員工不安全行為管理手冊(cè)1

本質(zhì)安全管理體系

員工不安全行為管理手冊(cè)

XXXX-XX-X-201X-1X-I/0

****有限公司朝陽(yáng)XX煤礦

編審委員會(huì)

編制說(shuō)明

根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析，在煤礦各類事故中，有近90%以上的事故都是由于

人員的不安全行為造成，而且在煤礦安全生產(chǎn)管理中，人的不安全行為比物的不

安全狀態(tài)更難預(yù)測(cè)、更難管理和控制，研究人員不安全行為產(chǎn)生的原因和規(guī)律性,

并進(jìn)行有針對(duì)性的管理控制，切斷事故發(fā)生的因果鏈，是防止和避免事故發(fā)生的

重要途徑。

員工不安全行為管理手冊(cè)第一部分，通過(guò)對(duì)寶清朝陽(yáng)露天煤礦生產(chǎn)作業(yè)中

人員可能出現(xiàn)的主要不安全行為辨識(shí)梳理，將辨識(shí)出的XXX種不安全行為按照行

為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重要指標(biāo)進(jìn)行分類，分析不安全行為發(fā)生的原因，并

根據(jù)不安全行為原因及不同的分類指標(biāo)制定了有針對(duì)性的控制措施和相應(yīng)的管

理制度，通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化行為糾正、獎(jiǎng)罰考核等全過(guò)程的管理，以實(shí)現(xiàn)人的本

質(zhì)安全。

員工不安全行為管理手冊(cè)中的第二部分員工崗位規(guī)范，是在露天煤礦原《崗

位標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，參照露天煤礦《安全技術(shù)操作規(guī)程》及《崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)》等進(jìn)行的修訂、補(bǔ)充、完善。崗位規(guī)范內(nèi)容包含露天煤礦各崗位的通用安

全規(guī)范和具體的XXX個(gè)崗位規(guī)范行為描述，通過(guò)進(jìn)一步明確各崗位安全要點(diǎn)、

職責(zé)范圍和崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，用以指導(dǎo)規(guī)范員工的安全作業(yè)行為。

目錄

第一部分員工不安全行為管理...................................................2

第一部分員工不安全行為管理

1員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo)

為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，全面加強(qiáng)

對(duì)人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)

和控制目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立“以人為本”的管理

理念。走風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的道路，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高員工安全責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建現(xiàn)代化安全長(zhǎng)效機(jī)

制，打造本質(zhì)安全型露天煤礦。

奮斗目標(biāo)：杜絕不安全行為人身傷害事故，實(shí)現(xiàn)作業(yè)無(wú)違章、設(shè)備無(wú)缺陷、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患

和管理無(wú)漏洞，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)、管的和諧統(tǒng)一。

控制目標(biāo)：杜絕重傷及以上人身傷害事故，降低輕傷及非人身傷害事故，使員工不安全

行為發(fā)生率每年遞減20%。

2員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類

按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分。在生產(chǎn)作業(yè)中員工可能會(huì)

發(fā)生通用及不安全行為主要有69種。將不安全行為按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，可能產(chǎn)生特別重大的

不安全行為有0種，重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有0種，中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有20種，一般風(fēng)

險(xiǎn)的不安全行為有38種，低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有11種。

（具體內(nèi)容見(jiàn)下表）

員工不安全行為表現(xiàn)及其分類表

類行為痕跡頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

中

特

別序號(hào)不安全行為描述重

大

有痕無(wú)痕高低等低.

大般

TY-0

人員無(wú)證上崗???

1

TY-0

脫崗串崗?fù)鎹???

2

TY-0

上下班遲到早退???

3

TY-0

班中喝酒、酒后上崗???

通4

TY-0

班中打架斗毆??*

5

用TY-0

班中做與工作無(wú)關(guān)的事???

6

TY0

工作中不聽(tīng)指揮???

部7

TY0

不參加班前會(huì)???

8

分TY-0

工作時(shí)間內(nèi)睡覺(jué)???

9

TY1

未按規(guī)定穿戴相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品???

0

TY-1

未按規(guī)定使用相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用具???

1

TY-1

不檢查滅火器材、用具???

2

TY-1

未按規(guī)定檢查設(shè)備??

3?

TY-1

人員在現(xiàn)場(chǎng)未按規(guī)定路線行走、逗留

4???

