中美貿(mào)易戰(zhàn)之思分析研究 國(guó)際貿(mào)易專業(yè)

中美貿(mào)易戰(zhàn)之思2018年,中美貿(mào)易戰(zhàn)毫無疑問是世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中最受關(guān)注的事件。中國(guó)政府本著斗爭(zhēng)中求合作的原則,使中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和投資頂住了沖擊,對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了超過世界平均水平的增長(zhǎng),并成為吸引外資的世界第一大國(guó)。展望2019年,中美將總結(jié)2018年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的可能性不大。但對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言,其未來在歐美的貿(mào)易和投資仍將面臨更多的不確定因素,需要在合規(guī)經(jīng)營(yíng)、做好預(yù)案、涉及貿(mào)易摩擦便積極應(yīng)訴等方面再接再厲。一、2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)戰(zhàn)況盤點(diǎn)（一）中美貿(mào)易總體平穩(wěn),但雙邊貿(mào)易總額增長(zhǎng)率有所下降。從數(shù)據(jù)上看,中美貿(mào)易爭(zhēng)端對(duì)中美雙邊貿(mào)易產(chǎn)生一定影響。2018年1—11月,中國(guó)對(duì)美貿(mào)易進(jìn)出口額增長(zhǎng)率低于平均進(jìn)出口增長(zhǎng)率,也低于2017年同期12.8%的增長(zhǎng)率。出口方面,比2017年同期的的15.9%的增長(zhǎng)率有明顯下降;進(jìn)口方面,比2017年同期11.8%的增長(zhǎng)率下降顯著。不過,截至2018年11月,中國(guó)是美國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來源地的地位沒有改變,而美國(guó)是中國(guó)第一大出口市場(chǎng)和第四大進(jìn)口來源地的地位也沒有改變,雙方仍舊互為重量級(jí)貿(mào)易伙伴。第三大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來源地的地位沒有改變,而美國(guó)是中國(guó)第一大出口市場(chǎng)和第四大進(jìn)口來源地的地位也沒有改變,雙方仍舊互為重量級(jí)貿(mào)易伙伴。（二）美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義泛濫,中國(guó)出口企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式被打破。由于美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈,因此與美國(guó)長(zhǎng)期開展貿(mào)易的中國(guó)企業(yè)飽受困擾。在340億美元征稅清單實(shí)施后,深圳市物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)對(duì)深圳市101家規(guī)模級(jí)外貿(mào)型企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)研。結(jié)果顯示:近五成企業(yè)表示受到中美貿(mào)易摩擦的影響;28%的企業(yè)反映進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的門檻更高,難度加大;53%的企業(yè)反映來自美國(guó)的出口訂單大幅減少;17%的企業(yè)反映因中美貿(mào)易關(guān)系帶來的不確定性導(dǎo)致企業(yè)不敢接單。為了應(yīng)對(duì)關(guān)稅提高問題,中國(guó)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)模式被打破,比如有的企業(yè)赴美國(guó)投資設(shè)廠,或者在全球其他地方投資設(shè)廠,以規(guī)避畸高的關(guān)稅壁壘;有的企業(yè)為降低風(fēng)險(xiǎn)和成本,采取暫時(shí)裁員的策略;有的企業(yè)則不得不付出更大成本,開拓新的市場(chǎng),重新營(yíng)造銷售渠道。美國(guó)傳統(tǒng)保護(hù)領(lǐng)域摩擦空前激烈。鋼鐵和鋁行業(yè)是全球性產(chǎn)能過剩最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),也是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn),美國(guó)傳統(tǒng)盟友法國(guó)、日本和加拿大等國(guó)都因?yàn)槊绹?guó)對(duì)鋼鐵及鋁制品的強(qiáng)力保護(hù)而出現(xiàn)齟齬,而中國(guó)自然也難以幸免,中國(guó)的鋼鐵和鋁生產(chǎn)企業(yè)依舊是2018年受貿(mào)易保護(hù)主義影響最為嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域。目前,美方現(xiàn)有生效的貿(mào)易救濟(jì)措施中有200多項(xiàng)針對(duì)鋼鐵產(chǎn)品,占全部貿(mào)易救濟(jì)措施的比例超50%,幾乎涵蓋所有進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品。2018年的美中貿(mào)易摩擦中,與鋼鐵、鋁產(chǎn)品相關(guān)的調(diào)查案件同往年一樣,占據(jù)了較大比例。二、2019年中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)(一)貿(mào)易戰(zhàn)陰霾難以完全散去首先,特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”的施政理念不會(huì)改變,其單邊主義、保護(hù)主義道路方向沒有改變跡象,加上2018年美國(guó)國(guó)內(nèi)營(yíng)造的中國(guó)威脅輿論,這些都是美中擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作的障礙。再次,美國(guó)在法律層面上加強(qiáng)對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的圍堵,給美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系投下陰影。。