某市第二醫(yī)院安保服務(wù)項目招標(biāo)文件

項目名稱、公司名稱、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容（郵件格式為：項目編號+快遞單號+

公司名稱+被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式）發(fā)送至代理機構(gòu)聯(lián)系人郵箱（840965566@）,

以便代理機構(gòu)查收快遞。如供應(yīng)商選擇快遞費到付，代理機構(gòu)將拒簽。

備份電子標(biāo)文件制作為非強制性，但如遇因應(yīng)商電子投標(biāo)文件解密失敗等情況造成無效

標(biāo)，后果由供應(yīng)商自負。

十、開標(biāo)時間及地點：

本次招標(biāo)將于2020年6月16日14時00分在嘉興市公共資源交易中心二樓規(guī)定開標(biāo)室開

標(biāo)（嘉興市市政府西側(cè)，嘉興市廣場路350號蔣水港橋西側(cè)）。供應(yīng)商無需到開標(biāo)現(xiàn)場，但

須準(zhǔn)時在線參加，直至評審結(jié)束。

開標(biāo)時間后半小時內(nèi)（2020年6月16日14時30分前）供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，

用”項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)（2020年6月16日

14時30分前）投標(biāo)文件無法解密或解密失敗且備份文件讀取失敗（含未提交），則投標(biāo)無效。

十一、其實事項：

供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求，提供社保繳納證明材料。若社保繳納地點為嘉興市［含五縣（市）］

范圍內(nèi)的人員，供應(yīng)商只需提供本項目所涉人員社保繳納承諾函即可，無需再提供紙質(zhì)社保繳

納證明。供應(yīng)商應(yīng)對提交資料的真實性負責(zé)，若核實存在造假情形，監(jiān)管部門將記錄企業(yè)不良

信用并予以公示。

十二、業(yè)務(wù)咨詢：

采購單位：嘉興市第二醫(yī)院

聯(lián)系人：姚女土；聯(lián)系電話/p>

代理機構(gòu)：嘉興市中誠建設(shè)投資咨詢有限公司；

聯(lián)系人：馬琳；聯(lián)系電話82231850）

政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部門：

嘉興市財政局聯(lián)系電話/p>

嘉興市第二醫(yī)院

嘉興市中誠建設(shè)投資咨詢有限公司

2020年5月

嘉興市中誠建設(shè)投資咨詢有限公司-5-

第二章招標(biāo)需求

一、概述

嘉興市第二醫(yī)院是一家浙江省三級甲等綜合性醫(yī)院，前身為美國基督教南長老會于

1895年創(chuàng)立的嘉興福音醫(yī)院。1952年3月人民政府接管，1954年7月改名為嘉興市第二醫(yī)

院。2005年第二名稱為嘉興學(xué)院附屬第二醫(yī)院?，F(xiàn)為市中心功能齊全、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)

良、融醫(yī)療、教學(xué)、科研、防保、和健康于一體的非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

醫(yī)院現(xiàn)有在職職工1600多人，其中專業(yè)技術(shù)1510人，有高級職稱268人、碩士及以上

學(xué)歷143人。醫(yī)療用房占地面積126437.62平方米。共設(shè)有14個職能科室、14個管理科

室、34個臨床醫(yī)技輔助科室、35個臨床科室、28個病區(qū)，核定床位1200張，開設(shè)74個專

家?？崎T診。

根據(jù)發(fā)展定位和“三甲醫(yī)院”的標(biāo)準(zhǔn)，支持各學(xué)科創(chuàng)建省級重點學(xué)科，在人員、設(shè)

備、經(jīng)費等方便加大投入，學(xué)科建設(shè)取得明顯成效。現(xiàn)有省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科2個、省中醫(yī)藥

重點學(xué)科1個、、省市共建醫(yī)學(xué)重點建設(shè)學(xué)科2個和市醫(yī)學(xué)重點（支撐）學(xué)科9個與（扶植）

學(xué)科2個、市重點實驗室1個、市重點科技創(chuàng)新團隊5個、浙北區(qū)域?qū)２≈行慕ㄔO(shè)單位與培

育單位各1個。

醫(yī)院曾被省衛(wèi)生廳評為“浙江省醫(yī)院管理年活動優(yōu)秀單位”、“醫(yī)院工會獲模范職工

之家”、“全國百姓放心示范醫(yī)院”、“2009年度浙江省醫(yī)政工作先進集體”、

“2009年浙江省衛(wèi)生科教工作先進集體”、“2010年度浙江省醫(yī)政工作先進集體”、

“省級治安安全示范單位”、“2011年度浙江省醫(yī)政工作先進集體”、“浙江省衛(wèi)生

信息化工作先進集體”、“康復(fù)醫(yī)學(xué)中心獲浙江省第二批基層衛(wèi)生適宜技術(shù)優(yōu)秀示范基

地”、“中國醫(yī)療機構(gòu)公信力示范單位”、“浙江省綠色醫(yī)院”等。

二、服務(wù)期：

一年，經(jīng)業(yè)主方考核合格并財政同意后可續(xù)簽一年。

▲三、投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價為一年安保服務(wù)費用的總價。除非合同條款中另有規(guī)定，否則，投標(biāo)單位所

