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文檔簡(jiǎn)介
疾病爆發(fā)應(yīng)急物資配送預(yù)案一、總則
1.適用范圍
本預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中因突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的疾病爆發(fā)應(yīng)急物資配送工作。預(yù)案旨在確保疾病爆發(fā)時(shí),能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行應(yīng)急物資配送,以降低疾病傳播風(fēng)險(xiǎn),保障員工和公眾的健康安全。
本預(yù)案覆蓋以下范圍:
(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件:包括傳染病、中毒事件、生物恐怖事件等。
(2)疾病爆發(fā):指在一定時(shí)間內(nèi),同一地區(qū)、同一單位內(nèi)出現(xiàn)大量同一種疾病病例。
(3)應(yīng)急物資配送:包括防疫物資、藥品、醫(yī)療設(shè)備、生活必需品等。
2.響應(yīng)分級(jí)
依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,對(duì)本預(yù)案響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),具體分級(jí)如下:
(1)一級(jí)響應(yīng):針對(duì)危害極大、影響范圍廣、可能引發(fā)社會(huì)恐慌的重大疾病爆發(fā)事件。
基本響應(yīng)原則:
立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)配;
建立應(yīng)急物資配送專責(zé)小組,負(fù)責(zé)物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送;
實(shí)施嚴(yán)格的信息報(bào)告制度,確保信息暢通;
加強(qiáng)與衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援等部門的溝通與協(xié)作;
做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作,穩(wěn)定社會(huì)秩序。
(2)二級(jí)響應(yīng):針對(duì)危害較大、影響范圍較大的一般疾病爆發(fā)事件。
基本響應(yīng)原則:
適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)定程序進(jìn)行物資配送;
成立應(yīng)急物資配送工作組,明確責(zé)任分工;
加強(qiáng)對(duì)物資配送過程的監(jiān)管,確保及時(shí)到位;
積極與相關(guān)部門溝通,形成應(yīng)急合力;
做好疾病防控知識(shí)宣傳,提高員工和公眾的防控意識(shí)。
(3)三級(jí)響應(yīng):針對(duì)危害較小、影響范圍較窄的局部疾病爆發(fā)事件。
基本響應(yīng)原則:
在不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
組織開展應(yīng)急物資配送工作,確保必要物資供應(yīng);
加強(qiáng)對(duì)疾病爆發(fā)點(diǎn)的防控,防止疫情擴(kuò)散;
及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告情況,尋求支持。
應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)調(diào)整:根據(jù)疾病爆發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和防控需求,預(yù)案編制部門有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,確保應(yīng)急物資配送工作的及時(shí)性和有效性。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)
本預(yù)案采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急組織形式,由以下單位(部門)構(gòu)成:
(1)應(yīng)急指揮部:負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急物資配送工作。
指揮長(zhǎng):由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急物資配送工作。
副指揮長(zhǎng):由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。
(2)物資保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送。
組長(zhǎng):由物資管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)物資保障工作的全面協(xié)調(diào)。
副組長(zhǎng):由采購部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助組長(zhǎng)開展工作。
(3)信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、報(bào)告和發(fā)布。
組長(zhǎng):由信息部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)工作的組織與實(shí)施。
副組長(zhǎng):由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助組長(zhǎng)處理日常信息工作。
(4)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救援和疾病防控工作。
組長(zhǎng):由醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作的組織和實(shí)施。
副組長(zhǎng):由衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助組長(zhǎng)處理疾病防控工作。
(5)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作。
組長(zhǎng):由后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)后勤保障工作的全面協(xié)調(diào)。
副組長(zhǎng):由行政管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助組長(zhǎng)處理日常后勤保障工作。
2.各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)
