中山市電力設(shè)施保護(hù)條例草案全文

中山市電力設(shè)施保護(hù)條例(草案）全文為了加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，保障電力建設(shè)、生產(chǎn)和供應(yīng)的有序運(yùn)行，制定了中山市電力設(shè)施保護(hù)(草案)，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。中山市電力設(shè)施保護(hù)條例(草案)第一條【立法目的】為了加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，保障電力建設(shè)、生產(chǎn)和供應(yīng)的有序運(yùn)行，維護(hù)社會公共利益和安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建和在建的電力設(shè)施的保護(hù)。本條例所稱電力設(shè)施，是指發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施、電力調(diào)度設(shè)施等及其輔助設(shè)施，包括風(fēng)力、光伏等新能源發(fā)電設(shè)施、充電站、充電樁、換電站及其輔助設(shè)施。第三條【政府職責(zé)】市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)，建立健全電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會綜合治理范圍?；鹁骈_發(fā)區(qū)管委會、翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)辦事處依照各自職權(quán)做好本轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施保護(hù)工作。第四條【主管部門職責(zé)】市工業(yè)和信息化主管部門是電力主管部門，負(fù)責(zé)本市轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施保護(hù)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，牽頭組織有關(guān)單位依法查處危害電力設(shè)施安全的違法行為，指導(dǎo)、監(jiān)督電力企業(yè)、有關(guān)單位及個人做好電力設(shè)施保護(hù)工作，確保電力穩(wěn)定有序供應(yīng)。電力主管部門可以安排有關(guān)單位協(xié)助開展電力設(shè)施保護(hù)的行政執(zhí)法工作，或者委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰，并對其執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。第五條【部門職責(zé)】公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法防范、制止和查處破壞、盜竊電力設(shè)施的違法行為。城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將電力設(shè)施保護(hù)納入城市管理行政執(zhí)法的范圍，依法對危害電力設(shè)施安全的行為依法制止和處置。發(fā)改、國土、住建、公路、鐵路、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、氣象、航道等部門應(yīng)按照各自的職能分工，在其職責(zé)范圍內(nèi)做好電力設(shè)施保護(hù)和安全管理的相關(guān)工作。第六條【公眾參與】任何單位和個人都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，對危害、破壞電力設(shè)施的行為，有權(quán)制止并向公安、城管執(zhí)法、電力管理等部門或電力企業(yè)舉報。第七條【電力設(shè)施保護(hù)宣傳及獎勵】電力主管部門及電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展電力設(shè)施保護(hù)的宣傳，增強(qiáng)全社會電力設(shè)施保護(hù)意識。對在電力設(shè)施保護(hù)工作中做出卓越成績的單位和個人，電力主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。第八條【編制電力專項(xiàng)】市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)組織電力主管部門、電力企業(yè)及有關(guān)部門依法編制電力專項(xiàng)規(guī)劃，安排電力設(shè)施用地、輸電線路走廊和電纜通道，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的電力專項(xiàng)規(guī)劃。第九條【受電工程質(zhì)量要求】用戶應(yīng)當(dāng)確保其權(quán)屬的受電設(shè)施的工程質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，需經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)驗(yàn)收合格后方可接入電網(wǎng)。