2025年上海市國(guó)有企業(yè)推行合同化管理實(shí)施細(xì)則

2025年上海市國(guó)有企業(yè)推行合同化管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為規(guī)范上海市國(guó)有企業(yè)合同化管理，明確合同訂立、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)的具體要求，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則適用于上海市國(guó)有企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“企業(yè)”）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的各類(lèi)合同管理。包括但不限于采購(gòu)、銷(xiāo)售、投資、融資、擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第三條合同管理遵循合法性、合規(guī)性、規(guī)范性原則，確保合同內(nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理制度，明確合同管理職能部門(mén)，配備專(zhuān)職或兼職合同管理人員，負(fù)責(zé)合同的歸檔、審查、監(jiān)督等工作。第二章合同管理的總體要求第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理制度，明確合同管理的職責(zé)分工，確保合同管理的規(guī)范性和有效性。第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同審查機(jī)制，對(duì)合同的內(nèi)容、條款、法律風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保合同的合法性和合規(guī)性。第七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督，確保合同條款的履行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理合同履行中的問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同檔案管理制度，對(duì)合同的訂立、履行、變更、終止等全過(guò)程進(jìn)行記錄，確保合同檔案的完整性和可追溯性。第三章合同訂立的具體要求第九條企業(yè)訂立合同應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：合法合規(guī)原則：合同內(nèi)容不得違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和企業(yè)合法權(quán)益。平等自愿原則：合同雙方應(yīng)當(dāng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商一致，不得利用不公平條件或手段訂立合同。誠(chéng)信信用原則：合同雙方應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同義務(wù)，不得惡意違約或欺詐。第十條企業(yè)訂立合同應(yīng)當(dāng)明確合同主體，包括合同雙方的名稱(chēng)、住所、法定代表人等基本信息，確保合同主體的合法性和有效性。第十一條企業(yè)訂立合同應(yīng)當(dāng)明確合同標(biāo)的，包括標(biāo)的名稱(chēng)、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等，確保合同標(biāo)的的具體性和明確性。第十二條企業(yè)訂立合同應(yīng)當(dāng)明確合同履行期限、地點(diǎn)和方式，確保合同履行的可操作性和可監(jiān)督性。第十三條企業(yè)訂立合同應(yīng)當(dāng)明確合同權(quán)利義務(wù)，包括合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同內(nèi)容的公平性和合理性。第十四條企業(yè)訂立合同應(yīng)當(dāng)明確違約責(zé)任，包括違約金、賠償責(zé)任等，確保合同違約責(zé)任的明確性和可執(zhí)行性。第十五條企業(yè)訂立合同應(yīng)當(dāng)明確爭(zhēng)議解決方式，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等，確保合同爭(zhēng)議的解決途徑的合法性和有效性。第四章合同的履行和監(jiān)督第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行合同義務(wù)，不得擅自變更或解除合同，確需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)與合同相對(duì)方協(xié)商一致，并依法簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同履行監(jiān)督機(jī)制，定期檢查合同履行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保合同履行的順利進(jìn)行。第十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同履行報(bào)告制度，定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告合同履行情況，確保合同履行的透明性和規(guī)范性。第十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同履行的記錄管理，對(duì)合同履行過(guò)程中的重要事項(xiàng)進(jìn)行記錄，確保合同履行的可追溯性。第二十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同履行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)，確保合同履行的安全性和穩(wěn)定性。第五章合同的變更和終止第二十一條企業(yè)確需變更合同的，應(yīng)當(dāng)與合同相對(duì)方協(xié)商一致，并依法簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。合同變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，確保變更的合法性和合規(guī)性。第二十二條企業(yè)確需解除合同的，應(yīng)當(dāng)與合同相對(duì)方協(xié)商一致，并依法簽訂書(shū)面解除協(xié)議。合同解除應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，確保解除的合法性和合規(guī)性。第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同變更和解除的全過(guò)程進(jìn)行記錄，確保合同變更和解除的可追溯性。第二十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同變更和解除的影響進(jìn)行評(píng)估，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保合同變更和解除的順利進(jìn)行。第六章合同的檔案管理第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同檔案管理制度，對(duì)合同的訂立、履行、變更、終止等全過(guò)程進(jìn)行記錄，確保合同檔案的完整性和可追溯性。第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同檔案進(jìn)行分類(lèi)存放，確保合同檔案的規(guī)范性和有序性。合同檔案應(yīng)當(dāng)包括合同文本、補(bǔ)充協(xié)議、解除協(xié)議、履行記錄等相關(guān)資料。第二十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同檔案的保密管理，防止合同檔案的丟失、泄露或損壞，確保合同檔案的安全性和完整性。第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)合同檔案進(jìn)行檢查和清理，及時(shí)更新和補(bǔ)充新的合同檔案，確保合同檔案的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。第七章其他附則第二十九條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第三十條本實(shí)施細(xì)則解釋權(quán)歸上海