食品安全監(jiān)管流程規(guī)范化指南

食品安全監(jiān)管流程規(guī)范化指南TOC\o"1-2"\h\u14225第一章食品安全監(jiān)管概述 3143021.1監(jiān)管目標(biāo)與原則 3304011.1.1監(jiān)管目標(biāo) 3309541.1.2監(jiān)管原則 3315891.1.3監(jiān)管體系 4186191.1.4監(jiān)管職責(zé) 421331第二章食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管 4186711.1.5生產(chǎn)許可制度概述 482901.1.6生產(chǎn)許可審查流程 5184071.1提交申請(qǐng)資料 59411.2受理與審核 5178031.3現(xiàn)場(chǎng)核查 5153121.4許可決定與送達(dá) 548822.1企業(yè)資質(zhì)審查 5220252.2生產(chǎn)條件審查 536132.3產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審查 544542.4安全管理制度審查 5147652.4.1生產(chǎn)許可延續(xù)、變更與撤銷(xiāo) 5195602.4.2生產(chǎn)過(guò)程控制原則 5193802.4.3生產(chǎn)過(guò)程控制措施 5227271.1原料采購(gòu)要求 5154491.2原料檢驗(yàn)與驗(yàn)收 5118282.1設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng) 531062.2設(shè)備清潔與消毒 5318203.1生產(chǎn)環(huán)境清潔 6247353.2防止交叉污染 6238434.1生產(chǎn)過(guò)程記錄 6213304.2生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn) 6135725.1產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 6278735.2質(zhì)量檢驗(yàn)與監(jiān)測(cè) 6290225.2.1產(chǎn)品追溯體系 6222355.2.2產(chǎn)品召回制度 6102332.1發(fā)覺(jué)問(wèn)題產(chǎn)品 6247202.2確定召回等級(jí) 6248032.3啟動(dòng)召回程序 661002.4召回產(chǎn)品處理 6268053.1召回效果評(píng)估 6319043.2改進(jìn)措施制定與實(shí)施 613863第三章食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管 6202033.2.1流通許可申請(qǐng) 612853.2.2流通許可審查 7123453.2.3食品采購(gòu)管理 766563.2.4食品儲(chǔ)存管理 8242413.2.5食品銷(xiāo)售管理 8322533.2.6食品安全監(jiān)測(cè)體系 8157923.2.7食品安全監(jiān)測(cè)程序 913507第四章食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管 9164403.2.8許可申請(qǐng) 9210523.2.9審查與審批 9111893.2.10食品安全管理制度 10109213.2.11銷(xiāo)售過(guò)程控制 1076483.2.12抽檢對(duì)象與范圍 10321143.2.13抽檢程序與處理 1122222第五章餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管 11142003.2.14餐飲許可申請(qǐng) 1142063.2.15餐飲許可審查 1243833.2.16原料采購(gòu)與儲(chǔ)存 12140843.2.17加工制作與銷(xiāo)售 12116153.2.18餐飲服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生 12128943.2.19從業(yè)人員健康管理 13191013.2.20食品安全處理 1311739第六章食品添加劑監(jiān)管 1323329第七章食品包裝材料監(jiān)管 14321233.2.21包裝材料標(biāo)準(zhǔn)概述 15190403.2.22包裝材料標(biāo)準(zhǔn)制定原則 15288083.2.23包裝材料標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容 1575423.2.24包裝材料生產(chǎn)監(jiān)管概述 1599003.2.25包裝材料生產(chǎn)監(jiān)管措施 15206053.2.26包裝材料生產(chǎn)監(jiān)管要求 16251833.2.27包裝材料使用監(jiān)管概述 1681103.2.28包裝材料使用監(jiān)管措施 16276653.2.29包裝材料使用監(jiān)管要求 168809第八章食品安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 16295793.2.30概述 1639913.2.31構(gòu)建原則 1723823.2.32構(gòu)建內(nèi)容 17322593.2.33運(yùn)行機(jī)制 17225293.2.34概述 17185933.2.35風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟 18179593.2.36風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 18158293.2.37概述 18109353.2.38監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域 18149123.2.39監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用措施 1821326第九章食品處理與應(yīng)急響應(yīng) 1947593.2.40報(bào)告 19207523.2.41調(diào)查 1934743.2.42應(yīng)急預(yù)案 19270003.2.43應(yīng)急響應(yīng) 20301973.2.44處理 20129553.2.45責(zé)任追究 2020034第十章食品安全監(jiān)管法規(guī)與政策 21242463.2.46法律法規(guī)概述 21149953.2.47法律法規(guī)主要內(nèi)容 2163983.2.48法律法規(guī)的實(shí)施與監(jiān)督 2168283.2.49政策制定 2297313.2.50政策執(zhí)行 22238853.2.51監(jiān)管體系優(yōu)化 22195013.2.52監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新 2280013.2.53監(jiān)管手段多樣化 22第一章食品安全監(jiān)管概述1.1監(jiān)管目標(biāo)與原則1.1.1監(jiān)管目標(biāo)食品安全監(jiān)管的主要目標(biāo)在于保證食品從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售的全過(guò)程中，符合國(guó)家食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，保障人民群眾飲食安全，預(yù)防食源性疾病的發(fā)生，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（1）預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)監(jiān)管手段，及時(shí)發(fā)覺(jué)和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保證食品質(zhì)量。