報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。

服務(wù)期限一年，經(jīng)業(yè)主方考核合格并財政同意后可續(xù)簽一年，續(xù)簽合同價與中標(biāo)價一

致，在合同實施期間不因市場變化因素而變動。

2.投標(biāo)總價必須包括在承包區(qū)域內(nèi)提供保安服務(wù)所需的一切人員工資、獎金、各種加班

費（除突發(fā)事件的臨時加班費外）、夜餐費、值班費、各種社會保險（基本養(yǎng)老保險、基本

醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險）、錢款押運（含車輛、司乘人員、保安人員費用）、食宿

與交通、高溫補償費、設(shè)備及工具、器材、消耗材料、服裝、安全、倉儲、運輸、維修、管

理費用、稅費、利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)

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定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項全部費用并承擔(dān)一切風(fēng)險責(zé)任。在保安合同服務(wù)期間

內(nèi)不得違反國家相關(guān)政策規(guī)定。

3.投標(biāo)人支付給在采購人場所服務(wù)的保安員應(yīng)發(fā)收入不少于每月人均服務(wù)費（即中標(biāo)總

價+中標(biāo)保安總?cè)藬?shù)+12）的70%,每月向采購人提供前一個月的保安人員工資發(fā)放表用

于備案。在合同期內(nèi)，采購人不承擔(dān)工資上調(diào)費用。

4.投標(biāo)人需對突發(fā)事件的臨時加班費用進行單獨報價，不計入投標(biāo)總價。加班費用在報

價文件中自擬格式填寫，不計入總價。

5.投標(biāo)人每月支付保安人員的工資不低于嘉興市最低保障工資。在合同期內(nèi)，如遇政府

調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按最低工資增加的金額，進行相應(yīng)調(diào)整；

6.保安總?cè)藬?shù)不少于90人（具體要求詳見附件），招標(biāo)人如因?qū)嶋H需求額外增加保安

服務(wù)人數(shù)，結(jié)算時按每月人均服務(wù)費（即中標(biāo)總價+中標(biāo)保安總?cè)藬?shù)保安）X實際增加人數(shù)

進行結(jié)算,報價時綜合考慮本項內(nèi)容，風(fēng)險包干。

7.須保證安全保衛(wèi)人員服裝統(tǒng)一，著制式服裝上崗；并配置秩序維護所必備的物品（耗

材包括（但不限于）：對講機、手電筒、以及安保要求的橡皮警棍、防割手套、防刺背心、

鋼叉、自衛(wèi)噴霧催淚罐（辣椒水）、鋼盔、武裝帶以及器材專用柜等八件套安保設(shè)備不少于

12套）；各單位投標(biāo)報價時，保安耗材費用包含在投標(biāo)報價中，今后費用結(jié)算時不另增加

相關(guān)費用。

8.投標(biāo)報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受。投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)文件內(nèi)所要

求的全部內(nèi)容進行報價，只投其中部分內(nèi)容者，其標(biāo)書將被拒絕。投標(biāo)文件中報價部分大小

寫不一致時，以大寫為準(zhǔn)。最低報價不能作為中標(biāo)的保證。

三、服務(wù)內(nèi)容及商務(wù)要求

（一）總體要求

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)醫(yī)院各科室的特點，對院內(nèi)所有大樓及周圍環(huán)境提供12-24小時的室內(nèi)外

保安服務(wù)，使其擁有安全的治療環(huán)境。

（二）保安服務(wù)的主要職責(zé)

1、全面負責(zé)（不限于）院區(qū)門衛(wèi)管理和院內(nèi)防火、防盜、禁煙控?zé)煛⒅伟惭策?，維持

秩序，維護穩(wěn)定，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患等；

2、在醫(yī)院保衛(wèi)科組織和領(lǐng)導(dǎo)下，做好醫(yī)院內(nèi)部治安綜合治理、消防安全工作；

3、配合醫(yī)院保衛(wèi)科及時受理醫(yī)院內(nèi)部的各類糾紛和治安案件，及時、正確處理院內(nèi)的

各類突發(fā)事件；

4、做好醫(yī)院停車管理工作。

5、做好內(nèi)部安全防范，提供安全力量支援；

6、抽調(diào)臨時保安力量，做好醫(yī)院重大活動安全保衛(wèi)工作；

7、配合交警部門對院區(qū)外道路亂停車輛的管理；

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8、配合公安機關(guān)，打擊醫(yī)院內(nèi)部與周邊的違法犯罪活動。

