《煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制》培訓(xùn)課件2025

煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制

2025年全員安全生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)代已經(jīng)到來新《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定:安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。這次修改安全生產(chǎn)法的一大亮點(diǎn)就是進(jìn)一步壓實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施全員安全責(zé)任制，每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工都不同程度直接或間接影響安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)人人都是主角，沒有旁觀者。這次修改新增全員安全責(zé)任制的規(guī)定，就是要把生產(chǎn)經(jīng)營單位全體員工的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面，從而整體提升安全生產(chǎn)水平。1.身邊常見的安全問題及案例2.安全生產(chǎn)責(zé)任制的概述3.建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制4.如何落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄案例一**煤業(yè)有限公司“5.22”一般機(jī)電事故2022年5月22日9:05左右，檢修工張某某任某某按照班前會(huì)分工到達(dá)二盤區(qū)輔運(yùn)反掘巷，先巡檢了帶式輸送機(jī)，然后開始延伸三號(hào)帶式輸送機(jī)機(jī)尾，延伸后掘進(jìn)機(jī)距迎頭8米左右，掘進(jìn)機(jī)二運(yùn)皮帶架與三號(hào)帶式輸送機(jī)機(jī)尾相交約17米，延伸機(jī)尾后發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)機(jī)二運(yùn)皮帶與三號(hào)帶式輸送機(jī)可伸縮機(jī)尾的緩沖托輥架摩擦。隨即張某某決定將掘進(jìn)機(jī)二運(yùn)皮帶架之間原裝的長連接板0.26米，更換為礦方加工的短連接板0.23米，以調(diào)高掘進(jìn)機(jī)二運(yùn)皮帶架。張某某、任某某在更換第四節(jié)與第五節(jié)皮帶架之間行人側(cè)的連接板時(shí)。由于掘進(jìn)機(jī)二運(yùn)皮帶架整體偏向非行人側(cè)，推溜器只能斜著頂二運(yùn)皮帶架上梁，又取出手壓千斤頂放在可伸縮機(jī)尾跑道上，頂二運(yùn)皮帶架的下梁，頂起約20多公分。張某某安排任某某到迎頭借大錘準(zhǔn)備砸銷軸。在任某某離開作業(yè)地點(diǎn)期間手壓千斤頂、推溜器應(yīng)采取防滑防倒措施。張某某在未按照要求采用堅(jiān)韌的材料支撐，未對(duì)千斤頂、推溜器采取防滑、防倒措施的情況下違章將頭部探入掘進(jìn)機(jī)，二運(yùn)皮帶架下方觀察手壓千斤頂推溜器突然滑脫，導(dǎo)致二運(yùn)皮帶架突然掉落，將其擠傷致死。案例二違章作業(yè)的代價(jià)1.山西大同**礦.2023.7.14一般機(jī)電事故2.山西朔州**煤業(yè).2022.8.25一般機(jī)電事故3.山西陽泉**煤業(yè).8.31一般機(jī)電事故等事故原因1違反安全操作規(guī)程安全意識(shí)淡薄，存在僥幸心理2未嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制2案例三**煤業(yè)有限公司辦公樓“11·16”重大火災(zāi)事故2023年11月16日6時(shí)左右，早班工人陸續(xù)來到聯(lián)建樓，召開班前會(huì)，領(lǐng)取下井設(shè)備，更換衣服，準(zhǔn)備下井作業(yè)，同時(shí)，井下礦工陸續(xù)升井?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，聯(lián)建樓內(nèi)共有437人，其中一層12人、二層150人、三層109人、四層166人。6時(shí)34分許，男浴室清潔工**發(fā)現(xiàn)二層大更衣區(qū)西北10角頂部吊籃有明火，并呼喊著火。綜采一隊(duì)檢修班工人高忠吉，男浴室清潔工梁晉興、馮鳳明使用手提式滅火器進(jìn)行滅火。6時(shí)39分50秒，視頻監(jiān)控顯示大更衣區(qū)西北角有燃燒物從頂部墜落。6時(shí)46分許，煤業(yè)總工程師**在辦公樓一層窗戶看到聯(lián)建樓二層浴室位置著火，立即使用內(nèi)線電話聯(lián)系調(diào)度指揮中心。6時(shí)48分許，大更衣區(qū)西北角區(qū)域北側(cè)窗戶被燒脫落，火焰向窗外噴射。6時(shí)54分許，大更衣區(qū)西北角火勢變大，多個(gè)吊籃內(nèi)的隔絕式壓縮氧氣自救器（以下簡稱氧氣自救器）受高溫后導(dǎo)致鋼瓶內(nèi)高壓純氧泄漏噴射，加速火勢燃燒蔓延。事故經(jīng)過高溫有毒濃煙迅速彌漫整個(gè)二層，大量吊籃掉落影響疏散，在場部分人員沒有第一時(shí)間逃生，造成21人死亡。煙氣通過三、四層窗戶向上卷吸，通過西側(cè)和東側(cè)樓梯間向上擴(kuò)散的同時(shí)，變形縫內(nèi)填充的聚苯乙烯泡沫板、聚氨酯泡沫填縫劑被引燃，大量有毒濃煙從四層調(diào)度中心防靜電地板間隙滲出，并向四層樓道彌漫。