規(guī)范村委管理制度自查

規(guī)范村委管理制度自查?一、總則（一）目的為了加強村民委員會（以下簡稱"村委"）的規(guī)范化建設(shè)，提高村委的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障村民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，特制定本自查管理制度。（二）適用范圍本制度適用于村委全體成員及在村委工作的相關(guān)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保村委各項工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，工作過程和結(jié)果公開透明。3.服務(wù)群眾原則：以村民需求為導向，全心全意為村民服務(wù)，切實解決村民關(guān)心的問題。4.務(wù)實高效原則：注重工作實效，簡化辦事程序，提高工作效率，降低行政成本。二、組織架構(gòu)與職責分工（一）組織架構(gòu)村委一般設(shè)主任1名，副主任若干名，委員若干名。根據(jù)工作需要，可下設(shè)若干工作小組，如民政工作小組、財務(wù)工作小組、治安調(diào)解工作小組等。（二）職責分工1.主任職責全面負責村委的工作，主持村委會議和日常工作。組織實施村民會議和村民代表會議的決議、決定。負責與上級政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，代表村委對外聯(lián)系和開展工作。監(jiān)督檢查村委其他成員的工作，對工作不力的成員提出批評和整改意見。2.副主任職責協(xié)助主任開展工作，在主任缺席時，代行主任職責。根據(jù)分工，負責具體的業(yè)務(wù)工作，如民政、計生、農(nóng)業(yè)等，并向主任匯報工作進展情況。3.委員職責按照分工，認真履行各自職責，負責完成所承擔的工作任務(wù)。積極參與村委的各項決策和管理，為村委工作的開展提供建議和支持。4.各工作小組職責民政工作小組：負責落實各項民政政策，如低保、五保、優(yōu)撫等工作；開展困難群眾幫扶救助；辦理婚姻登記、殯葬改革等相關(guān)事務(wù)。財務(wù)工作小組：負責村委財務(wù)管理，編制財務(wù)預算和決算；嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，做好賬務(wù)處理和財務(wù)公開；監(jiān)管集體資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。治安調(diào)解工作小組：維護農(nóng)村社會治安秩序，開展治安巡邏防范；調(diào)解村民之間的矛盾糾紛，促進鄰里和諧；協(xié)助公安機關(guān)做好相關(guān)工作。三、工作制度（一）會議制度1.村民會議由本村18周歲以上的村民組成，是村民參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)決策的最高權(quán)力機構(gòu)。村民會議每年至少召開一次，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當召集村民會議。會議主要審議和決定涉及村民利益的重大事項，如村規(guī)民約的制定和修改、集體經(jīng)濟項目的立項和承包方案、土地承包經(jīng)營方案等。2.村民代表會議由村民推選的村民代表組成，村民代表人數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小確定，一般每5戶至15戶推選1人。村民代表會議每季度至少召開一次，有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民代表會議。會議主要討論決定村民會議授權(quán)的事項，以及本村的其他重要事項，如年度工作計劃、財務(wù)收支情況等。3.村委會議由村委成員組成，是村委研究部署工作、討論決定問題的工作會議。村委會議每周至少召開一次，如有特殊情況可隨時召開。會議主要傳達上級指示精神，總結(jié)上周工作，安排本周工作任務(wù)；研究解決工作中遇到的問題；討論決定村委工作中的重要事項。4.會議要求會議應(yīng)提前通知參會人員，明確會議主題和議程。參會人員應(yīng)按時參加會議，不得無故缺席。如有特殊情況不能參加，應(yīng)提前請假。會議要做好記錄，記錄內(nèi)容包括會議時間、地點、主持人、參會人員、會議內(nèi)容、決議事項等。會議記錄應(yīng)妥善保管，以備查閱。（二）考勤制度1.村委成員應(yīng)嚴格遵守工作時間，按時上下班，不得遲到早退。2.實行簽到制度，每天上午和下午上班時，村委成員應(yīng)在簽到表上簽到。簽到表應(yīng)放置在村委辦公室顯眼位置，便于監(jiān)督。3.因事請假的，應(yīng)提前向主任請假，并填寫請假條。請假條應(yīng)注明請假事由、請假時間等。請假1天以內(nèi)的，由主任批準；請假1天以上的，由村民會議或村民代表會議批準。4.無故曠工的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。連續(xù)曠工超過15天或一年內(nèi)累計曠工超過30天的，其職務(wù)自行終止。（三）值班制度1.建立村委值班制度，安排專人負責值班工作。值班人員應(yīng)堅守崗位，不得擅自離崗。2.值班時間為工作日的非工作時間及節(jié)假日。值班人員應(yīng)做好值班記錄，記錄內(nèi)容包括值班時間、值班人員、來訪人員及事項等。3.值班人員負責接聽電話、接待來訪群眾，及時處理各類突發(fā)事件和緊急情況，并向有關(guān)領(lǐng)導匯報。4.嚴格執(zhí)行交接班制度，值班人員應(yīng)將值班期間的情況向接班人員交接清楚，如有重要事項應(yīng)特別說明。（四）印章管理制度1.村委印章由專人負責保管，保管人員應(yīng)妥善保管印章，不得隨意放置或轉(zhuǎn)借他人。2.使用印章時，應(yīng)填寫印章使用登記表，注明使用事由、使用時間、使用人等。印章使用登記表應(yīng)妥善保管，以備查閱。3.印章使用必須經(jīng)村委主任或授權(quán)副主任批準。重大事項需使用印章的，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定。4.印章使用后，保管人員應(yīng)及時將印章放回原處，并在印章使用登記表上注明蓋章情況。（五）檔案管理制度1.建立健全村委檔案管理制度，明確檔案管理職責。村委應(yīng)指定專人負責檔案管理工作。2.