（三）委托管理事項

依照院方規(guī)定與管理要求，結(jié)合醫(yī)院安全保衛(wèi)工作實際情況，制訂切實可行的醫(yī)院安全

保衛(wèi)工作整體方案，開展專業(yè)化安全防范業(yè)務(wù)，具體管理事項如下：

1、醫(yī)院行政樓管理；后勤樓管理；門診大廳管理；急診大廳管理；住院部管理；停車

場等管理。

2、醫(yī)院秩序的維護：包括負責(zé)門衛(wèi)周邊與廣場的車輛指揮與停放；懸掛橫幅、張貼物

的管理；臨時經(jīng)營攤位置的管理等；

3、醫(yī)院內(nèi)24小時定時定點治安巡邏檢查，重點部位的定點守護；

4、醫(yī)院重大活動的安全警戒與秩序保障；配合做好重大事件的政治保衛(wèi)工作；

5、配合醫(yī)院保衛(wèi)科和相關(guān)科室處理各類糾紛和治安案件，配合醫(yī)院對違規(guī)事件的調(diào)查,

協(xié)助公安機關(guān)對案件的排查；

6、醫(yī)院突發(fā)事件處置、災(zāi)害預(yù)防、火災(zāi)撲救，發(fā)現(xiàn)和制止醫(yī)院暴力事件，隨時準(zhǔn)備提

供緊急救助；

7、醫(yī)院內(nèi)部安全隱患檢查、排除及上報；違規(guī)糾正；有針對性地開展安全教育和提示;

8、負責(zé)醫(yī)院外圍路面車輛管理,確保道路暢通；

9、負責(zé)室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所控?zé)?、禁煙工作。監(jiān)督院區(qū)人員不得在禁煙區(qū)域

吸煙、不給他人遞煙、不接受他人敬煙，不在禁煙區(qū)內(nèi)擺放煙缸煙具，主動勸阻吸煙者，必

要時可以將吸煙者請出禁煙區(qū)。對醫(yī)院禁煙工作進行跟蹤督導(dǎo)，全面達到無煙醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

（四）項目管理要求

L質(zhì)量目標(biāo)要求

（1）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

《浙江省平安醫(yī)院考核標(biāo)準(zhǔn)》

《嘉興市第二醫(yī)院保安考核細則》

《浙江省保安先進單位標(biāo)準(zhǔn)》

浙江省和嘉興市政府有關(guān)保安文明服務(wù)要求的規(guī)定

三級甲等醫(yī)院的保安服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

（2）依托行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)院方管理規(guī)定與服務(wù)要求，制訂切實可行的醫(yī)院保安服務(wù)整

體方案和應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件反應(yīng)迅速，預(yù)案處置有力；

（3）依法辦事，文明值勤，嚴格管理，保障醫(yī)院財產(chǎn)和工作人員人身不受侵害，維護

正常的醫(yī)療秩序；

（4）全年無責(zé)任事故和責(zé)任案件發(fā)生，對保安服務(wù)滿意率在90%以上。

2.服務(wù)要求

（1）樹立“服務(wù)第一，業(yè)主至上”的思想，切實維護醫(yī)院的人身和財產(chǎn)安全；

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(2)管理堅持原則、慎密嚴謹；服務(wù)以人為本、主動熱情；處理問題高度警惕、有理

有節(jié)；

(3)上崗人員儀表整潔，業(yè)務(wù)操作規(guī)范，禮貌待人，保持崗位衛(wèi)生整潔；

(4)依法辦事，文明執(zhí)勤，不發(fā)生爭吵，杜絕保安與醫(yī)院工作人員發(fā)生沖突，不與服

務(wù)對象發(fā)生沖突，做到打不還手、罵不還口；

3.隊伍建設(shè)與管理要求

(1)投標(biāo)人負責(zé)提供進駐保安人員值勤所需的裝備、器材、通訊設(shè)備、常用辦公耗材

等；

(2)從醫(yī)院安全實際出發(fā)，每月開展一次在崗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練；

(3)內(nèi)部管理體制健全，設(shè)立保安負責(zé)人一名，全面負責(zé)日常保安隊伍的規(guī)范化管理;

(4)投標(biāo)人應(yīng)與擬派醫(yī)院的保安人員簽訂勞動合同、并交納社會保險。

(5)投標(biāo)人必須采取切實有效措施保持保安隊伍的穩(wěn)定，嚴格控制非違紀人員輪換崗

比例，合同期限內(nèi)輪換崗保安人數(shù)不得超過合同編制的50%,并在投標(biāo)書中作出承諾；保安

隊伍主要管理員更換，應(yīng)提前一個月以書面形式通知采購人,其他隊員更換要提前三天告知

采購人；確保服務(wù)質(zhì)量不因人員變動而受影響；

(6)保安應(yīng)聘、錄用、離職等管理檔案規(guī)范，手續(xù)齊全，相應(yīng)資料必須報醫(yī)院保衛(wèi)科備

案。

(7)投標(biāo)人必須信守承諾，認真落實具有相應(yīng)的固定服務(wù)人員，服務(wù)人員必須統(tǒng)一穿著

工作服，掛牌上崗并建立健全的管理制度。

(8)中標(biāo)人必須對員工發(fā)生的事故責(zé)任以及員工計生、身份、健康等承擔(dān)責(zé)任；同時對

員工在院內(nèi)做出不良行為給醫(yī)院造成影響承擔(dān)責(zé)任。

(9)公司的辦公各類設(shè)施及費用、人員食宿、安全等均由中標(biāo)人自行負責(zé)解決。

(10)公司使用的對講機上崗人員必須每人一部。

4.人員素質(zhì)要求

(1)保安從業(yè)人員應(yīng)知法，懂法，守法，依法辦事，必須嚴格遵守保安從業(yè)規(guī)范，模

范遵守醫(yī)院安全管理規(guī)定，持證上崗。

(2)保安負責(zé)人應(yīng)具備高中以上學(xué)歷，退伍軍人優(yōu)先。有較高的政治思想素養(yǎng)和業(yè)務(wù)