第十條【電力設(shè)施日常維護(hù)、安全責(zé)任】電力設(shè)施日常維護(hù)及安全責(zé)任的主體，按照電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬確定;電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、管理人對其維護(hù)管理的電力設(shè)施安全負(fù)責(zé)，依法履行電力設(shè)施保護(hù)義務(wù)。電力企業(yè)與用戶另有約定的，從其約定。第十一條【電力設(shè)施安全管理】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全電力設(shè)施安全管理，定期巡視、維護(hù)、檢修電力設(shè)施，及時消除隱患、排除故障、處理事故，制止危害電力設(shè)施的行為。單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助電力企業(yè)運(yùn)行維護(hù)人員開展電力設(shè)施安全檢查工作，并提供工作便利。任何單位和個人不得干擾電力企業(yè)運(yùn)行維護(hù)人員現(xiàn)場作業(yè)，不得實(shí)施任何危害其人身安全的行為。第十二條【發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施及電力調(diào)度設(shè)施保護(hù)】任何單位和個人不得實(shí)施下列危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力調(diào)度設(shè)施的行為：(一)破壞、哄搶、盜竊、移動、損壞發(fā)電、變電、調(diào)度場所生產(chǎn)設(shè)施、器材;(二)拆卸變壓器及其附屬設(shè)施，危及發(fā)電專用的輸水、輸油、供熱、排灰等管道的安全運(yùn)行;(三)影響發(fā)電、變電專用的鐵路、公路、橋梁、碼頭使用;(四)擾亂發(fā)電、變電、電力調(diào)度場所等區(qū)域的生產(chǎn)秩序;(五)破壞或者侵入發(fā)電、輸變電、電力調(diào)度信息系統(tǒng);(六)在發(fā)電站(廠)、變電站、水電站、開關(guān)站附近從事焚燒或者堆放谷物、草料、木材、稻稈、油料及其他易燃易爆物品等可能危及電力設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為;(七)搭建損壞發(fā)電站(廠)、變電站、水電站、開關(guān)站的建筑物和構(gòu)筑物，或者挖掘坑渠，危害發(fā)電站(廠)、變電站、水電站安全;(八)其他危害發(fā)電、變電設(shè)施、電力調(diào)度設(shè)施及其輔助設(shè)施的行為。第十三條【電力線路設(shè)施保護(hù)】任何單位和個人不得實(shí)施下列危害電力線路設(shè)施安全的行為：(一)向電力線路設(shè)施射擊或者拋擲物體;(二)在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)，施放風(fēng)箏、氣球或者飛行、滑翔其他空中飄浮物體;(三)擅自攀登桿塔或者在桿塔上架設(shè)電力線、通訊線纜、廣告牌等設(shè)施;(四)利用桿塔、拉線拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物或者作起重牽引地錨;(五)擅自在電力線路上進(jìn)行搭接;(六)擅自拆卸桿塔、拉線上的器材;(七)移動、損壞電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志;(八)擅自占用地下電纜通道及其它管線敷設(shè)通訊或其它線路;(九)其他危害電力線路設(shè)施的行為。第十四條【桿塔、拉線基礎(chǔ)保護(hù)】進(jìn)行可能危及架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)安全的取土、堆物、打樁、鉆探、開挖等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：(一)預(yù)留通往桿塔、拉線基礎(chǔ)的道路，用于巡檢和搶修人員、車輛的通行;(二)不得影響桿塔、拉線基礎(chǔ)的穩(wěn)定，可能導(dǎo)致基礎(chǔ)不穩(wěn)定的，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)修筑符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求的加固設(shè)施;(三)不得損壞電力設(shè)施接地裝置或者改變其埋設(shè)深度。第十五條【架空電力線路保護(hù)區(qū)的禁止性規(guī)定】任何單位和個人不得在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為：(一)興建建筑物、構(gòu)筑物;(二)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物，傾倒有害化學(xué)物品或者其他影響安全供電的物品;(三)導(dǎo)致導(dǎo)線對地距離不足的填埋、鋪墊;(四)燃放煙花爆竹、焚燒秸稈、燒荒;(五)種植可能危及電力設(shè)施安全的植物;(六)其他危害架空電力線路保護(hù)區(qū)的行為。第十六條【地下/水下電纜保護(hù)區(qū)的規(guī)定】任何單位和個人在地下電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得種植林木，堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物，傾倒有害化學(xué)物品或者其他影響電力安全的物品，興建建筑物、構(gòu)筑物。