鐵路煤運(yùn)通道土建工程施工組織設(shè)計

表5-10質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)圖監(jiān)管、指監(jiān)管、指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：質(zhì)量總監(jiān)總工程師工區(qū)負(fù)責(zé)人政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門發(fā)包人監(jiān)理工程師咨詢、匯報項(xiàng)目經(jīng)理部、工區(qū)質(zhì)量管理部質(zhì)量專業(yè)工程師質(zhì)量負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理部、工區(qū)工程管理部項(xiàng)目經(jīng)理部、工區(qū)設(shè)備物資部機(jī)械專業(yè)工程師物資專業(yè)工程師各施工隊(duì)隊(duì)長、質(zhì)量員施工班組長兼職質(zhì)量員橋梁專業(yè)工程師路基專業(yè)工程師測量專業(yè)工程師隧道專業(yè)工程師軌道專業(yè)工程師房建專業(yè)工程師地質(zhì)專業(yè)工程師中心（工區(qū)）試驗(yàn)室試驗(yàn)專業(yè)工程師試驗(yàn)負(fù)責(zé)人表5-11質(zhì)量管理人員配備表標(biāo)段：MHTJ-5序號職務(wù)職稱專業(yè)配備人員數(shù)量備注一項(xiàng)目經(jīng)理部1質(zhì)量總監(jiān)高級工程師質(zhì)量管理1項(xiàng)目經(jīng)理部2質(zhì)量負(fù)責(zé)人高級工程師質(zhì)量管理1項(xiàng)目經(jīng)理部3質(zhì)量專業(yè)工程師工程師質(zhì)量管理2項(xiàng)目經(jīng)理部二一工區(qū)1質(zhì)量負(fù)責(zé)人高級工程師質(zhì)量管理1工區(qū)2質(zhì)量管理部部長工程師質(zhì)量管理1工區(qū)3質(zhì)量專業(yè)工程師工程師質(zhì)量管理2工區(qū)4質(zhì)量員工程師路基1路基施工隊(duì)5質(zhì)量員工程師橋梁1橋梁施工隊(duì)6質(zhì)量員工程師隧道4隧道施工隊(duì)7質(zhì)量員工程師軌道1軌道專業(yè)施工隊(duì)8質(zhì)量員工程師材料1綜合保障施工隊(duì)三二工區(qū)1質(zhì)量負(fù)責(zé)人高級工程師質(zhì)量管理1工區(qū)2質(zhì)量管理部部長高級工程師質(zhì)量管理1工區(qū)3質(zhì)量專業(yè)工程師高級工程師質(zhì)量管理1工區(qū)4質(zhì)量專業(yè)工程師工程師質(zhì)量管理1工區(qū)5質(zhì)量員工程師路基1路基施工隊(duì)6質(zhì)量員工程師橋梁3橋梁施工隊(duì)7質(zhì)量員工程師隧道2隧道施工隊(duì)8質(zhì)量員工程師軌道1軌道專業(yè)施工隊(duì)9質(zhì)量員工程師材料1綜合保障施工隊(duì)四三工區(qū)1質(zhì)量負(fù)責(zé)人高級工程師質(zhì)量管理1工區(qū)2質(zhì)量管理部部長高級工程師質(zhì)量管理1工區(qū)3質(zhì)量專業(yè)工程師高級工程師質(zhì)量管理1工區(qū)4質(zhì)量專業(yè)工程師工程師質(zhì)量管理1工區(qū)5質(zhì)量員工程師路基1路基施工隊(duì)6質(zhì)量員工程師橋梁2橋梁施工隊(duì)7質(zhì)量員工程師隧道3隧道施工隊(duì)8質(zhì)量員工程師材料1綜合保障施工隊(duì)

質(zhì)量保證體系目標(biāo)管理保證體系質(zhì)量檢查質(zhì)量保證體系目標(biāo)管理保證體系質(zhì)量檢查保證體系質(zhì)量信息管理保證體系經(jīng)濟(jì)保證體系生產(chǎn)過程質(zhì)量保證體系組織保證體系思想保證體系施工組織設(shè)計施工組織施工調(diào)度設(shè)備保證人員素質(zhì)保證技術(shù)保證檢驗(yàn)保證工藝操作保證原材料質(zhì)量保證制度保證技術(shù)責(zé)任制崗位責(zé)任制信息反饋制懲罰獎勵制優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品思想教育TQC教育項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制施工隊(duì)部門負(fù)責(zé)人TQC領(lǐng)導(dǎo)小組QC小組質(zhì)量檢查員班組質(zhì)量員全員班組長方針目標(biāo)制定TQC領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)下一級目標(biāo)各隊(duì)科室展開目標(biāo)制定對策措施目標(biāo)任務(wù)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理組織診斷為用戶服務(wù)以預(yù)防為主用數(shù)據(jù)說明全面管理提高質(zhì)量意識管理水平和企業(yè)素質(zhì)健全職能機(jī)構(gòu)組織技術(shù)學(xué)習(xí)專業(yè)知識技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范熟悉圖紙?jiān)牧腺|(zhì)量保證測量保證工序質(zhì)量檢驗(yàn)保證成品檢查保證逐項(xiàng)目評分質(zhì)量信息反饋網(wǎng)絡(luò)信息源項(xiàng)目經(jīng)理信息反饋經(jīng)濟(jì)責(zé)任制配件及工具費(fèi)包干設(shè)備材料包干崗位津貼獎懲制度實(shí)行獎懲施工隊(duì)自檢工程師檢驗(yàn)檢驗(yàn)方法質(zhì)管部檢驗(yàn)生產(chǎn)過程用戶經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)試驗(yàn)計量保證班組或個人質(zhì)量責(zé)任考核施工單位各級質(zhì)檢部門工費(fèi)包干基本獎金包干表5-13安全管理組織機(jī)構(gòu)圖監(jiān)管、指監(jiān)管、指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：總工程師工區(qū)負(fù)責(zé)人勞動生產(chǎn)安全管理部門發(fā)包人監(jiān)理工程師咨詢、匯報項(xiàng)目經(jīng)理部、工區(qū)安全管理部安全專業(yè)工程師安全負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理部、工區(qū)工程管理部項(xiàng)目經(jīng)理部、工區(qū)設(shè)備物資部機(jī)械專業(yè)工程師物資專業(yè)工程師各施工隊(duì)隊(duì)長、安全員施工班組長兼職安全員橋梁專業(yè)工程師路基專業(yè)工程師測量專業(yè)工程師隧道專業(yè)工程師軌道專業(yè)工程師房建專業(yè)工程師地質(zhì)專業(yè)工程師中心（工區(qū)）試驗(yàn)室試驗(yàn)專業(yè)工程師試驗(yàn)負(fù)責(zé)人