（2）保障人民群眾飲食安全：保證食品供應(yīng)安全，讓人民群眾吃得放心。（3）促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展：推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高食品質(zhì)量和安全水平。1.1.2監(jiān)管原則（1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則：在食品安全監(jiān)管過(guò)程中，應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，及時(shí)采取預(yù)防措施，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）科學(xué)公正原則：以科學(xué)、客觀、公正的態(tài)度，依據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行食品安全監(jiān)管。（3）社會(huì)共治原則：充分發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)各方面的作用，共同參與食品安全監(jiān)管，形成合力。（4）嚴(yán)格執(zhí)法原則：對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法予以查處，維護(hù)食品安全秩序。第二節(jié)監(jiān)管體系與職責(zé)1.1.3監(jiān)管體系我國(guó)食品安全監(jiān)管體系由國(guó)家、省、市、縣四級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)組成，形成了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。（1）國(guó)家層面：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國(guó)食品安全監(jiān)管工作，制定食品安全政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，指導(dǎo)地方食品安全監(jiān)管工作。（2）省級(jí)層面：各省食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，組織實(shí)施食品安全監(jiān)管政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。（3）市級(jí)層面：市食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，組織實(shí)施食品安全監(jiān)管政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。（4）縣級(jí)層面：縣食品安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，組織實(shí)施食品安全監(jiān)管政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。1.1.4監(jiān)管職責(zé)（1）職責(zé)：各級(jí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全食品安全監(jiān)管體系，制定食品安全政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障食品安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。（2）部門(mén)職責(zé)：各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法履行監(jiān)管職責(zé)，組織開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作，對(duì)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管。（3）企業(yè)職責(zé)：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，保證食品質(zhì)量。（4）社會(huì)職責(zé)：社會(huì)各界應(yīng)積極參與食品安全監(jiān)管，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，共同維護(hù)食品安全秩序。第二章食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管第一節(jié)生產(chǎn)許可與審查1.1.5生產(chǎn)許可制度概述（1）生產(chǎn)許可的定義與作用（2）生產(chǎn)許可的分類(lèi)及適用范圍（3）生產(chǎn)許可的申請(qǐng)條件1.1.6生產(chǎn)許可審查流程（1）申請(qǐng)生產(chǎn)許可的流程1.1提交申請(qǐng)資料1.2受理與審核1.3現(xiàn)場(chǎng)核查1.4許可決定與送達(dá)（2）生產(chǎn)許可審查標(biāo)準(zhǔn)2.1企業(yè)資質(zhì)審查2.2生產(chǎn)條件審查2.3產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審查2.4安全管理制度審查2.4.1生產(chǎn)許可延續(xù)、變更與撤銷(xiāo)（1）生產(chǎn)許可延續(xù)（2）生產(chǎn)許可變更（3）生產(chǎn)許可撤銷(xiāo)第二節(jié)生產(chǎn)過(guò)程控制2.4.2生產(chǎn)過(guò)程控制原則（1）遵循法律法規(guī)（2）嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程（3）保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全2.4.3生產(chǎn)過(guò)程控制措施（1）原料采購(gòu)與檢驗(yàn)1.1原料采購(gòu)要求1.2原料檢驗(yàn)與驗(yàn)收（2）生產(chǎn)設(shè)備管理2.1設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)2.2設(shè)備清潔與消毒（3）生產(chǎn)環(huán)境管理3.1生產(chǎn)環(huán)境清潔3.2防止交叉污染（4）生