(1)應(yīng)急指揮部
構(gòu)成:指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、各小組組長(zhǎng)及成員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資配送方案,協(xié)調(diào)各部門資源,確保應(yīng)急物資配送工作的順利進(jìn)行。
行動(dòng)任務(wù):?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布應(yīng)急指令,監(jiān)督各小組執(zhí)行任務(wù),處理應(yīng)急過程中的重大問題。
(2)物資保障組
構(gòu)成:組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、采購人員、倉儲(chǔ)管理人員、配送人員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)撥和配送。
行動(dòng)任務(wù):根據(jù)應(yīng)急需求,迅速采購應(yīng)急物資;確保物資儲(chǔ)備充足;按照配送計(jì)劃,及時(shí)將物資送達(dá)指定地點(diǎn)。
(3)信息聯(lián)絡(luò)組
構(gòu)成:組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、信息員、聯(lián)絡(luò)員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、報(bào)告和發(fā)布。
行動(dòng)任務(wù):及時(shí)收集應(yīng)急信息,確保信息準(zhǔn)確無誤;按照規(guī)定程序報(bào)告信息;發(fā)布應(yīng)急信息,引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。
(4)醫(yī)療救護(hù)組
構(gòu)成:組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、醫(yī)護(hù)人員、防疫人員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療救援和疾病防控工作。
行動(dòng)任務(wù):組織醫(yī)療救援隊(duì)伍,開展現(xiàn)場(chǎng)救治;實(shí)施疾病防控措施,防止疫情擴(kuò)散。
(5)后勤保障組
構(gòu)成:組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、后勤保障人員、行政管理人員。
職責(zé)分工:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤保障工作。
行動(dòng)任務(wù):確保應(yīng)急物資和生活必需品的供應(yīng);維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
三、信息接報(bào)
1.應(yīng)急值守電話
應(yīng)急值守電話:設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話,號(hào)碼為[具體電話號(hào)碼],由專人負(fù)責(zé)接聽,確保信息暢通無阻。
2.事故信息接收
接收渠道:事故信息可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道接收。
接收責(zé)任人:應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)事故信息。
3.內(nèi)部通報(bào)程序
通報(bào)方式:采用電子郵件、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、口頭傳達(dá)等方式進(jìn)行。
通報(bào)責(zé)任人:應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào),確保信息及時(shí)傳達(dá)至相關(guān)部門和人員。
4.向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息
報(bào)告流程:
1.應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組在接到事故信息后,立即進(jìn)行初步核實(shí)。
2.核實(shí)無誤后,應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
3.應(yīng)急指揮部決定報(bào)告級(jí)別,并指定專人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容:包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、已采取的措施、預(yù)計(jì)損失等。
報(bào)告時(shí)限:一級(jí)響應(yīng)事故應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)告,二級(jí)響應(yīng)事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告,三級(jí)響應(yīng)事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。
責(zé)任人:應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告工作,確保報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確。
5.向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息
通報(bào)方法:
1.通過正式公文或電子公文系統(tǒng)向相關(guān)部門發(fā)送通報(bào)。
2.通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道向相關(guān)單位進(jìn)行口頭或書面通報(bào)。
通報(bào)程序:
1.應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)事故影響范圍,確定需要通報(bào)的部門和單位。
2.應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人向應(yīng)急指揮部報(bào)告通報(bào)需求。
3.應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)通報(bào)內(nèi)容后,應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)實(shí)施通報(bào)。
責(zé)任人:應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)工作的組織和實(shí)施,確保信息準(zhǔn)確無誤。