表5-14安全管理人員配備表標(biāo)段：MHTJ-5序號職務(wù)職稱專業(yè)配備人員數(shù)量備注一項(xiàng)目經(jīng)理部1安全負(fù)責(zé)人高級工程師安全管理1項(xiàng)目經(jīng)理部2安全專業(yè)工程師工程師安全管理2項(xiàng)目經(jīng)理部二一工區(qū)1安全負(fù)責(zé)人工程師安全管理1工區(qū)2安全專業(yè)工程師工程師安全管理1工區(qū)3安全員工程師路基1路基施工隊(duì)4安全員工程師橋梁1橋梁施工隊(duì)5安全員工程師隧道4隧道施工隊(duì)6安全員工程師軌道1軌道專業(yè)施工隊(duì)7安全員工程師材料1綜合保障施工隊(duì)三二工區(qū)1安全負(fù)責(zé)人工程師安全管理1工區(qū)2安全專業(yè)工程師工程師安全管理1工區(qū)3安全員工程師路基1路基施工隊(duì)4安全員工程師橋梁3橋梁施工隊(duì)5安全員工程師隧道2隧道施工隊(duì)6安全員工程師軌道1軌道專業(yè)施工隊(duì)7安全員工程師材料1綜合保障施工隊(duì)四三工區(qū)1安全負(fù)責(zé)人工程師安全管理1工區(qū)2安全專業(yè)工程師工程師安全管理1工區(qū)3安全員工程師路基1路基施工隊(duì)4安全員工程師橋梁2橋梁施工隊(duì)5安全員工程師隧道3隧道施工隊(duì)6安全員工程師材料1綜合保障施工隊(duì)表5-15安全保證體系圖安全保證體系安全保證體系思想保證提高全員意識施工技術(shù)安全規(guī)則教育安全第一預(yù)防為主強(qiáng)有力的組織、措施保證組織保證措施保證建立各級安全組織建立醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立勞動保護(hù)防疫機(jī)構(gòu)有力的后勤保障措施安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責(zé)制度保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度可靠的醫(yī)療保健措施完善的勞動保護(hù)措施通暢靈敏的通信措施各工種安全生產(chǎn)制度月季年安全檢查制度安全總結(jié)評比制度經(jīng)濟(jì)保證包保責(zé)任制監(jiān)督檢查獎罰分明經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)事事講安全處處有保障實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)生產(chǎn)必須安全安全為了生產(chǎn)應(yīng)急保障應(yīng)急組織應(yīng)急設(shè)備物質(zhì)應(yīng)急培訓(xùn)演練應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、進(jìn)行、終止和恢復(fù)工作生產(chǎn)費(fèi)投入表5-16主要材料供應(yīng)計劃表標(biāo)段：MHTJ-5材料水泥碎石砂子鋼筋油料粉煤灰炸藥單位tm3m3tttt2015年4季度4309610790885703567910835733572016年1季度746991378821095097257138473261142季度861911798461428389465180595561713季度890641858411475999781186598742854季度804451678561333168834168589192512017年1季度689531438771142717572144476442392季度51715107908857035679108357332053季度402238392866658441784244591604季度20111419643332922094212230802018年1季度17238359692856818933611911682季度11492239791904512622411274463季度28735995476131660319114季度14372997238115830002019年1季度862179814289518002季度57511999526312003季度00000004季度00000002020年1季度0000000合計58897412289479760616468012334649781687

工程施工專業(yè)分包管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步順應(yīng)建筑市場工程施工專業(yè)分包形勢，依法規(guī)范全集團(tuán)工程施工專業(yè)分包管理，根據(jù)國家法律法規(guī)，依據(jù)中華人民共和國建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》有關(guān)專業(yè)分包管理的規(guī)定要求，特制訂本辦法。第二條專業(yè)分包是指為完成具有特殊專業(yè)技術(shù)要求的工程而采用的工程分包形式，需經(jīng)業(yè)主方審查同意。第三條專業(yè)分包商是指具有工程承包資質(zhì)，與總承包商簽訂工程分包合同，承擔(dān)部分工程施工任務(wù)的分包企業(yè)。第四條工程施工專業(yè)分包，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：1.依法合規(guī)。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，公開公正，嚴(yán)格審批。3.和諧誠信，互利雙贏。第五條選擇的專業(yè)分包商要滿足現(xiàn)場施工能力要求，符合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及國家有關(guān)政策的規(guī)定，保證公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第六條本辦法適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)專業(yè)分包。第二章組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)第七條集團(tuán)公司為專業(yè)分包管理的監(jiān)管層，負(fù)責(zé)管理制度制定，專業(yè)分包企業(yè)的資格準(zhǔn)入和過程監(jiān)控。集團(tuán)公司的專業(yè)分包管理的主責(zé)部門是責(zé)任成本管理中心，主要職責(zé)是：1.落實(shí)股份公司專業(yè)分包管理有關(guān)制度。2.建立專業(yè)分包管理體系，制定專業(yè)分包管理辦法。3.建立專業(yè)分包商信息共享平臺。4.建立長大隧道、技術(shù)復(fù)雜橋梁等重難點(diǎn)工程專業(yè)分包商資源庫，審批重難點(diǎn)工程專業(yè)分包商準(zhǔn)入及錄用資格。5.組織編制專業(yè)分包指導(dǎo)價及專業(yè)分包合同范本。6.評審和發(fā)布集團(tuán)公司專業(yè)分包商合格名冊及黑名單。7.監(jiān)督、指導(dǎo)及考評工程公司專業(yè)分包管理工作。集團(tuán)公司設(shè)立局指揮部的代表集團(tuán)公司在本項(xiàng)目對專業(yè)分包施行監(jiān)管。監(jiān)督工程公司項(xiàng)目部落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)專業(yè)分包的制度，監(jiān)督、考評工程公司專業(yè)分包管理工作。審核上報本項(xiàng)目分包商信用評價結(jié)果及分包商合格名冊及“黑名單”。制定“專業(yè)工程分包業(yè)務(wù)實(shí)施方案”，包括分包商的選擇方案、分包業(yè)務(wù)的成本效益及風(fēng)險、分包方式、發(fā)布合同期限、用工培訓(xùn)計劃等。組織專業(yè)人員對方案進(jìn)行評估，確保分包業(yè)務(wù)方案的可行性。第八條工程公司為專業(yè)分包管理的控制層，負(fù)責(zé)專業(yè)分包的直接管理與控制，主要職責(zé)是：1.貫徹落實(shí)集團(tuán)公司專業(yè)分包管理相關(guān)規(guī)定，制定公司專業(yè)分包管理的實(shí)施辦法。2.編制、修訂專業(yè)分包指導(dǎo)價（最高、最低限價）。3.組織編制項(xiàng)目專業(yè)分包策劃方案，監(jiān)督、指導(dǎo)工程公司項(xiàng)目部專業(yè)分包的招標(biāo)、合同評審、簽訂和執(zhí)行，履行合同及結(jié)算等。4.審批項(xiàng)目專業(yè)分包商勞務(wù)使用計劃，監(jiān)控專業(yè)分包合同執(zhí)行情況。5.發(fā)布工程公司專業(yè)分包商合格名冊及“黑名單”，并上報集團(tuán)公司。6.負(fù)責(zé)對新增專業(yè)分包商進(jìn)行考察、篩選，建立和補(bǔ)充專業(yè)分包商資源庫。7.監(jiān)督、考評項(xiàng)目專業(yè)分包商使用、管理及綜合評價情況。第九條工程公司項(xiàng)目部為專業(yè)分包商管理的執(zhí)行層，負(fù)責(zé)專業(yè)分包商使用及日常管理，主要職責(zé)是:1.落實(shí)上級專業(yè)分包商管理規(guī)定，制定項(xiàng)目專業(yè)分包商管理細(xì)則。