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控4.1生產(chǎn)過(guò)程記錄4.2生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)（5）產(chǎn)品質(zhì)量控制5.1產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)5.2質(zhì)量檢驗(yàn)與監(jiān)測(cè)第三節(jié)產(chǎn)品追溯與召回5.2.1產(chǎn)品追溯體系（1）追溯體系建立（2）追溯信息管理（3）追溯體系運(yùn)行與維護(hù)5.2.2產(chǎn)品召回制度（1）召回條件與范圍（2）召回程序2.1發(fā)覺(jué)問(wèn)題產(chǎn)品2.2確定召回等級(jí)2.3啟動(dòng)召回程序2.4召回產(chǎn)品處理（3）召回效果評(píng)估與改進(jìn)3.1召回效果評(píng)估3.2改進(jìn)措施制定與實(shí)施第三章食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管第一節(jié)流通許可與審查3.2.1流通許可申請(qǐng)（1）申請(qǐng)條件食品流通企業(yè)需具備以下條件，方可申請(qǐng)食品流通許可：（1）具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（2）具有與食品流通相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備；（3）具備食品安全管理人員和食品安全管理人員培訓(xùn)合格證明；（4）具備食品安全管理制度；（5）具備良好的信用記錄。（2）申請(qǐng)材料申請(qǐng)食品流通許可時(shí)，需提交以下材料：（1）食品流通許可申請(qǐng)書(shū)；（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）法定代表人身份證復(fù)印件；（4）食品安全管理人員培訓(xùn)合格證明；（5）食品安全管理制度文本；（6）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備相關(guān)證明材料。3.2.2流通許可審查（1）審查內(nèi)容審查部門(mén)應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：（1）申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式；（2）申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求；（3）食品安全管理人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；（4）食品安全管理制度是否完善。（2）審查程序?qū)彶椴块T(mén)應(yīng)按照以下程序進(jìn)行審查：（1）接收申請(qǐng)材料，并進(jìn)行形式審查；（2）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；（3）審查合格后，頒發(fā)食品流通許可證。第二節(jié)流通過(guò)程控制3.2.3食品采購(gòu)管理（1）采購(gòu)來(lái)源食品流通企業(yè)應(yīng)從具備合法資質(zhì)的供應(yīng)商采購(gòu)食品，保證食品來(lái)源安全可靠。（2）采購(gòu)驗(yàn)收食品流通企業(yè)應(yīng)對(duì)采購(gòu)的食品進(jìn)行驗(yàn)收，保證食品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（3）采購(gòu)記錄食品流通企業(yè)應(yīng)建立食品采購(gòu)記錄制度，詳細(xì)記錄采購(gòu)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。3.2.4食品儲(chǔ)存管理（1）儲(chǔ)存條件食品流通企業(yè)應(yīng)具備適宜的儲(chǔ)存條件，保證食品在儲(chǔ)存過(guò)程中不受污染。（2）儲(chǔ)存期限食品流通企業(yè)應(yīng)按照食品的保質(zhì)期進(jìn)行儲(chǔ)存，保證食品在保質(zhì)期內(nèi)銷(xiāo)售。（3）儲(chǔ)存記錄食品流通企業(yè)應(yīng)建立食品儲(chǔ)存記錄制度，詳細(xì)記錄食品的儲(chǔ)存條件、儲(chǔ)存期限等信息。3.2.5食品銷(xiāo)售管理（1）銷(xiāo)售渠道食品流通企業(yè)應(yīng)通過(guò)合法渠道銷(xiāo)售食品，不得向非法經(jīng)營(yíng)者提供食品。（2）銷(xiāo)售記錄食品流通企業(yè)應(yīng)建立食品銷(xiāo)售記錄制度，詳細(xì)記錄食品的銷(xiāo)售數(shù)量、銷(xiāo)售日期等信息。（3）食品召回食品流通企業(yè)應(yīng)建立食品召回制度，對(duì)存在安全隱患的食品進(jìn)行召回。第三節(jié)食品安全監(jiān)測(cè)3.2.6食品安全監(jiān)測(cè)體系（1）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)食品流通企業(yè)應(yīng)建立健全食品安全監(jiān)測(cè)體系，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。（2）監(jiān)測(cè)內(nèi)容食品安全監(jiān)測(cè)主要包括以下內(nèi)容：（1）食品中微生物、重金屬、農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)的檢測(cè)；（2）食品添加劑使用情況的監(jiān)測(cè)；（3）食品包裝材料的監(jiān)測(cè)；（4）食品生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境監(jiān)測(cè)。3.2.7食品安全監(jiān)測(cè)程序（1）監(jiān)測(cè)計(jì)劃食品流通企業(yè)應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，制定年度食品安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃。（2）監(jiān)測(cè)實(shí)施食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)食品進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。（3）監(jiān)測(cè)結(jié)果處理食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告給食品流通企業(yè)，企業(yè)應(yīng)針對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取相應(yīng)措施，保證食品安全。第四章食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)管第一節(jié)銷(xiāo)售許可與審查3.2.8許可申請(qǐng)（1）申請(qǐng)條件食品銷(xiāo)售者需具備合法的主體資格，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，包括但不限于具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員配備等。