三層人員全部逃生。四層有部分人員破窗后通過伸縮梯獲救，有人爬上排水管逃生，5人未能及時(shí)逃生，吸入有毒濃煙不幸遇難。直接經(jīng)濟(jì)損失火災(zāi)事故造成聯(lián)建樓二層、三層、四層房屋部分裝修及室內(nèi)部分物品、設(shè)施設(shè)備不同程度損壞，直接財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值為180.27萬元；現(xiàn)場救援和清理費(fèi)用19.61萬元；死傷人員醫(yī)療費(fèi)用、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、事故賠償?shù)荣M(fèi)用4790.38萬元。共計(jì)4990.26萬元。事故原因二層井口浴室大更衣區(qū)0625號(hào)吊籃上方電機(jī)主供電線絕緣層與金屬線卡接觸部分破損短路，引燃下方吊籃內(nèi)的可燃物所致。1.起火原因分析一是起火區(qū)域吊籃電機(jī)供電線路未單獨(dú)設(shè)負(fù)極，而是將頂部的吊籃支架作為負(fù)極使用，電機(jī)主供電線未穿管保護(hù)，利用金屬線卡固定在負(fù)極支架上，造成了正負(fù)極僅有一層電線絕緣層相隔。二是電機(jī)主供電線與金屬線卡在吊籃電機(jī)啟動(dòng)過程中發(fā)生機(jī)械震動(dòng)摩擦，長期運(yùn)行導(dǎo)線絕緣層破損導(dǎo)致短路，產(chǎn)生的電弧火花引燃吊籃包布及吊籃內(nèi)放置物品。吊籃電機(jī)直流供電系統(tǒng)選用交流空氣開關(guān)做保護(hù)，在斷開直流電路時(shí)滅弧能力不足。事故原因分析2.火災(zāi)蔓延原因分析一是火災(zāi)發(fā)生時(shí)，部分吊籃自鎖裝置啟動(dòng)，吊籃卡在金屬框架上持續(xù)燃燒，進(jìn)而引燃周邊其它吊籃。二是吊籃所使用的包布、中隔板及底板均為易燃、可燃材料，吊籃及更衣柜內(nèi)有大量衣物、鞋、雨衣、氧氣自救器等易燃、可燃、助燃物品，火災(zāi)荷載大。

三是吊籃密集布置形成可燃物悶頂，熱煙氣層和樓板的高溫輻射導(dǎo)致吊籃包布、氧氣自救器塑料外殼、衣物等易燃、可燃材料加速分解，形成大面積快速燃燒。四是多個(gè)吊籃內(nèi)的氧氣自救器受高溫后導(dǎo)致鋼瓶內(nèi)高壓純氧泄漏噴射，助長火勢燃燒蔓延。五是建筑變形縫未按規(guī)定設(shè)置鋼板及阻燃帶，所填充的可燃物被引燃。事故應(yīng)急處置情況消防救援支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警后，趕赴現(xiàn)場救援。120應(yīng)急救援指揮中心接報(bào)后，陸續(xù)調(diào)派各類救護(hù)車輛30輛、急診醫(yī)護(hù)人員90余名趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援。13時(shí)45分，所有火情消除。14時(shí)05分，現(xiàn)場搜救結(jié)束，應(yīng)急響應(yīng)終止。事故單位存在的主要問題**煤業(yè)（1）違法違規(guī)建設(shè)使用。建設(shè)工程未依法辦理土地使用手續(xù)，未辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》擅自建設(shè)；除職工宿舍外，未依法辦理包括聯(lián)建樓在內(nèi)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查手續(xù)；聯(lián)建樓投入使用后違規(guī)改造職工浴室，改變原有使用功能。（2）消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)不落實(shí)。永聚煤業(yè)法定代表人、礦長、實(shí)際負(fù)責(zé)人均未依法履行消防安全職責(zé)。（3）安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。（4）安全管理制度不健全。未按規(guī)定針對(duì)地面區(qū)域建立消防設(shè)施器材維護(hù)管理、消防安全培訓(xùn)、日常巡查檢查、滅火和疏散預(yù)案及演練等制度。（5）安全管理制度落實(shí)不到位。未按規(guī)定執(zhí)行消防控制室24小時(shí)雙人值班、持證上崗制度；企業(yè)內(nèi)部安全管理制度不落實(shí)，對(duì)工人長期在浴室抽煙、違規(guī)將礦燈和氧氣自救器放置在吊籃內(nèi)的行為失控漏管。（6）安全隱患排查整治不徹底。（7）聯(lián)建樓消防設(shè)施未保持完好有效。聯(lián)建樓原設(shè)計(jì)每層有6個(gè)室內(nèi)消火栓，但實(shí)際一層只有4個(gè)，二層只有3個(gè)，數(shù)量設(shè)置不符合規(guī)范要求。（8）未依法組織針對(duì)地面區(qū)域安排部署消防安全培訓(xùn)工作。（9）未依法開展應(yīng)急救援和疏散逃生演練。未嚴(yán)格履行法定職責(zé)，組織開展針對(duì)性的應(yīng)急救援和疏散逃生演練，企業(yè)應(yīng)急救援能力不足，初期火災(zāi)處置不力、應(yīng)急準(zhǔn)備不到位。（10）竣工驗(yàn)收資料弄虛作假。事故單位存在的主要問題什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制?