2.編報專業(yè)分包商使用計劃，擬定項(xiàng)目專業(yè)分包方案。3.負(fù)責(zé)對專業(yè)分包商的資格審查，招標(biāo)，合同評審、簽訂和執(zhí)行，履行合同及結(jié)算等（報批程序）。4.定期對專業(yè)分包商進(jìn)行綜合評價，并向集團(tuán)公司項(xiàng)目部上報評價結(jié)果及評價資料。第三章專業(yè)分包許可第十條工程施工專業(yè)分包商必須滿足下列條件之一：1.擬分包的專項(xiàng)工程及規(guī)模在對建設(shè)單位的投標(biāo)文件中予以明確的。2.在與發(fā)包單位簽訂的承包合同中已進(jìn)行約定的。3.經(jīng)發(fā)包單位或發(fā)包單位委托的第三方（如監(jiān)理單位）書面批準(zhǔn)同意的。同時應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有經(jīng)工商登記的法人資格。2.具有與專業(yè)分包工程相適應(yīng)的注冊資金。3.具有與專業(yè)分包工程類型相適應(yīng)的專業(yè)施工資質(zhì)等級。4.具有從事類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的管理與技術(shù)人員。5.具有（自有或租賃）專業(yè)分包所需的施工設(shè)備。第十一條專業(yè)分包商不得出現(xiàn)以下違法情形：1.未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員對專業(yè)分包工程的施工活動實(shí)施有效管理的。2.將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工企業(yè)或個人的。3.專業(yè)工程分包商以他人名義承攬專業(yè)分包工程的。4.未與專業(yè)施工企業(yè)依法訂立專業(yè)分包合同的。5.將發(fā)包單位在招標(biāo)文件或合同中明確規(guī)定不得分包的專項(xiàng)工程進(jìn)行分包的。6.專業(yè)分包合同未報發(fā)包單位備案的。7.專業(yè)分包施工企業(yè)將分包工程再進(jìn)行分包的。8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。第四章準(zhǔn)入管理第十二條專業(yè)分包商的準(zhǔn)入按照“實(shí)名推薦、專項(xiàng)考察、擇優(yōu)引進(jìn)、分類進(jìn)庫”的原則，工程公司為專業(yè)分包商準(zhǔn)入管理的責(zé)任主體。專業(yè)分包商準(zhǔn)入執(zhí)行以下程序：1.專業(yè)分包商以實(shí)名推薦、自我推薦等形式提出申請。2.由工程公司專業(yè)分包管理部門進(jìn)行資格及業(yè)績審查，或由項(xiàng)目部審查合格后報工程公司。3.工程公司審查（復(fù)審）合格后分專業(yè)納入專業(yè)分包商資源庫，具備參與所在工程公司范圍內(nèi)項(xiàng)目投標(biāo)或競標(biāo)的資格。4.完成一個項(xiàng)目合作后由項(xiàng)目將評價結(jié)果報工程公司。5.工程公司根據(jù)評價結(jié)果將該分包商分別納入合格名冊或“黑名單”進(jìn)行管理。6.將合格名冊及“黑名單”上報上級主管部門審核。第十三條專業(yè)分包商的準(zhǔn)入必須堅(jiān)持“有信譽(yù)、有技術(shù)、有資金、有設(shè)備“的四有原則，條件具備的應(yīng)到專業(yè)分包商在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行考察。1.必須具備與擬參與施工類別相適應(yīng)的資質(zhì)，提供“四證一照”原件或加蓋公章的復(fù)印件，即《資質(zhì)證書》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》、《安全生產(chǎn)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。2.提供審查資料的代理人須為企業(yè)法定代表人，或持企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)行政印章的《授權(quán)委托書》。3.有與擬參與施工類別相同或類似工程的施工業(yè)績，且無不良信譽(yù)記錄。第五章專業(yè)分包策劃第十四條專業(yè)分包策劃工作圍繞施工生產(chǎn)需要開展，要通過科學(xué)的策劃，在專業(yè)分包使用源頭上杜絕隨意性，達(dá)到分包風(fēng)險可控、資源效益最大化的目標(biāo)。第十五條工程公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)專業(yè)分包策劃方案的擬定，工程公司負(fù)責(zé)專業(yè)分包策劃方案的審定。無特殊情況不得隨意改變。如有特殊情況需在專業(yè)分包策劃方案之外改變隊(duì)伍使用計劃的，必須由工程公司審批同意后方可執(zhí)行。第十六條專業(yè)分包策劃內(nèi)容1.合理編制專業(yè)分包商使用計劃。按照施工規(guī)模適度、組織均衡、滿足工期要求、便于現(xiàn)場管理的原則，確定專業(yè)分包商數(shù)量、專業(yè)類型、勞動力及設(shè)備資源配置及進(jìn)場時間等。2.科學(xué)制定專業(yè)分包范圍。按照合理延伸工序、優(yōu)化分包內(nèi)容、減少交叉施工、成本最優(yōu)的原則，確定專業(yè)分包的工作內(nèi)容、單價構(gòu)成、計量規(guī)則、物資供應(yīng)等方式。3.專業(yè)分包商的選用遵循“三個優(yōu)先”的原則，即：信譽(yù)等級高的隊(duì)伍優(yōu)先、鄰近區(qū)域方便調(diào)配的隊(duì)伍優(yōu)先、已經(jīng)完成前期項(xiàng)目結(jié)算的隊(duì)伍優(yōu)先。適度控制專業(yè)分包商施工規(guī)模，合理預(yù)防分包風(fēng)險。第六章錄用及合同簽訂第十七條嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。各單位需成立專業(yè)分包商管理機(jī)構(gòu)，安排專人對專業(yè)分包商的資格和履約能力進(jìn)行嚴(yán)格審查。只有通過審查，符合工程專業(yè)分包業(yè)務(wù)要求的分包商才能進(jìn)入“合格專業(yè)工程分包商名錄”。各單位在專業(yè)分包商的選擇使用上，必須在集團(tuán)公司公示的“合格專業(yè)工程分包商名錄”內(nèi)選用。第十八條專業(yè)分包商錄用堅(jiān)持“集中審查、集中統(tǒng)一定價、集中調(diào)配”原則，具體錄用由工程公司項(xiàng)目部以招（議）標(biāo)方式組織實(shí)施，在偏遠(yuǎn)地區(qū)資源不足等情況下，可采取議標(biāo)的方式選擇專業(yè)分包商。對于投資額5000萬以上的專業(yè)工程分包項(xiàng)目，需由工程公司提交集團(tuán)公司董事會或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)審批。為避免分包商不能履行合同給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，工程公司應(yīng)建立應(yīng)急機(jī)制，確保重大業(yè)務(wù)分包項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)展。第十九條工程公司項(xiàng)目部采用招標(biāo)方式選用專業(yè)分包商時，必須執(zhí)行以下招標(biāo)程序：編制招標(biāo)文件，發(fā)布專業(yè)分包招標(biāo)邀請書，資格審查，組織招標(biāo)，開標(biāo)，評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人，上報工程公司審批確定中標(biāo)單位等招標(biāo)程序。第二十條工程公司項(xiàng)目部采用議標(biāo)方式選用專業(yè)分包商時，必須執(zhí)行以下議標(biāo)程序：編制議標(biāo)方案，資格審查，組織議標(biāo)，推薦議標(biāo)候選人，上報工程公司審批，確定議標(biāo)單位等議標(biāo)程序。