集體資產(chǎn)合同管理制度

集體資產(chǎn)合同管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)集體資產(chǎn)合同管理，規(guī)范合同簽訂、履行、變更、終止等行為，維護(hù)集體資產(chǎn)的安全與完整，提高集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益，保障集體成員的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本集體組織涉及的所有集體資產(chǎn)合同，包括但不限于土地承包合同、租賃合同、經(jīng)營(yíng)合作合同等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則集體資產(chǎn)合同的簽訂、履行、變更、終止等必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策的規(guī)定，確保合同合法有效。2.公平公正原則合同條款應(yīng)體現(xiàn)公平公正，保障集體組織與合同相對(duì)方的合法權(quán)益，不得損害任何一方的利益。3.民主決策原則涉及重大集體資產(chǎn)合同的簽訂、變更、終止等事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)集體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)民主討論決定。4.誠(chéng)實(shí)守信原則合同雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。二、合同簽訂管理（一）合同簽訂流程1.合同立項(xiàng)由集體組織相關(guān)部門或人員根據(jù)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要，提出合同立項(xiàng)申請(qǐng)，說(shuō)明合同的目的、內(nèi)容、期限、預(yù)算等基本情況。2.合同起草指定專人負(fù)責(zé)合同起草工作，根據(jù)立項(xiàng)申請(qǐng)的要求，參照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，擬定合同文本。合同文本應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等條款。3.合同審核合同起草完成后，提交集體組織內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括合同的合法性、合規(guī)性、完整性、準(zhǔn)確性、可行性等。審核部門應(yīng)提出審核意見，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)反饋并要求修改。4.合同審批經(jīng)審核通過(guò)的合同，提交集體組織負(fù)責(zé)人或集體成員大會(huì)（成員代表大會(huì)）進(jìn)行審批。審批通過(guò)后，方可簽訂合同。5.合同簽訂合同簽訂應(yīng)由集體組織法定代表人或其授權(quán)代表與合同相對(duì)方簽字蓋章，并加蓋集體組織公章。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門存檔。（二）合同簽訂要求1.合同主體資格審查在簽訂合同前，應(yīng)對(duì)合同相對(duì)方的主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)證書、信用狀況等進(jìn)行審查，確保合同相對(duì)方具有簽訂合同的合法資格和履行合同的能力。2.合同條款明確合同條款應(yīng)具體、明確、清晰，避免模糊不清或歧義。應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。3.合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)合同可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。如涉及重大資產(chǎn)處置、大額資金往來(lái)等合同，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.合同簽訂手續(xù)完備合同簽訂應(yīng)按照規(guī)定的流程進(jìn)行，確保簽訂手續(xù)完備。合同簽訂人應(yīng)具備相應(yīng)的授權(quán)，簽字蓋章應(yīng)真實(shí)有效。三、合同履行管理（一）合同履行跟蹤1.建立合同履行臺(tái)賬指定專人負(fù)責(zé)建立合同履行臺(tái)賬，詳細(xì)記錄合同的簽訂時(shí)間、履行期限、履行情況、款項(xiàng)收付等信息。2.定期檢查合同履行情況定期對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決合同履行過(guò)程中存在的問(wèn)題。檢查內(nèi)容包括合同相對(duì)方是否按照合同約定履行義務(wù)、我方是否按照合同約定履行義務(wù)、合同履行過(guò)程中是否出現(xiàn)違約行為等。3.及時(shí)溝通協(xié)調(diào)在合同履行過(guò)程中，如出現(xiàn)問(wèn)題或爭(zhēng)議，應(yīng)及時(shí)與合同相對(duì)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，尋求解決方案。如溝通協(xié)調(diào)無(wú)果，應(yīng)按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行處理。（二）合同款項(xiàng)收付管理1.