TY-1

在設(shè)備上存放易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)物品

5???

TY-1

載貨交通工具的貨廂內(nèi)載人

6???

TY-1

礦用設(shè)備搭乘人員

7???

TY-1

利用膠帶輸送機(jī)作為載人的運(yùn)輸工具

8???

TY-1

高空作業(yè)時(shí)，未佩帶檢驗(yàn)合格的安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)

9???

TY-2

不能確保人身、設(shè)備安全擅自處理設(shè)備故障

0???

TY-2

人員在吊起或懸掛的重物下工作或通行

1???

TY-2

吊裝作業(yè)時(shí)，吊物從人員上空通過(guò)

2???

TY-2

未經(jīng)檢查確認(rèn)擅自起動(dòng)設(shè)備

3???

TY-2

職工未按規(guī)定乘坐交通工具上下班

4*??

員工不安全行為表現(xiàn)及其分類表

類行為痕跡頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

別序號(hào)不安全行為描述重中

有痕無(wú)痕高低低

大等般

TY-2

機(jī)動(dòng)車輛下坑作業(yè)時(shí)，未配備高桿旗或高桿旗不標(biāo)準(zhǔn)???

5

TY-2機(jī)動(dòng)車輛未配備警燈，夜間或能見(jiàn)度低時(shí)警燈不能正常閃

6爍???

TY2

車輛停放在不安全、不可視的地點(diǎn)

7???

TY-2

人為造成挖掘機(jī)采剝高度大于最大挖掘高度

8?*?

TY-2

人員不聽(tīng)從爆破警戒人員的指揮

通9???

TY-3

聯(lián)合作業(yè)時(shí)，未做好呼喚應(yīng)答

0???

用TY-3

人員、設(shè)備在高臺(tái)階附近作業(yè)時(shí)未設(shè)專人監(jiān)護(hù)

1???

TY-3

采場(chǎng)、排土場(chǎng)、道路未修筑安全擋墻或擋墻不合格

部2?*?

TY-3能見(jiàn)度時(shí)，車輛不開啟防霧燈或前大燈，能見(jiàn)度不足50

?

3米時(shí)作業(yè)??

分TY-3除正在作業(yè)的養(yǎng)路設(shè)備外，各種車輛在坡道、彎道和交叉

4路口不避讓運(yùn)輸卡車???

TY-3

設(shè)備作業(yè)、停放時(shí)，設(shè)備之間的距離不足

5???

TY-3

隨意挪用或損壞消防器材和設(shè)備

6???

TY-3

堵塞消防通道

7???

TY-3無(wú)關(guān)人員和設(shè)備未經(jīng)允許擅自進(jìn)入作業(yè)設(shè)備的作業(yè)范圍

8內(nèi)???

TY-3

設(shè)備安全保護(hù)裝置不完好、不可靠??

9?

TY-4

設(shè)備安全保護(hù)裝置隨意短接和拆除

0??*

TY-4

設(shè)備帶病運(yùn)行

1???

TY-4

操作人員不按正確方式上下設(shè)備?

2*?

TY-4

設(shè)備作業(yè)時(shí)，有人員上下設(shè)備

3???

TY-4

在道路上，隨意停放車輛

4???

TY-4

設(shè)備在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)、停放

5???

TY-4

設(shè)備故障停在坡道上，不采取安全措施

6*??

TY-4

操作人員將設(shè)備交給他人操作

7???

員工不安全行為表現(xiàn)及其分類表

類行為痕跡頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

別序號(hào)不安全行為描述重中

有痕無(wú)痕高低低

大等般

通TY4

車輛行駛時(shí)，車距近???

8

TY-4

啟動(dòng)前、停機(jī)后發(fā)動(dòng)機(jī)不怠速運(yùn)轉(zhuǎn)3—5分鐘???

用9

TY-5

發(fā)動(dòng)機(jī)長(zhǎng)時(shí)間怠速運(yùn)轉(zhuǎn)超過(guò)15分鐘???

0

部TY-5

車輛超速行駛???

1

TY-5

作業(yè)前不觀察確認(rèn)作業(yè)環(huán)境???

分2

TY-5

啟動(dòng)、起步前不檢查周圍環(huán)境，不鳴笛示意???

