6.3基層群眾自治制度 課件高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

第二單元人民當(dāng)家作主第四課

人民民主專政的社會主義國家第五課

我國根本政治制度第六課

我國基本政治制度我國的國體：人民民主專政我國的政體：人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度知識回顧決定反映——6.3基層群眾自治制度分議題一：神圣選票手中拿基層群眾自治制度分議題二：社區(qū)難題大家議分議題三：社區(qū)治理共參與基層群眾自治的含義、特點、組織形式意義、實踐形式社會治理共同體：共建共治共享“基層”到底指的是哪一層？基層政權(quán)組織基層自治組織注：街道辦事處是基層政府在城鎮(zhèn)的派出機構(gòu)，從事相關(guān)行政管理工作，街道辦事處可以對居委會的工作進行指導(dǎo)、支持和幫助，但不能干預(yù)。中國行政區(qū)域劃分議題一神圣選票手中拿問題（1）：閱讀教材P66的內(nèi)容，概括說明什么是基層群眾自治。（一）我國基層群眾自治的組織形式①主體②領(lǐng)導(dǎo)③范圍④依托⑤行為⑥實質(zhì)基層群眾自治的含義特點：發(fā)生領(lǐng)域的基層性民主參與的直接性管理活動的自治性人民群眾城鄉(xiāng)基層黨組織居住地內(nèi)基層群眾自治組織a.依法直接行使民主權(quán)利b.實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督民主制度和治理模式注：我國人民間接行使國家權(quán)力農(nóng)村—村民委員會城市—居民委員會開展人口普查進行通知宣傳防疫防汛工作開展文化活動協(xié)助民警反詐騙宣傳調(diào)解鄰里糾紛組織村民修路鋪橋體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)××社區(qū)第一屆居委會主任選舉大會閱讀教材P66的內(nèi)容并結(jié)合居委會選舉的活動現(xiàn)場，回答以下問題：闡述居委會的性質(zhì)、任務(wù)以及成員的產(chǎn)生方式和要求。議學(xué)活動一問題（2）：闡述居委會的性質(zhì)、任務(wù)及其成員的產(chǎn)生方式和要求。（一）我國基層群眾自治的組織形式居民委員會性質(zhì)任務(wù)成員的產(chǎn)生和要求城市基層群眾自治組織①維護居民的合法權(quán)益②辦理本居住地居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)③調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安④向人民政府反映反映居民的意見、要求和提出建議由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負責(zé)并報告工作不是國家事務(wù)知識延伸（1）居民會議也稱居民議事會，由本社區(qū)18周歲以上的居民組成，既可以由18周歲以上的全體居民組成，也可以由每戶派代表參加的會議。（2）居民會議是居民最直接、最全面地表達自己利益和愿望的會議。

凡是涉及全體社區(qū)居民利益的事，哪些要辦，哪些不辦，哪些急辦，哪些緩辦，人力如何組織，費用如何籌集等，都由居民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。居民會議的組成及作用問題（2）：闡述居委會的性質(zhì)、任務(wù)及其成員的產(chǎn)生方式和要求。（一）我國基層群眾自治的組織形式居民委員會村民委員會性質(zhì)城市基層群眾自治組織農(nóng)村基層群眾自治組織任務(wù)①維護居民/村民的合法權(quán)益②辦理本居住地居民/村民的公共事務(wù)和公益事業(yè)③調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安④向人民政府反映反映居民/村民的意見、要求和提出建議成員的產(chǎn)生和要求由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負責(zé)并報告工作由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負責(zé)并報告工作易混易錯1.區(qū)分：基層自治組織VS基層政權(quán)組織VS基層黨組織基層自治組織：村委會、居委會；

基層政權(quán)組織：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大和人民政府基層自治組織要接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)（如：中國共產(chǎn)黨××社區(qū)支部委員會）（基層黨組織）易混易錯1.區(qū)分：基層自治組織VS基層政權(quán)機關(guān)VS基層黨組織2.判斷：基層自治組織形式的創(chuàng)新VS實踐形式的創(chuàng)新3.判斷：人民間接行使國家權(quán)力VS人民直接行使民主權(quán)利基層自治組織：村委會、居委會；

