《外國(guó)法制史課件》課件各章內(nèi)容-第十五章 歐洲聯(lián)盟法

第十五章歐洲聯(lián)盟法第一節(jié)歐洲聯(lián)盟法概述第二節(jié)歐洲聯(lián)盟法的基本內(nèi)容第三節(jié)歐洲聯(lián)盟的司法制度第四節(jié)歐洲聯(lián)盟法的歷史地位與特征

第一節(jié)歐洲聯(lián)盟法概述

一、歐洲聯(lián)盟法的形成與發(fā)展

(一)歐洲聯(lián)盟法的概念歐洲聯(lián)盟〔簡(jiǎn)稱歐盟，EuropeanUnion(EU)〕是由歐洲共同體發(fā)展而來(lái)的，是一個(gè)集政治實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。歐洲聯(lián)盟法是關(guān)于歐洲聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能及其經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟與政治聯(lián)盟的條約、條例、指令、決定和判例等法律規(guī)范的總稱。內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等傳統(tǒng)國(guó)家生活的各個(gè)方面。(二)歐洲聯(lián)盟法的形成歐洲聯(lián)盟及其前身歐洲共同體(以下簡(jiǎn)稱歐共體)是長(zhǎng)期以來(lái)歐洲統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，也是數(shù)百年來(lái)歐洲聯(lián)合的思想，即“泛歐主義”廣泛傳播、不斷深入歐陸大眾民心的結(jié)果。歐盟法——其核心歐洲共同體法——?jiǎng)t是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后西歐一體化運(yùn)動(dòng)政治決策與國(guó)家職能重組的成果，是兩者良性互動(dòng)的制度性演進(jìn)的積淀。

(三)歐洲聯(lián)盟法的發(fā)展二、歐洲聯(lián)盟法的淵源歐洲聯(lián)盟法的淵源兼具西方兩大法系的特征，基本上可以分為成文法和不成文法兩大類。

(一)條約條約是歐盟法律中最重要的、帶有根本性的行為規(guī)范，是歐洲聯(lián)盟法的基本淵源。條約可以分為歐洲共同體和歐洲聯(lián)盟基礎(chǔ)條約、后續(xù)條約以及歐洲共同體國(guó)際協(xié)定兩類。

(二)制定法制定法是歐盟享有立法權(quán)的機(jī)關(guān)為實(shí)施基礎(chǔ)條約的目的，根據(jù)基礎(chǔ)條約的授權(quán)，依照法定程序制定的各種不同名稱、具有不同性質(zhì)與效力等級(jí)的法律，稱為派生淵源，它是歐盟自主立法的結(jié)果。歐洲聯(lián)盟制定法包括理事會(huì)和委員會(huì)制定的條例(Regulations)、指令(Directives)和決定(Decisions)。條例是歐盟最重要的立法形式。它有三個(gè)基本特征：普遍適用性、全面約束力和直接適用性。(三)法的一般原則作為歐洲聯(lián)盟法淵源的一般原則主要有：基本人權(quán)的保護(hù)與待遇的平行以及無(wú)差別的原則；法的穩(wěn)定性原則；合法期待性原則；既得權(quán)益的保護(hù)原則；比例性原則；不可抗力原則；誠(chéng)實(shí)信用原則；既判力原則；一事不再理原則；禁止反言原則；不當(dāng)?shù)美乖瓌t；等等。(四)判例歐洲法院以大陸法系各國(guó)的裁判制度為模式，原則上不受判例的拘束。法院的判決只適用于同一訴因的同一當(dāng)事人。其判決只具有既判力，沒(méi)有拘束力。在任何情況下，它只具有事實(shí)上的影響力。但以下情況說(shuō)明，歐洲法院的判決具有判例法的效果。

1.歐洲法院的判決，無(wú)論在程序問(wèn)題還是實(shí)體問(wèn)題上，都存在著明顯的連貫性和一致性；2.盡管歐洲法院并無(wú)立法職能，但在法律適用中，通過(guò)運(yùn)用某些適當(dāng)?shù)慕忉尫椒?，或者適用法的一般原則，或者援用國(guó)內(nèi)法或國(guó)際法的原則，彌補(bǔ)成文法律之不足，逐步發(fā)展了判例法。

(五)國(guó)際法在國(guó)際事務(wù)中，歐盟已經(jīng)成為國(guó)際間的主體，以類似于國(guó)家的名義和身份參與活動(dòng)，所以國(guó)際法上的一些適用于國(guó)家之間的國(guó)際準(zhǔn)則，如國(guó)際條約、優(yōu)惠與豁免等也成為歐盟法的淵源。返回第二節(jié)歐洲聯(lián)盟法的基本內(nèi)容一、歐洲聯(lián)盟根本法的主要內(nèi)容

(一)歐洲理事會(huì)

(二)歐盟理事會(huì)

(三)歐盟委員會(huì)

(四)歐洲議會(huì)

1.歐洲議會(huì)的組成。

2.歐洲議會(huì)的任務(wù)。

二、歐洲聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)法律制度

(一)共同競(jìng)爭(zhēng)法主要包括以下三個(gè)方面的禁止性內(nèi)容：

1.限制性措施的禁止。

2.支配性地位的禁止。

3.國(guó)家援助的禁止。

(二)公司法律制度

1.關(guān)于公司的定義。

2.公司的公告。

3.公司的資本制度。

4.公司的合并與分立。

(三)共同關(guān)稅制度關(guān)稅是現(xiàn)代國(guó)家管理其對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段和措施。關(guān)稅制度是國(guó)家主權(quán)的一種體現(xiàn)，但是歐盟共同關(guān)稅制度已經(jīng)超越了國(guó)家主權(quán)的意義。早期歐洲共同體以關(guān)稅同盟為基礎(chǔ)，制定了統(tǒng)一的對(duì)外貿(mào)易法律，實(shí)現(xiàn)了共同體對(duì)外貿(mào)易關(guān)系領(lǐng)域的一體化。