3

TY-5

設(shè)備在縱向、橫向坡度過(guò)大的地面上行駛*??

4

TY-5

不按正常程序停送電???

5

TY-5

不按冬季運(yùn)行注意事項(xiàng)執(zhí)行???

6

TY-5

不按行車規(guī)定行駛???

7

TY-5

車輛高速時(shí)急制動(dòng)和急轉(zhuǎn)彎???

8

TY-5

鑰匙通位時(shí)，未檢查電子監(jiān)視系統(tǒng)和警告蜂鳴器響???

9

TY-6

不按規(guī)定使用啟動(dòng)液輔助啟動(dòng)???

0

TY-6

車輛行駛時(shí)，關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)或空擋滑行???

1

TY-6

車輛制動(dòng)未解除行車*??

2

TY-6

設(shè)備停放不按規(guī)定執(zhí)行???

3

TY-6

設(shè)備啟動(dòng)后不檢查各部照明???

4

TY-6

設(shè)備啟動(dòng)、運(yùn)行是不觀察儀表、指示燈?

5??

TY-6

不按正常程序停機(jī)??

6*

TY-6

停機(jī)后，不檢查設(shè)備，不填寫運(yùn)行記錄???

7

TY-6

啟動(dòng)后，不檢查設(shè)備狀態(tài)*?

8?

TY-6

不按正確順序啟動(dòng)??

9?

行為痕跡頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

類別序號(hào)不安全行為描述

有無(wú)特重中

高低低

痕痕大大等般

DD-01交接班交接不清楚???

DD-02沒(méi)有認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全指令???

調(diào)DD-03沒(méi)有對(duì)本班職工做安全情況交底和開展班前一道題學(xué)習(xí)**?

度DD-04調(diào)度員未參加班前會(huì)或未注意聽(tīng)講**?

員DD-05特殊天氣，班前會(huì)沒(méi)有強(qiáng)調(diào)霧天或冰雪天氣，采取措施*??

班前會(huì)檢查職工精神狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)酗酒者，患病者沒(méi)有制止上崗和向上級(jí)

DD-06???

匯報(bào)

DD-07沒(méi)有穿反光背心**?

DD-08夜間沒(méi)有帶專用手提燈?*?

DD-09雨雪天氣沒(méi)有穿防滑鞋?*?

DD-10冬季沒(méi)有佩帶有耳孔的安全帽???

DD-11現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)未佩帶安全帽???

DD-12乘車時(shí)未按要求乘坐車輛，車輛未停穩(wěn)上車打鬧、站立等不安全行為*??

DD-13人員在坡底下停留???

DD-14人員在干線或支線上行走或停留*??

DD-15監(jiān)督檢查機(jī)械作業(yè)時(shí)，在半徑內(nèi)停留*?*

DD-16對(duì)各單位匯報(bào)的隱患未落實(shí)*??

DD-17反饋信息處理不及時(shí)準(zhǔn)確，下達(dá)錯(cuò)誤指令*??

DD-18在破碎站處或煤場(chǎng)指揮不利，造成破碎口車輛、人員混雜**?

DD-19在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)亂扔煙頭**?

員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類表（各部門）

行為痕

頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

類別序號(hào)不安全行為描述跡

有特重中

無(wú)痕高低低

痕大大等般

TY-01起步前，不將變速桿放到空位，停車制動(dòng)未在鎖止位置**?

TY-02啟動(dòng)后，未對(duì)各儀表指示進(jìn)行觀察???

生TY-03發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)后不怠速運(yùn)轉(zhuǎn)3?5分鐘，不檢查設(shè)備是否正常???

產(chǎn)TY-04不檢查制動(dòng)、轉(zhuǎn)向性能是否可靠???

指TY-05起步時(shí)不正確選擇擋位??*

揮TY-06超速行駛???

車TY-07發(fā)動(dòng)機(jī)熄火或空擋滑行*??

TY-08不開啟警報(bào)、對(duì)講等設(shè)備?*?

TY-09工程指揮車輛未與作業(yè)設(shè)備進(jìn)行聯(lián)絡(luò)便駛?cè)肫渥鳂I(yè)范圍內(nèi)**?

員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類表（機(jī)修廠）

類別序號(hào)不安全行為描述行為痕頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

跡

有特重中

無(wú)痕高低低

痕大大等般

FP-01電焊工未按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)?**

FP-02未按規(guī)定使用勞保用品???

