《國(guó)際法》課件-國(guó)際法課件

第四章國(guó)際人權(quán)法第一節(jié)國(guó)際人權(quán)法概述一、國(guó)際人權(quán)法的概念國(guó)際人權(quán)法（internationalhumanrightslaw）是旨在促進(jìn)和保證人權(quán)的普遍尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的國(guó)際法原則、規(guī)則和規(guī)章、制度的總稱。二、國(guó)際人權(quán)法的歷史發(fā)展三、國(guó)際人權(quán)法的淵源國(guó)際人權(quán)法的淵源主要是國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣。（一）關(guān)于人權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約

1.涉及人權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約。

2.專門規(guī)定人權(quán)保護(hù)的國(guó)際條約。這些條約大致可分為以下四類：（1）聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的全面規(guī)定人權(quán)的尊重和保護(hù)的一般性國(guó)際公約和議定書(shū)，（2）聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)或由聯(lián)合國(guó)主持訂立的關(guān)于尊重和保護(hù)某類權(quán)利主體或某種權(quán)利的特殊性國(guó)際公約和議定書(shū)。（3）有關(guān)聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)通過(guò)的國(guó)際公約。（4）區(qū)域性國(guó)際組織通過(guò)或主持訂立的一般性和特殊性的國(guó)際公約和議定書(shū)。（二）關(guān)于人權(quán)保護(hù)的國(guó)際習(xí)慣禁止侵略、各種歧視（特別是種族歧視）、種族隔離、種族滅絕、奴隸和奴役、壓制民族自決、大規(guī)模嚴(yán)重侵犯人權(quán)、酷刑以及其他若干保護(hù)個(gè)人生命、平等、人身自由等人權(quán)的國(guó)際人權(quán)法規(guī)則已經(jīng)具備了國(guó)際習(xí)慣法規(guī)則的性質(zhì)。（三）確立國(guó)際人權(quán)法規(guī)則的輔助資料第二節(jié)國(guó)際人權(quán)法保護(hù)的人權(quán)一、人權(quán)的主體人權(quán)的主體是指人權(quán)的享有者。無(wú)論從國(guó)內(nèi)法的角度還是從國(guó)際人權(quán)法的角度來(lái)看，作為人權(quán)主體的人首先是指?jìng)€(gè)人。就某一特定國(guó)家而言，受到保護(hù)的權(quán)利主體包括在該國(guó)領(lǐng)土內(nèi)以及受該國(guó)管轄的一切個(gè)人。在個(gè)人之外，包括人民（people）在包括《聯(lián)合國(guó)憲章》在內(nèi)的許多國(guó)際文件的中文本中，“people”一詞分別被譯為“人民”或“民族”。二、人權(quán)的范圍、種類和內(nèi)容（一）個(gè)人權(quán)利

1.公民、政治權(quán)利。

2.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利。（二）人民自決權(quán)這項(xiàng)權(quán)利主要體現(xiàn)為殖民地人民和其他被外國(guó)統(tǒng)治或壓迫的民族自由決定自己的政治地位和謀求其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的權(quán)利。第三節(jié)國(guó)家保護(hù)人權(quán)的義務(wù)

國(guó)家對(duì)于本國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)和受本國(guó)管轄的所有個(gè)人的人權(quán)的尊重、保護(hù)、促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)負(fù)有首要的義務(wù)和責(zé)任。一、消極的不作為義務(wù)國(guó)家在人權(quán)保護(hù)方面的消極不作為義務(wù)要求國(guó)家對(duì)國(guó)際人權(quán)法確認(rèn)的各項(xiàng)人權(quán)予以承認(rèn)和充分的尊重，且不得非法地、任意地或不合理地加以限制、干涉、侵犯、剝奪或妨礙其實(shí)現(xiàn)。二、積極的作為義務(wù)人權(quán)主體的普遍性、權(quán)利范圍的廣泛性和實(shí)現(xiàn)條件的多樣性要求國(guó)家在充分尊重各項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)上，采取一切必要、適當(dāng)而有效的步驟、方法和措施確保其實(shí)現(xiàn)。（一）采取國(guó)內(nèi)措施的義務(wù)

1.立法措施。

2.救濟(jì)措施。

3.其他措施。（二）開(kāi)展國(guó)際合作的義務(wù)第四節(jié)人權(quán)的國(guó)際保護(hù)機(jī)制

通過(guò)國(guó)際機(jī)制促進(jìn)、監(jiān)督并保證各國(guó)履行其承擔(dān)的保護(hù)人權(quán)義務(wù)是人權(quán)得以普遍尊重和實(shí)現(xiàn)的重要保障之一。一、根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》建立的機(jī)制

1.人權(quán)委員會(huì)

2.人權(quán)理事會(huì)二、根據(jù)聯(lián)合國(guó)人權(quán)公約建立的機(jī)制（一）報(bào)告機(jī)制報(bào)告機(jī)制（reportingmechanism）是條約機(jī)構(gòu)通過(guò)審議國(guó)際人權(quán)公約締約國(guó)履行公約義務(wù)的報(bào)告來(lái)監(jiān)督和促使締約國(guó)履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)的機(jī)制。（二）國(guó)家控訴機(jī)制國(guó)家控訴機(jī)制（inter-statecomplaintmechanism）是國(guó)際人權(quán)公約的締約國(guó)通過(guò)條約機(jī)構(gòu)的斡旋或和解來(lái)監(jiān)督和促使公約其他締約國(guó)履行條約義務(wù)的機(jī)制。（三）個(gè)人來(lái)文機(jī)制