6.信息保密
應(yīng)急信息在未經(jīng)授權(quán)的情況下,不得擅自對(duì)外泄露。
應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對(duì)信息進(jìn)行保密處理,防止信息泄露造成不良影響。
7.信息反饋
應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)收集事故信息反饋,包括事故處理進(jìn)展、相關(guān)部門和單位的響應(yīng)情況等。
信息反饋時(shí)限:應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)在事故處理過程中,及時(shí)向上級(jí)主管部門、應(yīng)急指揮部反饋信息。
四、信息處置與研判
1.響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式
啟動(dòng)程序:應(yīng)急信息處置與研判遵循以下程序啟動(dòng)響應(yīng)。
1.信息收集:應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)收集、整理和評(píng)估疾病爆發(fā)相關(guān)信息。
2.初步研判:應(yīng)急信息研判小組對(duì)收集的信息進(jìn)行初步分析,評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。
3.響應(yīng)評(píng)估:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)初步研判結(jié)果,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件,決定是否啟動(dòng)響應(yīng)。
4.響應(yīng)命令:若決定啟動(dòng)響應(yīng),應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動(dòng)命令,通知相關(guān)小組和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
啟動(dòng)方式:響應(yīng)啟動(dòng)可通過以下方式實(shí)現(xiàn)。
1.人工啟動(dòng):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果,人工下達(dá)啟動(dòng)命令。
2.自動(dòng)啟動(dòng):若預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件被觸發(fā),系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)流程。
3.預(yù)警啟動(dòng):在未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警,進(jìn)行準(zhǔn)備工作。
2.響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布
決策:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以下條件作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。
1.事故性質(zhì):疾病爆發(fā)涉及的人員數(shù)量、傳染性、潛伏期等因素。
2.嚴(yán)重程度:疾病對(duì)員工和公眾健康的潛在危害程度。
3.影響范圍:疾病爆發(fā)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、社會(huì)秩序和公共安全的影響范圍。
4.可控性:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力和外部支援的可能性。
宣布:應(yīng)急指揮部通過以下方式進(jìn)行響應(yīng)啟動(dòng)的宣布。
1.緊急會(huì)議:召開應(yīng)急指揮部緊急會(huì)議,宣布啟動(dòng)響應(yīng)。
2.電子公告:通過單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布啟動(dòng)響應(yīng)的通知。
3.新聞發(fā)布會(huì):必要時(shí),通過新聞發(fā)布會(huì)向公眾通報(bào)啟動(dòng)響應(yīng)的信息。
3.實(shí)時(shí)跟蹤與調(diào)整
跟蹤事態(tài)發(fā)展:應(yīng)急指揮部和各工作小組應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤疾病爆發(fā)的最新進(jìn)展,包括病例數(shù)量、病情變化等。
科學(xué)分析處置需求:根據(jù)事態(tài)發(fā)展,科學(xué)分析應(yīng)急物資配送的處置需求,包括種類、數(shù)量、配送路徑等。
及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別:根據(jù)事態(tài)變化和處置需求,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,確保響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。
避免過度響應(yīng):在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí),注意避免過度響應(yīng),以免造成資源浪費(fèi)和恐慌情緒。
4.預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備工作
預(yù)警啟動(dòng):在未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警,做好以下準(zhǔn)備工作。
1.物資儲(chǔ)備:提前儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。
2.人員培訓(xùn):對(duì)相關(guān)人員開展應(yīng)急物資配送和處理培訓(xùn)。
3.信息發(fā)布:向員工和公眾發(fā)布預(yù)警信息,提高防范意識(shí)。
實(shí)時(shí)跟蹤:實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展,一旦達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
五、預(yù)警
1.預(yù)警啟動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布渠道:預(yù)警信息將通過以下渠道發(fā)布,確保信息的及時(shí)性和覆蓋面。
1.內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò):通過單位內(nèi)部郵件系統(tǒng)、即時(shí)通訊平臺(tái)、公告板等發(fā)布預(yù)警通知。