水平，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，受過專門的保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)。須加強對保安業(yè)務(wù)的管理，確保

保安在院內(nèi)無違規(guī)事件發(fā)生。

(3)保安人員個人素質(zhì)條件：以高中文化程度(含職高)為主體，退伍軍人為佳(退

伍軍人、在本院從事保安服務(wù)工作2年以上老隊員及本市人員可適當(dāng)放寬以上條件要求)，

年齡45歲(不含)以下需占總?cè)藬?shù)30%及以上，年齡45歲(含)-55歲(不含)需占總?cè)?/p>

數(shù)55%及以上。身體健康，沒有傳染病及精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史，體貌

端正。沒有犯罪記錄。

嘉興市中誠建設(shè)投資咨詢有限公司9

(4)所聘用的保安人員有吃苦耐勞的精神和高度的責(zé)任感，受過專門崗前培訓(xùn)，熟知

院方的管理規(guī)定，嚴格履行崗位職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)各類問題，具備一定的管理經(jīng)驗和處理突發(fā)

事件能力。

5.工作銜接要求

(1)根據(jù)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)院規(guī)定要求，獨立運作，落實醫(yī)院安全保衛(wèi)整體方案，并結(jié)

合醫(yī)院實際在實踐中不斷完善；

(2)保安服務(wù)站站長須與醫(yī)院保衛(wèi)科保持必要的工作交流，每天必須向醫(yī)院保衛(wèi)科口頭

匯報工作，每星期一次向醫(yī)院保衛(wèi)科書面匯報所承擔(dān)的保安工作開展情況及信息反饋，重大

情況須及時報告；

(3)做好詳細的執(zhí)勤記錄，原始臺帳保存完好，以備核查；

(4)協(xié)同醫(yī)院治安協(xié)防組織，形成群防群治體系；

(5)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒕C治辦加強合作與交流。

6.崗位工作職責(zé)要求

(1)保安負責(zé)人：代表院方全面負責(zé)保安隊伍的日常管理事務(wù)，嚴格保安隊伍紀律管

理，獎優(yōu)罰劣；承擔(dān)保安違規(guī)違紀的連帶責(zé)任；實行人性化管理，關(guān)心隊員疾苦，掌握隊員

的思想動態(tài)，充分調(diào)動隊員積極性，努力保證隊伍穩(wěn)定；傳達落實醫(yī)院的服務(wù)要求與管理規(guī)

定，組織實施并不斷完善醫(yī)院安全保衛(wèi)整體方案；結(jié)合醫(yī)院的發(fā)展實際情況，適時作出崗位

調(diào)整，完善各崗位職責(zé)；有針對性地開展安全教育和提示；定期向醫(yī)院保衛(wèi)科匯報工作開展

情況及治安信息，重大情況及時報告；配合院方對院內(nèi)違規(guī)事件的處理；組織開展保安業(yè)務(wù)

培訓(xùn)和預(yù)案演練，制訂院內(nèi)重大活動的安全保衛(wèi)方案；建立健全錄用保安人員檔案資料。

保安負責(zé)人應(yīng)具有類似項目經(jīng)驗，有協(xié)調(diào)能力，能適應(yīng)第二醫(yī)院要求，能進行良好溝通

及密切配合。

中標(biāo)后，保安負責(zé)人未經(jīng)采購人同意不得隨意更換，否則采購人有權(quán)在服務(wù)費用扣除相

應(yīng)的費用。

(2)保安班長：以身作則、吃苦在先、講求奉獻；貫徹落實醫(yī)院任務(wù)要求與保安服務(wù)

站站長的工作安排，組織實施醫(yī)院安全保衛(wèi)整體方案；負責(zé)安排保安的日常工作，參與保安

值勤，增援重點崗位；督促檢查在崗人員履行崗位職責(zé)情況，糾正隊員違規(guī)違紀行為；堅持

講評，不流于形式，形成良好的隊風(fēng)；處理各崗位的突發(fā)事件，重大情況及時報告；妥善保

管好醫(yī)院提供的設(shè)備器材，嚴格設(shè)備交接班制度；組織指揮保安隊員做好醫(yī)院重大活動的安

全保衛(wèi)與秩序保障工作；將各崗位的執(zhí)勤情況匯總記錄。

班長：有類似工作經(jīng)驗，能承上啟下、協(xié)調(diào)員工、能帶教新進院保安人員。

(3)門衛(wèi)管理：嚴格人員、車輛、物資進出管理；協(xié)助做好停車收費的相關(guān)工作；按

時立崗，禮貌待人，樹立良好的窗口形象；對攜物出門實行出門證驗審制度，防止財物流失;