檔案管理范圍包括各類文件、會議記錄、財務(wù)賬目、合同協(xié)議、村民信息等。3.檔案應(yīng)分類整理、編號歸檔，做到存放有序、查找方便。重要檔案應(yīng)專柜存放，并采取必要的安全防護措施。4.嚴格檔案借閱制度，因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案借閱登記表，經(jīng)檔案管理人員同意后，方可查閱。查閱檔案時，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。5.定期對檔案進行清理和鑒定，對已失去保存價值的檔案，按照有關(guān)規(guī)定進行銷毀。檔案銷毀時，應(yīng)填寫檔案銷毀登記表，注明銷毀檔案的名稱、數(shù)量、時間等，并由監(jiān)銷人員簽字確認。四、財務(wù)管理制度（一）財務(wù)審批制度1.村委財務(wù)支出實行審批制度，所有支出必須經(jīng)過審批后方可報銷。2.審批流程為：經(jīng)辦人填寫報銷憑證，注明支出事由、金額等，并簽字；證明人對支出事項進行證明，并簽字；會計審核報銷憑證的合法性、真實性、完整性，審核無誤后簽字；最后由村委主任審批簽字。3.重大財務(wù)支出，如大額工程建設(shè)、資產(chǎn)購置等，應(yīng)經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，并報上級主管部門審批。（二）財務(wù)公開制度1.定期進行財務(wù)公開，一般每季度公開一次，重大財務(wù)事項應(yīng)及時公開。2.財務(wù)公開內(nèi)容包括財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況、專項資金使用情況等。3.財務(wù)公開應(yīng)在村委公開欄或其他顯眼位置進行公示，公示時間不得少于7天。村民對財務(wù)公開內(nèi)容有疑問的，村委應(yīng)及時給予解答。（三）財務(wù)審計制度1.接受上級部門和村民的財務(wù)審計監(jiān)督。上級主管部門可定期對村委財務(wù)進行審計，村民也可通過村民會議或村民代表會議推選代表組成審計小組，對村委財務(wù)進行審計。2.審計內(nèi)容包括財務(wù)制度執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、債權(quán)債務(wù)情況等。3.審計結(jié)束后，應(yīng)出具審計報告。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，并將整改情況向村民公開。五、村務(wù)公開制度（一）公開內(nèi)容1.國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，特別是涉及農(nóng)村土地承包、計劃生育、宅基地審批等與村民利益密切相關(guān)的政策法規(guī)。2.村委年度工作計劃、工作總結(jié)及重大決策事項。3.財務(wù)收支情況，包括各項收入、支出明細，以及債權(quán)債務(wù)情況。4.集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況，如集體土地、房屋、企業(yè)等資產(chǎn)的承包、租賃、出讓情況。5.村民關(guān)心的熱點難點問題及處理情況，如農(nóng)村低保、五保評定，困難群眾救助等。6.涉及村民利益的其他重要事項。（二）公開形式1.公開欄公開：在村委辦公地點或村民集中活動場所設(shè)置固定的村務(wù)公開欄，定期將公開內(nèi)容進行張貼公示。2.會議公開：通過村民會議、村民代表會議等形式，向村民通報村務(wù)情況。3.網(wǎng)絡(luò)公開：利用村官方網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺，及時公開村務(wù)信息，方便村民查詢。（三）公開時間1.常規(guī)性村務(wù)應(yīng)定期公開，一般每季度公開一次。2.涉及村民利益的重大事項應(yīng)在決策后及時公開，公示時間不得少于7天。3.臨時性村務(wù)應(yīng)隨時公開，確保村民知情權(quán)。六、民主決策制度（一）決策事項范圍1.村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃。2.村集體資產(chǎn)處置、資源開發(fā)利用方案。3.村公益事業(yè)建設(shè)項目的立項、預算、招投標、建設(shè)等事項。4.村財務(wù)收支預算、決算及重大財務(wù)支出。5.涉及村民利益的其他重要事項。（二）決策程序1.提議：由村委成員、村民代表、村民小組組長等提出決策事項建議。2.審議：將提議事項提交村民會議或村民代表會議進行審議。審議過程中，應(yīng)充分聽取村民意見，對決策事項進行詳細討論。3.表決：經(jīng)審議通過的決策事項，采用無記名投票等方式進行表決。村民會議應(yīng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加；村民代表會議應(yīng)有三分之二以上的村民代表參加。所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。4.實施：決策事項經(jīng)表決通過后，由村委負責組織實施，并及時向村民公開實施情況。七、考核與獎懲制度（一）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核工作能力、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力、解決實際問題能力等。3.勤：考核工作態(tài)度、工作紀律、出勤情況等。4.績：重點考核工作業(yè)績，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率，以及工作取得的成效等。5.廉：考核廉潔自律情況，是否嚴格遵守廉潔從政的各項規(guī)定。（二）考核方式1.平時考核：由村委主任負責，對村委成員日常工作表現(xiàn)進行觀察、記錄和評價。平時考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。2.年度考核：每年年底進行一次年度考核。年度考核采取個人述職、民主測評、組織評價相結(jié)合的方式進行。個人述職應(yīng)匯報本年度工作完成情況、存在問題及改進措施；民主測評由全體村民代表或部分村民對村委成員進行測評；組織評價由上級主管部門和村委根據(jù)平時考核及個人述職情況進行綜合評價。（三）獎懲措施1.獎勵對考核優(yōu)秀的村