2.專用通信系統(tǒng):利用衛(wèi)星通信、無人機(jī)等專用通信系統(tǒng),對(duì)偏遠(yuǎn)區(qū)域進(jìn)行預(yù)警信息傳達(dá)。
3.社交媒體與公共平臺(tái):在單位官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)上發(fā)布預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布方式:預(yù)警信息發(fā)布可采用以下方式。
1.主動(dòng)推送:通過預(yù)先設(shè)定的信息推送系統(tǒng),主動(dòng)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。
2.發(fā)布公告:在單位官方網(wǎng)站、內(nèi)部信息公告欄發(fā)布預(yù)警公告。
3.口頭傳達(dá):由應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)口頭向相關(guān)人員傳達(dá)預(yù)警信息。
預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容:預(yù)警信息應(yīng)包括以下內(nèi)容。
1.預(yù)警等級(jí):根據(jù)疾病爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確預(yù)警級(jí)別。
2.預(yù)警原因:簡(jiǎn)要說明引發(fā)預(yù)警的原因和依據(jù)。
3.應(yīng)急措施:提出預(yù)防措施和建議,指導(dǎo)員工和公眾采取行動(dòng)。
4.聯(lián)系方式:提供應(yīng)急聯(lián)系電話和聯(lián)系人,以便及時(shí)獲取信息和求助。
2.響應(yīng)準(zhǔn)備
隊(duì)伍準(zhǔn)備:成立應(yīng)急物資配送隊(duì)伍,包括志愿者、專業(yè)人員和應(yīng)急管理人員。
物資準(zhǔn)備:儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,如防護(hù)服、消毒液、口罩、防護(hù)眼鏡等。
裝備準(zhǔn)備:確保應(yīng)急裝備的完好性,包括車輛、通訊設(shè)備、搬運(yùn)工具等。
后勤準(zhǔn)備:確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng),如餐飲、住宿、醫(yī)療援助等。
通信準(zhǔn)備:建立可靠的通信網(wǎng)絡(luò),確保應(yīng)急指揮與執(zhí)行之間的信息暢通。
3.預(yù)警解除
解除基本條件:預(yù)警解除需滿足以下基本條件。
1.疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)降低:疾病傳播鏈被有效阻斷,病例數(shù)量穩(wěn)定下降。
2.應(yīng)急物資需求減少:應(yīng)急物資消耗減緩,儲(chǔ)備物資充足。
3.社會(huì)秩序恢復(fù):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常,公眾生活秩序穩(wěn)定。
解除要求:預(yù)警解除后,應(yīng)采取以下要求。
1.通知發(fā)布:通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除通知。
2.整理總結(jié):對(duì)預(yù)警期間的工作進(jìn)行總結(jié),分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3.隊(duì)伍解散:解除應(yīng)急物資配送隊(duì)伍的應(yīng)急狀態(tài)。
責(zé)任人:預(yù)警解除的責(zé)任人包括。
1.應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)決定預(yù)警解除,并宣布解除命令。
2.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除通知,并確保信息傳達(dá)到位。
六、應(yīng)急響應(yīng)
1.響應(yīng)啟動(dòng)
響應(yīng)級(jí)別確定:根據(jù)疾病爆發(fā)的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。
程序性工作:
1.應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議,宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并明確各小組職責(zé)。
2.信息上報(bào):應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)組按照規(guī)定程序向上級(jí)主管部門和應(yīng)急指揮部報(bào)告事故信息。
3.資源協(xié)調(diào):物資保障組協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源,確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。
4.信息公開:按照信息公開規(guī)定,及時(shí)向公眾發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息和防控指導(dǎo)。
5.后勤及財(cái)力保障工作:后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持,確保應(yīng)急工作順利開展。
2.應(yīng)急處置
警戒疏散:設(shè)置警戒線,組織相關(guān)人員疏散,避免無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
人員搜救:針對(duì)受影響的區(qū)域,開展人員搜救工作,確保所有人員得到妥善安置。
醫(yī)療救治:醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員實(shí)施救治,并對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離觀察。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疾病傳播情況,確保及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。
技術(shù)支持:利用信息技術(shù),如大數(shù)據(jù)分析、地理信息系統(tǒng)(GIS)等,為應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。
工程搶險(xiǎn):對(duì)受影響設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)修復(fù),保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
環(huán)境保護(hù):采取有效措施,防止污染擴(kuò)散,保護(hù)環(huán)境不受二次傷害。
