機(jī)關(guān)保密管理制度

機(jī)關(guān)保密管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)保密管理，確保國(guó)家秘密和機(jī)關(guān)工作秘密安全，維護(hù)國(guó)家安全和利益，保障機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機(jī)關(guān)各部門(mén)及全體工作人員。（三）基本原則保密工作遵循積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的原則，確保國(guó)家秘密和工作秘密不被泄露。二、保密組織與職責(zé)（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立機(jī)關(guān)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)關(guān)保密工作，研究解決保密工作中的重大問(wèn)題。（二）保密工作機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職保密工作人員，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施保密管理工作。保密工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家保密法律法規(guī)和上級(jí)保密工作部署。2.制定和完善機(jī)關(guān)保密制度，并組織實(shí)施。3.開(kāi)展保密宣傳教育，提高工作人員保密意識(shí)。4.管理機(jī)關(guān)秘密載體，做好保密技術(shù)防護(hù)工作。5.組織開(kāi)展保密檢查，查處違規(guī)泄密行為。6.協(xié)調(diào)處理涉及保密工作的其他事項(xiàng)。（三）各部門(mén)職責(zé)各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)保密工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本部門(mén)的保密工作，對(duì)本部門(mén)產(chǎn)生、傳遞、使用、保管的國(guó)家秘密和工作秘密負(fù)責(zé)。具體職責(zé)包括：1.組織本部門(mén)工作人員學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)和機(jī)關(guān)保密制度。2.明確本部門(mén)保密工作具體責(zé)任人，落實(shí)保密措施。3.對(duì)本部門(mén)產(chǎn)生的文件、資料等進(jìn)行保密審查和管理。4.督促本部門(mén)工作人員遵守保密規(guī)定，防止發(fā)生泄密事件。三、保密范圍與密級(jí)確定（一）保密范圍機(jī)關(guān)保密范圍包括國(guó)家秘密和工作秘密。國(guó)家秘密是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。工作秘密是指機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜公開(kāi)的事項(xiàng)。具體保密范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本機(jī)關(guān)實(shí)際情況確定。（二）密級(jí)確定機(jī)關(guān)對(duì)涉及國(guó)家秘密和工作秘密的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定和本機(jī)關(guān)保密制度確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍。密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。絕密級(jí)國(guó)家秘密是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受?chē)?yán)重的損害；秘密級(jí)國(guó)家秘密是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。工作秘密的密級(jí)和保密期限參照國(guó)家秘密相關(guān)規(guī)定確定。（三）密級(jí)變更與解密機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)已確定密級(jí)的事項(xiàng)進(jìn)行審核，根據(jù)情況變化及時(shí)變更密級(jí)、保密期限和知悉范圍。對(duì)不需要繼續(xù)保密的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。密級(jí)變更和解密應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本機(jī)關(guān)保密制度辦理審批手續(xù)。四、保密制度（一）文件、資料保密制度1.嚴(yán)格文件、資料的起草、審核、簽發(fā)程序。起草文件、資料應(yīng)當(dāng)按照保密要求擬定密級(jí)和保密期限，經(jīng)審核、簽發(fā)后，按照規(guī)定的范圍發(fā)放。2.收發(fā)文件、資料應(yīng)當(dāng)履行登記、編號(hào)、簽收手續(xù)，注明收發(fā)時(shí)間、收發(fā)人員姓名、文件資料名稱(chēng)、份數(shù)等信息。對(duì)涉密文件、資料應(yīng)當(dāng)單獨(dú)登記、專(zhuān)柜存放。3.閱讀、傳達(dá)涉密文件、資料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大知悉范圍。閱讀涉密文件、資料應(yīng)當(dāng)在辦公室等符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，不得私自攜帶外出。4.復(fù)制涉密文件、資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)按照原件的密級(jí)、保密期限和知悉范圍進(jìn)行管理。5.匯編涉密文件、資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，匯編本應(yīng)當(dāng)按照其中最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限進(jìn)行管理。6.銷(xiāo)毀涉密文件、資料應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，采用焚毀、粉碎等符合保密要求的方式進(jìn)行，確保信息無(wú)法恢復(fù)。銷(xiāo)毀涉密文件、資料應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在指定場(chǎng)所進(jìn)行，并對(duì)銷(xiāo)毀過(guò)程進(jìn)行記錄。（二）會(huì)議保密制度1.召開(kāi)涉密會(huì)議應(yīng)當(dāng)選擇具備保密條件的場(chǎng)所，會(huì)議場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取保密措施，如安裝屏蔽設(shè)備、封閉無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等。2.會(huì)議組織者應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議參加人員進(jìn)行資格審查，明確會(huì)議保密要求，對(duì)會(huì)議資料、設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格管理。3.會(huì)議期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。