第二十一條堅(jiān)持“先簽合同、后上場”的原則。杜絕簽訂書面合同前，勞務(wù)人員和設(shè)備提前進(jìn)入現(xiàn)場。招（議）標(biāo)結(jié)果審批后，工程公司項(xiàng)目部要采用集團(tuán)公司制定的合同范本，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際擬定專業(yè)合同文本，按照集團(tuán)公司《合同管理辦法》的要求進(jìn)行合同評審，上報工程公司審批后由工程公司項(xiàng)目部（設(shè)立集團(tuán)公司局指揮部的以集團(tuán)公司下屬項(xiàng)目部分部的名義）作為發(fā)包人對外簽訂勞務(wù)分包合同。第七章合同執(zhí)行第二十二條專業(yè)分包商在簽訂合同的同時應(yīng)按合同范本的要求繳納履約保證金，保證金以現(xiàn)金的形式繳納，額度為合同金額的5~10%（不低于總承包人向發(fā)包人提示的履約擔(dān)保比例），在分包商履行完退場承諾后一個月內(nèi)全額返還。第二十三條建立專業(yè)分包合同交底制度。專業(yè)分包合同簽訂后，項(xiàng)目部要組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員召開交底會，對合同主要內(nèi)容進(jìn)行針對性交底。專業(yè)分包合同交底主要內(nèi)容：合同范圍、分包內(nèi)容、合同單價包含工作內(nèi)容和計量規(guī)則、項(xiàng)目部供應(yīng)材料單價、各分項(xiàng)工程材料損耗系數(shù)、材料節(jié)超的管理、工期安全質(zhì)量控制要求、付款方式、違約責(zé)任及處罰措施等。第二十四條專業(yè)分包計價。工程公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對專業(yè)分包進(jìn)行計價。制定專業(yè)分包驗(yàn)工計價管理辦法，以專業(yè)分包合同為依據(jù)，采取現(xiàn)場驗(yàn)工方式，按照“先計量、后計價”和“聯(lián)審聯(lián)簽”的原則實(shí)施月度計價，杜絕超計價、虛計價行為。重點(diǎn)控制專業(yè)分包商的獎勵、費(fèi)用補(bǔ)償、合同外工程計價和零星用工、機(jī)械臺班等。第二十五條專業(yè)分包撥款。工程公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對專業(yè)分包進(jìn)行撥款，堅(jiān)持“先計價、后撥款”的原則和“聯(lián)審會簽”及“撥改代”制度，按月清算項(xiàng)目代付民工工資等各項(xiàng)費(fèi)用，扣除勞務(wù)隊(duì)領(lǐng)用材料費(fèi)用、租（使）用項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)用、水電分?jǐn)偟荣M(fèi)用，預(yù)留保證金等后撥付資金，杜絕超付。第二十六條專業(yè)合同的修訂和變更。合同執(zhí)行過程中，如遇特殊情況或合同內(nèi)容發(fā)生較大變化時，應(yīng)及時簽訂補(bǔ)充合同，并按集團(tuán)公司（工程公司）《合同管理辦法》履行審批程序。專業(yè)分包商在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生異議的，項(xiàng)目要及時進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審未完成不得在集團(tuán)公司范圍內(nèi)進(jìn)行施工任務(wù)承攬，復(fù)審后仍存在爭議的要報上級單位協(xié)調(diào)，不能因分包合同執(zhí)行異議而影響工程的正常施工和對企業(yè)信譽(yù)造成損害。第二十七條竣工結(jié)算。工程完工驗(yàn)收合格后1個月內(nèi)工程公司項(xiàng)目部應(yīng)辦理竣工結(jié)算（末次驗(yàn)工計價），竣工結(jié)算報工程公司審批后簽署末次結(jié)算協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容至少包括：結(jié)算金額，結(jié)算工程范圍，各項(xiàng)代付、應(yīng)扣費(fèi)用，扣留質(zhì)保金等。第二十八條專業(yè)分包商退場實(shí)施承諾制度，承諾事項(xiàng)包括結(jié)算價款的準(zhǔn)確性，質(zhì)量責(zé)任缺陷期間施工缺陷修復(fù)費(fèi)用的責(zé)任，第三方債權(quán)債務(wù)企業(yè)免責(zé)，農(nóng)民工工資全額發(fā)放及解除勞動關(guān)系等。第八章現(xiàn)場管理第二十九條專業(yè)分包商應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，對所承擔(dān)的施工任務(wù)實(shí)施管理。并配備具有與所承擔(dān)的施工任務(wù)相適應(yīng)的管理人員，其中現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、計量、物資等主要管理人員必須由專業(yè)分包企業(yè)法人的授權(quán)委托。以上管理人員須有專業(yè)分包企業(yè)的聘用合同，合同的聘用條件和期限應(yīng)與所承擔(dān)的工程任務(wù)相適應(yīng)。第三十條專業(yè)分包商應(yīng)在工程發(fā)包單位和項(xiàng)目部的統(tǒng)一指揮和部署下開展施工活動，對所承包的專項(xiàng)工程的技術(shù)、進(jìn)度、安全、質(zhì)量、物資、設(shè)備、結(jié)算、支付及勞務(wù)用工進(jìn)行規(guī)范管理，并接受和積極配合相關(guān)方的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第三十一條堅(jiān)持對專業(yè)分包商勞務(wù)用工的教育培訓(xùn)制度。工程公司項(xiàng)目部要定期組織教育培訓(xùn)，特殊崗位必須持證上崗，施工人員必須先培訓(xùn)后上崗。專業(yè)分包商必須服從項(xiàng)目部的培訓(xùn)安排并按照培訓(xùn)要求在施工作業(yè)過程中切實(shí)落實(shí)。第三十二條工程公司和工程公司項(xiàng)目部將專業(yè)分包納入兩級（設(shè)立局指揮部的實(shí)行三級管理）管理的工作內(nèi)容，并對隧道等高風(fēng)險專項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)管控，實(shí)施全過程盯控檢查。第三十三條對專業(yè)分包商的技術(shù)和進(jìn)度管理工程公司項(xiàng)目部應(yīng)及時對專業(yè)分包商進(jìn)行技術(shù)交底，下達(dá)技術(shù)交底書和進(jìn)度計劃，并對技術(shù)交底執(zhí)行情況和施工進(jìn)度進(jìn)行管理，如果專業(yè)分包商未執(zhí)行技術(shù)交底或不能滿足進(jìn)度要求，項(xiàng)目部要及時采取措施進(jìn)行糾正，對未按技術(shù)交底施工造成損失的專業(yè)分包商以一定比例進(jìn)行處罰。對處罰后仍不改正的專業(yè)分包商，工程公司項(xiàng)目部應(yīng)啟動重大分包業(yè)務(wù)應(yīng)急機(jī)制，制定替代方案，沒收其履約保證金，無條件清理出場并負(fù)責(zé)賠償項(xiàng)目部重新安排專業(yè)分包商進(jìn)場及趕工費(fèi)用。第三十四條對專業(yè)分包商的物資、設(shè)備管理不設(shè)立局指揮部的工程公司項(xiàng)目部對構(gòu)成工程主體的鋼材、水泥、砂石料、外加劑、防水材料等主要原材料，以及成品半成品負(fù)責(zé)采購提供，對甲供材、聯(lián)采物資的負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)場，并按照實(shí)施性施工組織的進(jìn)度安排，結(jié)合專業(yè)分包商的進(jìn)度情況保證供應(yīng)?；炷劣晒こ坦卷?xiàng)目部負(fù)責(zé)集中建站，統(tǒng)一供應(yīng)。專業(yè)分包商用于工程的物資實(shí)行定額管理。