FP-03勞保用品使用不當(dāng)???

FP-04作業(yè)前未對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行學(xué)習(xí)并掌握*??

電

FP-05在無(wú)消防措施的環(huán)境中作業(yè)???

、

FP-06在有隱患的環(huán)境里進(jìn)行氣焊、氣割作業(yè)???

氣

FP-07使用絕緣不良的設(shè)備、工具**?

焊

FP-08使用有缺陷的電焊機(jī)*??

X

FP-09使用有缺陷的設(shè)備**?

FP-10野外作業(yè)前未認(rèn)真清理場(chǎng)地?**

在危險(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)（如，易燃、易爆車間、倉(cāng)庫(kù)、油罐、堆垛等火災(zāi)危

FP-11?*?

險(xiǎn)場(chǎng)所）

FP-12特種焊接時(shí)，未按規(guī)定處理焊接部位???

FP-13使用有缺陷的接頭、電線??*

FP-14使用有缺陷的焊把線?**

FP-15電焊設(shè)備的裝設(shè)、檢查和修理時(shí)，帶電作業(yè)?**

FP-16作業(yè)前未按規(guī)定檢查設(shè)備???

FP-17作業(yè)后未及時(shí)處理遺留火種???

FP-18作業(yè)后未及時(shí)處理遺留鐵器*??

FP-19未正確放置氣瓶、氣瓶安全間距不足???

FP-20使用有缺陷的鋼瓶*??

FP-21氣焊、氣割作業(yè)時(shí)，誤操作?*?

行為痕

頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

類別序號(hào)不安全行為描述跡

有特重中

無(wú)痕高低低

痕大大等般

技FP-01設(shè)備檢修前，未制定安全措施???

術(shù)FP-02大修前未組織作業(yè)人員對(duì)大修安全技術(shù)措施進(jìn)行學(xué)習(xí)?**

員FP-03使用不完好的計(jì)量器具???

FP-04在進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，未制定安全措施?**

FP-05檢修多用戶使用的輸配電線路時(shí)，操作失誤?**

FP-06未按計(jì)劃安排檢修?*?

FP-07在煤層動(dòng)火必須未制定煤層動(dòng)火安全技術(shù)措施*??

行為痕

頻次風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

類別序號(hào)不安全行為描述跡

有特重中

無(wú)痕高低低

痕大大等般

FP-01未檢查供電、用電設(shè)施???

維FP-02對(duì)設(shè)備檢查不到位???

修FP-03供電系統(tǒng)未安裝漏電保護(hù)系統(tǒng)*?*

電FP-04未按規(guī)定檢查漏電保護(hù)系統(tǒng)***

工FP-05使用不合格電纜??*

FP-06作業(yè)時(shí)接觸漏電設(shè)施?*?

FP-07強(qiáng)行啟動(dòng)???

FP-08修室外高壓電氣設(shè)備，接觸到帶電線路?**

FP-09未進(jìn)行絕緣和耐壓測(cè)試?**

FP-10接觸不完好的電纜?**

FP-11接觸無(wú)接地的帶電設(shè)備*??

FP-12未認(rèn)清標(biāo)志???

FP-13誤入配電站???

FP-14操作有缺陷的設(shè)備或接觸有缺陷的設(shè)備???

FP-15誤送電???

FP-16接觸漏電電纜?**

FP-17接觸不規(guī)范的高、低壓電纜接頭*??

FP-18跨越無(wú)絕緣支架的高壓電纜??*

FP-19接觸無(wú)防護(hù)措施的高壓電纜??*

FP-20誤入保護(hù)柜、變壓器?**

FP-21帶電檢修??*

FP-22誤操作電氣設(shè)備?**

FP-22未正確使用絕緣用品?**

FP-23高壓電氣設(shè)備操作人員身體與電氣設(shè)備裸露帶電部分的最小距離不足?**

FP-24接觸絕緣不好的電氣設(shè)備*??

FP-25手持工具、材料接觸到帶電體???

FP-26接觸到未停電的線路、設(shè)備*??

FP-27誤認(rèn)為已停電???

FP-28接觸未驗(yàn)電、未掛接地線的線路???

FP-29雷雨天操作電氣***

FP-30接觸絕緣等級(jí)不夠的高壓