對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門、各類人員所規(guī)定的在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是用人單位最基本的安全制度，是安全管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育的一個(gè)重要手段。什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制?生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)有下列職責(zé):(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);(二)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;(四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施:(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。-----摘自《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員主要負(fù)有下列職責(zé):什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制?(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。(三)組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。-----摘自《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任相關(guān)規(guī)定:分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全管理部門及安全管理人員的安全職責(zé)除法定的七條職責(zé)外，結(jié)合三管三必須原則，還有以下職責(zé)：1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：管安全是管風(fēng)險(xiǎn)。安全部門要統(tǒng)籌各個(gè)部門全面識(shí)別和辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行分級(jí)（各部門牽頭）。2.建章立制：圍繞識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合業(yè)務(wù)情況，建立相應(yīng)的安全管理制度。目的是將評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，當(dāng)然管控措施應(yīng)由相關(guān)部門去做，而不全是安全部門。3.溝通協(xié)調(diào)：制度建立后，不能放在柜子里。需要對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行充分的培訓(xùn)教育。制度的落實(shí)需要協(xié)調(diào)各個(gè)部門。（很多管理人員的溝通協(xié)調(diào)能力不足）4.監(jiān)督檢查：培訓(xùn)教育后，安全人員需要去了解制度是否真的落地。通過檢查發(fā)現(xiàn)制度的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要督促其他部門整改。并對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的問題，有權(quán)利叫停。STOP5.指導(dǎo)建議：安全管理部門不只是當(dāng)警察，更多的是其他部門的顧問。當(dāng)其他部門在安全管理上有困惑時(shí)，應(yīng)該去指導(dǎo)他們，并對(duì)上級(jí)有建議的權(quán)利。各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任(部門安全職責(zé))按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，要體現(xiàn)責(zé)權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)的原則，并力求做到定量化、程序化。這里特別強(qiáng)調(diào)安全職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，對(duì)其它職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督;責(zé)任主體是主管領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)專業(yè)部門，主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門都要對(duì)所管專業(yè)，范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)，就是明確責(zé)任主體和監(jiān)管主體，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制?生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。(三)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。(四)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救治有關(guān)人員。