任何單位和個人在水下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得進(jìn)行拋錨、拖錨、炸魚、挖沙等危及電力設(shè)施安全的行為。第十七條【架空電力線路保護(hù)區(qū)的保護(hù)】進(jìn)行下列作業(yè)或活動，必須經(jīng)電力企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議，落實(shí)保護(hù)電力設(shè)施的安全措施：(一)在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程施工、打樁、鉆探、開挖等作業(yè);(二)起重機(jī)械的任何部位進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)進(jìn)行施工;(三)小于導(dǎo)線距穿越物體之間的安全距離，通過架空電力線路保護(hù)區(qū);(四)在電力電纜線路保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè);(五)在距電力設(shè)施周圍500米范圍內(nèi)(指水平距離)進(jìn)行爆破作業(yè)。在規(guī)定范圍外進(jìn)行的.爆破作業(yè)必須確保電力設(shè)施的安全;(六)在同桿架設(shè)其他電力線、通信線、廣播線、電視接收線、安裝廣播喇叭或懸掛廣告牌等物體。(七)其他可能危及電力線路保護(hù)區(qū)的作業(yè)或者活動。第十八條【在建電力設(shè)施禁止性行為】任何單位和個人不得從事下列妨礙電力設(shè)施建設(shè)的行為：(一)侵占電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法征收、使用的土地;(二)涂改、移動、損壞、拔除電力設(shè)施建設(shè)的測量標(biāo)樁和標(biāo)記;(三)破壞、封堵電力設(shè)施建設(shè)施工道路，截斷施工水源或者電源;(四)其他阻撓或者妨礙電力設(shè)施建設(shè)的行為。第十九條【不得破壞或者改變電力設(shè)施原狀】任何單位和個人不得通過破壞電力設(shè)施(含電能計量裝置)、改變電力設(shè)施(含電能計量裝置)原狀或者其他方式竊取電能。第二十條【電力設(shè)施安全標(biāo)識】電力企業(yè)及電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置和維護(hù)電力設(shè)施安全標(biāo)識，電力主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。任何單位或個人不得涂改、毀損或者擅自移動、拆除電力設(shè)施安全標(biāo)識。第二十一條【電力設(shè)施搶修】遇到危害電力設(shè)施安全或嚴(yán)重妨礙電力設(shè)施搶修的情形，電力企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時制止，必要時電力企業(yè)可以中止供電，確保及時搶修損壞的電力設(shè)施。第二十二條【施工作業(yè)損壞電力設(shè)施的規(guī)定】進(jìn)行施工作業(yè)等活動，對電力設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)并電力企業(yè)，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場進(jìn)行處置。第二十三條【搶修、搶險的通知義務(wù)】發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故等緊急情況，進(jìn)行搶修、搶險作業(yè)可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)在搶修、搶險的同時立即通知電力企業(yè);電力企業(yè)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即派員到現(xiàn)場實(shí)施安全指導(dǎo)及監(jiān)護(hù)。第二十四條【工程建設(shè)與電力設(shè)施相互妨礙的處理】新建、改建或者擴(kuò)建公用工程、城市綠化和其他工程建設(shè)妨礙電力設(shè)施，或者新建、改建、擴(kuò)建電力設(shè)施妨礙公用工程、城市綠化工程和其他工程的，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，按規(guī)劃在后者負(fù)責(zé)遷移、改造和采取有關(guān)措施的原則協(xié)商解決。進(jìn)行道路工程設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照電力專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，與電力企業(yè)協(xié)商預(yù)留相應(yīng)的交叉電纜通道。第二十五條【電力電纜溝埋設(shè)管道】禁止在電力電纜溝內(nèi)擅自埋設(shè)其他管道。鋪設(shè)其他管道應(yīng)當(dāng)盡量避免與電力電纜溝交叉通過。遇有交叉通過時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)工程技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計，經(jīng)電力企業(yè)同意并采取相應(yīng)的安全措施，確保電力設(shè)施運(yùn)行安全后，方可施工。