個(gè)人來(lái)文機(jī)制（individualcommunicationsmechanism）是個(gè)人通過(guò)向有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)提出針對(duì)國(guó)家的指控來(lái)維護(hù)自身權(quán)利、促使國(guó)家（特別是本國(guó)）履行國(guó)際人權(quán)義務(wù)的機(jī)制。

除上述三種較為常見(jiàn)的條約機(jī)制外，還有其他的一些機(jī)制。

第五節(jié)中華人民共和國(guó)關(guān)于人權(quán)保護(hù)的基本立場(chǎng)與實(shí)踐一、關(guān)于人權(quán)保護(hù)的基本立場(chǎng)二、保護(hù)人權(quán)的實(shí)踐（一）保護(hù)人權(quán)的國(guó)內(nèi)實(shí)踐（二）保護(hù)人權(quán)的國(guó)際實(shí)踐第五章國(guó)家領(lǐng)土

第一節(jié)概述一、國(guó)家領(lǐng)土的概念和法律地位國(guó)家領(lǐng)土（stateterritory）是指隸屬于國(guó)家主權(quán)之下的地球的特定部分，包括陸地、水域、陸地與水域的上空和底土部分。從上述概念可見(jiàn)，領(lǐng)土屬于國(guó)家主權(quán)之下。國(guó)家對(duì)本國(guó)領(lǐng)土具有完全的排他的主權(quán)，這種主權(quán)在國(guó)際法上稱為國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)（territorialsovereignty）。領(lǐng)土主權(quán)是國(guó)家生存、獨(dú)立和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國(guó)家主權(quán)的核心要素，因此它是受國(guó)際法保護(hù)的，是不可侵犯和不可分割的。二、國(guó)家領(lǐng)土的構(gòu)成國(guó)家領(lǐng)土由領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土以及領(lǐng)陸和領(lǐng)水以上的空氣空間四個(gè)部分構(gòu)成。（一）領(lǐng)陸領(lǐng)陸（territorialland）是國(guó)家疆界以內(nèi)的全部陸地，包括大陸和島嶼。

（二）領(lǐng)水領(lǐng)水（territorialwaters）廣義上包括國(guó)家陸地疆界以內(nèi)的水域（稱內(nèi)陸水）和與陸地疆界鄰接的一帶海域。根據(jù)不同的法律地位，河流可以分為以下五種：

1.國(guó)內(nèi)河流。

2.界河。

3.多國(guó)河流。

4.國(guó)際河流。

5.國(guó)際運(yùn)河（internationalcanals）。（三）領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土領(lǐng)陸和領(lǐng)水的底土（territorialsubsoil），是國(guó)家領(lǐng)陸和領(lǐng)水之下的部分。它們與陸地和水域不可分割，當(dāng)屬國(guó)家領(lǐng)土的組成部分。（四）領(lǐng)空領(lǐng)空（territorialairspace）是國(guó)家領(lǐng)陸和領(lǐng)水以上一定高度的空氣空間。第二節(jié)國(guó)家領(lǐng)土的取得與變更方式一、先占先占（occupation），亦稱占領(lǐng)，是指國(guó)家通過(guò)對(duì)無(wú)主土地的占有而取得對(duì)該土地的主權(quán)。國(guó)家通過(guò)先占取得無(wú)主土地的領(lǐng)土主權(quán)必須滿足兩個(gè)條件：①國(guó)家正式表示占有該無(wú)主土地的意思，這種意思表示可以在國(guó)家的公開(kāi)聲明中作出，也可以見(jiàn)諸國(guó)家的外交文件中；②國(guó)家在該地區(qū)適當(dāng)行使或者表現(xiàn)其主權(quán)，通過(guò)立法、司法或行政措施對(duì)該地區(qū)實(shí)行有效的占領(lǐng)或控制。二、時(shí)效時(shí)效（prescription），是指國(guó)家占有他國(guó)的部分領(lǐng)土，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期和平地行使管轄權(quán)而取得對(duì)該領(lǐng)土的主權(quán)。三、添附添附（accretion），是指國(guó)家領(lǐng)土由于新的形成而增加。添附有兩種情況：①由于自然的作用使國(guó)家的領(lǐng)土擴(kuò)大。②人力的作用所致，較為普遍的是在海岸以外圍海造田。四、割讓割讓（cession），是指一國(guó)根據(jù)條約將本國(guó)的部分領(lǐng)土轉(zhuǎn)移給他國(guó)。割讓一般分為強(qiáng)制性的割讓和非強(qiáng)制性的割讓。五、征服征服（conquest），是指國(guó)家以武力對(duì)他國(guó)領(lǐng)土的全部或部分進(jìn)行兼并，從而取得對(duì)該領(lǐng)土的主權(quán)。第三節(jié)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的限制國(guó)家雖然對(duì)本國(guó)領(lǐng)土具有排他的主權(quán)，但領(lǐng)土主權(quán)并不是絕對(duì)的，它應(yīng)該受到國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣規(guī)定的限制，包括一般性限制和特別的限制。一、共管共管（condominium），是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家對(duì)某一特定領(lǐng)土共同行使主權(quán)。如果對(duì)特定領(lǐng)土實(shí)行共管的協(xié)議是有關(guān)國(guó)家在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂的，且協(xié)議的內(nèi)容不會(huì)損害該領(lǐng)土上人民的利益，則這種情況是符合現(xiàn)代國(guó)際法的。二、租借租借（lease），是指一國(guó)根據(jù)條約將其部分領(lǐng)土出租給另一國(guó)。在租借期內(nèi)，承租國(guó)將租借地用于條約規(guī)定的目的并行使全部或部分管轄權(quán)；出租國(guó)仍保持租借地的主權(quán)，租借期滿后予以收回。三、國(guó)際地役國(guó)際地役（internationalservitude），是指一國(guó)根據(jù)條約承擔(dān)的對(duì)其領(lǐng)土主權(quán)的特殊限制，其目的是為了滿足別國(guó)的需要或者為別國(guó)的利益服務(wù)。國(guó)際地役可以分為積極的地役和消極的地役。①積極的地役是指國(guó)家承擔(dān)義務(wù)，允許別國(guó)在自己的領(lǐng)土上從事某種活動(dòng)。②消極的地役是指國(guó)家承擔(dān)義務(wù)，在其特定領(lǐng)土上不從事某種活動(dòng)，為他國(guó)的利益服務(wù)。第四節(jié)國(guó)家邊界與邊境一、邊界的概念與形成國(guó)家邊界（stateboundary）是確定國(guó)家領(lǐng)土范圍的界限。與領(lǐng)土的四個(gè)組成部分相適應(yīng)，國(guó)家邊界可以分為陸地邊界、水域邊界、空中邊界和地下層邊界。（一）歷史邊界歷史邊界是指在長(zhǎng)期的歷史過(guò)程中，根據(jù)相鄰國(guó)家的行政管轄范圍確定的邊界。這種邊界是通過(guò)相鄰國(guó)家之間的相互默示承認(rèn)而形成的。（二）條約邊界當(dāng)今多數(shù)國(guó)家的邊界都已根據(jù)條約劃定，因此條約邊界在國(guó)家邊界中十分普遍。國(guó)家通過(guò)條約劃分邊界主要有兩種情況：一種是訂立專門的邊界條約，對(duì)國(guó)家之間的未定邊界予以確定或者對(duì)原有邊界作某些調(diào)整；另一種是通過(guò)締結(jié)和平條約變更原國(guó)家的領(lǐng)土或者確定新國(guó)家的領(lǐng)土，劃定國(guó)家邊界。（三）繼承邊界繼承邊界是指從原殖民地或附屬領(lǐng)土的界限或者原國(guó)家國(guó)內(nèi)行政管轄范圍繼承而來(lái)的邊界，主要是指新國(guó)家的邊界。在殖民地人民獨(dú)立、國(guó)家分裂或合并時(shí)，新國(guó)家的邊界都是繼承邊界。二、邊界的劃分（一）劃界方法國(guó)家之間劃分邊界線一般采取三種方法，即幾何學(xué)劃界法、天文學(xué)劃界法和自然劃界法。