嘉興市中誠建設(shè)投資咨詢有限公司10

與各崗衛(wèi)互通信息；值班室無閑雜人員滯留，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，門前衛(wèi)生三包；完

成醫(yī)院交辦的其他事項。

（4）車輛管理：加強醫(yī)院大門的管理，及時與門衛(wèi)聯(lián)系，控制好車輛進出，安全有序

的指揮車輛的停放，嚴禁非120車輛停在120車泊位，確保120、119通道和院內(nèi)道路暢通。

根據(jù)醫(yī)院要求控制車輛進出，認真履行停車收費工作。

（5）區(qū)域守護：熟悉守護區(qū)域的情況特點，定點守衛(wèi)與區(qū)域巡查相結(jié)合；掌握消防栓、

滅火器等安全設(shè)施的位置、性能和使用方法；聽從班長工作安排與指揮調(diào)度，及時處置突發(fā)

事件；維護責(zé)任區(qū)域公共秩序，發(fā)現(xiàn)可疑人員主動盤問，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，大膽管理，主動干

預(yù)，發(fā)現(xiàn)異常及安全隱患，立即采取措施并報告，制止暴力事件，有效處置各種違法犯罪行

為；保持崗?fù)ばl(wèi)生整潔，無閑雜人員滯留。

（6）機動巡邏：發(fā)現(xiàn)和排除各種不安全因素，及時處置各種違法犯罪行為；聽從班長

工作安排與指揮調(diào)度，善于發(fā)現(xiàn)、分析處理各種事故隱患和突發(fā)事件；根據(jù)不同情況，靈活

執(zhí)行相應(yīng)的巡邏方案；加強對重點區(qū)域、要害部位的安全巡查，巡更采點不流于形式，并與

監(jiān)控室保持聯(lián)動；協(xié)助各崗位開展醫(yī)院秩序維護和交通秩序管理工作；開展安全防范；如實

記錄匯報巡邏記錄。

（7）消防管理：每周檢查記錄院內(nèi)公共部位的消防設(shè)施，確保完好。協(xié)助醫(yī)院做好室

外設(shè)施的日常維護；建立托管消防器材的臺帳記錄，定期檢查器材完好程度和有效期限；經(jīng)

常性開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定完善的預(yù)案并演練，使每一個保安人員能勝任醫(yī)院義務(wù)消防員

的角色；發(fā)現(xiàn)有人擅自動用消防設(shè)施的，應(yīng)及時制止并報告；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，立即報告醫(yī)院

保衛(wèi)科并設(shè)法消除；發(fā)生火警，能冷靜處置，按預(yù)案進行火災(zāi)報警、人員疏散、組織撲救、

搶救物資等工作。消控崗位人員必須具備《消防控制室人員培訓(xùn)合格證》。

（8）中標(biāo)單位具有良好的人員保障機制，因隊員辭職或辭退，須在5個工作日內(nèi)補充。

連續(xù)10天缺編超過人數(shù)總數(shù)的10%或一個月內(nèi)平均缺編超過8%的，甲方有權(quán)終止合同，并

雙倍扣除缺編人員服務(wù)費。

（9）臨時用工：根據(jù)突發(fā)事件狀況，決定臨時用工，負責(zé)醫(yī)院突發(fā)事件處置、災(zāi)害預(yù)

防、火災(zāi)撲救，發(fā)現(xiàn)和制止醫(yī)院暴力事件，隨時準(zhǔn)備提供緊急救助。

7.院區(qū)保安人員崗位配置

2020第二醫(yī)院保安大隊人員崗位分布

地點白天崗位（不少于）夜班崗位（不少于）

班長（保安）2

北門22

東門11

南門22

消控室22

監(jiān)控室22

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門診2樓（收費大廳）1

門診2樓（門診檢驗、藥房）1

門診2樓（診區(qū)）1

門診三樓2

門診四樓-六樓1

急診搶救室門口11

急診大廳11

急診輸液室12

3號樓電梯1

3號樓北門11

5號樓1

康復(fù)中心22

手術(shù)室門口兼顧ICU探視1

巡邏班、義務(wù)消防隊員42

急診東面天橋下（車輛管理）1

急診門口及小花園21

地下車庫61

地下車庫入口1

新立體車庫控制室11

新立體車庫發(fā)卡2

外圍車輛管理5

車輛收費31

以上屬崗位安排，實際人數(shù)不得低于90人，其中消控室不少于6人且必須持證上崗

投標(biāo)人不得少于上述崗位配置保安人數(shù)（含保安負責(zé)人），具體崗位可按業(yè)主要求根據(jù)

實際需求做相應(yīng)調(diào)整。投標(biāo)人在組織、安排保安工作時，應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)，維護保安人