（2）申請(qǐng)材料申請(qǐng)人需提交以下材料：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；（2）法定代表人身份證明；（3）食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；（4）食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖；（5）食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備清單；（6）食品安全管理制度；（7）食品安全管理人員培訓(xùn)合格證明；（8）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.2.9審查與審批（1）審查內(nèi)容審查部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，主要包括：（1）申請(qǐng)材料的完整性、合法性；（2）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備是否符合食品安全要求；（3）食品安全管理制度是否完善；（4）食品安全管理人員是否符合要求。（2）審批程序?qū)彶椴块T(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審查，對(duì)符合條件的申請(qǐng)者頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人不合格原因，并允許其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。第二節(jié)銷(xiāo)售過(guò)程控制3.2.10食品安全管理制度（1）食品銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，包括：（1）食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理制度；（2）食品添加劑使用管理制度；（3）食品安全應(yīng)急預(yù)案；（4）食品安全培訓(xùn)制度；（5）食品安全信息公示制度。3.2.11銷(xiāo)售過(guò)程控制（1）食品銷(xiāo)售者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下銷(xiāo)售過(guò)程控制措施：（1）保證食品來(lái)源合法，采購(gòu)食品時(shí)應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商索取相關(guān)資質(zhì)證明；（2）食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件應(yīng)符合食品安全要求，防止食品污染、變質(zhì)；（3）銷(xiāo)售過(guò)程中，食品應(yīng)按照規(guī)定分類(lèi)、分區(qū)銷(xiāo)售，不得混放、混售；（4）食品銷(xiāo)售人員應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，定期進(jìn)行健康檢查；（5）食品銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。第三節(jié)食品質(zhì)量抽檢3.2.12抽檢對(duì)象與范圍（1）食品質(zhì)量抽檢對(duì)象包括：（1）食品銷(xiāo)售者；（2）食品生產(chǎn)者；（3）食品添加劑生產(chǎn)者；（4）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者。（2）抽檢范圍包括：（1）食品原料、輔料；（2）食品添加劑；（3）食品相關(guān)產(chǎn)品；（4）食品包裝材料。3.2.13抽檢程序與處理（1）抽檢程序（1）制定抽檢計(jì)劃；（2）隨機(jī)抽取樣品；（3）對(duì)樣品進(jìn)行檢驗(yàn)；（4）公布檢驗(yàn)結(jié)果；（5）對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理。（2）處理措施對(duì)抽檢不合格的食品，應(yīng)當(dāng)采取以下處理措施：（1）立即停止銷(xiāo)售、使用；（2）啟動(dòng)召回程序；（3）對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者進(jìn)行處罰；（4）公開(kāi)曝光不合格產(chǎn)品信息；（5）對(duì)涉及食品安全的嚴(yán)重違法行為，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第五章餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管第一節(jié)餐飲許可與審查3.2.14餐飲許可申請(qǐng)餐飲服務(wù)提供者在開(kāi)展餐飲服務(wù)前，需按照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交以下材料：（1）申請(qǐng)人身份證明；（2）餐飲服務(wù)場(chǎng)所的使用證明；（3）餐飲服務(wù)場(chǎng)所布局圖、設(shè)備清單及相關(guān)資質(zhì)證明；（4）餐飲服務(wù)提供者及其從業(yè)人員健康證明；（5）食品安全管理制度及食品安全管理人員配備情況；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.2.15餐飲許可審查食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在收到餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行審查：（1）申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式；（2）餐飲服務(wù)場(chǎng)所是否符合食品安全要求；（3）餐飲服務(wù)提供者及其從業(yè)人員是否符合健康要求；（4）食品安全管理制度是否健全；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他審查內(nèi)容。審查合格后，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)向申請(qǐng)人頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證。第二節(jié)餐飲過(guò)程控制3.2.16原料采購(gòu)與儲(chǔ)存餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立嚴(yán)格的原料采購(gòu)與儲(chǔ)存管理制度，保證原料來(lái)源合法、質(zhì)量可靠。