1.幾何學(xué)劃界法。幾何學(xué)劃界法是指采用幾何學(xué)原理劃定邊界線的方法，如以一個(gè)固定點(diǎn)到另一個(gè)固定點(diǎn)所劃的直線或采用交圓法、正切線法等確定國(guó)家的邊界。

2.天文學(xué)劃界法。天文學(xué)劃界法是指以天文學(xué)的經(jīng)緯度確定國(guó)家邊界的方法。

3.自然劃界法。自然劃界法是根據(jù)邊界地區(qū)的自然狀態(tài)或自然屏障確定具體邊界線的方法。（1）以山脈為界。（2）以河流為界。（3）以湖泊為界。（二）劃界程序

1.定界。

2.標(biāo)界。

3.劃界文件不一致的解決原則。劃界過(guò)程中產(chǎn)生的邊界條約、邊界議定書(shū)、邊界地圖以及界標(biāo)應(yīng)該一致。但是，由于各種原因，有時(shí)也可能出現(xiàn)不一致的地方。遇有此種情況，在無(wú)協(xié)議的情況下，通常按下列原則解決：①界標(biāo)位置與議定書(shū)和地圖不符時(shí)，以議定書(shū)和地圖為準(zhǔn)；②地圖與議定書(shū)和邊界條約不符時(shí)，以議定書(shū)和邊界條約為準(zhǔn)；③議定書(shū)與邊界條約不符時(shí)，以條約為準(zhǔn)。三、邊境制度邊境制度是保障邊境地區(qū)安全和規(guī)范邊境地區(qū)活動(dòng)的法律規(guī)章和習(xí)慣做法。邊境制度的內(nèi)容主要包括以下五個(gè)方面：（一）邊界標(biāo)志的維護(hù)兩國(guó)可以協(xié)議確定對(duì)全部界標(biāo)的分配形式，以明確各自的維護(hù)責(zé)任。雙方應(yīng)采取必要措施防止界標(biāo)被移動(dòng)、損壞或滅失。（二）邊界水資源的利用和保護(hù)國(guó)家之間若以河流和湖泊為界，則產(chǎn)生水資源的利用和保護(hù)問(wèn)題。這樣的問(wèn)題通常在邊界文件中加以規(guī)定。沿岸國(guó)對(duì)邊界水資源有共同的使用權(quán)。國(guó)家在使用界水時(shí)，不得損害鄰國(guó)的利益，如不得采取可能使河流枯竭或泛濫的措施，更不得故意使河流改道。沿岸國(guó)漁民在界水中捕魚(yú)時(shí)，一般不得越過(guò)界水上的邊界線。（三）邊境土地的利用國(guó)家對(duì)本國(guó)邊境土地的利用，應(yīng)該遵守不損害對(duì)方國(guó)家利益的原則。（四）邊境居民的往來(lái)由于歷史的原因，相鄰國(guó)家邊境地區(qū)的居民在民族、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣、家庭或者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面往往具有較為密切的聯(lián)系。為尊重歷史習(xí)慣，照顧邊境居民的生產(chǎn)和生活需要，相鄰國(guó)家平時(shí)一般都給予邊境居民一些特殊的方便，以便利他們相互往來(lái)，以及從事探親訪友、朝圣、就醫(yī)或小額貿(mào)易等活動(dòng)。（五）邊境事件的處理相鄰國(guó)家通常根據(jù)條約設(shè)置由雙方代表共同組成的邊界委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理邊境地區(qū)發(fā)生的涉及兩個(gè)國(guó)家的事件。四、中國(guó)的領(lǐng)土和邊界（一）中國(guó)領(lǐng)土和邊界的概述（二）中國(guó)和有關(guān)國(guó)家的領(lǐng)土和邊界問(wèn)題