(六)從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任，遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。(七)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。-----摘自《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十二條---五十八安全生產(chǎn)責(zé)任制&安全職責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全管理制度通常把“安全生產(chǎn)責(zé)任制”與“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”并列來提，主要是為了突出安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心:是清晰安全管理的責(zé)任界面，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔(dān)什么責(zé)任”的問題。安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立的基礎(chǔ)。其他的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，重點(diǎn)解決“干什么，怎么干”的問題?！缎掳踩a(chǎn)法》第三條第二款:安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制?！缎掳踩a(chǎn)法》第五條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律地位新修訂的《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)儀務(wù)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的法律地位“三管三必須”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”解釋依據(jù)“三管三必須”的原則，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制也是勢在必行了。依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)里除了主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人以外，其他的所有人員都要對(duì)安全負(fù)責(zé)!如管生產(chǎn)的，必須管好生產(chǎn)安全;管設(shè)備的，必須管好設(shè)備安全;管財(cái)務(wù)的，要保障安全的經(jīng)費(fèi)來源;管人事的，要保障人員的安全素質(zhì)和安全準(zhǔn)入。綜上，不論你管什么你的首要任務(wù)都是要抓好安全，否則一切都是白費(fèi)?！耙粛忞p責(zé)”一個(gè)崗位，兩種責(zé)任。即本崗位的職責(zé)和安全職責(zé)，意思是在做好本職工作的同時(shí)要履行安全職責(zé)，和我們以前提到的安全生產(chǎn)，人人有責(zé)是相同，只是以前提到的是有責(zé)，現(xiàn)在提到的是履責(zé)。解釋即所在的崗位對(duì)你所管理的范圍、管理的區(qū)域，管理人員和職責(zé)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，而且是負(fù)主要責(zé)任。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的:1增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級(jí)負(fù)責(zé)人、各管理部門管理人員及各崗位人員對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任感;明確責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員和各級(jí)管理部門安全生產(chǎn)的積極性和主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)自主管理，落實(shí)責(zé)任;2責(zé)任追究的依據(jù)3應(yīng)體現(xiàn):安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求;應(yīng)做到與崗位工作性質(zhì)、管理職責(zé)協(xié)調(diào)一致，做到明確、具體、有可操作性；應(yīng)明確監(jiān)督、檢查標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，確保責(zé)任制切實(shí)落實(shí)到位;應(yīng)根據(jù)單位管理體制變化及安全生產(chǎn)新的法規(guī)、政策及安全生產(chǎn)形勢的變化及時(shí)修訂完善。主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任追究《安全生產(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任追究《安全生產(chǎn)法》第九十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款，(二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;(三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款，(四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。