(四)非關(guān)稅措施非關(guān)稅政策是現(xiàn)代國(guó)家在關(guān)稅措施之外，調(diào)整其國(guó)際貿(mào)易關(guān)系所采取的另一重要貿(mào)易手段。歐盟加強(qiáng)其非關(guān)稅法律制度建設(shè)的目的，是要達(dá)到一個(gè)更為開(kāi)放的共同體市場(chǎng)與一個(gè)更迅捷有效的貿(mào)易保護(hù)機(jī)制之間的平衡。歐盟非關(guān)稅措施立法，主要包括制定共同進(jìn)出口制度和加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)措施。(五)普遍優(yōu)惠制普遍優(yōu)惠制原則則是根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展會(huì)議的倡議，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在非對(duì)等和非歧視的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口的制成品和半制成品提供普遍的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。這是歐盟貿(mào)易政策的重要組成部分。三、政治一體化與《歐盟憲法條約》的探索

(一)歐盟關(guān)于外交與安全、內(nèi)務(wù)與司法方面的法律制度經(jīng)濟(jì)、外交與安全、內(nèi)務(wù)與司法構(gòu)成了歐盟的三大支柱。歐盟的經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)達(dá)到比較成熟的階段，隨著歐盟的擴(kuò)大和貨幣的一體化，整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的程度將會(huì)達(dá)到一個(gè)更高的階段。這促使歐盟更多地關(guān)心外交與安全、內(nèi)務(wù)與司法方面的合作，經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)開(kāi)始逐步走向政治一體化，政治領(lǐng)域的合作正向縱深方向發(fā)展。(二)《歐盟憲法條約》《歐盟憲法條約》是地球上前所未有的新政治實(shí)驗(yàn)，這是一部充滿期待又擔(dān)心受傷害的憲法。雖然其立意良善，試圖藉由這部憲法的制定，帶來(lái)一個(gè)更為民主、透明、有效率的新歐盟，《歐盟憲法條約》的制定是希望能帶來(lái)一個(gè)團(tuán)結(jié)、和平、繁榮的新歐洲，而不是藉由憲法并吞25個(gè)成員國(guó)。歐洲人民對(duì)于歐盟的不信任，連帶使得他們對(duì)這部憲法感到反感以及恐懼，并不一定表示制定這部憲法的嘗試是錯(cuò)誤的。雖然法國(guó)和荷蘭公投的反對(duì)，以及英國(guó)宣布凍結(jié)對(duì)歐盟憲法的公投，都對(duì)這部憲法的未來(lái)蒙上一層濃重的陰影，但歐盟憲法的未來(lái)仍將有再現(xiàn)曙光的機(jī)會(huì)。

返回第三節(jié)歐洲聯(lián)盟的司法制度一、歐洲法院歐洲法院原名歐洲共同體法院，前身為歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng)法院，根據(jù)1951年《巴黎條約》設(shè)立，依1958年《羅馬條約》更名，設(shè)于盧森堡。

(一)歐洲法院的組成

(二)歐洲法院的職能

(三)歐洲法院的訴訟形式（四）初審法院(CourtofFirstInstance)

二、歐洲法院的訴訟程序在當(dāng)事人為成員國(guó)政府、歐盟各機(jī)關(guān)、私人、私營(yíng)企業(yè)的情況下，直接向歐洲法院提起訴訟時(shí)的一般程序，通常分為書(shū)面程序、調(diào)查或預(yù)審、口頭程序和判決四個(gè)階段。

(一)書(shū)面程序

(二)調(diào)查或預(yù)審

(三)口頭程序

(四)判決返回第四節(jié)歐洲聯(lián)盟法的

歷史地位與特征一、歐洲聯(lián)盟法的歷史地位歐洲聯(lián)盟法是現(xiàn)代法律制度中的一個(gè)創(chuàng)舉。它的出現(xiàn)既是歐洲國(guó)家謀求聯(lián)合、走共同發(fā)展之路的結(jié)果，也是兩大法系相互吸收、互相融合的一個(gè)例證。

(一)歐共體及歐洲聯(lián)盟的目標(biāo)和宗旨

(二)歐盟組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性

(三)歐盟立法與決策的自主性（四）歐盟在財(cái)源上的獨(dú)立性

二、歐洲聯(lián)盟法的特征

(一)歐盟法具有超國(guó)家性

(二)歐盟法具有聯(lián)邦性功能

1.關(guān)于建立共同體的歐盟基礎(chǔ)條約具有憲法的效力，它對(duì)歐盟機(jī)構(gòu)的設(shè)置、權(quán)限與職能以及歐盟的基本社會(huì)政策等作出明確規(guī)定，成為歐盟運(yùn)轉(zhuǎn)的法律基礎(chǔ)，對(duì)歐盟成員國(guó)具有直接的法律約束力。

2.歐盟內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置，日益向聯(lián)邦制轉(zhuǎn)化。

3.歐盟在