項(xiàng)目部鼓勵節(jié)約，對超出定額消耗的物資按當(dāng)期市場價在當(dāng)期計價款中扣除。設(shè)立局指揮部的勞務(wù)分包的物資由局指部統(tǒng)一進(jìn)行集采、供應(yīng)。專業(yè)分包商擬上場的施工設(shè)備必須按項(xiàng)目部的實(shí)施性施工組織和技術(shù)交底的要求配備，特別是必須滿足建設(shè)單位強(qiáng)制性要求的施工設(shè)備包括濕噴機(jī)械手、防水板焊接設(shè)備、管棚鉆機(jī)等。對于專業(yè)分包商使用的外租設(shè)備要嚴(yán)格執(zhí)行公司設(shè)備租賃管理辦法。對于租賃的設(shè)備或?qū)I(yè)分包方自帶的設(shè)備應(yīng)符合標(biāo)書及合同中有關(guān)過程能力、職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)方面的要求，并列入項(xiàng)目部管理范圍。項(xiàng)目部要對專業(yè)分包商的設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)管，要明確設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任，安全巡檢制度。對專業(yè)分包商的設(shè)備配置情況，配置設(shè)備狀況，維修保養(yǎng)制度等進(jìn)行監(jiān)管。第三十五條對專業(yè)分包商的質(zhì)量和安全管理工程公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對專業(yè)分包商的質(zhì)量和安全工作進(jìn)行管理，并將專業(yè)分包商納入質(zhì)量和安全管理體系，與項(xiàng)目部其他工區(qū)、施工隊(duì)同檢查、同考核，同待對待，不得“以包代管、包而不管”；專業(yè)分包商必須按合同約定嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部的質(zhì)量安全管理制度和有關(guān)規(guī)定，組建與分包工程相適應(yīng)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，建立健全質(zhì)量安全保證體系，自覺接受并融入項(xiàng)目部的管理體系中；合同履約過程中，專業(yè)分包商要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理總監(jiān)負(fù)責(zé)制、負(fù)責(zé)人責(zé)任制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、紅線制度、巡視制度、三檢制度、隱蔽工程影像管理制度、缺陷整改和事故處罰制度、質(zhì)量信息報告制度，對所承擔(dān)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，履行保修義務(wù)，并在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動；要嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度、安全經(jīng)費(fèi)使用制度、日常檢查制度、安全管理紅線制度、安全技術(shù)交底制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案及演練制度、巡視制度、安全事故處罰制度，自覺接受項(xiàng)目部和上級相關(guān)部門的監(jiān)督檢查；項(xiàng)目部對分包商違反質(zhì)量安全管理制度和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；專業(yè)分包商發(fā)生質(zhì)量安全事故時，必須立即報告項(xiàng)目部，隱瞞不報或擅自處理的要加重處罰；特別是對專業(yè)分包承擔(dān)的具有重大質(zhì)量和安全風(fēng)險的施工項(xiàng)目，工程公司項(xiàng)目部要進(jìn)行專項(xiàng)施工方案評審（設(shè)立局指揮部的要上報局指進(jìn)行評審），制定專項(xiàng)施工質(zhì)量與安全管控方案，并在分包的作業(yè)過程中嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。第三十六條對專業(yè)分包商的環(huán)保與職業(yè)健康管理專業(yè)分包商在施工過程中應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律，履行合同約定的環(huán)保義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目部制定的施工環(huán)保措施計劃，避免環(huán)境破壞、地質(zhì)災(zāi)害、水土流失，降低環(huán)境污染和排放，積極配合項(xiàng)目部采取緊急措施防止環(huán)保事故擴(kuò)大。工程公司項(xiàng)目部（設(shè)立局指的由局指揮部統(tǒng)一牽頭組織）成立職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工地勞動衛(wèi)生和醫(yī)療保障系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)工作，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位，制度健全，措施得力。貫徹執(zhí)行OHSMS18000職業(yè)健康安全保障體系。集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部建立公共安全衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案，工地一旦發(fā)生傳染性疾病等突發(fā)性公共安全衛(wèi)生事件時，嚴(yán)格遵守并執(zhí)行國家或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療或衛(wèi)生部門為處理及消滅此類公共安全衛(wèi)生事件所制定的有關(guān)規(guī)章、指令和要求，立即啟用應(yīng)急預(yù)案，確保人身安全。專業(yè)分包商應(yīng)按照工程公司項(xiàng)目部職業(yè)健康安全保證方案的要求落實(shí)配備管理人員、落實(shí)管理措施、加強(qiáng)勞動保護(hù)，積極按照項(xiàng)目部公共安全衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案的要求采取措施確保人身安全。第三十七條對專業(yè)分包商維護(hù)社會穩(wěn)定的管理設(shè)立局指的由局指揮部統(tǒng)一成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工程公司項(xiàng)目部成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)共同制定維穩(wěn)工作方案，督促專業(yè)分包商按照方案要求落實(shí)農(nóng)民工工資發(fā)放，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資的工作機(jī)制，切實(shí)做到專人負(fù)責(zé)、處理及時、客觀公正、不得相互推諉。如確因資金周轉(zhuǎn)、工程驗(yàn)收和結(jié)算等方面的問題造成支付保障工作運(yùn)作的困難，專業(yè)分包商應(yīng)配合項(xiàng)目部耐心細(xì)致做好政策宣傳解釋工作，并對重點(diǎn)問題如農(nóng)民工工資問題、材料采購問題，實(shí)行重點(diǎn)突破，盡快解決，避免引發(fā)不安定因素。專業(yè)分包商應(yīng)按照項(xiàng)目部的要求教育全體員工自覺遵守當(dāng)?shù)氐囊?guī)則、法令和村莊民俗，做到尊重當(dāng)?shù)氐母骷壵?wù)人員和人民，盡量協(xié)助地方做好治安、助民及環(huán)保工作，尊重當(dāng)?shù)鼐用竦暮侠碓V求，融洽關(guān)系，保證施工穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。