安全管理人員安全責(zé)任追究《安全生產(chǎn)法》第九十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！缎谭ā返谝话偃臈l【重大責(zé)任事故罪;強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。安全管理人員安全責(zé)任追究《安全生產(chǎn)法》第九十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定原則計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體要求1要明確企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能管理部門、名級(jí)管理人員、各工作崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到“橫向到邊、縱向到底”。23建立安全生產(chǎn)管理組織體系要遵循“分線負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理;分級(jí)管理，下管一級(jí);"責(zé)權(quán)一致”的原則。要把為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)干的全部工作分配到有關(guān)的崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)中，做到“人人有責(zé)”建立安全生產(chǎn)責(zé)任制一、以各層次、各部門相應(yīng)職能(分工)制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制用這種方法制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制，與企業(yè)的現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)能一一對(duì)應(yīng)，各層次、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任明確、全面，且條理化，能夠體現(xiàn)“分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)”的原則。可以避免遺漏重疊，也便于集中考核，但在實(shí)踐中，遇到具體活動(dòng)或問題時(shí)，由于對(duì)活動(dòng)中的各方職責(zé)界定得不具體，時(shí)有發(fā)生相互推諉或誰都不管(遺漏)的現(xiàn)象。兩個(gè)方面相結(jié)合二、以生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，界定涉及相關(guān)部門或?qū)哟蔚陌踩a(chǎn)的職責(zé)兩個(gè)方面相結(jié)合在具體的安全事務(wù)中，各層次各部門，應(yīng)該做什么，怎樣做，做到什么程度，什么時(shí)間做，誰做，規(guī)定清楚，杜絕了相互推諉或遺漏，如火工品管理、相關(guān)方管理、勞保管理、建設(shè)項(xiàng)目等等安全生產(chǎn)責(zé)任制建立注意事項(xiàng)必須與現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)相一致不搞“假、大、空”，職責(zé)明確、可行。必須符合企業(yè)經(jīng)營實(shí)際情況必須明確每一個(gè)崗位所需履行的所有安全職責(zé)語言規(guī)范，言簡意賅12345把握關(guān)鍵單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)要組織安全部門理順領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)職能部門及下屬單位的責(zé)任制，職責(zé)分解到崗位，健全崗位、部門安全及綜合責(zé)任體系，并經(jīng)安委會(huì)審查通過和行文頒發(fā)執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)支持主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，積極支持分管安全的領(lǐng)導(dǎo)的工作，同時(shí)支持積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門職責(zé)的安全部門的工作。糾正偏見不分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)職能部門及崗位人員要提高認(rèn)識(shí)，在工作中仍需牢記并嚴(yán)格落實(shí)安全職責(zé)，并徹底消除:“安全工作是安全部門和安全專職管理人員的職責(zé)”的偏見。發(fā)揮專業(yè)科室的作用。完善制度配套、健全、完善考核問責(zé)制度，并嚴(yán)格兌現(xiàn)定期匯報(bào)安全分管領(lǐng)導(dǎo)和安全綜合監(jiān)管部門要加大監(jiān)督檢查力度，定期向安委會(huì)報(bào)告責(zé)任制執(zhí)行情況。