1.中國(guó)與印度的領(lǐng)土邊界問(wèn)題。

2.中國(guó)與不丹的劃界問(wèn)題。

3.西沙群島、南沙群島。

4.釣魚(yú)島列嶼。第五節(jié)南極和北極地區(qū)一、南極地區(qū)（一）南極概況南極洲是指地球南極圈以內(nèi)的大陸及其附近的島嶼，總面積為1400多萬(wàn)平方千米，是地球上的七大洲之一。南極地區(qū)與南極洲有所不同，根據(jù)《南極條約》第6條的規(guī)定，南極地區(qū)是指地球南緯60度以南的地區(qū)，包括南極洲及其周圍的海洋，總面積約6500萬(wàn)平方千米。南極地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的生物資源和礦物資源。此外，南極是聯(lián)系南美洲、大洋洲與非洲的最短的海上和空中通道，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。（二）《南極條約》的締結(jié)（三）南極的法律地位

《南極條約》對(duì)南極地區(qū)的法律地位作了如下規(guī)定：

1.和平利用南極。

2.南極科學(xué)考察自由和國(guó)際合作。

3.凍結(jié)各國(guó)對(duì)南極的領(lǐng)土和權(quán)利要求。

4.維持南極地區(qū)的公海制度。（四）南極的法律制度

1.觀察制度。

2.協(xié)商會(huì)議制度。

3.環(huán)境保護(hù)制度。二、北極地區(qū)第六章海洋法

第一節(jié)海洋法的發(fā)展史一、國(guó)際海洋法的發(fā)展史二、中國(guó)海洋立法第二節(jié)內(nèi)水一、內(nèi)水的概念和法律地位（一）內(nèi)水的概念內(nèi)水（internalwaters）是指除群島國(guó)的情形外，領(lǐng)?；€向陸一面的海域。它包括領(lǐng)?；€以內(nèi)的海灣、海峽、海港以及其他領(lǐng)?；€與海岸之間的海域，也稱內(nèi)海水。（二）內(nèi)水的法律地位內(nèi)水是國(guó)家領(lǐng)水的組成部分，具有與國(guó)家陸地領(lǐng)土相同的地位，國(guó)家對(duì)內(nèi)水行使完全的、排他的主權(quán)。未經(jīng)沿岸國(guó)的允許，外國(guó)船舶不得進(jìn)入內(nèi)水航行或從事其他海洋活動(dòng)。但以下兩種情形不在此限：①不可抗力情況發(fā)生。②根據(jù)《海洋法公約》第8條第2款的規(guī)定，由于沿海國(guó)采用直線基線法確定其領(lǐng)海基線的效果使原來(lái)未被認(rèn)為是內(nèi)水的區(qū)域被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水，則在此種水域內(nèi)外國(guó)船舶享有與在領(lǐng)海中相同的無(wú)害通過(guò)權(quán)。二、港口、內(nèi)海灣和內(nèi)海峽在內(nèi)水中涉及國(guó)際航行問(wèn)題較多的是港口、內(nèi)海灣以及內(nèi)海峽。（一）港口港口（port）是指能用于裝卸貨物、上下乘客和泊船并具有各種工程設(shè)施的內(nèi)水。其范圍包括：深入海中的永久性建筑物；海域；陸域等。港口可分為軍港和商港。綜合國(guó)際條約和慣例，國(guó)際港口制度的主要內(nèi)容有：①國(guó)家開(kāi)放港口應(yīng)對(duì)各國(guó)船舶平等。②外國(guó)船舶應(yīng)遵守沿海國(guó)的法律規(guī)章。③沿海國(guó)不應(yīng)給予入港的外國(guó)船舶歧視待遇。④允許遇險(xiǎn)遇難的船舶入港、停泊并給予某些優(yōu)惠待遇。⑤航行制度。（二）內(nèi)海灣海灣（bay）是明顯曲入陸地的海域。從國(guó)際法角度來(lái)看，只有曲入陸地的海域面積等于或大于以灣口寬度為直徑的半圓面積才稱海灣。在海灣中，除海岸屬同一國(guó)家的外，還有海岸屬兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的情形，關(guān)于這類海灣的法律地位，目前尚未有明確的國(guó)際法規(guī)定。各國(guó)的主張與實(shí)踐也不一致。（三）內(nèi)海峽海峽（strait）指兩端連接海洋的陸地之間的狹長(zhǎng)水域。三、中國(guó)的內(nèi)水（一）中國(guó)內(nèi)水的簡(jiǎn)述我國(guó)《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》第2條第3款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)領(lǐng)?；€向陸地一側(cè)的水域?yàn)橹腥A人民共和國(guó)的內(nèi)水。”（二）港口和瓊州海峽的航行制度

