引調(diào)水工程水環(huán)境影響論證導(dǎo)則

ICS編號

CCS編號

團?體?標?準

T/CHESXXX—20XX

引調(diào)水工程水環(huán)境影響論證導(dǎo)則

GuidelinesforWaterEnvironmentalImpactAssessmentof

WaterDiversionProject

（征求意見稿）

請將你們發(fā)現(xiàn)的有關(guān)專利的內(nèi)容和支持性文件隨意見一并返回

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實施

中國水利學(xué)會?發(fā)布

引調(diào)水工程水環(huán)境影響論證導(dǎo)則

1范圍

本標準規(guī)定了引調(diào)水工程水環(huán)境影響論證的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法及要求。

本標準適用于新建、改建、擴建引調(diào)水工程在規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計等階段的水環(huán)境

影響論證。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期

的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改單）適用于本文件。

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準

GB/T25173水域納污能力計算規(guī)程

SL430調(diào)水工程設(shè)計導(dǎo)則

SL395地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程

SL219水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范

SL/Z712河湖生態(tài)環(huán)境需水計算規(guī)范

NB/T10347水電工程環(huán)境影響評價規(guī)范

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ2.3環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境

HJ/T88環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程

HJ169建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

3.1引調(diào)水工程waterdiversionproject

把水從一個地區(qū)引流、調(diào)劑、補充到另一個地區(qū)，所修建的取水建筑物，水渠、涵洞、

隧洞、渡槽等輸水建筑物，以及配套的泵站、閘站和其他水工建筑物等一系列水利工程的總

稱。

3.2水環(huán)境影響論證waterenvironmentimpactassessment

本標準中水環(huán)境影響主要針對地表水的水資源、水文情勢、水質(zhì)、水溫、富營養(yǎng)化等進

行分析，支撐引調(diào)水工程水環(huán)境合理性論證。

2

3.3水源區(qū)與水源下游區(qū)watersourceareaanditsdownstreamarea

為引調(diào)水工程提供調(diào)水水量的河流、湖泊或水庫內(nèi)，取水口上游或以取水口為圓心一定

半徑范圍內(nèi)的水域稱為水源區(qū)，取水口下游受減水影響的河流（湖庫）稱為水源下游區(qū)。

3.4輸水沿線區(qū)areaalongwatertransmissionline

連接水源區(qū)和受水區(qū)，由隧洞、明渠、渡槽、涵洞、倒虹吸等輸水建筑物和河流、湖泊、

水庫等調(diào)蓄水體組合而成的線性輸水工程兩側(cè)一定范圍稱為輸水沿線區(qū)。

3.5受水區(qū)intakearea

位于輸水工程末端，受納水源區(qū)來水的自然河流、湖泊、水庫或灌渠、供水水廠等供水

系統(tǒng)，退水受納水體涉及的范圍等均稱為受水區(qū)。

3.6水環(huán)境影響回顧性分析retrospectiveanalysisofwaterenvironmentalimpact

分析流域（區(qū)域）已建工程對水文情勢、水環(huán)境質(zhì)量的實際影響，為后續(xù)工程水環(huán)境影

響分析論證提供借鑒與類比，并提出后續(xù)工程建設(shè)應(yīng)關(guān)注的水環(huán)境問題及對策措施。

4論證等級、范圍和程序

4.1一般規(guī)定

4.1.1水環(huán)境影響論證應(yīng)遵循以下原則：符合國家法律、行政法規(guī)等規(guī)定；符合國家產(chǎn)業(yè)政

策規(guī)定和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；符合水資源綜合規(guī)劃及水環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)規(guī)劃；符合水環(huán)境質(zhì)量

底線及管控要求。

4.1.2水環(huán)境影響論證應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特性、區(qū)域環(huán)境特征與敏感程度、敏感保護對象分