對(duì)安全負(fù)責(zé)，就是對(duì)自己負(fù)責(zé)安全是權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任安全責(zé)任重于泰山推卸責(zé)任就是放棄安全用責(zé)任筑起安全的大堤讓安全責(zé)任意識(shí)融入到你的血液責(zé)任是一種生活態(tài)度沒有無法保證的安全標(biāo)準(zhǔn)是最低的要求安全責(zé)任無極限典型案例一：**煤礦“4·2”一般機(jī)電事故事故經(jīng)過：2023年4月2日21時(shí)30分，**煤礦3109工作面回撤液壓支架過程中發(fā)生一起機(jī)電事故，造成2人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失559.01萬元。事故原因：在回撤3109工作面掩護(hù)架時(shí)，用于連接掩護(hù)支架的連接環(huán)被鋼絲繩拉斷，彈回的鋼絲繩和連接環(huán)將站在繩道內(nèi)的兩名作業(yè)人員擊中，導(dǎo)致事故發(fā)生。下圖-斷裂的40T鏈條連接環(huán)圖5事故現(xiàn)場示意圖典型案例：**煤礦“4·2”一般機(jī)電事故圖5事故現(xiàn)場示意圖典型案例：**煤礦“4·2”一般機(jī)電事故（二）事故間接原因1.違章指揮、違章作業(yè)。一是在絞車?yán)K道處有作業(yè)人員的情況下違規(guī)向絞車司機(jī)發(fā)出啟動(dòng)信號(hào)；二是在拉移液壓支架時(shí)工人違規(guī)站在絞車?yán)K道內(nèi)。2.安全技術(shù)措施編制有漏洞，執(zhí)行不嚴(yán)格。一是在1#絞車和2#絞車有重疊工作區(qū)的情況下，安全措施中對(duì)重疊區(qū)域交叉平行作業(yè)未做出明確規(guī)定；二是未制定連接環(huán)和鋼絲繩拉移液壓支架時(shí)的安全措施；三是未執(zhí)行《3109工作面設(shè)備回撤安全技術(shù)措施》，中“每次回撤支架前，將待回撤支架降到最低高度”的規(guī)定，在液壓支架未完全降下來、支架局部還與頂板接觸的情況下，強(qiáng)行拖拉移液壓支架，導(dǎo)致連接環(huán)被拉斷。典型案例：**煤礦“4·2”一般機(jī)電事故3.安全風(fēng)險(xiǎn)研判不認(rèn)真，隱患排查不徹底。一是作業(yè)前雖然編制了3109工作面回撤風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告，但未辨識(shí)出拉移液壓支架過程中脫鉤斷繩的潛在風(fēng)險(xiǎn)；二是開始回撤作業(yè)時(shí)對(duì)拉移液壓支架時(shí)支架未徹底降下來不準(zhǔn)作業(yè)、絞車運(yùn)行時(shí)繩道內(nèi)不準(zhǔn)有人、繩道內(nèi)有人時(shí)不準(zhǔn)啟動(dòng)絞車等安全隱患沒有進(jìn)行認(rèn)真排查；三是3109工作面回撤時(shí)曾出現(xiàn)多次斷繩斷環(huán)的情況，綜采隊(duì)既不報(bào)告，也未采取針對(duì)性防范和整改措施。4.現(xiàn)場安全管理不到位。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班、跟班制度執(zhí)行不嚴(yán)格，事故發(fā)生時(shí)作業(yè)現(xiàn)場無帶班領(lǐng)導(dǎo)，跟班隊(duì)長未現(xiàn)場跟班帶班；二是現(xiàn)場安全監(jiān)督管理不嚴(yán)格，絞車運(yùn)行前安全員、班組長未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全確認(rèn)，對(duì)絞車未安設(shè)聲光信號(hào)、絞車司機(jī)未經(jīng)培訓(xùn)上崗、無信號(hào)工等安全隱患未及時(shí)整改；三是安全技術(shù)措施執(zhí)行不嚴(yán)格，絞車司機(jī)、把鉤人員未按《安全技術(shù)措施》要求在絞車啟動(dòng)前進(jìn)行安全巡查確認(rèn)。典型案例：**煤礦“4·2”一般機(jī)電事故5.安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一是關(guān)鍵少數(shù)履職不到位。實(shí)際控制人、安委會(huì)主任未取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，也未認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，參與煤礦安全生產(chǎn)管理不夠，對(duì)煤礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況監(jiān)督檢查不到位。二是安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全管理人員配備不足。礦井未任命機(jī)電科科長，未配備綜采隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長、技術(shù)員，綜采隊(duì)無管理人員跟班；安全員配備不足，每班僅安排2名巡檢安全員，未配置專門盯面的安全員。三是安全管理人員崗位職責(zé)不明確，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有職責(zé)分工，未明確分管科室、區(qū)隊(duì)，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、企業(yè)主體責(zé)任無法落實(shí)、日常管理混亂。四是安全管理制度缺失。未按《安全生產(chǎn)法》有關(guān)要求建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，無實(shí)際控制人、回柱絞車司機(jī)、信號(hào)工等人員崗位責(zé)任制，礦長崗位責(zé)任制內(nèi)容不全；未制定回柱絞車使用、維護(hù)、管理相關(guān)制度；未制定回柱絞車司機(jī)、信號(hào)工等人員操作規(guī)程。