在少數(shù)民族地區(qū)專業(yè)分包商應(yīng)加強(qiáng)對勞務(wù)用工教育學(xué)習(xí)少數(shù)民族的民風(fēng)、民俗。懂得少數(shù)民族的生活習(xí)慣，注意熟悉少數(shù)民族地區(qū)民風(fēng)、民俗，尊重少數(shù)民族宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和語言文字，遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，正確處理與少數(shù)民族的關(guān)系，做到平等待人、和睦共處，把握和諧、平等、團(tuán)結(jié)三要素，構(gòu)建民族路、和諧路。第九章考評與獎懲第三十八條工程公司項(xiàng)目部在施工中對專業(yè)分包商采取動態(tài)管理方式，開展日?？冃гu價和定期考核，對專業(yè)分包商的履約能力進(jìn)行持續(xù)評估，評估包括專業(yè)分包商對該項(xiàng)目的投入、自身的財務(wù)狀況、施工能力、現(xiàn)場管理、執(zhí)行能力等綜合能力。根據(jù)《中鐵十八局集團(tuán)有限公司工程專業(yè)分包企業(yè)信用評價暫行辦法》的規(guī)定組織對專業(yè)分包商進(jìn)行信用評價，并根據(jù)信用評價結(jié)果填報“合格專業(yè)分包商名錄”和“不合格專業(yè)分包商名錄”（黑名單）。工程公司項(xiàng)目部至少每半年評價一次，工程公司和集團(tuán)公司至少每年評價一次。第三十九條因?qū)I(yè)分包商主觀原因?qū)ζ髽I(yè)信譽(yù)、效益等造成較大損失的，如惡意舉報、惡意訴訟、惡意阻工鬧事、惡意討薪、發(fā)生等級以上安全質(zhì)量責(zé)任事故等行為，應(yīng)列入“黑名單”。并上報股份公司“黑名單”。對與專業(yè)分包商因施工管理良好，組織得當(dāng)為項(xiàng)目部直接或間接贏得信譽(yù)和榮譽(yù)的，項(xiàng)目部應(yīng)給予嘉獎，并在當(dāng)期信用評價中反映。工程完工后優(yōu)先推薦錄用。第十章附則第四十條本辦法由集團(tuán)公司責(zé)任成本管理中心負(fù)責(zé)解釋。第四十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。勞務(wù)分包管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理、健全安全質(zhì)量管理體系，提高現(xiàn)場管理水平，使工程項(xiàng)目勞務(wù)分包業(yè)務(wù)管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，特制訂本辦法。第二條勞務(wù)分包是指為保證工程施工順利進(jìn)行，補(bǔ)充集團(tuán)內(nèi)部勞力不足，將承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)勞務(wù)承包企業(yè)，即勞務(wù)作業(yè)承包人的活動。勞務(wù)分包主要指向的是工程施工的勞務(wù)，計取的是人工費(fèi)，主要特點(diǎn)是包工不包料，俗稱“包清工”。第三條勞務(wù)分包商是指具有勞務(wù)資質(zhì)，與總承包商簽訂勞務(wù)分包合同，向總承包商提供勞務(wù)服務(wù)的分包企業(yè)。第四條工程施工勞務(wù)分包應(yīng)堅(jiān)持以下原則：1.依法合規(guī)。2.管理要堅(jiān)持“公平、公開、公正”，和諧誠信，嚴(yán)管善待，合作共贏。3.要滿足現(xiàn)場施工能力要求，符合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及國家有關(guān)政策的規(guī)定，保證公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第五條本辦法適用于集團(tuán)公司范圍內(nèi)勞務(wù)分包。第二章組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)第六條集團(tuán)公司為勞務(wù)分包商管理的監(jiān)管層，集團(tuán)公司勞務(wù)分包管理的主責(zé)部門是責(zé)任成本管理中心，主要職責(zé)是：1.落實(shí)股份公司勞務(wù)分包管理有關(guān)制度。2.建立勞務(wù)分包管理商體系，制定勞務(wù)分包商管理辦法。3.建立勞務(wù)分包商信息共享平臺。4.建立長大隧道、技術(shù)復(fù)雜橋梁等重難點(diǎn)工程勞務(wù)分包商資源庫，審批重難點(diǎn)工程勞務(wù)分包商準(zhǔn)入及錄用資格。5.組織編制勞務(wù)分包指導(dǎo)價及勞務(wù)分包合同范本。6.評審和發(fā)布集團(tuán)公司勞務(wù)分包商合格名冊及黑名單。7.監(jiān)督、指導(dǎo)及考評工程公司勞務(wù)分包商管理工作。集團(tuán)公司工程指揮部（項(xiàng)目經(jīng)理部）代表集團(tuán)公司對項(xiàng)目勞務(wù)分包商施行監(jiān)管。監(jiān)督工程公司項(xiàng)目部落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)勞務(wù)分包制度；監(jiān)督、考評工程公司勞務(wù)分包商管理工作；審核上報項(xiàng)目分包商信用評價結(jié)果、分包商合格名冊及“黑名單”；制定“勞務(wù)分包商業(yè)務(wù)實(shí)施方案”，包括分包的選擇方案、分包業(yè)務(wù)的成本效益及風(fēng)險、分包方式、分包合同期限、用工培訓(xùn)計劃等；組織專業(yè)人員對分包方案進(jìn)行評估，確保分包方案的可行性。第七條禁止將核心業(yè)務(wù)分包，禁止轉(zhuǎn)包工程，禁止違法分包工程。重點(diǎn)核查工程公司在勞務(wù)分包活動中不得出現(xiàn)以下違法情形：1.未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員對分包工程的施工活動實(shí)施有效管理的。2.將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)施工企業(yè)或個人的。3.勞務(wù)分包合同未報發(fā)包單位備案的。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。第八條工程公司為勞務(wù)分包商管理的控制層，負(fù)責(zé)勞務(wù)分包商的直接管理與控制，主要職責(zé)是：1.貫徹落實(shí)集團(tuán)公司勞務(wù)分包商管理相關(guān)規(guī)定，制定公司勞務(wù)分包商管理的實(shí)施辦法。2.編制、修訂勞務(wù)分包指導(dǎo)價（最高、最低限價）。3.組織編制項(xiàng)目勞務(wù)分包策劃方案，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目部勞務(wù)分包商招（議）標(biāo)。4.審批項(xiàng)目勞務(wù)分包勞務(wù)商使用的計劃、錄入合同簽訂及結(jié)算，監(jiān)控勞務(wù)分包商合同執(zhí)行情況。5.發(fā)布工程公司勞務(wù)分包合格名冊及“黑名單”，并上報集團(tuán)公司。6.負(fù)責(zé)對新增勞務(wù)分包商進(jìn)行考察、篩選，建立和補(bǔ)充勞務(wù)分包資源庫。7.監(jiān)督、考評項(xiàng)目勞務(wù)分包使用、管理及綜合評價情況。第九條工程公司項(xiàng)目部為勞務(wù)分包管理的執(zhí)行層，負(fù)責(zé)勞務(wù)分包使用及日常管理，主要職責(zé)是：1.落實(shí)上級勞務(wù)分包管理規(guī)定，制定項(xiàng)目勞務(wù)分包管理細(xì)則。2.編報勞務(wù)分包商使用計劃，擬定項(xiàng)目勞務(wù)分包方案。3.負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包商的資格審查，招標(biāo)，合同評審、簽訂和執(zhí)行，履行合同及結(jié)算等報批程序。