水利系統(tǒng)“水政監(jiān)察隊伍文明執(zhí)法示范窗口單位”申報審批表

水利系統(tǒng)“水政監(jiān)察隊伍文明執(zhí)法示范窗口單位”申報審批表申報單位通訊地址郵政編碼單位負責人聯(lián)系電話申報單位意見（蓋章）年月日縣（市、區(qū)）級水行政主管部門意見（蓋章）年月日省轄市水行政主管部門意見（蓋章）年月日省級水行政主管部門意見（蓋章）年月日

水政監(jiān)察隊伍文明執(zhí)法示范窗口單位考核標準考核項目基本要求標準分考核方法組織領(lǐng)導（10分）1.領(lǐng)導重視領(lǐng)導高度重視，把水政監(jiān)察工作納入目標管理或工作責任范圍，作為依法行政的重要工作來抓；年初有部署，年中有檢查，年終有總結(jié)。4分檢查有關(guān)文件、領(lǐng)導講話、總結(jié)材料及其他工作記錄。根據(jù)情況酌情扣分。2.組織得力主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體負責；領(lǐng)導班子每年集體聽取水政監(jiān)察工作匯報，專題研究水政監(jiān)察工作。3分檢查會議紀要、工作記錄等。執(zhí)行上級指示不堅決或工作作風拖拉，根據(jù)情況酌情扣分。3.教育宣傳集中宣傳：按照水利部、省廳的部署進行“世界水日”“中國水周”和“12·4”法制宣傳日的有關(guān)宣傳活動；要有水法規(guī)宣傳欄，單位要明確專1人為執(zhí)法宣傳員。3分檢查宣傳方案、宣傳資料。沒有宣傳欄扣1分、沒有執(zhí)法宣傳員扣1分。二、執(zhí)法體制及制度建設(shè)（25分）1.單位性質(zhì)水政監(jiān)察隊伍納入公務員、參照公務員或全供事業(yè)單位管理。10分查看人事部門的批復，單位不是全供以上的一票否決。2.體制規(guī)范承擔或者受水行政主管部門委托承擔水行政處罰、水行政征收及稽查等執(zhí)法職責；承辦行政強制執(zhí)行、行政強制措施組織實施等執(zhí)法工作。有獨立的執(zhí)法隊伍。5分現(xiàn)場檢查、召開座談會。根據(jù)情況酌情扣分。3.制度健全執(zhí)法責任制、評議考核制為核心的水政監(jiān)察制度。主要包括執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法責任分解制度（崗位責任制）、水政監(jiān)察巡查制度、執(zhí)法過錯責任追究制度、執(zhí)法統(tǒng)計制度、立案審批制度、執(zhí)法公示制度等9項制度。5分實地查看，少1項制度扣1分。4.政務分開主要水政監(jiān)察制度應上墻懸掛，包括執(zhí)法責任制、評議考核制、崗位責任制、執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法公示制、水5分實地查看，少1項制度扣1分?？己隧椖炕疽髽藴史挚己朔椒ㄕO(jiān)察員誓詞、水利系統(tǒng)水政監(jiān)察人員工作守則。要有公示專欄。三、執(zhí)法能力建設(shè)（14分）1.執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)85%以上工作人員具有大專以上學歷，有法律專業(yè)和水利專業(yè)人才，年齡結(jié)構(gòu)合理，45歲以下占70%以上5分大專以上學歷人數(shù)不足85%扣1分，沒有法律專業(yè)人才扣1分，沒有水利專業(yè)人才扣1分，45歲以下人數(shù)不足70%扣1分。2.隊伍素質(zhì)教育上崗水政監(jiān)察員必須經(jīng)過崗前培訓并取得行政執(zhí)法資格，持有行政執(zhí)法證；建立每周學習日制度；每年至少集中培訓執(zhí)法業(yè)務。4分培訓制度不落實，未經(jīng)培訓、培訓未合格上崗者出現(xiàn)1人扣1分；沒有建立學習制度扣2分；無培訓記錄扣1分。3.執(zhí)法操作能力專職執(zhí)法人員能熟悉和正確運用水法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)；專職執(zhí)法人員能熟練掌握和運用規(guī)范的執(zhí)法程序、規(guī)范正確地填寫執(zhí)法文書。5分試卷答題或現(xiàn)場提問。四、執(zhí)法保障建設(shè)（16分）1.執(zhí)法裝備配備交通、通訊、錄音、錄像、照相等執(zhí)法裝備，能夠滿足執(zhí)法工作需要。執(zhí)法車輛標識統(tǒng)一規(guī)范，管理有序。5分按照省水利廳《關(guān)于做好水政監(jiān)察隊伍執(zhí)法裝備配置工作的通知》規(guī)定的配置標準，缺1項裝備扣1分；執(zhí)法裝備管理混亂或違規(guī)使用的扣1分。2.辦公場所辦公場所整潔、衛(wèi)生。支隊、大隊有辦公場所；辦公桌要擺放崗位名牌；有單獨設(shè)置的文書檔案室、聽證室、詢問室。4分現(xiàn)場查看，一項不合格扣1分。3.執(zhí)法經(jīng)費在本級財政列入了水政執(zhí)法經(jīng)費。5分查看當?shù)刎斦A算。無正常經(jīng)費渠道，經(jīng)費嚴重不足扣3～5分。4.人身意外傷害保險為執(zhí)法人員購買了人身意外傷害保險。2分查看購買保險的依據(jù)。五、執(zhí)法業(yè)務工作（15分）1.執(zhí)法巡查每月對水行政執(zhí)法的重點水工程、重點部位、易發(fā)案部位定期開展執(zhí)法巡查。3分查看巡查記錄，巡查不經(jīng)常扣1分；沒有巡查記錄扣3分。2.執(zhí)法統(tǒng)計專人負責建立執(zhí)法統(tǒng)計臺賬，及時、準確、完整地收集和填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；及時編報年度執(zhí)法5分無專人負責的扣1分；統(tǒng)計資料不全的扣1分；統(tǒng)計上報不及時的扣1考核項目基本要求標準分考核方法法統(tǒng)計報表，并進行定性、定量分析，為執(zhí)法決策提供依據(jù)；每年向總隊上報1—2個典型案例。分。3.檢查監(jiān)督上級水政監(jiān)察隊伍要定期組織執(zhí)法檢查，及時了解和解決執(zhí)法工作的困難和問題。加強隊伍的層級監(jiān)督，建立大案要案請示、審查和備案制度，保證執(zhí)法公正、有效。4分未實行大案要案結(jié)果審查、備案制度的扣3分。4.執(zhí)法監(jiān)督對違法或不當?shù)男姓袨?，發(fā)現(xiàn)后及時糾正；有執(zhí)法督察員。應設(shè)有法制部門投訴或舉報方式。3分召開座談會，根據(jù)情況酌情扣分。六、隊伍形象建設(shè)（20分）1.文明執(zhí)法公示執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法人員；向社會公布案件舉報電話；亮證執(zhí)法；制定和使用規(guī)范性的文明用語；無粗暴執(zhí)法、濫施處罰。5分召開座談會，一項不合格扣1分。2.服務型行政執(zhí)法制定推進服務型行政執(zhí)法建設(shè)工作方案；制定本單位行政指導規(guī)范，全面實施行政指導。7分查看方案、規(guī)范和相關(guān)記錄，每項3.5分。3.隊容風紀辦公場所整潔，執(zhí)法人員衣著嚴整，行為規(guī)范。4分現(xiàn)場查看，根據(jù)情況酌情