布等，統(tǒng)籌考慮水資源、水文情勢、水質(zhì)、水溫、富營養(yǎng)化等要素，劃分論證等級并按照相

應(yīng)等級要求開展工作。

4.1.3水環(huán)境影響論證范圍應(yīng)根據(jù)工程實施的影響區(qū)域、影響程度、敏感保護對象分布以及

不同要素之間的關(guān)聯(lián)性確定。

4.2論證分區(qū)

4.2.1結(jié)合引調(diào)水工程特點與水環(huán)境影響特征，一般將水環(huán)境影響區(qū)域分為水源區(qū)與水源下

游區(qū)、輸水沿線區(qū)、受水區(qū)3部分。

4.2.2水源區(qū)一般包括取水口工程涉及和引調(diào)水影響其水動力學(xué)特征的水域，水源下游區(qū)一

般包括取水口工程下游受減水影響的水域；輸水線路區(qū)包括利用自然河流（湖庫）輸水的水

域，以及新建渠道、管道、隧洞、箱涵等輸水工程兩側(cè)一定范圍的區(qū)域；受水區(qū)一般包括直

接補水的河流（湖庫），以及通過水廠、灌渠等供水系統(tǒng)新增供水后主要的退水水體。

3

4.3論證等級與論證范圍

4.3.1水環(huán)境影響論證等級按照引水規(guī)模占比、水源工程類型、輸水工程布置、論證水域敏

感程度和水環(huán)境質(zhì)量差異等綜合確定，見表1。

4.3.2一級論證在水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評價、影響預(yù)測分析等方面應(yīng)全面、系統(tǒng)、定量；二級論

證在一級論證的基礎(chǔ)上適當(dāng)簡化、突出重點；三級論證以半定量和定性為主，簡化有關(guān)分析

內(nèi)容。

表1引調(diào)水工程水環(huán)境影響論證等級判定

評價分區(qū)評價等級判定

一級論證：①引調(diào)水量占取水?dāng)嗝娑嗄昶骄鶑搅髁恐取?0%；②新建水庫水源工

程，且具備完全年調(diào)節(jié)以上性能或水溫穩(wěn)定分層；③論證水域水環(huán)境敏感，存在主

水源區(qū)與要水質(zhì)指標長期超標問題或分布有大量重要的涉水敏感保護對象。

水源下游二級論證：①引調(diào)水量占取水?dāng)嗝娑嗄昶骄鶑搅髁恐?gt;10%；②新建水庫水源工程，

區(qū)且具備不完全年調(diào)節(jié)性能或水溫不穩(wěn)定分層；③論證水域水環(huán)境較敏感，存在主要

水質(zhì)指標超標問題或分布有重要的涉水敏感保護對象。

三級論證：不滿足一、二級論證約束條件的其他情況。

一級論證：①輸水線路利用自然河流（湖庫），引調(diào)水量占河流（湖庫）主要控制斷

面多年平均徑流量之比≥30%；②輸水線路利用自然河流（湖庫），引水主要水質(zhì)指

標劣于輸水河流（湖庫）或引水水溫與輸水河流（湖庫）差異顯著，亦或輸水河流

（湖庫）分布有大量重要的涉水敏感保護對象。

輸水沿線二級論證：①輸水線路利用自然河流（湖庫），引調(diào)水量占河流（湖庫）主要控制斷

區(qū)面多年平均徑流量之比>10%；②輸水線路利用的自然河流（湖庫）分布有重要的涉

水敏感保護對象。

三級論證：①輸水線路利用自然河流（湖庫），不滿足一、二級論證約束條件的其他

情況；②采用新建渠道、管道、隧洞、箱涵等輸水，未與自然河流（湖庫）產(chǎn)生水

力聯(lián)系。

一級論證：①受水對象為自然河流（湖庫），引調(diào)水量占河流（湖庫）主要控制斷面

多年平均徑流量之比≥30%；②受水對象為自然河流（湖庫），引水主要水質(zhì)指標劣

于受水河流（湖庫）或引水水溫與受水河流（湖庫）差異顯著，亦或受水河流（湖

庫）分布有大量重要的涉水敏感保護對象。

受水區(qū)