員的正當(dāng)權(quán)益。投標(biāo)人應(yīng)認真分析研究本項目招標(biāo)的全部有關(guān)情況，對各區(qū)域配備合理人員o

四、合同服務(wù)年限

1.一年，經(jīng)業(yè)主方考核合格并財政同意后可續(xù)簽一年。

2.在第一年合同期滿前一個月，業(yè)主方將對承包方在合同期內(nèi)的工作表現(xiàn)做出評價以決定

是否續(xù)約。如乙方達到甲方各項考核標(biāo)準(zhǔn)，雙方協(xié)商，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，合同承包期限可

續(xù)簽1年，否則甲方將另行選擇其他承包方。甲方對本條款具有最終決定權(quán)。

五、采購人對保安服務(wù)的考核

1.醫(yī)院將對保安服務(wù)質(zhì)量進行全過程監(jiān)控，中標(biāo)人日常工作不到位、不達標(biāo)、或有違約現(xiàn)

象，將依據(jù)合同約定，作出相應(yīng)的違約處理與處罰。

2.醫(yī)院每月對保安服務(wù)質(zhì)量征求醫(yī)院員工和病員的意見，綜合滿意率必須達到85%以上，

綜合滿意率每低一個百分點，扣除當(dāng)月保安服務(wù)費的2%,同時中標(biāo)人必須進行整改；若連

續(xù)二個月綜合滿意率達不到85%以上或綜合滿意率低于75%,醫(yī)院有權(quán)解除合同，并處合同

金額10%的違約金。

3.保安人員在崗履行工作職責(zé)期間，發(fā)生自身的人身傷害、傷亡，均由中標(biāo)人負責(zé)處理并

承擔(dān)經(jīng)濟和道義上的責(zé)任，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。

嘉興市中誠建設(shè)投資咨詢有限公司12

4.中標(biāo)人違返國家相關(guān)法規(guī)，與聘用人員發(fā)生糾紛，均由中標(biāo)人負責(zé)調(diào)解與處理，采購人

不承擔(dān)責(zé)任。

5.中標(biāo)人在保安服務(wù)中違反國家相關(guān)法規(guī)或保安行業(yè)規(guī)范，因過失造成他人人身傷亡的，

均由中標(biāo)人負責(zé)處理并承擔(dān)經(jīng)濟和道義上的責(zé)任，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。

6.通過上級部門的有關(guān)保安考核或上級部門有關(guān)保安方面的嘉獎,在值班期間抓獲違法犯

罪人員、發(fā)生突發(fā)事件保安人員處理得當(dāng)，次月由院方給保安方獎勵。

7.考核標(biāo)準(zhǔn)詳見附件一、附件二。

附件一、嘉興市第二醫(yī)院保安考核評分標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容要求分值扣分標(biāo)準(zhǔn)

1.保安值班服裝整潔、佩戴上崗證、不得保安值班服裝不整潔扣1分；未佩戴上崗證扣

擅自離崗、正確使用對講機、值班期間不1分；擅自離崗扣1分；不能正確使用對講機,

15分

得看書報、聽收音機、玩游戲、打私人電對講機通話說臟話扣1分；值班期間看書報、

話。聽收音機、玩游戲、打私人電話扣1分。

醫(yī)院消防通道有雜物沒有及時通知家政公司清

2.保持醫(yī)院消防通道的暢通、按要求對消

理扣2分；未按要求對消防通道及消防設(shè)施進

防通道及消防設(shè)施進行檢查，保證消防設(shè)20分

行檢查扣2分；未及時保證消防設(shè)備的完好性

備的完好性并登記。

扣2分。

3.值班期間不得睡覺、遲到、無故曠工、值班期間睡覺、遲到、無故曠工扣5分；值班

15分

值班期間應(yīng)該按要求的時間、路線巡邏。期間應(yīng)該未按要求的時間、路線巡邏扣5分。

4.保持醫(yī)院內(nèi)部通道的暢通、120通道不醫(yī)院內(nèi)部通道堵塞、120通道停放其他車輛扣2

15分

得停放其他車輛，車輛整齊排放。分；車輛未按要求整齊排放扣2分。

5.在室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所禁煙階

發(fā)現(xiàn)患者、工作人員在禁煙區(qū)吸煙或擺放煙缸

段，以宣傳教育為主，任何人均可以對禁10分

煙具不予阻止扣2分。

煙區(qū)內(nèi)吸煙行為予以勸阻和制止

未保持值班室的衛(wèi)生清潔扣2分；在值班室吸

6.保持值班室的衛(wèi)生清潔、不得在值班室

15分煙、亂丟煙頭扣2分；交接班未及時打掃衛(wèi)生

吸煙、亂丟煙頭，交接班及時打掃衛(wèi)生。

扣2分。

7.文明值班，不得與病人及病人家屬發(fā)生值班期間與病人或病人家屬發(fā)生矛盾，打人、

矛盾，不打人、罵人、車管人員管理好車10分罵人扣5分；車管人員未按要求管理好車場車

場車輛，保證車輛的完好性。輛、車輛受損扣5分。

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附件二、嘉興市第二醫(yī)院保安人員在崗違規(guī)處罰細則