具體要求如下：（1）建立供應(yīng)商資質(zhì)審查制度，保證供應(yīng)商具備合法資質(zhì)；（2）采購(gòu)原料時(shí)，索取并保存相關(guān)證明材料；（3）儲(chǔ)存原料時(shí)，按照不同類(lèi)別、性質(zhì)分別存放，防止交叉污染；（4）定期檢查原料質(zhì)量，保證原料在保質(zhì)期內(nèi)使用。3.2.17加工制作與銷(xiāo)售餐飲服務(wù)提供者在加工制作與銷(xiāo)售過(guò)程中，應(yīng)遵循以下原則：（1）嚴(yán)格執(zhí)行食品安全操作規(guī)程，保證食品加工制作過(guò)程中的衛(wèi)生安全；（2）食品加工制作工具、設(shè)備應(yīng)保持清潔，定期消毒；（3）銷(xiāo)售過(guò)程中，食品應(yīng)保持新鮮，防止污染；（4）餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)保持整潔，定期進(jìn)行衛(wèi)生清理。第三節(jié)餐飲衛(wèi)生管理3.2.18餐飲服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)餐飲服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生管理，具體要求如下：（1）餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔，定期進(jìn)行衛(wèi)生清理；（2）餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)保持清潔、完好；（3）餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)的餐具、飲具應(yīng)定期清洗、消毒；（4）餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)的垃圾應(yīng)分類(lèi)存放，及時(shí)清理。3.2.19從業(yè)人員健康管理餐飲服務(wù)提供者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員健康管理，具體要求如下：（1）從業(yè)人員應(yīng)持有有效健康證明；（2）從業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，發(fā)覺(jué)疾病及時(shí)治療；（3）從業(yè)人員在上崗前應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生培訓(xùn)，掌握食品安全知識(shí)；（4）從業(yè)人員應(yīng)遵守個(gè)人衛(wèi)生規(guī)范，保持個(gè)人衛(wèi)生。3.2.20食品安全處理餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立健全食品安全處理制度，具體要求如下：（1）建立食品安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程；（2）發(fā)生食品安全時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制擴(kuò)大；（3）及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告食品安全；（4）配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全調(diào)查。第六章食品添加劑監(jiān)管第一節(jié)添加劑使用許可食品添加劑的使用許可制度是保障食品安全的重要環(huán)節(jié)。以下是添加劑使用許可的具體流程和規(guī)范：（1）許可申請(qǐng)：食品生產(chǎn)企業(yè)在使用食品添加劑前，必須向所在地食品安全監(jiān)管部門(mén)提交使用許可申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括企業(yè)資質(zhì)、添加劑種類(lèi)、使用范圍和用量、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)信息。（2）審核程序：監(jiān)管部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容主要包括添加劑的合法來(lái)源、是否符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、是否有潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)等。（3）現(xiàn)場(chǎng)核查：在審核通過(guò)后，監(jiān)管部門(mén)將對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，保證申請(qǐng)材料的真實(shí)性和企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況相符。（4）許可發(fā)放：審核和核查無(wú)誤后，監(jiān)管部門(mén)將發(fā)放食品添加劑使用許可證。許可證應(yīng)明確添加劑的種類(lèi)、使用范圍和限量等。（5）許可變更與續(xù)期：食品添加劑使用許可證的有效期一般為三年。企業(yè)在許可證到期前應(yīng)向監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)續(xù)期，若使用情況發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)變更許可。第二節(jié)添加劑生產(chǎn)監(jiān)管食品添加劑的生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管是保證產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的關(guān)鍵。（1）生產(chǎn)許可：食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)需取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。許可證的申請(qǐng)和審核程序與使用許可類(lèi)似，但更注重生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程和產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的合規(guī)性。（2）生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，保證生產(chǎn)過(guò)程符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求。（3）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)：生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)的食品添加劑進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行抽查。（4）不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立食品添加劑不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)覺(jué)并處理可能出現(xiàn)的健康風(fēng)險(xiǎn)。