學(xué)校收入管理要做到“三嚴(yán)禁”

學(xué)校收入管理要做到“三嚴(yán)禁”學(xué)校作為培育人才的搖籃，其財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)健與規(guī)范不僅關(guān)乎自身的可持續(xù)發(fā)展，更對(duì)教育事業(yè)的健康推進(jìn)有著深遠(yuǎn)影響。在學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作中，收入管理占據(jù)著基礎(chǔ)且關(guān)鍵的地位。為確保學(xué)校收入來(lái)源合法、使用合理、管理規(guī)范，必須嚴(yán)格做到“三嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”、嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)、嚴(yán)禁隱瞞截留收入。這“三嚴(yán)禁”猶如三條不可觸碰的紅線，為學(xué)校收入管理劃定了清晰的邊界，是保障學(xué)校財(cái)務(wù)健康、維護(hù)教育公平正義的重要基石。嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”：守護(hù)學(xué)校財(cái)務(wù)的“純凈之池”“小金庫(kù)”是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)。在學(xué)校收入管理中，私設(shè)“小金庫(kù)”是一種嚴(yán)重的違規(guī)違紀(jì)行為，猶如一顆毒瘤，侵蝕著學(xué)校財(cái)務(wù)的健康肌體。危害剖析：從管理失序到腐敗滋生私設(shè)“小金庫(kù)”首先會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂學(xué)校正常的財(cái)務(wù)管理秩序。學(xué)校財(cái)務(wù)本應(yīng)遵循嚴(yán)格的預(yù)算編制、收支審批、會(huì)計(jì)核算等制度，以確保每一筆收入和支出都有章可循、有據(jù)可查。然而，“小金庫(kù)”的存在使得部分資金脫離了監(jiān)管視野，導(dǎo)致學(xué)校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的失真，無(wú)法真實(shí)反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況和收支情況。這不僅給學(xué)校的財(cái)務(wù)決策帶來(lái)困難，還可能使學(xué)校在面臨資金短缺或項(xiàng)目投資時(shí)，因無(wú)法準(zhǔn)確掌握自身財(cái)務(wù)實(shí)力而做出錯(cuò)誤判斷。更為嚴(yán)重的是，“小金庫(kù)”容易成為腐敗滋生的溫床。由于“小金庫(kù)”的資金使用缺乏有效的監(jiān)督和制約，相關(guān)人員可能會(huì)利用職務(wù)之便，將“小金庫(kù)”資金用于個(gè)人消費(fèi)、謀取私利，甚至進(jìn)行權(quán)錢交易。這種行為不僅損害了學(xué)校的利益，也破壞了教育系統(tǒng)的清風(fēng)正氣，損害了教育的公信力。例如，某學(xué)校負(fù)責(zé)人私自將學(xué)校對(duì)外出租場(chǎng)地的租金收入存入“小金庫(kù)”，并多次從中提取資金用于個(gè)人旅游、高檔消費(fèi)等，最終受到了法律的制裁，也給學(xué)校帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。治理舉措：制度約束與監(jiān)督并舉要杜絕學(xué)校私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象，必須加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督力度。一方面，學(xué)校應(yīng)建立健全完善的財(cái)務(wù)管理制度，明確收入管理流程和審批權(quán)限，確保所有收入都納入學(xué)校法定賬簿統(tǒng)一核算。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高他們的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，使其能夠嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，自覺抵制“小金庫(kù)”等違規(guī)行為。另一方面，要強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督。學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門要定期對(duì)學(xué)校的收入情況進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。教育主管部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，通過(guò)專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查等方式，對(duì)學(xué)校收入管理進(jìn)行全面“體檢”，對(duì)發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫(kù)”的行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，絕不姑息遷就。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)師生和社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校收入管理進(jìn)行監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，形成全社會(huì)共同參與監(jiān)督的良好氛圍。嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)：捍衛(wèi)教育公平的“正義之盾”教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，而規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為是維護(hù)教育公平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。違規(guī)收費(fèi)不僅加重了學(xué)生和家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也破壞了教育的公平性和公益性，損害了廣大人民群眾的根本利益。違規(guī)亂象：形式多樣，危害深遠(yuǎn)當(dāng)前，學(xué)校違規(guī)收費(fèi)的形式可謂五花八門。有的學(xué)校巧立名目，收取所謂的“資料費(fèi)”“試卷費(fèi)”“補(bǔ)課費(fèi)”等，這些費(fèi)用往往沒有明確的收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，且未經(jīng)過(guò)物價(jià)部門的審批。