類別序號扣款項目金額（元）

1儀表不端莊5

儀2不按規(guī)定著裝5

表

3留長發(fā)5

衛(wèi)

生4不戴證上崗5

5當(dāng)班值班室、休息室內(nèi)務(wù)雜亂、不整潔，未搞衛(wèi)生5

6當(dāng)班未請假擅自離開崗位20

7當(dāng)班睡覺30

8不按時接班10

紀9當(dāng)班喝酒或酒后失態(tài)，造成不良影響30

律

10容留閑雜人員在值班室或保安休息室內(nèi)抽煙、睡覺或聊天10

要

11破壞同事團結(jié)，制造內(nèi)部紛爭30

求

12不按醫(yī)院要求管理好職工及外來探視人員的車輛停放5

13當(dāng)班不維護醫(yī)院秩序，致使醫(yī)療工作受到干擾20

14不服從領(lǐng)導(dǎo)安排，不執(zhí)行指令，組織紀律性差30

15利用工作之便，索要他人及下屬財物，侵占公私小便宜50

16當(dāng)班不維護院門秩序，造成混亂10

17在上班期間不按規(guī)定站崗5

18上下班高峰期不站崗，不維護院門交通秩序5

19不按規(guī)定對外來人員進行來訪登記10

工

20不按規(guī)定控制和查驗出入的各類車輛5

作

21當(dāng)班不定時巡邏，巡邏不到位10

質(zhì)

量22當(dāng)班不按醫(yī)院要求，造成水電浪費5

23院內(nèi)發(fā)生治安刑事案件、糾紛或打架不及時處理50

24不按規(guī)定填寫值班日志10

25違反對講機使用規(guī)定5

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26對來訪者態(tài)度粗暴，未能使用禮貌語言5

27職工人身安全受到威脅或發(fā)生意外事故，坐視不理50

28遇突發(fā)性事件、安全隱患不及時處理和報告，推御責(zé)任50

29當(dāng)班玩忽職守，疏于防范，致使發(fā)生安全事故50

30在突發(fā)性事件或緊急情況下，臨陣脫逃或坐視不管50

31值班時聽收音機，收看電視或進行其他與值班無關(guān)的事情10

32擅離職守，經(jīng)常遲到、早退10

33未按時交接班，或不按有關(guān)規(guī)定進行交接班10

34交接班不清楚，檢查時相互推卸責(zé)任10

35未經(jīng)保安公司批準(zhǔn)，私自頂班10

36扣留物品不登記，不上交；撿拾物品不報告，不上交視情況處理

對醫(yī)院和保衛(wèi)科領(lǐng)導(dǎo)下達的工作任務(wù)，未能如期完成，而又沒有正

3710

當(dāng)理由

38違反保安器材使用規(guī)定，私自隨便轉(zhuǎn)借和使用20

39故意損壞配發(fā)值班使用的器械或其它物品照價賠償

法制觀念淡薄，參與聚眾鬧事、嫖娼、賭博等，與治安工作人員的

40視情況處理

應(yīng)有素質(zhì)極不相稱

41思想不純，見利忘義，監(jiān)守自盜或以權(quán)謀私，嚴重損壞醫(yī)院形象視情況處理

工作責(zé)任心不強，不服從分配，不執(zhí)行規(guī)章制度，并隨意頂撞領(lǐng)導(dǎo)

42視情況處理

且屢教不改

43其它未列入的違紀行為視情節(jié)輕重扣分，重者辭退視情況處理

注：考核及處罰標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)院方及實際工作情況具體調(diào)整，以醫(yī)院最新規(guī)定為準(zhǔn)。

六、承擔(dān)風(fēng)險

1、招標(biāo)方將對保安服務(wù)質(zhì)量進行全過程監(jiān)控，中標(biāo)方人員日常工作不到位、不達標(biāo)、

或有違約現(xiàn)象，將依據(jù)合同約定，作出相應(yīng)的違約處理與處罰。

2、招標(biāo)方每年對保安服務(wù)質(zhì)量征求工作人員和上門辦事人員的的意見，綜合滿意率必

須達到90%以上。

3、中標(biāo)方人員在崗履行工作職責(zé)期間，發(fā)生自身的人身傷害、傷亡，由中標(biāo)方負責(zé)處

理并承擔(dān)經(jīng)濟和道義上的責(zé)任。

4、中標(biāo)方違反國家相關(guān)法規(guī)，與聘用人員發(fā)生糾紛，均由中標(biāo)方負責(zé)凋解與處理，招

嘉興市中誠建設(shè)投資咨詢有限公司15

標(biāo)方不承擔(dān)責(zé)任。

5、中標(biāo)方在保安服務(wù)中違反國家相關(guān)法規(guī)或保安行業(yè)規(guī)范，因過失造成他人人身傷亡

的，均由中標(biāo)方負責(zé)處理并承擔(dān)經(jīng)濟和道義上的責(zé)任，招標(biāo)方不承擔(dān)任何責(zé)任。

七、付款方式：

每月結(jié)算一次，即采購單位根據(jù)考核結(jié)果支付上月扣罰后（如有）應(yīng)付服務(wù)費。

嘉興市中誠建設(shè)投資咨詢有限公司16

第三章投標(biāo)人須知

電子交易注意事項

政府采購項目電子交易活動適用《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，現(xiàn)將

相關(guān)注意事項告知如下：

1.代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件、開啟

報價文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加，直至評審結(jié)束。

2.投標(biāo)文件未按時解密，供應(yīng)商如提供備份投標(biāo)文件的，以符合要求的備份投標(biāo)文件

作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

3.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時，代理機構(gòu)可中止電子交易活動：

（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（二）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公