1.港口制度。（1）進(jìn)出港口。（2）航行。（3）港內(nèi)應(yīng)遵守的規(guī)章。（4）防污。（5）外籍船舶的管轄。

2.瓊州海峽的航行制度。第三節(jié)領(lǐng)海及毗連區(qū)一、領(lǐng)海（一）領(lǐng)海的概念和范圍

1.領(lǐng)海的概念。對(duì)領(lǐng)海作出明確規(guī)定的法律性文件則是1958年《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》和1982年《海洋法公約》?！额I(lǐng)海及毗連區(qū)公約》第1條規(guī)定，國(guó)家主權(quán)擴(kuò)展于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接其海岸的一帶海域，稱為領(lǐng)海。第2條規(guī)定，沿海國(guó)主權(quán)擴(kuò)展于領(lǐng)海以上的空間及其海床和底土。《海洋法公約》第2條規(guī)定，沿海國(guó)的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域，稱為領(lǐng)海。2.領(lǐng)海的范圍。（1）領(lǐng)海的寬度。各國(guó)宣布的領(lǐng)海寬度從3海里到200海里不等，不過(guò)宣布領(lǐng)海寬度為12海里的國(guó)家居多數(shù)。（2）領(lǐng)?；€。領(lǐng)?；€（baselineofterritorialsea）是測(cè)算領(lǐng)海寬度的起算線，也是一國(guó)的陸地、內(nèi)水與領(lǐng)海的分界線（除群島國(guó)的情形）。正?；€法（normalbaseline）也稱自然基線法（naturalbaseline）或低潮線法（low-tidebaseline），是以海水退潮時(shí)離海岸最遠(yuǎn)的那條線為領(lǐng)海的基線。直線基線法（straightbaseline）也稱折線基線法，是在沿海岸向外凸出的地方或沿海島嶼的外緣上選定若干基點(diǎn)，然后將相鄰的基點(diǎn)連成直線，形成沿海岸的坡折線。

（3）領(lǐng)海的外部界限。領(lǐng)海的外部界限是一條其上每一點(diǎn)同基線最近點(diǎn)的距離等于領(lǐng)海寬度的線。劃定領(lǐng)海外部界限的方法通常有三種：①交圓法。②共同正切線法。③平行線法。（4）海岸相向或相鄰國(guó)家間領(lǐng)海界限的劃定。（二）領(lǐng)海的法律地位

1.沿海國(guó)的領(lǐng)海主權(quán)。（1）資源的開(kāi)發(fā)和利用權(quán)。（2）沿海航運(yùn)權(quán)。（3）領(lǐng)空權(quán)。（4）立法和管轄權(quán)。（5）戰(zhàn)時(shí)中立的沿海國(guó)之領(lǐng)海應(yīng)有中立地位，交戰(zhàn)國(guó)不得在其中進(jìn)行交戰(zhàn)或拿捕商船等違反中立義務(wù)的行為。

2.領(lǐng)海中的無(wú)害通過(guò)制度。（1）無(wú)害通過(guò)權(quán)。（2）無(wú)害通過(guò)的含義。（3）沿海國(guó)對(duì)無(wú)害通過(guò)的權(quán)利和義務(wù)。

3.沿海國(guó)在領(lǐng)海中的司法管轄權(quán)。（1）關(guān)于刑事管轄權(quán)。（2）關(guān)于民事管轄權(quán)。（3）關(guān)于軍艦和其他用于非商業(yè)目的的政府船舶的管轄豁免。二、毗連區(qū)（一）毗連區(qū)的概念毗連區(qū)（contiguouszone）是毗連領(lǐng)海并在領(lǐng)海之外，由沿海國(guó)對(duì)海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等特定事項(xiàng)行使管制權(quán)的一帶海域。（二）沿海國(guó)在毗連區(qū)中的管制權(quán)

1.防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章的行為發(fā)生。

2.懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反上述法律和規(guī)章的行為。三、中國(guó)的領(lǐng)海及毗連區(qū)（一）中國(guó)領(lǐng)海

1.中國(guó)領(lǐng)海的范圍。

2.中國(guó)領(lǐng)海主權(quán)。

3.中國(guó)領(lǐng)海的航行制度。

4.中國(guó)對(duì)領(lǐng)海的管轄權(quán)。

（二）中國(guó)毗連區(qū)中國(guó)的毗連區(qū)為中國(guó)領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海的一帶海域。它的外部界限為一條其上每一點(diǎn)與領(lǐng)?；€的最近點(diǎn)距離等于24海里的線。中國(guó)有權(quán)在該區(qū)域內(nèi)為防止和懲處在其陸地領(lǐng)土、內(nèi)水或者領(lǐng)海內(nèi)違反有關(guān)安全、海關(guān)、財(cái)政、衛(wèi)生或者入境管理的法律、法規(guī)的行為行使管制權(quán)。中國(guó)主管機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為外國(guó)船舶在其陸地領(lǐng)土、內(nèi)水或領(lǐng)海內(nèi)違反了有關(guān)安全、海關(guān)、財(cái)政、衛(wèi)生或入境管理的法律、法規(guī)時(shí)，可對(duì)其實(shí)行緊追。第四節(jié)用于國(guó)際航行的海峽一、概述用于國(guó)際航行的海峽（straitsusedforinternationalnavigation）一般指構(gòu)成世界性航道從而用于國(guó)際航行的海峽。用于國(guó)際航行的海峽很多，但它們的情況不完全相同，有的海峽很狹窄，屬沿岸國(guó)的內(nèi)水或領(lǐng)海，均屬沿岸國(guó)的領(lǐng)域。各國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的爭(zhēng)論和協(xié)商達(dá)成妥協(xié)，適用過(guò)境通行制。二、過(guò)境通行制（一）過(guò)境通行制適用的范圍（二）各國(guó)過(guò)境通行的權(quán)利和義務(wù)