明確款項(xiàng)收付流程制定合同款項(xiàng)收付流程，明確款項(xiàng)收付的審批程序、方式、時(shí)間等要求。款項(xiàng)收付應(yīng)嚴(yán)格按照流程進(jìn)行，確?？铐?xiàng)安全、準(zhǔn)確、及時(shí)收付。2.加強(qiáng)款項(xiàng)收付監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)合同款項(xiàng)收付的監(jiān)督，定期核對(duì)款項(xiàng)收付情況，確?？铐?xiàng)收付與合同約定一致。如發(fā)現(xiàn)款項(xiàng)收付異常，應(yīng)及時(shí)查明原因并采取相應(yīng)措施。3.規(guī)范款項(xiàng)收付憑證管理規(guī)范合同款項(xiàng)收付憑證的管理，確保憑證真實(shí)、完整、有效?？铐?xiàng)收付憑證應(yīng)包括發(fā)票、收據(jù)、銀行轉(zhuǎn)賬憑證等，應(yīng)妥善保管，以備查閱。四、合同變更與終止管理（一）合同變更管理1.變更申請(qǐng)合同履行過(guò)程中，如需要變更合同條款，應(yīng)由合同相對(duì)方或我方提出變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容、期限等情況。2.變更審核變更申請(qǐng)?zhí)峤缓螅凑蘸贤炗唽徍肆鞒踢M(jìn)行審核。審核通過(guò)后，方可簽訂合同變更協(xié)議。3.變更協(xié)議簽訂合同變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、雙方的權(quán)利義務(wù)、變更后的履行期限、違約責(zé)任等條款。變更協(xié)議簽訂后，應(yīng)及時(shí)將變更協(xié)議副本分發(fā)給相關(guān)部門存檔。（二）合同終止管理1.終止條件合同終止應(yīng)符合法律法規(guī)和合同約定的條件。如合同履行期限屆滿、合同目的實(shí)現(xiàn)、雙方協(xié)商一致、一方違約等。2.終止通知合同終止前，應(yīng)提前通知合同相對(duì)方。通知應(yīng)明確合同終止的原因、時(shí)間、方式等內(nèi)容。3.終止清算合同終止后，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行清算。清算內(nèi)容包括資產(chǎn)交接、款項(xiàng)收付、債權(quán)債務(wù)清理等。清算完成后，應(yīng)編制清算報(bào)告。4.終止備案合同終止后，應(yīng)及時(shí)將合同終止情況報(bào)集體組織相關(guān)部門備案。備案內(nèi)容包括合同終止的原因、時(shí)間、方式、清算報(bào)告等。五、合同檔案管理（一）檔案收集合同簽訂、履行、變更、終止過(guò)程中形成的各種文件、資料、憑證等，應(yīng)及時(shí)收集整理，移交檔案管理部門。（二）檔案整理檔案管理部門應(yīng)對(duì)收集的合同檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等整理工作，確保檔案整齊、規(guī)范。（三）檔案保管合同檔案應(yīng)妥善保管，存放于安全、防火、防潮、防蟲的檔案柜中。檔案保管期限應(yīng)按照法律法規(guī)和集體組織的規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。查閱檔案應(yīng)在檔案管理部門指定的地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出或復(fù)制。六、合同監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督小組成立由集體組織成員代表、財(cái)務(wù)人員、法律專業(yè)人員等組成的合同監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)合同簽訂、履行、變更、終止等過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。2.定期監(jiān)督檢查監(jiān)督小組定期對(duì)合同管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括合同簽訂流程是否合規(guī)、合同履行情況是否良好、合同款項(xiàng)收付是否規(guī)范、合同檔案管理是否完善等。3.問(wèn)題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，要求相關(guān)部門或人員進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供合同管理的有關(guān)資料和情況。七、違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決（一）違約責(zé)任1.明確違約情形在合同中明確約定雙方的違約情形，如未按照合同約定履行義務(wù)、擅自變更或解除合同、提供虛假信息等。2.約定違約責(zé)任承擔(dān)方式合同中應(yīng)約定違約責(zé)任的承擔(dān)方式，如繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失、支付違約金等。違約責(zé)任的承擔(dān)方式應(yīng)根據(jù)違約情形的嚴(yán)重程度合理確定。（二）爭(zhēng)議解決1.協(xié)商解決合同履行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決。協(xié)商應(yīng)遵循平等、自愿、公平、合法的原則，尋求雙方都能接受的解決方案。2.仲裁或訴