4.定期對勞務(wù)分包商進(jìn)行綜合評價，并上報評價結(jié)果及評價資料。第三章準(zhǔn)入管理第十條勞務(wù)分包的準(zhǔn)入按照“實(shí)名推薦、專項(xiàng)考察、擇優(yōu)引進(jìn)、分類進(jìn)庫”的原則，工程公司為勞務(wù)分包準(zhǔn)入管理的責(zé)任主體。勞務(wù)分包準(zhǔn)入執(zhí)行以下程序：1.勞務(wù)分包商以實(shí)名推薦、自我推薦等形式提出申請。2.由工程公司勞務(wù)分包商管理部門進(jìn)行資格及業(yè)績審查，或由項(xiàng)目部審查合格后報工程公司。3.工程公司審查（復(fù)審）合格后分專業(yè)納入勞務(wù)分包商資源庫，具備參與所在工程公司范圍內(nèi)項(xiàng)目投標(biāo)或競標(biāo)的資格。4.完成一個項(xiàng)目合作后由項(xiàng)目將評價結(jié)果報工程公司。5.工程公司根據(jù)評價結(jié)果將該勞務(wù)分包商分別納入合格名冊或“黑名單”進(jìn)行管理。6.將合格名冊及“黑名單”逐級上報主管部門審核。第十一條勞務(wù)分包商的準(zhǔn)入必須堅(jiān)持“有信譽(yù)、有技術(shù)、有資金”的三有原則，條件具備的應(yīng)到勞務(wù)分包商在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行考察。1.必須具備與擬參與施工類別相適應(yīng)的勞務(wù)分包資質(zhì)，提供“四證一照”原件或加蓋公章的復(fù)印件，即《資質(zhì)證書》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》、《安全生產(chǎn)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。2.提供審查資料的代理人須為企業(yè)法定代表人，或持企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)行政印章的《授權(quán)委托書》。3.有與擬參與施工類別相同或類似工程的施工業(yè)績，且無不良信譽(yù)記錄。第四章勞務(wù)策劃第十二條勞務(wù)策劃工作圍繞施工生產(chǎn)需要開展，要通過科學(xué)的勞務(wù)策劃，在勞務(wù)使用源頭上杜絕隨意性，達(dá)到勞務(wù)風(fēng)險可控、資源效益最大化的目標(biāo)。第十三條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)勞務(wù)策劃方案的擬定，工程公司負(fù)責(zé)勞務(wù)策劃方案的審定。無特殊情況不得隨意改變。如有特殊情況需在勞務(wù)策劃方案之外改變隊(duì)伍使用計劃的，必須上報工程公司審批同意后方可執(zhí)行。第十四條策劃內(nèi)容1.合理編制勞務(wù)分包使用計劃。按照施工規(guī)模適度、勞務(wù)組織均衡、滿足工期要求、便于現(xiàn)場管理的原則，確定勞務(wù)分包商數(shù)量、專業(yè)類型、勞動力配置及進(jìn)場時間等。2.科學(xué)制定勞務(wù)分包范圍。按照合理延伸工序、優(yōu)化分包內(nèi)容、減少交叉施工、成本最優(yōu)的原則，確定分包的工作內(nèi)容、單價構(gòu)成、計量規(guī)則、物資供應(yīng)等方式。3.勞務(wù)分包的選用遵循“三個優(yōu)先”的原則，即：信譽(yù)等級高的隊(duì)伍優(yōu)先；鄰近區(qū)域方便調(diào)配的隊(duì)伍優(yōu)先；已經(jīng)完成前期項(xiàng)目結(jié)算的隊(duì)伍優(yōu)先。適度控制分包施工規(guī)模，合理預(yù)防分包風(fēng)險。第五章錄用及合同簽訂第十五條嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。各單位需成立勞務(wù)分包管理機(jī)構(gòu)，安排專人對勞務(wù)分包的資格和履約能力進(jìn)行嚴(yán)格審查。只有通過審查，符合工程分包業(yè)務(wù)要求的勞務(wù)分包才能進(jìn)入“合格勞務(wù)工程分包名錄”。各單位在勞務(wù)分包的選擇使用上，必須在集團(tuán)公司公示的“合格勞務(wù)工程分包名錄”內(nèi)選用。第十六條勞務(wù)分包錄用堅(jiān)持“集中審查、集中統(tǒng)一定價、集中調(diào)配”原則，具體錄用由工程公司項(xiàng)目部以招（議）標(biāo)方式組織實(shí)施，公司參與指導(dǎo)與監(jiān)督。在偏遠(yuǎn)地區(qū)資源不足等情況下，可采取議標(biāo)的方式選擇勞務(wù)分包。對于投資額5000萬以上的重大勞務(wù)分包項(xiàng)目，需由工程公司提交集團(tuán)公司董事會或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)審批。為避免分包商不能履行合同給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，工程公司應(yīng)建立應(yīng)急機(jī)制，確保重大業(yè)務(wù)分包項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)展。第十七條工程公司項(xiàng)目部采用招標(biāo)方式選用勞務(wù)分包時，必須執(zhí)行以下招標(biāo)程序：編制招標(biāo)文件，發(fā)布勞務(wù)招標(biāo)邀請書，資格審查，組織招標(biāo)，開標(biāo)，評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人，上報工程公司審批確定中標(biāo)單位等招標(biāo)程序。第十八條工程公司項(xiàng)目部采用議標(biāo)方式選用勞務(wù)分包時，必須執(zhí)行以下議標(biāo)程序：編制議標(biāo)方案，資格審查，組織議標(biāo)，推薦議標(biāo)候選人，上報工程公司審批，確定議標(biāo)單位等議標(biāo)程序。第十九條堅(jiān)持“先簽合同、后上場”的原則。杜絕簽訂書面合同前，勞務(wù)人員提前進(jìn)入現(xiàn)場。招（議）標(biāo)結(jié)果審批后，工程公司項(xiàng)目部要采用集團(tuán)公司制定的合同范本，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際擬定勞務(wù)合同文本，按照集團(tuán)公司《合同管理辦法》的要求進(jìn)行合同評審，上報工程公司審批后由工程公司項(xiàng)目部（設(shè)立集團(tuán)公司局指揮部的以集團(tuán)公司下屬項(xiàng)目部分部的名義）作為發(fā)包人對外簽訂勞務(wù)分包合同。第六章合同執(zhí)行第二十條勞務(wù)分包在簽訂合同的同時應(yīng)按合同范本的要求繳納履約保證金，保證金以現(xiàn)金的形式繳納，額度為合同金額的5~10%（不低于總承包人向發(fā)包人提示的履約擔(dān)保比例），在分包商履行完退場承諾后一個月內(nèi)全額返還。第二十一條建立勞務(wù)分包合同交底制度。勞務(wù)合同簽訂后，項(xiàng)目部要組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員召開合同交底會，對合同主要內(nèi)容進(jìn)行針對性交底。勞務(wù)分包合同交底主要內(nèi)容：合同范圍、分包內(nèi)容、合同單價包含工作內(nèi)容和計量規(guī)則、項(xiàng)目部供應(yīng)材料的領(lǐng)用程序、材料單價、各分項(xiàng)工程材料損耗系數(shù)、材料節(jié)超的管理、工期、安全、質(zhì)量的控制要求、付款方式、違約責(zé)任及處罰措施等。第二十二條勞務(wù)分包計價。工程公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對分包的工程計價，制定分包驗(yàn)工計價管理辦法，以勞務(wù)分包合同為依據(jù)，采取現(xiàn)場驗(yàn)工方式，按照“先計量、后計價”和“聯(lián)審聯(lián)簽”的原則實(shí)施月度計價，杜絕超計價、虛計價行為。重點(diǎn)控制分包的獎勵、費(fèi)用補(bǔ)償、合同外工程計價和零星用工、機(jī)械臺班等。