基層政權(quán)機關(guān)：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大和人民政府基層自治組織要接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)（如：中國共產(chǎn)黨××社區(qū)支部委員會）組織形式是法律確認的，不能創(chuàng)新實踐形式可以創(chuàng)新（如：互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)群、居民議事會等方式）人民選舉出人大代表組成人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力基層群眾自治中，人民直接行使民主權(quán)利議題二社區(qū)難題大家議近期，不少居民反應(yīng)受到了不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象的困擾。遛狗不牽繩、放任寵物在小區(qū)內(nèi)隨地大小便等......鄰里矛盾也隨之激化。議學(xué)活動二還不是因為社區(qū)遛狗場地太少，才要跟跳廣場舞的嬢嬢們爭用小天臺有些孩子一定要湊上來揪狗尾巴??！定制我心目中的美好生活“路上踩到狗屎”“貓貓狗狗不拴繩”“把這些狗兒都趕出去”“環(huán)境有點糟糕”還不是因為社區(qū)遛狗場地太少，才要跟跳廣場舞的嬢嬢們爭用小天臺有些孩子一定要湊上來揪狗尾巴?。∽h學(xué)活動二思考：社區(qū)可以選擇哪些方式來治理此類問題？

結(jié)合生活經(jīng)驗和所學(xué)知識，參考《××市養(yǎng)犬管理條例》等材料，制定一份符合社區(qū)情況的文明養(yǎng)犬公約。

要求:①小組討論，時間4分鐘

②各組派代表將提議（一條）貼至黑板

③居委會主任匯總并形成社區(qū)公約形式內(nèi)容民主選舉民主協(xié)商民主決策民主管理民主監(jiān)督村（居）委會成員由村民（居民）選舉產(chǎn)生有序參與，合理表達，求同存異，在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開在村（居）民會議、村民代表會議，集體做出決定，維護村（居）民利益依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵事項公開、對實際管理工作進行評議。防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤（二）人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐村民委員會、居民委員會由本居住地的村民、居民選舉產(chǎn)生直接選舉的辦法、實行無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。向更高比例的居民直接選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，基層治理顯著變化。注意：自己選舉當(dāng)家人，是村（居）民自治的基礎(chǔ)。形式內(nèi)容民主選舉民主協(xié)商民主決策民主管理民主監(jiān)督村（居）委會成員由村民（居民）選舉產(chǎn)生有序參與，合理表達，求同存異，在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開。在農(nóng)村，村民以直接或間接參與的方式集體做出決定。在城市，召開居民會議進行。依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。事項公開、對實際管理工作進行評議。防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤。（二）人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐公民參與民主決策≠公民享有決策權(quán)（二）人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利有利于發(fā)展我國社會主義民主政治的建設(shè)有利于調(diào)動廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力發(fā)展基層群眾自治的意義基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度，擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進。議題三社區(qū)治理共參與文明養(yǎng)犬是現(xiàn)代社會中一個重要的文明標(biāo)志，它既體現(xiàn)了人們對動物生命的尊重和關(guān)愛，也彰顯了一個城市的文明程度和公共秩序的維護。解決不文明養(yǎng)犬問題除了基層群眾自治外，還需要哪些力量的支持？議學(xué)活動三社會治理共同體：共建共治共享黨委領(lǐng)導(dǎo)政府負責(zé)民主協(xié)商社會協(xié)同公眾參與法治保障科技支撐基層群眾自治制度基層群眾自治是什么——組織形式為什么要發(fā)展基層群眾自治民主選舉民主協(xié)商民主決策民主管理民主監(jiān)督村委會居委會如何實現(xiàn)基層群眾自治本框小結(jié)保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利有利于發(fā)展我國社會主義民主政治的建設(shè)有利于調(diào)動廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力針對訓(xùn)練某社區(qū)居委會通過互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)群、居民議事會等方式，開啟線上線下協(xié)商模式，幫助居民解決身邊難事、急事，居民意見被擺到桌上談、網(wǎng)上議。該做法()①發(fā)揮了居委會的領(lǐng)導(dǎo)核心作用②提升了社區(qū)基層政權(quán)治理效能③方便了居民參加共商共治共建