五是安全管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)格，礦井各級(jí)安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，反“三違”不力，對(duì)事故前多次發(fā)現(xiàn)絞車回撤過程中有人站在繩道的情況僅在調(diào)度會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，未對(duì)“三違”人員及現(xiàn)場管理人員作出處理，也未制定相應(yīng)的防范措施。典型案例：**煤礦“4·2”一般機(jī)電事故6.安全技術(shù)管理存在漏洞。一是安全技術(shù)措施編制不合理，安全技術(shù)措施中未明確拉移液壓支架時(shí)鋼絲繩與液壓支架的連接方式及兩部回柱絞車能否同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的相關(guān)事項(xiàng)，也未明確專職安全員對(duì)回撤現(xiàn)場的盯守責(zé)任，不能有效指導(dǎo)現(xiàn)場操作；二是安全技術(shù)措施審批把關(guān)不嚴(yán)，未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施會(huì)審制度，審查人員未發(fā)現(xiàn)安全技術(shù)措施中未按標(biāo)準(zhǔn)鋼絲繩卡扣存在的問題并提出修改意見，安全技術(shù)措施會(huì)審存在后補(bǔ)簽字的現(xiàn)象；三是風(fēng)險(xiǎn)分析研判走過場，未組織相關(guān)人員對(duì)回撤現(xiàn)場開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，僅由技術(shù)員編制了《3109工作面設(shè)備回撤前專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告》，未辨識(shí)出拉移液壓支架過程中脫鉤斷繩的風(fēng)險(xiǎn)。四是未建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，安全技術(shù)管理體系混亂，技術(shù)員一人身兼多職。典型案例：**煤礦“4·2”一般機(jī)電事故7.安全教育培訓(xùn)不到位。一是現(xiàn)場作業(yè)人員安全防范意識(shí)不強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不足，對(duì)絞車運(yùn)行潛在安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏認(rèn)知，現(xiàn)場工人對(duì)鏈條斷裂問題未引起重視。二是安全技術(shù)措施貫徹落實(shí)不到位，職工安全意識(shí)淡薄、自?；ケＲ庾R(shí)差。三是對(duì)職工安全教育培訓(xùn)效果差，工人對(duì)安全抱僥幸心理，工作中違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)、盲目蠻干。典型案例：**煤礦“4·2”一般機(jī)電事故8.安全監(jiān)管有差距。一是現(xiàn)場監(jiān)管履行職責(zé)不嚴(yán)不細(xì)。駐礦安監(jiān)員日常檢查中未嚴(yán)格執(zhí)行入井檢查次數(shù)要求，3109工作面回撤期間未到該工作面進(jìn)行過檢查。二是對(duì)駐礦安監(jiān)員管理不到位。對(duì)駐礦安監(jiān)員不嚴(yán)格執(zhí)行《橫山區(qū)煤礦駐礦安全監(jiān)督員管理考核制度（試行）》要求入井檢查、填寫工作日志等問題失察；對(duì)駐礦安監(jiān)員存在交叉管理，權(quán)責(zé)不清的問題。三是日常安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，3月份以來未對(duì)3109回撤工作面開展過檢查，以復(fù)查代替檢查，也未針對(duì)關(guān)鍵少數(shù)履職不到位、礦井安全管理機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不到位等問題下達(dá)行政執(zhí)法文書督促整改。四是聯(lián)系包保責(zé)任落實(shí)不到位，橫山區(qū)工貿(mào)局聯(lián)系包保干部、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備不到位等問題失察。典型案例：**煤礦“4·2”一般機(jī)電事故對(duì)事故責(zé)任單位的處理建議**煤礦發(fā)生一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項(xiàng)規(guī)定，建議罰款80萬元，并責(zé)令**煤礦向橫山區(qū)工貿(mào)局作出書面檢查。典型案例：**煤礦“4·2”一般機(jī)電事故典型案例二.**煤業(yè)有限公司“3·11”較大煤倉潰倉事故事故經(jīng)過：

2024年3月11日21時(shí)58分，*****煤業(yè)有限公司（以下簡稱**煤業(yè)）10#煤北膠帶大巷4#-10#煤層煤倉（以下簡稱事故煤倉）發(fā)生一起較大煤倉潰倉事故，造成7人遇難、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1646萬元。事故原因：