第二十三條勞務(wù)分包撥款。工程公司項(xiàng)目部對勞務(wù)分包商撥款堅(jiān)持“先計價、后撥款”的原則和“聯(lián)審會簽”及“撥改代”制度，按月清算項(xiàng)目代付民工工資等各項(xiàng)費(fèi)用，扣除勞務(wù)隊(duì)領(lǐng)用材料費(fèi)用、節(jié)超獎罰、租（使）用項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)用、水電分?jǐn)偟荣M(fèi)用，預(yù)留保證金等后撥付資金，杜絕超付。第二十四條勞務(wù)合同的修訂和變更。合同執(zhí)行過程中，如遇特殊情況或合同內(nèi)容發(fā)生較大變化時，應(yīng)及時簽訂補(bǔ)充合同，并按集團(tuán)公司（工程公司）《合同管理辦法》履行審批程序。勞務(wù)分包在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生異議的，項(xiàng)目要及時進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審未完成不得在集團(tuán)公司范圍內(nèi)進(jìn)行施工任務(wù)承攬，復(fù)審后仍存在爭議的要報上級單位協(xié)調(diào)，不能因勞務(wù)分包合同執(zhí)行異議而影響工程的正常施工和對企業(yè)信譽(yù)造成損害。第二十五條竣工結(jié)算。工程完工驗(yàn)收合格后1個月內(nèi)工程公司項(xiàng)目部應(yīng)辦理竣工結(jié)算（末次驗(yàn)工計價），竣工結(jié)算報工程公司審批后簽署末次結(jié)算協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容至少包括：結(jié)算金額，結(jié)算工程范圍，各項(xiàng)代付、應(yīng)扣費(fèi)用，扣留質(zhì)保金等。第二十六條勞務(wù)分包退場實(shí)施承諾制度。承諾事項(xiàng)包括結(jié)算價款的準(zhǔn)確性，質(zhì)量責(zé)任缺陷期間施工缺陷修復(fù)費(fèi)用的責(zé)任，第三方債權(quán)債務(wù)企業(yè)免責(zé)，農(nóng)民工工資全額發(fā)放及解除勞動關(guān)系等。第七章現(xiàn)場管理第二十七條勞務(wù)分包商應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)，對所承擔(dān)的施工任務(wù)實(shí)施管理。并配備具有與所承擔(dān)的施工任務(wù)相適應(yīng)的管理人員，其中現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、計量、物資等主要管理人員必須由勞務(wù)分包企業(yè)法人的授權(quán)委托。以上管理人員須有勞務(wù)分包企業(yè)的聘用合同，合同的聘用條件和期限應(yīng)與所承擔(dān)的工程任務(wù)相適應(yīng)。第二十八條對分包的勞務(wù)用工施行實(shí)名制管理。工程公司項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)項(xiàng)目所在地或行業(yè)部門的相關(guān)規(guī)定，要求分包商完善勞務(wù)用工手續(xù)，簽訂勞動合同，做好勞務(wù)用工進(jìn)出場登記臺帳，對勞務(wù)用工要逐人拍照或錄像，登記身份證，簽名留檔，統(tǒng)一辦理工資支付銀行卡。第二十九條對分包商的勞務(wù)用工施行工資直發(fā)制度。工程公司項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)分包商提供的用工勞動合同和簽認(rèn)上報的工資表以打卡或現(xiàn)場直接發(fā)放的方式支付工資。工資發(fā)放必須留有影像資料。第三十條堅(jiān)持對分包勞務(wù)用工的教育培訓(xùn)制度。工程公司項(xiàng)目部要定期組織教育培訓(xùn)，特殊崗位必須持證上崗，施工人員必須先培訓(xùn)后上崗。分包必須服從項(xiàng)目部的培訓(xùn)安排并按照培訓(xùn)要求在施工作業(yè)過程中切實(shí)落實(shí)。設(shè)立局指揮部的對勞務(wù)用工實(shí)行兩級教育培訓(xùn)。第三十一條工程公司和工程公司項(xiàng)目部將勞務(wù)分包納入兩級（設(shè)立局指揮部的實(shí)行三級管理）管理的工作內(nèi)容，并對隧道等高風(fēng)險專項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)管控，實(shí)施全過程盯控檢查。勞務(wù)分包應(yīng)在項(xiàng)目部的統(tǒng)一指揮下開展施工生產(chǎn)，對所承擔(dān)的施工任務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理并接受和積極配合相關(guān)方的監(jiān)理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。第三十二條對勞務(wù)分包的技術(shù)和進(jìn)度管理工程公司項(xiàng)目部應(yīng)及時對勞務(wù)分包商進(jìn)行技術(shù)交底，下達(dá)技術(shù)交底書和進(jìn)度計劃，并對技術(shù)交底執(zhí)行情況和施工進(jìn)度進(jìn)行管理，如果勞務(wù)分包商未執(zhí)行技術(shù)交底或不能滿足進(jìn)度要求，項(xiàng)目部要及時采取措施進(jìn)行糾正，對未按技術(shù)交底施工造成損失的分包商以一定比例進(jìn)行處罰。對處罰后仍不改正的分包商，工程公司項(xiàng)目部應(yīng)啟動重大分包業(yè)務(wù)應(yīng)急機(jī)制，制定替代方案，沒收其履約保證金，無條件清理出場并負(fù)責(zé)賠償項(xiàng)目部重新安排勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場及趕工費(fèi)用。第三十三條對勞務(wù)分包的物資管理不設(shè)立局指揮部的工程公司項(xiàng)目部對構(gòu)成工程主體的鋼材、水泥、砂石料、外加劑、防水材料等主要原材料，以及成品半成品負(fù)責(zé)采購提供，對甲供材、聯(lián)采物資的負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)場，并按照實(shí)施性施工組織的進(jìn)度安排，結(jié)合勞務(wù)分包的進(jìn)度情況保證供應(yīng)。混凝土由工程公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)集中建站，統(tǒng)一供應(yīng)。勞務(wù)分包用于工程的物資實(shí)行定額管理。項(xiàng)目部鼓勵節(jié)約，對超出定額消耗的物資按當(dāng)期市場價在當(dāng)期計價款中扣除。設(shè)立局指揮部的勞務(wù)分包的物資由局指部統(tǒng)一進(jìn)行集采、供應(yīng)。第三十四條對勞務(wù)分包的質(zhì)量和安全管理工程公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包商的質(zhì)量和安全工作進(jìn)行管理，并將勞務(wù)分包商納入質(zhì)量和安全管理體系，與項(xiàng)目部其他工區(qū)、施工隊(duì)同檢查、同考核，同待對待，不得“以包代管、包而不管”；勞務(wù)分包商必須按合同約定嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部的質(zhì)量安全管理制度和有關(guān)規(guī)定，組建與分包工程相適應(yīng)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，建立健全質(zhì)量安全保證體系，自覺接受并融入項(xiàng)目部的管理體系中；合同履約過程中，勞務(wù)分包商要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行項(xiàng)目部質(zhì)量管理總監(jiān)負(fù)責(zé)制、