鎮(zhèn)殯葬管理制度

鎮(zhèn)殯葬管理制度?一、總則（一）目的為加強本鎮(zhèn)殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護生態(tài)環(huán)境。2.提倡文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風尚，摒棄封建迷信和喪葬陋俗。3.堅持屬地管理，各村委會、社區(qū)負責本區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門協(xié)同配合，共同做好殯葬管理各項工作。二、殯葬設(shè)施管理（一）公墓建設(shè)與管理1.公墓規(guī)劃鎮(zhèn)政府應(yīng)依據(jù)本鎮(zhèn)人口分布、土地利用等情況，科學(xué)合理地規(guī)劃公墓布局。公墓建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，避免占用耕地、林地等重要資源。公墓選址應(yīng)征求相關(guān)部門和周邊群眾意見，確保選址安全、便利，不對周邊環(huán)境和居民生活造成不良影響。2.公墓建設(shè)新建公墓須經(jīng)縣級以上民政部門審核批準，并嚴格按照批準的規(guī)劃和標準進行建設(shè)。公墓建設(shè)應(yīng)注重生態(tài)環(huán)保，推行節(jié)地生態(tài)安葬，如建設(shè)骨灰堂、樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)葬區(qū)。公墓內(nèi)的墓區(qū)規(guī)劃、墓型設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)莊重、美觀、節(jié)約原則，不得建設(shè)豪華墓、大墓。3.公墓管理公墓管理單位應(yīng)建立健全管理制度，配備必要的管理人員，負責公墓的日常維護、安全管理等工作。加強公墓環(huán)境衛(wèi)生管理，保持墓區(qū)整潔、肅穆。定期對墓區(qū)進行綠化養(yǎng)護，營造良好的生態(tài)環(huán)境。嚴格執(zhí)行公墓收費標準，收費項目和標準應(yīng)在醒目位置公示，接受社會監(jiān)督。禁止擅自提高收費標準或增加收費項目。（二）骨灰堂管理1.骨灰堂建設(shè)骨灰堂建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，選址應(yīng)避開居民集中區(qū)、飲用水源保護區(qū)等敏感區(qū)域。骨灰堂的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)滿足消防安全、通風防潮等要求，確保骨灰存放安全。2.骨灰堂管理骨灰堂管理單位應(yīng)建立骨灰存放登記制度，對骨灰的存放情況進行詳細記錄，包括姓名、性別、年齡、死亡時間、骨灰存放位置等信息。加強骨灰堂的安全管理，配備必要的消防設(shè)施和安全防范設(shè)備，定期進行安全檢查，確保骨灰存放環(huán)境安全。為骨灰存放者提供文明、規(guī)范、便捷的服務(wù)，保持骨灰堂整潔、安靜。（三）禁止亂埋亂葬管理1.劃定禁葬區(qū)域鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，劃定禁止埋葬遺體和骨灰的區(qū)域，并向社會公布。禁葬區(qū)域包括耕地、林地、城市公園、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、鐵路、公路主干線兩側(cè)等。2.加強巡查監(jiān)管各村委會、社區(qū)應(yīng)加強對本區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂埋亂葬行為。對發(fā)現(xiàn)的亂埋亂葬墳?zāi)梗瑧?yīng)及時報告鎮(zhèn)政府，并配合相關(guān)部門進行處理。鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對亂埋亂葬行為的查處力度，依法強制遷移或平毀違規(guī)墳?zāi)埂Ｈ浽峄顒庸芾恚ㄒ唬┻z體處理1.死亡報告居民死亡后，家屬或相關(guān)知情人應(yīng)及時向當?shù)卮逦瘯?、社區(qū)報告。村委會、社區(qū)應(yīng)在接到報告后及時登記，并上報鎮(zhèn)政府相關(guān)部門。2.遺體接運遺體接運須由依法設(shè)立的殯儀服務(wù)機構(gòu)承擔，使用專用殯儀車輛。殯儀服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的收費標準收取費用，并提供相關(guān)服務(wù)票據(jù)。禁止任何單位和個人私自從事遺體接運業(yè)務(wù)，嚴禁使用非殯儀專用車輛接運遺體。3.遺體火化本鎮(zhèn)實行火葬，除國家規(guī)定的特殊情況外，遺體必須實行火化。家屬應(yīng)在遺體死亡后及時辦理火化手續(xù)，憑相關(guān)證明到指定的火化場進行火化。火化場應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行火化，確保火化質(zhì)量。同時，應(yīng)建立健全檔案管理制度，對火化情況進行詳細記錄。4.骨灰處理骨灰可采取寄存骨灰堂、葬入公墓、進行節(jié)地生態(tài)安葬等方式處理。家屬應(yīng)尊重社會公德，選擇合法、環(huán)保、文明的骨灰處理方式。禁止將骨灰裝棺土葬或在公墓以外的其他地方亂埋亂葬。（二）喪事活動管理1.喪事活動申報舉辦喪事活動的家屬或單位應(yīng)提前向當?shù)卮逦瘯?、社區(qū)申報，說明喪事活動的時間、地點、規(guī)模等情況。村委會、社區(qū)應(yīng)進行審核，并報鎮(zhèn)政府相關(guān)部門備案。