1.過(guò)境通行權(quán)。過(guò)境通行是指專為在上述海峽繼續(xù)不停和迅速過(guò)境的目的而進(jìn)行的航行和飛越。這種過(guò)境通行是不受阻礙的。過(guò)境通行與無(wú)害通過(guò)的重要區(qū)別是前者適用于所有船舶和飛機(jī)并且沿海國(guó)不得阻礙、潛水艇無(wú)須浮出水面航行；而后者只適用船舶，在某種情況下可予停止通過(guò)，且潛艇須浮出水面。

2.過(guò)境通行的義務(wù)。（三）海峽沿岸國(guó)對(duì)過(guò)境通行的權(quán)利和義務(wù)

1.指定海道和規(guī)定分道航行。

2.制定關(guān)于過(guò)境通行的法律和規(guī)章并妥為公布。

3.進(jìn)行合作。

4.不妨礙過(guò)境通行和公布危險(xiǎn)情況。第五節(jié)群島水域一、群島水域的概念和法律地位（一）群島水域的概念群島（archipelago）指一群島嶼，包括若干島嶼的若干部分、相連的水域和其他自然地形，彼此密切相關(guān)，以致這種島嶼、水域和其他自然地形在本質(zhì)上構(gòu)成一個(gè)地理、經(jīng)濟(jì)和政治的實(shí)體，或在歷史上已被視為這種實(shí)體。群島國(guó)劃定群島基線應(yīng)遵守以下條件：

（1）群島基線應(yīng)包括主要的島嶼和一個(gè)區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)，水域面積和包括環(huán)礁在內(nèi)的陸地面積的比例應(yīng)在1比1到9比1之間。

（2）群島基線的長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)100海里，但圍繞任何群島的基線總數(shù)中至多百分之三可超過(guò)該長(zhǎng)度，最長(zhǎng)以125海里為限。

（3）群島基線的劃定不應(yīng)在任何明顯程度上偏離群島的一般輪廓，并且劃定這種基線不應(yīng)以低潮高地為起訖點(diǎn)，除非在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類似設(shè)施，或低潮高地全部或一部分與最近的島嶼的距離不超過(guò)領(lǐng)海的寬度的情形。

（4）不應(yīng)采用一種基線制度，致使另一國(guó)的領(lǐng)海同公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)隔斷。（二）群島水域的法律地位依公約第49、51、52條之規(guī)定，群島國(guó)對(duì)其群島水域具有主權(quán)，其內(nèi)容包括：（1）此項(xiàng)主權(quán)及于群島水域的上空、海床和底土以及其中所包含的資源。（2）群島海道的通過(guò)制度，不影響包括海道在內(nèi)的群島水域的地位或不影響群島國(guó)對(duì)這種水域及其上空、海床和底土以及其中所含資源行使主權(quán)。（3）在不影響上述主權(quán)的情形下，群島國(guó)應(yīng)尊重與其他國(guó)家間的現(xiàn)有協(xié)定，并應(yīng)承認(rèn)直接相鄰國(guó)家在群島國(guó)水域范圍內(nèi)某些區(qū)域的傳統(tǒng)捕魚(yú)權(quán)和其他合法活動(dòng)，尊重其他國(guó)家所鋪設(shè)的通過(guò)其水域而不靠岸的現(xiàn)有海底電纜。（4）尊重他國(guó)在群島水域中的無(wú)害通過(guò)權(quán)和在群島海道中的通過(guò)權(quán)。二、群島水域的航行制度在群島水域中適用兩種國(guó)際航行制度，即無(wú)害通過(guò)制和群島海道通過(guò)制。（一）群島水域的無(wú)害通過(guò)（二）群島海道的通過(guò)制度第六節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)一、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念及其形成史（一）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（exclusiveeconomiczone）是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個(gè)區(qū)域，從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起，不應(yīng)超過(guò)200海里。在該區(qū)域內(nèi)，沿海國(guó)享有專屬的經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)利和特定的管轄權(quán)，其他國(guó)家享有一定的自由權(quán)和其他權(quán)利。（二）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的歷史二、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位（一）沿海國(guó)在本國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)

1.資源的主權(quán)權(quán)利。

2.沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有專屬的管轄權(quán)。（1）對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用有專屬的管轄權(quán)。（2）對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的海洋科學(xué)研究有專屬的管轄權(quán)。（3）對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的海洋環(huán)境的保護(hù)和保全具有專屬管轄權(quán)。（二）其他國(guó)家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)

1.在本公約有關(guān)規(guī)定的限制下享有公海中的航行自由、飛越自由、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由以及與這些自由有關(guān)的海洋其他國(guó)際合法用途。

2.公海中的其他權(quán)利和義務(wù)。

3.顧及沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù)。（三）內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利

