同情況讓用戶從各種角度對數(shù)據(jù)進行分析：絕對數(shù)分析、對比分析、環(huán)比分析、定基分析、環(huán)比分析、結構分析。如利用比較分析法，對本期支出實際數(shù)與預算數(shù)相比較，對本期實際完成數(shù)與上期實際數(shù)相比較；利用比率分析法，對各項預算指標之間的相關數(shù)進行分析等?？缒甓葦?shù)據(jù)比較分析：對收集到數(shù)據(jù)倉庫中的系統(tǒng)跨年度同期間、同類型數(shù)據(jù)進行比較分析，并提供預算年度、同期間三維結構的立體圖例分析，包括餅狀圖、直方圖以及各種分析曲線等。報表發(fā)布：提供報表發(fā)布功能，及時把各種報表傳遞與決策層及其它相關人員。3.2.10領導決策支持系統(tǒng)領導決策支持系統(tǒng)以提升管理、方便領導查閱為宗旨，提供“面板”瀏覽視窗。面板即將來自不同業(yè)務系統(tǒng)的、不同形式的信息，按照管理者的特殊要求進行分類管理，以滿足統(tǒng)一平臺下，不同管理者個性化需求。系統(tǒng)提供3大類面板：駕駛艙類面板、專題報表類面板、專題報告類面板。每類面板承載定量信息，以豐富的圖表、報表、文檔形式進行展現(xiàn)，直觀，易讀。系統(tǒng)特點：成熟收支決策模型：用友政務公司多年專注于政府管理領域，研究積累了豐富的收支決策模型，可將各地成熟的應用模型與客戶自身管理智慧結合，全方位展示領導管理智慧，提供全方位的決策參考。強大的實時數(shù)據(jù)整合能力：系統(tǒng)將政府多個業(yè)務系統(tǒng)進行整合，多種數(shù)據(jù)來源進行統(tǒng)一，實現(xiàn)管理層、信息層、操作層多層業(yè)務全新集成，提高政府信息資源利用率。對單位、部門、年度多維度立體式縱深分析，數(shù)據(jù)聯(lián)動，輕松掌握關聯(lián)信息。3D視覺體驗報告：系統(tǒng)采用色彩、符號、形狀、圖形等多種手段，視覺藝術傳達信息，深入淺出的進行信息報告。一鍵生成專業(yè)政府報告：對于政府例行報告，如月報、季報等，系統(tǒng)可一鍵生成專業(yè)政府報告。系統(tǒng)提供了報告生成器，文字報告功能與word無縫集成，在預置模板中，只需設定幾個參數(shù)，很快便可實現(xiàn)一份政府所需的圖文并茂的word報告。而這份報告通過傳統(tǒng)手工方式可能要幾個小時甚至幾天時間，大大提高了工作效率。同時能夠打印、導出備份的需要。3.2.11與業(yè)務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口總賬國庫接口插件：在日常業(yè)務中能夠及時、準確地整合財政國庫集中支付數(shù)據(jù)，進行必要轉換后，生成賬務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)支付業(yè)務數(shù)據(jù)與財務核算數(shù)據(jù)的貫通。插件支持自動執(zhí)行與手工執(zhí)行?？傎~通用接口插件：通過配置憑證生成方案，與提供數(shù)據(jù)連接的業(yè)務系統(tǒng)或者非U8R10產(chǎn)品實現(xiàn)業(yè)務系統(tǒng)到核算系統(tǒng)的平滑過賬（包括常用的EXCEL文件和TEXT文本及XML文件）。審計標準接口插件：根據(jù)審計署對財務審計工作的要求，為外部審計提供標準的接口，保證財務業(yè)務信息銜接。接口適應新制度及新科目，支持外部審計的自動化智能操作。電子附件掃描插件：在進行會計憑證編制時，可利用高拍儀等電子化設備，拍攝原始單據(jù)后直接引入系統(tǒng)作為附件存儲，實現(xiàn)電子憑證管理。系統(tǒng)提供對電子憑證附件的掃描、增加、保存等相關功能，保存后自動傳入數(shù)據(jù)庫。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的接口:支持與財政行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行資產(chǎn)卡片等數(shù)據(jù)交換，包括資產(chǎn)的基礎信息以及資產(chǎn)管理狀態(tài)信息等。第三部分典型案例1．哈爾濱市財政財務信息化管理平臺從當時現(xiàn)狀分析,全市的財政監(jiān)管及核算基本實現(xiàn)了電算化,各預算單位應用財務軟件及核算標準不統(tǒng)一,每家在完成本單位核算后均形成信息壁壘,財政掌握的整體財務基礎數(shù)據(jù)不完整,財政信息對于財政的利用價值低。如果能統(tǒng)一整合哈爾濱市行政事業(yè)單位財務數(shù)據(jù)，使市財政局能夠及時掌握該市下屬的600家行政事業(yè)單位財政資金使用情況，從而真正意義實現(xiàn)哈爾濱市財政預算的事前、事中及事后全程控制的最佳管理模式?；谏鲜龅脑O想，哈爾濱市財政局希望通過統(tǒng)一搭建基層預算單位財政信息平臺，從而形成財政基礎數(shù)據(jù)倉庫，使用財政、主管局與基層單位之間數(shù)據(jù)自動流轉、業(yè)務垂直監(jiān)控，方便主管局領導、財政對口科室的實時監(jiān)控、匯總分析。這在全國范圍內(nèi)財政信息化改革道路上都是前無古人的大膽設想，哈爾濱市財政局希冀借助信息化來全面實現(xiàn)這一色彩斑斕的美妙夢想。為了進一步加強財政管理力度實現(xiàn)全市財務大集中的夢想，哈爾濱市財政局提出“提高服務質量、提升管理水平、強化監(jiān)管手段”的財