2.喪事活動規(guī)范喪事活動應(yīng)文明節(jié)儉，遵守社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。禁止在喪事活動中進行封建迷信活動，如請道士做道場、燒紙扎等。喪事活動的規(guī)模應(yīng)合理控制，不得在居民集中區(qū)、公共場所搭設(shè)靈棚、擺放花圈等，影響周邊居民正常生活。禁止在街道、廣場等公共場所停放遺體、搭設(shè)靈堂、吹奏哀樂等。3.殯葬用品管理加強對殯葬用品市場的管理，禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的殯葬用品。工商、民政等部門應(yīng)定期開展聯(lián)合檢查，對違規(guī)生產(chǎn)、銷售殯葬用品的行為進行查處。殯葬用品經(jīng)營單位應(yīng)依法經(jīng)營，明碼標價，不得銷售假冒偽劣產(chǎn)品。四、特殊情況處理（一）少數(shù)民族殯葬習(xí)俗尊重少數(shù)民族的殯葬習(xí)俗，在不違反國家法律法規(guī)和本鎮(zhèn)殯葬管理規(guī)定的前提下，允許少數(shù)民族群眾按照其傳統(tǒng)習(xí)俗辦理喪事。鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)加強與少數(shù)民族群眾的溝通與協(xié)調(diào)，做好服務(wù)保障工作。（二）無名尸體處理對于無名尸體，由公安機關(guān)負責通知鎮(zhèn)政府相關(guān)部門，鎮(zhèn)政府應(yīng)及時組織有關(guān)人員進行辨認和處理。經(jīng)辨認仍無法確定身份的，按照有關(guān)規(guī)定進行火化，并做好相關(guān)記錄。骨灰保留一定期限后，可在指定地點進行深埋處理。（三）非正常死亡尸體處理非正常死亡尸體的處理，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公安機關(guān)應(yīng)及時通知鎮(zhèn)政府相關(guān)部門，鎮(zhèn)政府應(yīng)配合公安機關(guān)做好尸體檢驗、鑒定等工作，并按照規(guī)定妥善處理尸體。五、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全殯葬管理監(jiān)督檢查制度，定期組織相關(guān)部門對本鎮(zhèn)殯葬管理工作進行檢查。檢查內(nèi)容包括殯葬設(shè)施建設(shè)與管理、殯葬活動開展情況、禁止亂埋亂葬執(zhí)行情況等。2.各村委會、社區(qū)應(yīng)設(shè)立殯葬管理信息員，及時掌握本區(qū)域內(nèi)的殯葬動態(tài)信息，發(fā)現(xiàn)問題及時報告鎮(zhèn)政府相關(guān)部門。3.鼓勵廣大群眾對違反殯葬管理規(guī)定的行為進行監(jiān)督舉報，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立舉報電話，對舉報信息及時進行核實處理，并對舉報人給予適當獎勵。（二）處罰措施1.對違反本鎮(zhèn)殯葬管理規(guī)定的單位和個人，由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰。2.對違反規(guī)定擅自建設(shè)公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的，由縣級以上民政部門會同有關(guān)部門依法予以取締，責令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，并可處以罰款。3.對將骨灰裝棺土葬、在公墓以外的其他地方亂埋亂葬的，由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門責令限期遷移；逾期不遷移的，依法強制遷移，所需費用由責任人承擔，并可處以罰款。4.對在喪事活動中進行封建迷信活動、妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境等行為，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。5.對殯葬服務(wù)機構(gòu)違反規(guī)定，擅自提高收費標準、增加收費項目、降低服務(wù)質(zhì)量等行為，由物價、民政等部門依法予以處罰。六、宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳國家殯葬法律法規(guī)和本鎮(zhèn)殯葬管理規(guī)定，提高群眾的法律意識和遵守規(guī)定的自覺性。2.宣傳文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風尚，引導(dǎo)群眾樹立正確的殯葬觀念，摒棄封建迷信和喪葬陋俗。3.宣傳節(jié)地生態(tài)安葬的好處和意義，推廣樹葬、花葬、草坪葬等生態(tài)葬法，鼓勵群眾選擇綠色環(huán)保的殯葬方式。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳殯葬管理政策法規(guī)和先進典型經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍。2.在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共場所張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料，向群眾宣傳殯葬管理知識。3.組織開展殯葬政策法規(guī)宣傳活動，如舉辦專題講座、咨詢活動等，面對面解答群眾關(guān)心的問題。（三）教育引導(dǎo)1.加強對青少年的殯葬教育，將殯葬知識