會(huì)議資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得擅自帶出會(huì)議場(chǎng)所。4.會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理會(huì)議場(chǎng)所，收回會(huì)議文件、資料等，對(duì)不需要繼續(xù)保存的資料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀。5.參加涉密會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守會(huì)議保密紀(jì)律，不得擅自記錄、錄音、錄像、拍照，不得擅自傳播會(huì)議內(nèi)容。（三）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密制度1.機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理，采取有效的保密技術(shù)防護(hù)措施，如防火墻、入侵檢測(cè)、加密存儲(chǔ)等。2.機(jī)關(guān)工作人員使用計(jì)算機(jī)處理、存儲(chǔ)、傳輸國(guó)家秘密和工作秘密信息應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理、存儲(chǔ)、傳輸涉密信息。3.機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行定期安全檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對(duì)存儲(chǔ)涉密信息的計(jì)算機(jī)應(yīng)當(dāng)設(shè)置開(kāi)機(jī)密碼、屏幕保護(hù)密碼等，防止信息泄露。4.移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)（如U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等）不得在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上使用，不得在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用。如需在涉密計(jì)算機(jī)上使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行病毒查殺和保密檢查。5.機(jī)關(guān)工作人員離職時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理個(gè)人使用的計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等設(shè)備中的涉密信息，并辦理交接手續(xù)。（四）通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備保密制度1.機(jī)關(guān)工作人員使用固定電話、移動(dòng)電話、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備不得涉及國(guó)家秘密和工作秘密。2.嚴(yán)禁在普通電話、移動(dòng)電話中談?wù)搰?guó)家秘密和工作秘密。使用涉密通信設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審批和管理。3.傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備不得用于復(fù)印、傳輸涉密文件、資料。如需復(fù)印、傳輸涉密文件、資料，應(yīng)當(dāng)使用符合保密要求的設(shè)備，并按照規(guī)定進(jìn)行審批。4.機(jī)關(guān)工作人員不得將涉密文件、資料等存儲(chǔ)在互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱、網(wǎng)盤(pán)等網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)服務(wù)中。（五）涉外活動(dòng)保密制度1.機(jī)關(guān)工作人員參與涉外活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密規(guī)定，不得擅自向境外組織、機(jī)構(gòu)和人員提供國(guó)家秘密和工作秘密信息。2.在涉外活動(dòng)中，需要對(duì)外提供資料、信息等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行保密審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可提供。3.與境外人員交往應(yīng)當(dāng)保持警惕，不得泄露國(guó)家秘密和工作秘密。對(duì)涉及國(guó)家秘密和工作秘密的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。（六）保密監(jiān)督檢查制度1.機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展保密檢查，對(duì)各部門(mén)保密制度執(zhí)行情況、涉密載體管理情況、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全情況等進(jìn)行檢查。2.保密檢查可以采取自查、互查、抽查等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)限期整改。3.對(duì)違反保密制度的行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)發(fā)生泄密事件的部門(mén)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。4.機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)積極配合保密檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。對(duì)拒絕、阻礙保密檢查的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、保密宣傳教育（一）宣傳教育計(jì)劃?rùn)C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定年度保密宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育的內(nèi)容、方式、對(duì)象和時(shí)間安排。保密宣傳教育計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。（二）宣傳教育內(nèi)容保密宣傳教育內(nèi)容主要包括：國(guó)家保密法律法規(guī)、保密工作方針政策、保密知識(shí)技能、機(jī)關(guān)保密制度等。（三）宣傳教育方式保密宣傳教育可以采取多種方式進(jìn)行，如舉辦保密知識(shí)講座、發(fā)放保密宣傳資料、觀看保密教育片、開(kāi)展保密知識(shí)競(jìng)賽等。（四）宣傳教育對(duì)象保密宣傳教育對(duì)象包括機(jī)關(guān)全體工作人員、新入職人員、涉密崗位人員等。對(duì)新入職人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前保密培訓(xùn)，對(duì)涉密崗位人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六、保密獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括：通報(bào)表?yè)P(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。（二）處罰對(duì)違反保密制度