（一）直接原因：煤倉堵塞，煤礦企業(yè)在維修給煤機(jī)插板、油缸的過程中，超定員作業(yè)，打開給煤機(jī)插板，違章采用水沖方式處理堵塞，造成煤倉堵塞物瞬間潰出，沖垮給煤機(jī)和操作平臺(tái)，掩埋作業(yè)人員。（二）原因分析：1.煤倉堵倉原因。5104綜采工作面于2024年3月6日停采后，5202運(yùn)輸順槽系統(tǒng)巷、5202回風(fēng)順槽系統(tǒng)巷兩個(gè)掘進(jìn)工作面正常作業(yè)，兩個(gè)掘進(jìn)工作面均為砂質(zhì)泥巖，加上煤倉上口箅子孔眼尺寸超規(guī)定要求，造成大量超過給煤機(jī)適應(yīng)物料粒度的大塊泥矸與生產(chǎn)用水（綜掘機(jī)噴霧、支護(hù)打眼用水、防塵灑水、皮帶降塵噴霧等）經(jīng)皮帶進(jìn)入煤倉，混合粘結(jié)，造成煤倉堵塞。2.煤倉潰倉原因?，F(xiàn)場作業(yè)人員違反規(guī)定采用水管沖刷方式處理堵倉，造成煤倉下部泥矸被水流沖走，形成空洞，與給煤機(jī)甲帶形成高差，上部粘結(jié)堵塞的泥矸在重力作用下失穩(wěn)垮落，給煤機(jī)甲帶輸送機(jī)受沖擊脫落，泥矸大量涌出壓垮平臺(tái)。3.事故擴(kuò)大原因。放煤時(shí)，現(xiàn)場超定員作業(yè)，9人站在給煤機(jī)操作平臺(tái)上，造成事故擴(kuò)大。典型案例二.**煤業(yè)有限公司“3·11”較大煤倉潰倉事故1.煤倉下口區(qū)域10#煤北膠帶大巷為矩形斷面，巷道寬5米、高4.7米。事故發(fā)生后泥矸從事故煤倉內(nèi)潰出，堆積在巷道內(nèi)，成分以泥巖為主。典型案例二.**煤業(yè)有限公司“3·11”較大煤倉潰倉事故煤倉下口收口位于巷道頂板西側(cè)，預(yù)埋槽鋼法蘭盤，法蘭盤東側(cè)與給煤機(jī)上部槽鋼梁連接，鋼梁端部的插板推拉油缸伸出，連接完好。典型案例二.**煤業(yè)有限公司“3·11”較大煤倉潰倉事故10#煤六采區(qū)西膠帶下山巷道中部堆積救援時(shí)堆放的潰泄物約16立方米。（見圖9）巷道北側(cè)堆放著給煤機(jī)甲帶輸送機(jī)，甲帶托輥緩沖支架多個(gè)損壞，甲帶上堆放著切割分解后的甲帶輸送機(jī)卸料口導(dǎo)料槽（見圖9）。典型案例二.**煤業(yè)有限公司“3·11”較大煤倉潰倉事故2.煤倉上口區(qū)域事故煤倉上口無水流入煤倉的跡象，各種保護(hù)齊全，轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧裝置完好，無跑冒滴漏現(xiàn)象。煤倉上口設(shè)置有防止人員進(jìn)入的護(hù)欄（見圖10），煤倉箅子孔眼尺寸為450毫米×400毫米，有一處最大規(guī)格450毫米×900毫米，事故發(fā)生后在箅子上加裝一層鋼筋網(wǎng)（見圖11），用鉛垂線測量箅子至煤倉內(nèi)存矸上平面距離為46.2米。典型案例二.**煤業(yè)有限公司“3·11”較大煤倉潰倉事故間接原因（一）**煤業(yè)1.風(fēng)險(xiǎn)研判和管控措施不到位。未對(duì)煤倉潰倉風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測評(píng)估，未按要求制定煤倉清理風(fēng)險(xiǎn)管控措施；（事故前一班，礦方對(duì)井下匯報(bào)的“煤倉下口給煤機(jī)出煤不暢，存在煤流中斷現(xiàn)象”的問題沒有引起高度重視，未研判到大量泥矸進(jìn)入煤倉易造成堵塞的風(fēng)險(xiǎn)。）2.煤倉設(shè)計(jì)、管理有漏洞。**煤業(yè)《4#-10#煤層采區(qū)煤倉施工設(shè)計(jì)方案》中，未按規(guī)定設(shè)置防止煤（矸）堵塞的設(shè)施；（

2023年12月，機(jī)運(yùn)隊(duì)將煤倉上口的箅子更換為尺寸450毫米×400毫米，其中一處箅子孔眼最大規(guī)格為450毫米×900毫米。）3.安全技術(shù)措施編制、貫徹不合規(guī)。在明知給煤機(jī)出煤不暢、存在煤流中斷現(xiàn)象的情況下，煤礦未按規(guī)定安排制定處理煤倉堵塞的安全技術(shù)措施；（煤礦在貫徹《10#北膠帶給煤機(jī)更換插板、油缸安全技術(shù)措施》時(shí)未按規(guī)定將措施內(nèi)容向當(dāng)班隊(duì)組職工進(jìn)行詳細(xì)講解，未能確保每一位作業(yè)人員熟知措施內(nèi)容，部分現(xiàn)場作19業(yè)人員未簽字。）典型案例二.**煤業(yè)有限公司“3·11”較大煤倉潰倉事故4.現(xiàn)場管理混亂。2名帶班領(lǐng)導(dǎo)下井帶班過程中，未履行帶班職責(zé)，未在現(xiàn)場盯守，未能發(fā)現(xiàn)并制止違章作業(yè)、超定員作業(yè)等行為；（機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長對(duì)現(xiàn)場人員違章采用水沖方式處理給煤機(jī)堵倉的情況沒有及時(shí)制止；3月11日19時(shí)，調(diào)度員通過微信群聊方式發(fā)送“4#-10#采區(qū)煤倉堵倉”消息，未跟蹤督促消除煤倉堵塞的事故隱患；主要負(fù)責(zé)人未認(rèn)真履行職責(zé)，值班期間未密切關(guān)注井下生產(chǎn)作業(yè)情況，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置煤倉堵倉問題。）5.隱患排查治理不深入。（機(jī)電運(yùn)輸管理部門、安監(jiān)部日常檢查中未發(fā)現(xiàn)事故煤倉上口長期使用超設(shè)計(jì)尺寸箅子的事故隱患；帶班領(lǐng)導(dǎo)在給煤機(jī)出煤不暢的情況下，未深入排查煤倉存在的事故隱患。）6.吸取事故教訓(xùn)不深刻。未深刻吸取**煤業(yè)（以下簡稱華晉焦煤沙曲一礦）“11·11”煤倉潰倉、“12·13”較大煤倉墜落事故教訓(xùn)，警示教育走過場、防范措施