《海洋法公約》第69、70條還規(guī)定了這類國(guó)家享有對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)生物資源開(kāi)發(fā)的特殊權(quán)利，即在公平的基礎(chǔ)上參與開(kāi)發(fā)同一分區(qū)域或區(qū)域的沿海國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的生物資源的剩余部分，同時(shí)考慮到所有有關(guān)國(guó)家相關(guān)經(jīng)濟(jì)和地理情況并遵守《海洋法公約》第61、62條關(guān)于生物資源的養(yǎng)護(hù)和利用的規(guī)定，這種參與的條款和方式應(yīng)由有關(guān)國(guó)家通過(guò)雙邊分區(qū)域或區(qū)域協(xié)定加以制定。地理?xiàng)l件不利的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)的內(nèi)陸國(guó)應(yīng)僅有權(quán)參與開(kāi)發(fā)同一分區(qū)域或區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)沿海國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的生物資源。三、海岸相向或相鄰國(guó)家間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分四、中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（一）中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍（二）中國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利第七節(jié)大陸架一、大陸架的概念大陸架一詞是用以指鄰接海岸但在領(lǐng)海范圍以外、深度達(dá)200公尺或超過(guò)此限度而上覆水域的深度容許開(kāi)采其自然資源的海底區(qū)域的海床和底土；鄰近島嶼海岸的類似海底區(qū)域的海床和底土。沿海國(guó)對(duì)大陸架自然資源的勘探和開(kāi)發(fā)具有專屬主權(quán)權(quán)利。二、大陸架的法律地位（一）沿海國(guó)對(duì)大陸架的權(quán)利和義務(wù)從大陸架的定義可以看出，大陸架是屬于沿海國(guó)的。

1.資源的主權(quán)權(quán)利。

2.專屬管轄權(quán)。

3.繳付費(fèi)用或?qū)嵨锏牧x務(wù)。（二）大陸架不影響其上覆水域和上空的地位（三）其他國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)

三、海岸相向或相鄰國(guó)家間大陸架的劃界

《海洋法公約》第83條只作了幾項(xiàng)原則性的規(guī)定：①海岸相向或相鄰國(guó)家間大陸架的界限，應(yīng)在《國(guó)際法院規(guī)約》第38條所指的國(guó)際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決；②有關(guān)國(guó)家如在合理期間內(nèi)未能達(dá)成任何協(xié)議，應(yīng)訴諸該公約第15部分規(guī)定的程序，即用政治的或法律的方法加以解決；③在達(dá)成解決的協(xié)議之前，有關(guān)國(guó)家應(yīng)基于諒解和合作的精神，盡一切努力作出實(shí)際性的臨時(shí)安排，并在此過(guò)渡期間內(nèi)，不危害或阻礙最后協(xié)議的達(dá)成。這種安排應(yīng)不妨害最后界限的劃定。四、中國(guó)大陸架（一）中國(guó)大陸架的范圍（二）中國(guó)對(duì)大陸架的權(quán)利第八節(jié)公海一、公海的概念和法律地位（一）公海的概念公海是指不包括在國(guó)家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng)海或內(nèi)水或群島國(guó)的群島水域內(nèi)的全部海域。（二）公海的法律地位公海屬于不受任何國(guó)家權(quán)力支配和管轄的國(guó)際海域。任何國(guó)家不得對(duì)公海的任何部分主張主權(quán)或行使主權(quán)或主權(quán)權(quán)利?！逗Ｑ蠓üs》第87~89條對(duì)公海的法律地位規(guī)定了以下內(nèi)容：（1）公海對(duì)所有國(guó)家開(kāi)放，不論其為沿海國(guó)或內(nèi)陸國(guó)。（2）公海只用于和平目的。（3）不得對(duì)公海主張主權(quán)。二、公海自由制度（一）航行自由制度航行自由（freedomofnavigation）是公海自由的一項(xiàng)最基本的制度，包括各國(guó)的航行權(quán)、船舶的國(guó)籍和地位、船旗國(guó)的義務(wù)等內(nèi)容。

1.航行權(quán)。每個(gè)國(guó)家，不論是沿海國(guó)或內(nèi)陸國(guó)，均有權(quán)在公海上行駛懸掛其旗幟的船舶。

2.船舶的國(guó)籍及其地位。航行在公海上的船舶必須在一個(gè)國(guó)家進(jìn)行登記，具有該國(guó)國(guó)籍并須懸掛其國(guó)旗。

3.船旗國(guó)的義務(wù)。（1）應(yīng)對(duì)懸掛其旗幟的船舶有效地行使行政、技術(shù)及社會(huì)事項(xiàng)上的管轄和控制。（2）保持船舶登記冊(cè)，載列懸掛其旗幟的船舶的名稱和詳細(xì)情況；就懸掛其旗幟的船舶的行政、技術(shù)和社會(huì)事項(xiàng)，對(duì)該船及其船長(zhǎng)和船員行使管轄權(quán)。（3）為保證海上航行安全，對(duì)懸掛其旗幟的船舶構(gòu)造、裝備、船員的勞動(dòng)條件和訓(xùn)練以及信號(hào)的使用、通信的維持和碰撞的防止等采取必要的措施。在采取這些措施時(shí)必須遵守一般接受的國(guó)際規(guī)章、程序和慣例，并應(yīng)采取保證這些規(guī)章、程序和慣例得以遵行的步驟。

（4）對(duì)懸掛其旗幟的船舶在公海上對(duì)別國(guó)公民、船舶或設(shè)施或海洋環(huán)境造成損害的事件應(yīng)與有關(guān)國(guó)家合作調(diào)查，并應(yīng)責(zé)成其航行的船舶的船長(zhǎng)，救助碰撞的另一國(guó)船舶、船員、乘客及其他海上遇到生命危險(xiǎn)的人以及需要救助的船舶人員。