第二十六條【低壓線路施工】因架設(shè)低壓線路確需經(jīng)過房屋外墻或者在房屋外墻安裝街碼等設(shè)施的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保施工安全，房屋的權(quán)屬人、管理人和使用人應(yīng)當(dāng)配合施工。因施工、線路運(yùn)行原因?qū)е路课輷p壞的，電力企業(yè)承擔(dān)修復(fù)或者賠償?shù)蓉?zé)任。第二十七條【非法搭建物處理】在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)非法搭建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的，電力主管部門有權(quán)要求當(dāng)事人停止作業(yè)、排除妨礙、恢復(fù)原狀。第二十八條【電力設(shè)施與林木相互妨礙的處理】電力設(shè)施與林木、竹子和高桿植物相互妨礙時，按照下列規(guī)定處理：(一)新建、改建或者擴(kuò)建電力設(shè)施作業(yè)中，損害農(nóng)作物或者林木的，電力設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事前與其所有人或者管理人達(dá)成協(xié)議，對需砍伐、遷移的林木由電力設(shè)施建設(shè)單位按規(guī)定辦理手續(xù)，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予其所有人一次性補(bǔ)償;(二)在既有架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止種植可能危及電力設(shè)施安全的林木、竹子和高桿植物;(三)電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)林木、竹子和高桿植物與架空電力線路等電力設(shè)施之間的距離不符合安全規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時通知林木所有人、管理人進(jìn)行安全修剪。林木所有人、管理人自收到通知之日起三日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以修剪;逾期不修剪的，電力企業(yè)可以依法予以修剪或者砍伐，并不予補(bǔ)償。修剪重點(diǎn)保護(hù)野生植物、古樹名木應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。第二十九條【危害電力設(shè)施安全緊急情況的處理】有下列危害電力設(shè)施安全的緊急情況的，電力企業(yè)可以依法對林木、竹子和高桿植物先行修剪、砍伐或者采取其他處理措施，排除妨礙，消除危險：(一)生產(chǎn)作業(yè)、交通事故致使林木傾斜或者倒伏，危及電力設(shè)施安全;(二)自然生長林木即將或者已經(jīng)造成放電、碰線等安全事故;(三)火災(zāi)、自然災(zāi)害或者突發(fā)事件造成林木危及電力設(shè)施安全;(四)林木生長導(dǎo)致安全距離不足，有可能造成電力供應(yīng)中斷的其它緊急情況。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在緊急情況結(jié)束之日起三日內(nèi)通知林木所有人、管理人，并按照有關(guān)規(guī)定向林業(yè)部門備案。第三十條【投訴舉報受理機(jī)制】電力主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報受理機(jī)制，公開投訴、舉報電話和電子郵箱，受理相關(guān)的投訴和舉報，并及時作出處理。第三十一條【應(yīng)急預(yù)案及突發(fā)事件處置】電力主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的電力突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，完善預(yù)警機(jī)制。發(fā)生電力突發(fā)事件時，各級人民政府和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，組織排險搶修，盡快恢復(fù)電力正常運(yùn)行。第三十二條違反本條例第十一條規(guī)定，對于侵害電力設(shè)施用電檢查及運(yùn)行維護(hù)人員人身安全，或妨礙電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或經(jīng)營者巡視、維護(hù)、搶修電力設(shè)施的，由電力主管部門責(zé)令停止侵害、排除妨礙;拒不停止侵害、排除妨礙的，處1000元以上10000元以下的罰款。第三十三條違反本條例第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十八條、第二十五條、第二十七條的規(guī)定，危害供電、用電安全或者擾亂供電、用電秩序的，由電力主管部門責(zé)令改正,并處1000元罰款;拒不改正的，處1000元以上10000元以下的罰款。第三十四條違反本條例第十七條規(guī)定，未經(jīng)電力企業(yè)同意或者未落實(shí)安全措施，在依法劃定的電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)或者電力設(shè)施周圍進(jìn)行作業(yè)的，由電力主管部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀并賠償損失;拒不停止作業(yè)、恢復(fù)原狀的，處1000元以上10000元以下的罰款。第三十五條違反本條例第十