另外,美國(guó)海關(guān)還公布了新的原產(chǎn)地裁定規(guī)則,使中國(guó)在與美國(guó)有自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家組裝的產(chǎn)品出口到美國(guó)時(shí)仍需交納高額關(guān)稅。(二)中美擴(kuò)大貿(mào)易戰(zhàn)規(guī)模的可能性不大經(jīng)2018年貿(mào)易戰(zhàn)交手,美中雙方各有損傷,尤其是美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的主要訴求,如減少貿(mào)易逆差等目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn),以提高關(guān)稅為主的貿(mào)易保護(hù)手段是否會(huì)在2019年奏效令人懷疑。另外,美國(guó)的許多地方州政府并不希望與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),如作為美中兩國(guó)省州合作最為活躍的地區(qū)之一的加州,由于與中國(guó)多省在清潔能源、創(chuàng)新科技等方面都有重要合作,加州州長(zhǎng)布朗在每年一度在洛杉磯舉辦的“中國(guó)周”上表示:全球化是不可避免的趨勢(shì),中美兩國(guó)可以互相學(xué)習(xí),貿(mào)易戰(zhàn)是愚蠢的。(三)美國(guó)對(duì)華服務(wù)業(yè)投資有望增加中國(guó)不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域,尤其是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放。2018年6月28日,中國(guó)發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》,其重點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)的開放。如在金融領(lǐng)域,取消銀行業(yè)外資股比限制,將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司的外資股比放寬至51%,2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制;在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,取消鐵路干線路網(wǎng)、電網(wǎng)外資限制;在交通運(yùn)輸領(lǐng)域,取消鐵路旅客運(yùn)輸公司、國(guó)際海上運(yùn)輸、國(guó)際船舶代理外資限制;在商貿(mào)流通領(lǐng)域,取消加油站、糧食收購(gòu)批發(fā)外資限制;在文化領(lǐng)域,取消禁止投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的規(guī)定。三、給發(fā)展涉美貿(mào)易業(yè)務(wù)的中國(guó)企業(yè)提幾點(diǎn)建議(一)貿(mào)易摩擦的涉案企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴2018年10月2日,美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸的鍛鋼件做出反傾銷肯定性終裁,與此同時(shí)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸的鍛鋼件做出反補(bǔ)貼肯定性終裁。從終裁結(jié)果看,積極應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè)被裁定的傾銷幅度為8.00%,而未積極應(yīng)訴的企業(yè),則由美國(guó)商務(wù)部基于不利可得事實(shí),被裁定的傾銷幅度高達(dá)142.72%?？梢?是否積極應(yīng)訴對(duì)最后結(jié)果有著重要影響。(二)及時(shí)跟蹤美國(guó)貿(mào)易政策動(dòng)向,對(duì)貿(mào)易前景變化制定出多種應(yīng)對(duì)預(yù)案從當(dāng)前美國(guó)特朗普政府的執(zhí)政風(fēng)格來看,其貿(mào)易政策的起伏較大,做出及時(shí)跟蹤不斷變化的貿(mào)易政策動(dòng)向?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行正確的市場(chǎng)決策至關(guān)重要。不過,對(duì)于單個(gè)企業(yè)而言,及時(shí)正確的預(yù)判并不容易,需要與政府、商(協(xié))會(huì)保持密切溝通配合,利用盡可能多的渠道收集盡可能多的信息,并做好根據(jù)不同情況發(fā)生而設(shè)計(jì)的應(yīng)對(duì)方案,如積極布局“一帶一路”市場(chǎng)。合規(guī)經(jīng)營(yíng),遵守美國(guó)實(shí)施的各項(xiàng)制裁規(guī)定。中國(guó)企業(yè)要及時(shí)關(guān)注并了解國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁及反制裁動(dòng)態(tài),特別是要了解美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)第三國(guó)的制裁是不是中國(guó)政府支持的,是否由聯(lián)合國(guó)決議通過。如果是,所有企業(yè)都應(yīng)嚴(yán)格遵守。由于實(shí)施的制裁是形形色色的,制裁(限制)有可能涉及的是某類商品、某個(gè)產(chǎn)業(yè),也可能涉及的是某個(gè)赴美投資企業(yè)要做好應(yīng)對(duì)更復(fù)雜困難的準(zhǔn)備首先,要謹(jǐn)慎選擇投資領(lǐng)域。當(dāng)前,美國(guó)對(duì)外來投資尤其是來自中國(guó)的投資進(jìn)行普遍性審查,對(duì)國(guó)家安全極為敏感,因此,計(jì)劃赴美投資的中資企業(yè)應(yīng)盡量避開限制外資并購(gòu)的領(lǐng)域,以免陷入漫長(zhǎng)復(fù)雜的審查流程或遭到否決而蒙受損失。其次,赴美投資的企業(yè)應(yīng)組織更專業(yè)的并購(gòu)團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的規(guī)則意識(shí),熟悉美國(guó)相關(guān)管制政策,充分認(rèn)識(shí)安全審查的嚴(yán)肅性,一旦交易項(xiàng)目