（5）召回管理：若發(fā)覺(jué)食品添加劑存在質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)啟動(dòng)召回程序，保證問(wèn)題產(chǎn)品得到及時(shí)回收和處理。第三節(jié)添加劑使用監(jiān)管食品添加劑的使用監(jiān)管是保證食品安全和消費(fèi)者健康的重要環(huán)節(jié)。（1）使用范圍與限量：食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照食品添加劑使用許可證規(guī)定的范圍和限量使用添加劑，不得超范圍或超量使用。（2）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)：食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品標(biāo)簽上明確標(biāo)注所使用的食品添加劑名稱、種類(lèi)、用量等信息，保證消費(fèi)者知情權(quán)。（3）使用記錄：企業(yè)應(yīng)建立食品添加劑使用記錄制度，詳細(xì)記錄添加劑的購(gòu)入、使用、剩余等信息，以便監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行追溯和監(jiān)管。（4）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢查食品中添加劑的使用情況，保證食品安全。（5）違規(guī)處理：對(duì)于違反食品添加劑使用規(guī)定的行為，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法進(jìn)行處理，包括但不限于警告、罰款、吊銷(xiāo)許可證等。通過(guò)上述措施，可以有效地規(guī)范食品添加劑的使用，保障食品安全和消費(fèi)者健康。第七章食品包裝材料監(jiān)管第一節(jié)包裝材料標(biāo)準(zhǔn)3.2.21包裝材料標(biāo)準(zhǔn)概述食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)食品包裝材料質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行規(guī)范的技術(shù)文件。我國(guó)食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品包裝材料的基本要求、檢驗(yàn)方法、使用規(guī)范等，以保證食品包裝材料的安全性和可靠性。3.2.22包裝材料標(biāo)準(zhǔn)制定原則（1）符合國(guó)家法律法規(guī)要求；（2）保障人體健康和生命安全；（3）符合環(huán)保要求，減少對(duì)環(huán)境的影響；（4）借鑒國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)包裝材料標(biāo)準(zhǔn)水平；（5）注重實(shí)際應(yīng)用，易于操作和實(shí)施。3.2.23包裝材料標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（1）包裝材料種類(lèi)及分類(lèi)；（2）包裝材料原料要求；（3）包裝材料生產(chǎn)工藝要求；（4）包裝材料質(zhì)量要求；（5）包裝材料檢驗(yàn)方法；（6）包裝材料使用規(guī)范。第二節(jié)包裝材料生產(chǎn)監(jiān)管3.2.24包裝材料生產(chǎn)監(jiān)管概述食品包裝材料生產(chǎn)監(jiān)管是對(duì)包裝材料生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，保證生產(chǎn)出的包裝材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)包裝材料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，保證其生產(chǎn)過(guò)程合規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。3.2.25包裝材料生產(chǎn)監(jiān)管措施（1）加強(qiáng)對(duì)包裝材料生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)審查，保證企業(yè)具備生產(chǎn)合格包裝材料的條件；（2）強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，保證生產(chǎn)過(guò)程符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范；（3）定期對(duì)包裝材料進(jìn)行質(zhì)量抽檢，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)處理；（4）建立包裝材料生產(chǎn)企業(yè)信用檔案，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行處罰；（5）鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，提高包裝材料生產(chǎn)水平。3.2.26包裝材料生產(chǎn)監(jiān)管要求（1）企業(yè)應(yīng)具備生產(chǎn)合格包裝材料的設(shè)備和技術(shù)；（2）企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量；（3）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品的檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求；（4）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染。第三節(jié)包裝材料使用監(jiān)管3.2.27包裝材料使用監(jiān)管概述食品包裝材料使用監(jiān)管是對(duì)食品企業(yè)在使用包裝材料過(guò)程中的監(jiān)督和管理，保證食品包裝材料的安全性和合規(guī)性。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)使用包裝材料的監(jiān)管，防止不合格包裝材料進(jìn)入市場(chǎng)。3.2.28包裝材料使用監(jiān)管措施（1）加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)使用包裝材料的資質(zhì)審查，保證企業(yè)具備使用合格包裝材料的條件；（2）強(qiáng)化使用過(guò)程監(jiān)管，保證食品企業(yè)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料；（3）定期對(duì)使用中的包裝材料進(jìn)行質(zhì)量抽檢，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)處理；（4）建立食品企業(yè)使用包裝材料信用檔案，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行處罰；（5）鼓勵(lì)企業(yè)采用環(huán)保、安全的包裝材料。