④豐富了社區(qū)基層民主實踐形式A.①②B.①④C.②③D.③④D中國共產(chǎn)黨基層人大和人民政府針對訓(xùn)練1（2022·全國乙卷）某市構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“網(wǎng)格一樓棟一單元”分級負責(zé)的社區(qū)治理組織架構(gòu),網(wǎng)格長由社區(qū)專職工作人員擔(dān)任,樓棟長和單元長從居民中選出。網(wǎng)格長牽頭,定期組織樓棟長、單元長共同商議小區(qū)事務(wù),梳理居民需求信息,化解居民矛盾,提出工作建議?！叭L”聯(lián)動機制()①通過共建共治共享激發(fā)基層治理活力②是完善基層行政管理體制的積極探索③有利于維護公民參與基層治理的民主權(quán)利④豐富了基層群眾性自治組織的類型和職能A.①②B.①③C.②④D.③④B

基層群眾自治的組織形式是村委會、居委會針對訓(xùn)練2（2022·湖南卷）某區(qū)聚焦社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，動員居民參與社區(qū)提案,推動“社區(qū)參與有序化、社區(qū)議題合理化、社區(qū)協(xié)商規(guī)范化、社區(qū)共識最大化、社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化"。該區(qū)在基層治理方面的做法能夠()①保障居民享有更多民主權(quán)利②調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性③增強居民參與民主管理的實際本領(lǐng)④創(chuàng)新自治組織形式,維護居民合法權(quán)益A.①②B.①④C.②③D.③④C

公民權(quán)利由憲法、法律規(guī)定，不能隨意增加基層群眾自治的組織形式是村委會、居委會針對訓(xùn)練3（2024·山東）濟寧市微山縣依托專職網(wǎng)格員，打造以黨員網(wǎng)格長—專職網(wǎng)格員—黨員樓棟長—黨員網(wǎng)格志愿者服務(wù)隊為主要架構(gòu)的網(wǎng)格黨員管理服務(wù)隊伍。深入推進“多網(wǎng)融合”，安排公安、應(yīng)急、環(huán)保等28個部門的專業(yè)網(wǎng)格員參與網(wǎng)格包保，與專職網(wǎng)格員深度融合，共同參與網(wǎng)格治理。人民群眾幸福感、滿意度不斷提高。對此，下列認識正確的是①黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨員先鋒作用，提升基層治理能力②協(xié)同共治，釋放多元主體能量，提高網(wǎng)格治理效能③聚焦民生，賦予居民決策權(quán)力，實現(xiàn)共商共建共享④規(guī)范管理，鞏固優(yōu)化基層政權(quán)，提高社區(qū)治理水平A．①② B．①④ C．②③ D．③④A

民主決策≠決策權(quán)社區(qū)治理是指基層自治，不是基層政權(quán)4、高一(2)班同學(xué)來到廣東某社區(qū)新建的議事場所“玻璃屋”,參加社區(qū)黨支部組織的“陽光溫暖話民生”活動，記錄如下：據(jù)此，同學(xué)們分享了自己的見解，其中合理的有（

）①居民進行利益表達、參與社區(qū)公共治理有了新平臺②人大代表密切聯(lián)系群眾，就民生事項積極行使表決權(quán)③居委會堅持為民辦實事，主導(dǎo)重塑社區(qū)社會治理新格局④社區(qū)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，打通服務(wù)的“最后一百米”A．①③

B．①④

C．②③

D．②④B參與主體社區(qū)黨支部、居委會、人大代表、居民代表、民情觀察員等討論議題電梯加裝糾紛、電動車亂停亂放協(xié)商成效化解糾紛，規(guī)范管理，達成共識居民評價玻璃屋成了暖心屋4、高一(2)班同學(xué)來到廣東某社區(qū)新建的議事場所“玻璃屋”,參加社區(qū)黨支部組織的“陽光溫暖話民生”活動，記錄如下：據(jù)此，同學(xué)