人員防護(hù)要求:明確應(yīng)急響應(yīng)人員需佩戴的個(gè)人防護(hù)裝備和注意事項(xiàng),確保人員安全。
3.應(yīng)急支援
外部請(qǐng)求支援:當(dāng)自身能力無法控制事態(tài)時(shí),通過以下程序請(qǐng)求外部支援。
1.提出請(qǐng)求:應(yīng)急指揮部提出書面請(qǐng)求,詳細(xì)說明請(qǐng)求支援的原因和需求。
2.聯(lián)動(dòng)程序:與外部救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保救援工作的有序進(jìn)行。
指揮關(guān)系:外部救援力量到達(dá)后,按照以下要求建立指揮關(guān)系。
1.由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力量的指揮協(xié)調(diào)。
2.外部救援力量需遵守本單位應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定和紀(jì)律。
3.保持與上級(jí)主管部門的溝通,報(bào)告救援進(jìn)展。
4.響應(yīng)終止
響應(yīng)終止的基本條件:當(dāng)滿足以下條件時(shí),可終止應(yīng)急響應(yīng)。
1.疾病傳播得到有效控制,風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平。
2.受影響區(qū)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生活秩序恢復(fù)穩(wěn)定。
3.所有應(yīng)急措施得到妥善處理,不再需要持續(xù)的應(yīng)急響應(yīng)。
響應(yīng)終止的要求:包括:
1.對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中的工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。
2.恢復(fù)日常運(yùn)營(yíng),并對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間的異常情況進(jìn)行處理。
3.對(duì)參與應(yīng)急響應(yīng)的人員表示感謝,并對(duì)工作進(jìn)行表彰。
責(zé)任人:應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的終止,確保所有工作按程序進(jìn)行。
七、后期處置
1.污染物處理
處理原則:依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī),采取科學(xué)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的處理原則。
處理措施:
1.現(xiàn)場(chǎng)清理:對(duì)疾病爆發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理,收集和處理污染物。
2.物品消毒:對(duì)受污染的物品進(jìn)行專業(yè)消毒處理,確保無傳染風(fēng)險(xiǎn)。
3.土壤修復(fù):對(duì)受污染的土壤進(jìn)行評(píng)估,采取相應(yīng)措施進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)土壤生態(tài)平衡。
4.環(huán)境監(jiān)測(cè):持續(xù)對(duì)處理區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),確保污染物處理效果。
責(zé)任單位:由環(huán)保部門牽頭,聯(lián)合應(yīng)急管理部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門共同負(fù)責(zé)污染物處理工作。
2.生產(chǎn)秩序恢復(fù)
恢復(fù)流程:
1.評(píng)估影響:對(duì)疾病爆發(fā)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響進(jìn)行全面評(píng)估。
2.制定計(jì)劃:根據(jù)評(píng)估結(jié)果,制定詳細(xì)的恢復(fù)生產(chǎn)秩序的計(jì)劃。
3.分階段實(shí)施:按照計(jì)劃分階段恢復(fù)生產(chǎn),確保生產(chǎn)流程的有序推進(jìn)。
4.監(jiān)督檢查:對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位:由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序的恢復(fù),協(xié)調(diào)各部門協(xié)同作業(yè)。
3.人員安置
安置原則:以人為本,保障員工合法權(quán)益,確保人員安置工作公平、公正、公開。
安置措施:
1.受影響人員關(guān)懷:對(duì)受疾病爆發(fā)影響的員工提供心理輔導(dǎo)、醫(yī)療救治和生活救助。
2.復(fù)工復(fù)崗:對(duì)因疾病爆發(fā)無法正常工作的員工,提供復(fù)崗指導(dǎo)和幫助。
3.健康跟蹤:對(duì)接觸過疾病的員工進(jìn)行健康跟蹤,確保無后遺癥。
4.信息透明:向員工公開疾病爆發(fā)處理情況,增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的信任。
責(zé)任單位:由人力資源部門負(fù)責(zé)員工的安置工作,協(xié)調(diào)醫(yī)療保健、心理健康等相關(guān)資源。
在后期處置過程中,應(yīng)注重信息的公開透明,接受社會(huì)監(jiān)督,并及時(shí)向公眾發(fā)布恢復(fù)進(jìn)展情況,以重建企業(yè)形象和社會(huì)信心。
八、應(yīng)急保障
1.通信與信息保障
相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式:
1.應(yīng)急指揮部:指揮長(zhǎng)[指揮長(zhǎng)姓名],聯(lián)系電話[指揮長(zhǎng)電話],備用電話[備用電話]。
2.物資保障組:組長(zhǎng)[組長(zhǎng)姓名],聯(lián)系電話[組長(zhǎng)電話],備用電話[備用電話]。
3.信息聯(lián)絡(luò)組:組長(zhǎng)[組長(zhǎng)姓名],聯(lián)系電話[組長(zhǎng)電話],備用電話[備用電話]。
通信方法:
1.主通信系統(tǒng):采用衛(wèi)星通信系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)等作為主通信手段。
2.備用通信系統(tǒng):在主通信系統(tǒng)失效時(shí),啟用無線對(duì)講機(jī)、短信平臺(tái)等作為備用通信方式。
備用方案及保障責(zé)任人:
1.備用方案:制定詳細(xì)的通信故障應(yīng)急預(yù)案,明確故障處理流程和責(zé)任人。