正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

4、評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過

電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。供應(yīng)商需在半小時內(nèi)提交澄清說明或補正，供應(yīng)商已經(jīng)明確表

示澄清說明或補正完畢的除外。

嘉興市中誠建設(shè)投資咨詢有限公司-17-

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：嘉興市第二醫(yī)院安保服務(wù)項目

2采購內(nèi)容：詳見第二章項目需求

投標(biāo)報價及費用：

31、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；

2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

4投標(biāo)保證金：無

5履約保證金:本項目不設(shè)置履約保證金。

6現(xiàn)場踏勘：自行前往

投標(biāo)文件組成：電子投標(biāo)文件和備份投標(biāo)文件均由資信商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件兩

7

部份組成。

開標(biāo)時間及地點：2020年6月16日14時00分在嘉興市公共資源交易中心二樓規(guī)定

8開標(biāo)室開標(biāo)(嘉興市市政府西側(cè)，嘉興市廣場路350號蔣水港橋西側(cè))開標(biāo)。供應(yīng)商

無需到開標(biāo)現(xiàn)場，但須準(zhǔn)時在線參加，直至評審結(jié)束。

9評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章

信用記錄：符合浙財采監(jiān)[2013]24號《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審

查的通知》規(guī)定,且未被“信用中國”(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)和中國政府采

購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政

10

府采購嚴重違法失信行為記錄名單。投標(biāo)時同時提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截

止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)和中國政府采

購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)供應(yīng)商信用查詢網(wǎng)頁截圖。

評標(biāo)結(jié)果公告：評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公告于浙江政府采購網(wǎng)

(sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/new/)o本項目公告期限為1個工作日,各參加政

府采購活動的供應(yīng)商認為該中標(biāo)結(jié)果和采購過程等使自己的權(quán)益受到損害的，可以自

本公告期限屆滿之日(本公告發(fā)布之日后第2個工作日)起7個工作日內(nèi)，以書面形式

11

向采購人或受其委托的集中采購機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、集中采購機構(gòu)

的答復(fù)不滿意或者采購人、集中采購機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以再答復(fù)

期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本

請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

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中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：中標(biāo)公告發(fā)布于上述媒體，中標(biāo)公告期限為1個工作日。在

12

公告中標(biāo)結(jié)果的同時，代理機構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。建議采購人在對采購結(jié)果質(zhì)疑期（自采購

13

結(jié)果公告之日起七個工作日）后與中標(biāo)人簽訂政府采購合同。

合同公告：本項目政府采購合同將于簽訂之日起2個工作日內(nèi)發(fā)布于上述媒體，但政

14

府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

本項目預(yù)算：人民幣肆佰捌拾萬元整（￥480萬元），最高限價為預(yù)算價。高于或等

15

于最高限價的做無效標(biāo)處理。

付款方式：每月結(jié)算一次，即采購單位根據(jù)考核結(jié)果支付上月扣罰后（如有）應(yīng)付服

16

務(wù)費。

17投標(biāo)文件有效期：觀天

網(wǎng)上注冊：本項目不接受現(xiàn)場報名，須注冊后進行網(wǎng)上報名。在浙江政府采購網(wǎng)進行

18

供應(yīng)商注冊后完成報名；（詳情請見第一章招標(biāo)公告）

關(guān)于參考品牌：除采購文件明確的品牌外，歡迎其他能滿足本項目技術(shù)需求且性能與

19

所明確品牌相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品參加本項目投標(biāo)。

1.根據(jù)財庫（2011）181號的相關(guān)規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予

6%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標(biāo)報價（此最終投標(biāo)報價僅作為價格分計算）。

屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中必須同時提供《中小企業(yè)聲明函》（模板見第六

章）、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一一小微企業(yè)名錄”頁面查詢結(jié)果

sdf.lkj//xwqy.gsxt.gov.cn/mirco/micro_lib（加蓋單位公章）。（注：未提供以上

20材料的，均不給予價格扣除）

2.根據(jù)（2017）141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單

位，應(yīng)滿足財庫〔2017）141號文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利

性單位聲明函（見附件）。

3.監(jiān)獄企業(yè)同視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。

21解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

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一、總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法

律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（-）定義

1.“采購人”系嘉興市第二醫(yī)院。

2.“采購代理機構(gòu)”系嘉興市中誠建設(shè)投資咨詢有限公司。