3.2.29包裝材料使用監(jiān)管要求（1）企業(yè)應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料；（2）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)包裝材料的檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量；（3）企業(yè)應(yīng)建立健全包裝材料使用管理制度，保證合規(guī)使用；（4）企業(yè)應(yīng)關(guān)注包裝材料的安全性，防止食品污染。第八章食品安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一節(jié)監(jiān)測(cè)體系構(gòu)建3.2.30概述食品安全監(jiān)測(cè)體系是食品安全監(jiān)管的重要組成部分，旨在通過(guò)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)覺(jué)食品安全隱患，保障人民群眾“舌尖上的安全”。本節(jié)主要闡述監(jiān)測(cè)體系的構(gòu)建原則、內(nèi)容及其運(yùn)行機(jī)制。3.2.31構(gòu)建原則（1）科學(xué)性：監(jiān)測(cè)體系應(yīng)基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和控制理論，采用科學(xué)、合理的方法和技術(shù)手段。（2）完整性：監(jiān)測(cè)體系應(yīng)涵蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)測(cè)。（3）動(dòng)態(tài)性：監(jiān)測(cè)體系應(yīng)具備動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化能力，以適應(yīng)食品安全形勢(shì)的變化。（4）協(xié)同性：監(jiān)測(cè)體系應(yīng)與相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，形成合力，提高監(jiān)測(cè)效果。3.2.32構(gòu)建內(nèi)容（1）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：構(gòu)建覆蓋全國(guó)各地的食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合。（2）監(jiān)測(cè)指標(biāo)：制定科學(xué)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，包括化學(xué)性、生物性、物理性等指標(biāo)。（3）監(jiān)測(cè)方法：采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)，如快速檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等，提高監(jiān)測(cè)效率。（4）監(jiān)測(cè)頻率：根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理確定監(jiān)測(cè)頻率，保證及時(shí)發(fā)覺(jué)安全隱患。3.2.33運(yùn)行機(jī)制（1）監(jiān)測(cè)計(jì)劃：制定年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體。（2）監(jiān)測(cè)實(shí)施：按照監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（3）數(shù)據(jù)分析：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和評(píng)估，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法3.2.34概述食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是食品安全監(jiān)管的核心環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，評(píng)估食品中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，為制定食品安全政策提供科學(xué)依據(jù)。本節(jié)主要介紹食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。3.2.35風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟（1）數(shù)據(jù)收集：收集食品安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、食品安全事件信息、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果等。（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，識(shí)別食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：采用定量或定性的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（4）風(fēng)險(xiǎn)溝通：向企業(yè)、公眾等利益相關(guān)方通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的制定和實(shí)施。3.2.36風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法（1）定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：通過(guò)數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估。（2）定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)、案例分析和邏輯推理等方法，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性描述。（3）綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：結(jié)合定量和定性方法，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估。第三節(jié)監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用3.2.37概述食品安全監(jiān)測(cè)結(jié)果是食品安全監(jiān)管決策的重要依據(jù)。本節(jié)主要闡述監(jiān)測(cè)結(jié)果在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用。