2.保障責(zé)任人:由通信保障組負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和備用方案的執(zhí)行。
2.應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急人力資源:
1.專家團(tuán)隊(duì):包括傳染病學(xué)、流行病學(xué)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專家,負(fù)責(zé)提供專業(yè)咨詢和決策支持。
2.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由具備應(yīng)急救援技能的員工組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物資配送和協(xié)助醫(yī)療救治。
3.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,一旦需要,可快速響應(yīng)。
隊(duì)伍管理:
1.隊(duì)伍培訓(xùn):定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。
2.隊(duì)伍調(diào)度:應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)度和指揮。
3.物資裝備保障
應(yīng)急物資和裝備:
1.類型:防護(hù)服、消毒劑、口罩、防護(hù)眼鏡、應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備等。
2.數(shù)量:根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。
3.性能:確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。
4.存放位置:設(shè)立專用倉庫,確保物資和裝備的存放安全、有序。
5.運(yùn)輸及使用條件:制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用操作規(guī)程,確保物資和裝備在緊急情況下能迅速投入使用。
6.更新及補(bǔ)充時(shí)限:定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn)、更新和補(bǔ)充,確保庫存充足。
7.管理責(zé)任人:由物資保障組負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)物資和裝備的管理和維護(hù)。
臺(tái)賬管理:
1.建立詳細(xì)的物資和裝備臺(tái)賬,記錄其采購、使用、維護(hù)和報(bào)廢情況。
2.定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審查,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。
九、其他保障
1.能源保障
保障措施:
1.確保應(yīng)急指揮中心、物資儲(chǔ)備庫等關(guān)鍵設(shè)施不間斷供電。
2.建立應(yīng)急備用電源系統(tǒng),如發(fā)電機(jī)、太陽能充電站等,以應(yīng)對(duì)突發(fā)停電情況。
3.制定能源消耗優(yōu)化策略,降低應(yīng)急響應(yīng)過程中的能源消耗。
責(zé)任單位:由后勤保障組和能源管理部門共同負(fù)責(zé)能源保障工作。
2.經(jīng)費(fèi)保障
保障措施:
1.建立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保應(yīng)急響應(yīng)資金充足。
2.明確經(jīng)費(fèi)使用流程,確保資金合理分配和使用。
3.定期審計(jì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi),確保資金使用的透明度和效率。
責(zé)任單位:由財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障工作。
3.交通運(yùn)輸保障
保障措施:
1.確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸通道暢通,必要時(shí)協(xié)調(diào)交通管制。
2.準(zhǔn)備應(yīng)急交通工具,如救護(hù)車、應(yīng)急車輛等,以應(yīng)對(duì)緊急情況。
3.與交通運(yùn)輸部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保應(yīng)急物資的快速運(yùn)輸。
責(zé)任單位:由交通運(yùn)輸部門和后勤保障組共同負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作。
4.治安保障
保障措施:
1.加強(qiáng)應(yīng)急區(qū)域的安全巡邏,防止不法行為。
2.建立治安防控網(wǎng)絡(luò),與公安機(jī)關(guān)保持緊密聯(lián)系。
3.對(duì)可能出現(xiàn)的謠言和不實(shí)信息進(jìn)行監(jiān)控和辟謠。
責(zé)任單位:由安全管理部門和保衛(wèi)部門共同負(fù)責(zé)治安保障工作。
5.技術(shù)保障
保障措施:
1.利用地理信息系統(tǒng)(GIS)等現(xiàn)代信息技術(shù),提高應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)確性和效率。
2.確保應(yīng)急通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3.建立應(yīng)急技術(shù)支持隊(duì)伍,為應(yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持。
責(zé)任單位:由信息部門和技術(shù)保障組共同負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作。
6.醫(yī)療保障
保障措施:
1.建立應(yīng)急醫(yī)療救治體系,確保有足夠的醫(yī)療資源和人員。
2.與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,形成醫(yī)療資源共享機(jī)制。
3.對(duì)應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)行醫(yī)療救治培訓(xùn),提高應(yīng)急醫(yī)療救治能力。
責(zé)任單位:由醫(yī)療衛(wèi)生部門和醫(yī)療救護(hù)組共同負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作。
7.后勤保障
保障措施:
1.確保應(yīng)急響應(yīng)期間的生活必需品供應(yīng),如食品、水、住
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