另外，按第98條的規(guī)定，各國(guó)均有救助義務(wù)，應(yīng)責(zé)成于公海航行的本國(guó)船舶的船長(zhǎng)救助遇險(xiǎn)遇難的船舶。

（二）公海上的捕魚(yú)制度捕魚(yú)自由（freedomoffishing）是公海自由的一項(xiàng)重要制度。（1）各國(guó)在公海上捕魚(yú)要遵守其締結(jié)的雙邊或多邊的國(guó)際條約所規(guī)定的義務(wù)。（2）對(duì)同時(shí)出現(xiàn)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)外的鄰接區(qū)域內(nèi)的種群和有關(guān)魚(yú)種的捕撈應(yīng)與沿岸國(guó)達(dá)成協(xié)議進(jìn)行。（3）為本國(guó)公民采取或與其他國(guó)家合作采取養(yǎng)護(hù)生物資源的措施。（4）在養(yǎng)護(hù)海洋動(dòng)物方面加強(qiáng)國(guó)際合作，以期養(yǎng)護(hù)海洋哺乳動(dòng)物，在有關(guān)鯨類動(dòng)物方面，尤應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織致力于這種動(dòng)物的養(yǎng)護(hù)、管理和研究。（三）鋪設(shè)海底電纜和管道的自由制度（1）所有國(guó)家均有權(quán)在大陸架以外的公海海底鋪設(shè)海底電纜和管道（2）各國(guó)應(yīng)制定必要的法律規(guī)章，規(guī)定受其管轄的公海海底電纜或管道的所有人對(duì)于其在鋪設(shè)或修理該電纜或管道時(shí)使另一電纜或管道受到破壞或損害，應(yīng)負(fù)責(zé)修理的費(fèi)用。（3）各國(guó)應(yīng)制定必要的法律和規(guī)章，規(guī)定懸掛該國(guó)旗幟的船舶或受其管轄的人故意或因重大疏忽而破壞或損害公海海底電纜，致使電報(bào)或電話通信停頓或受阻的行為以及類似的破壞或損害海底管道或高壓電纜行為，均為應(yīng)予處罰的罪行。（4）各國(guó)應(yīng)制定因避免損害海底電纜或管道而遭受的損失的賠償?shù)姆珊鸵?guī)章。（四）建造人工島嶼和其他設(shè)施的自由制度

《海洋法公約》第87條規(guī)定，所有國(guó)家都有在公海上建造人工島嶼和其他設(shè)施的自由（freedomtoconstructartificialislandsandotherinstallations）權(quán)利，但這項(xiàng)自由受以下限制：（1）受《海洋法公約》關(guān)于大陸架規(guī)定的限制。（2）各國(guó)在公海建造人工島嶼和其他設(shè)施必須為國(guó)際法所容許。（3）在公海上建造人工島嶼和其他設(shè)施應(yīng)顧及其他國(guó)家行使公海自由的利益，并適當(dāng)顧及與國(guó)際海底區(qū)域內(nèi)活動(dòng)有關(guān)的權(quán)利。（4）公海上所建造的人工島嶼和其他設(shè)施不具有島嶼的地位。三、公海上的管轄權(quán)（一）船旗國(guó)的管轄（二）各國(guó)的管轄

1.海盜行為。

2.販運(yùn)奴隸。

3.未經(jīng)許可的廣播。

4.販運(yùn)毒品。四、公海上的登臨權(quán)和緊追權(quán)（一）登臨權(quán)登臨權(quán)是指軍艦在公海上有合理根據(jù)認(rèn)為外國(guó)船舶（享有豁免權(quán)的除外）有從事海盜行為、奴隸販運(yùn)、從事未經(jīng)許可的廣播（且軍艦的船旗國(guó)對(duì)此種廣播有管轄權(quán)）、沒(méi)有國(guó)籍或雖然懸掛外國(guó)旗幟或拒不展示其旗幟，而事實(shí)上卻與該軍艦屬同一國(guó)籍的嫌疑時(shí)，可命令該船舶停船并派人登臨檢查的權(quán)利。檢查國(guó)旗之懸掛權(quán)，必要時(shí)可進(jìn)一步檢查，但應(yīng)慎重進(jìn)行。若嫌疑經(jīng)證明屬無(wú)根據(jù)，而且被登臨的船舶并未從事嫌疑的任何行為，則軍艦的船旗國(guó)對(duì)該船可能遭受的損失或損害應(yīng)予賠償。關(guān)于登臨權(quán)的上述規(guī)定比照適用于軍用飛機(jī)和經(jīng)正式授權(quán)并有清楚標(biāo)志可以識(shí)別的為政府服務(wù)的任何其他船舶或飛機(jī)。（二）緊追權(quán)緊追權(quán)是沿海國(guó)主管當(dāng)局有充分理由認(rèn)為外國(guó)船舶違反該國(guó)法律和規(guī)章時(shí)，可對(duì)該外國(guó)船進(jìn)行追逐，繼續(xù)進(jìn)行到公海將其拿捕和交付審判的權(quán)利。沿海國(guó)行使緊追權(quán)必須遵守如下規(guī)則：

1.緊追須在外國(guó)船舶或其小艇之一在追逐國(guó)的內(nèi)水、群島水域、領(lǐng)海或毗連區(qū)內(nèi)開(kāi)始，而且只有追逐未曾中斷，才可在領(lǐng)?；蚺B區(qū)外繼續(xù)進(jìn)行。

2.緊追權(quán)在被追逐的船舶進(jìn)入其本