有的學(xué)校在招生過(guò)程中，以“贊助費(fèi)”“擇校費(fèi)”等名義向家長(zhǎng)收取高額費(fèi)用，將教育變成了一種可以用金錢衡量的商品，嚴(yán)重違背了教育的公益性原則。更有甚者，一些學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)勾結(jié)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加有償培訓(xùn)，從中謀取利益。違規(guī)收費(fèi)給學(xué)生和家庭帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)困難的家庭來(lái)說(shuō)，這些額外的費(fèi)用可能會(huì)讓他們望而卻步，甚至導(dǎo)致孩子輟學(xué)。同時(shí)，違規(guī)收費(fèi)也破壞了教育的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使得一些學(xué)生因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)條件好而能夠獲得更多的教育資源，而貧困家庭的學(xué)生則可能因此失去公平受教育的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步拉大了教育差距，加劇了社會(huì)的不公平。規(guī)范路徑：政策引領(lǐng)與教育引導(dǎo)結(jié)合為杜絕學(xué)校違規(guī)收費(fèi)行為，政府和教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)政策制定和監(jiān)管力度。要進(jìn)一步完善學(xué)校收費(fèi)管理制度，明確收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為制定嚴(yán)格的處罰措施。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)政策的宣傳和解讀，讓學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)公眾都清楚了解哪些費(fèi)用可以收、哪些費(fèi)用不能收，提高政策的透明度和知曉度。學(xué)校自身也要加強(qiáng)自律，樹立正確的教育觀和價(jià)值觀，深刻認(rèn)識(shí)到違規(guī)收費(fèi)的危害性。要嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的收費(fèi)政策，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。此外，學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教職工的教育和管理，通過(guò)開展師德師風(fēng)培訓(xùn)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)等活動(dòng)，提高教職工的法律意識(shí)和職業(yè)道德水平，杜絕教職工參與違規(guī)收費(fèi)行為。嚴(yán)禁隱瞞截留收入：暢通學(xué)校財(cái)務(wù)的“陽(yáng)光大道”學(xué)校收入是保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的重要資金來(lái)源，隱瞞截留收入不僅會(huì)導(dǎo)致學(xué)校資金流失，影響學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，還可能引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。行為剖析：利益驅(qū)使與監(jiān)管漏洞部分學(xué)?；騻€(gè)人之所以會(huì)出現(xiàn)隱瞞截留收入的行為，主要是受到利益的驅(qū)使。他們?yōu)榱酥\取個(gè)人或小團(tuán)體的私利，將本應(yīng)上繳學(xué)校的收入私自截留、挪用或隱瞞不報(bào)。例如，一些學(xué)校在開展校辦企業(yè)、食堂經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)地出租等活動(dòng)中，將取得的收入不入賬或少入賬，用于發(fā)放教職工福利、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口或其他非法用途。同時(shí)，監(jiān)管漏洞也為隱瞞截留收入行為提供了可乘之機(jī)。學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不完善、監(jiān)督機(jī)制不健全，使得一些收入在流轉(zhuǎn)過(guò)程中缺乏有效的監(jiān)控和審核。外部監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校收入的監(jiān)管也存在一定的盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)一些隱蔽性較強(qiáng)的隱瞞截留收入行為難以發(fā)現(xiàn)和查處。治理策略：完善機(jī)制與強(qiáng)化問(wèn)責(zé)要解決學(xué)校隱瞞截留收入的問(wèn)題，需要從完善制度和強(qiáng)化問(wèn)責(zé)兩方面入手。學(xué)校應(yīng)建立健全收入管理制度，明確收入核算流程和責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)收入的核算和監(jiān)督。要實(shí)行收支兩條線管理，所有收入都要及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶，嚴(yán)禁坐收坐支、私設(shè)賬戶。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的管理，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全完整和收入的準(zhǔn)確核算。教育主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收入的監(jiān)督檢查，建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。要定期對(duì)學(xué)校的收入情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校是否存在隱瞞截留收入、賬外賬等問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，形成有效的震懾力。此外，還應(yīng)利用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收入的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。學(xué)校收入管理“三嚴(yán)禁”是維護(hù)學(xué)校財(cái)務(wù)健康、保障教育