3.2.38監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域（1）政策制定：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定或調(diào)整食品安全政策，提高監(jiān)管效能。（2）企業(yè)管理：企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提高產(chǎn)品質(zhì)量。（3）消費(fèi)指導(dǎo)：向消費(fèi)者發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，提高食品安全意識(shí)。（4）應(yīng)急處置：針對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果中的高風(fēng)險(xiǎn)食品，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施，防止食品安全的發(fā)生。3.2.39監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用措施（1）數(shù)據(jù)共享：建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳遞和共享。（2）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提醒消費(fèi)者和企業(yè)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)。（3）風(fēng)險(xiǎn)防控：針對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果中的高風(fēng)險(xiǎn)食品，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，保證食品安全。（4）風(fēng)險(xiǎn)溝通：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)溝通，提高企業(yè)、公眾等利益相關(guān)方的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。第九章食品處理與應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)報(bào)告與調(diào)查3.2.40報(bào)告（1）事發(fā)單位報(bào)告（1）事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)內(nèi)部報(bào)告程序，及時(shí)向所在地食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告食品的基本情況。（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及食品種類(lèi)、可能的原因、已采取的措施等。（2）食品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告（1）食品安全監(jiān)管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括的基本情況、可能的影響范圍、已采取的措施等。3.2.41調(diào)查（1）調(diào)查組組成（1）食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)成立調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)食品進(jìn)行調(diào)查。（2）調(diào)查組應(yīng)由食品安全、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員組成。（2）調(diào)查程序（1）調(diào)查組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解基本情況，收集相關(guān)證據(jù)。（2）調(diào)查組應(yīng)對(duì)原因、涉及食品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查。（3）調(diào)查組應(yīng)撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，提出處理建議。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)3.2.42應(yīng)急預(yù)案（1）食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)制定食品應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)的組織體系、工作流程、職責(zé)分工等。（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）食品的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）應(yīng)急響應(yīng)的組織體系。（3）應(yīng)急響應(yīng)的工作流程。（4）應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)分工。（5）應(yīng)急響應(yīng)的資源保障。3.2.43應(yīng)急響應(yīng)（1）食品發(fā)生時(shí)，食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）應(yīng)急響應(yīng)措施包括：（1）組織相關(guān)部門(mén)對(duì)進(jìn)行緊急處置。（2）及時(shí)發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（3）對(duì)受影響食品進(jìn)行追溯、召回和處理。（4）開(kāi)展原因調(diào)查，提出整改措施。（5）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。第三節(jié)處理與責(zé)任追究3.2.44處理（1）食品發(fā)生后，食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)迅速采取措施，防止擴(kuò)大，減輕損失。（2）處理措施包括：（1）及時(shí)對(duì)受影響食品進(jìn)行封存、召回。（2）對(duì)涉及單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促整改。（3）對(duì)原因進(jìn)行調(diào)查，提出整改建議。（4）對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。3.2.45責(zé)任追究（1）食品責(zé)任追究應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、權(quán)責(zé)一致的原則。（2）追責(zé)對(duì)象包括：（1）直接責(zé)任單位及其責(zé)任人。（2）間接責(zé)任單位及其責(zé)任人。（3）相關(guān)監(jiān)管部門(mén)及其責(zé)任