二級論證：①受水對象為自然河流（湖庫），引調(diào)水量占河流（湖庫）主要控制斷面

多年平均徑流量之比>10%；②受水河流（湖庫）分布有重要的涉水敏感保護對象。

三級論證：①受水對象為自然河流（湖庫），不滿足一、二級論證約束條件的其他情

況；②受水對象為水廠、灌渠等供水系統(tǒng)，不涉及自然河流（湖庫）的。

注1：表中論證等級滿足任一約束條件均可進行認定；兼具不同等級約束條件的，論證等級按較高等級確

定。

注2：論證水域涉及飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物

的自然產(chǎn)卵場等保護目標時，論證等級不低于二級。

注3：跨流域引調(diào)水工程的水環(huán)境影響論證等級不低于二級。

注4：引水水質(zhì)較輸水/受水河流（湖庫）水質(zhì)優(yōu)劣判定：選取工程涉及河流（湖庫）主要水質(zhì)指標（不含

水溫和pH），將引水水質(zhì)單一指標濃度值與輸水/受水河流（湖庫）對應(yīng)指標濃度值進行比較。若兩

者主要水質(zhì)指標濃度差距均在±20%之內(nèi)，則認為水質(zhì)相當(dāng)；若前者某一指標濃度值超過后者20%以

上，則判定引水水質(zhì)較劣，反之則判定引水水質(zhì)較優(yōu)。

4.3.3水環(huán)境影響論證范圍，應(yīng)綜合考慮水源工程類型、輸水工程布置、引水規(guī)模、水環(huán)境

敏感目標、影響恢復(fù)程度等因素確定，并滿足以下要求：

1新建閘壩型水庫水源工程，水源區(qū)論證范圍為庫區(qū)范圍；若水源工程為已有水庫，

4

水源區(qū)論證范圍應(yīng)涵蓋90%頻率來水條件下按設(shè)計規(guī)模引水后取水口上下游流速變幅超過

±5%（相對引水前）的水域。

2水源下游區(qū)、直接受水河流（湖庫）論證范圍根據(jù)水文要素的變幅確定。新建水庫

水溫分層對下游水溫有影響的，水溫以未恢復(fù)到引水前水溫的水域為宜；水位以90%頻率

來水條件下按設(shè)計規(guī)模引水后下游水深變幅超過±5%（相對引水前）的水域為宜。最終取各

要素論證范圍的外包線作為水環(huán)境影響論證范圍。

3受納水體為非自然水體（人工渠道和供水水廠等），受水區(qū)論證范圍應(yīng)涵蓋主要退水

水體涉及的水功能區(qū)或水環(huán)境控制單元。

4涉及水環(huán)境敏感目標的，論證范圍至少應(yīng)擴大到水環(huán)境敏感目標內(nèi)受影響的水域。

4.4論證程序

4.4.1引調(diào)水工程水環(huán)境影響論證的工作程序見圖1，一般分為三個階段。

4.4.2收集相關(guān)資料，開展區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查、工程分析，掌握區(qū)域環(huán)境特征與環(huán)境質(zhì)量以

及工程布局、引水規(guī)模與過程、區(qū)域水資源配置方案等，確定論證等級和論證范圍。

4.4.3依據(jù)論證等級和論證范圍，按水源區(qū)與水源下游區(qū)、輸水沿線區(qū)、受水區(qū)3部分，開

展與水環(huán)境影響論證相關(guān)的污染源、水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水文水資源與水環(huán)境敏感目標調(diào)查與

評價，必要時開展補充監(jiān)測；選擇適合的方法，開展水文水資源、水環(huán)境影響預(yù)測分析，評

估工程對水資源、水文情勢、水溫、水質(zhì)、富營養(yǎng)化以及水環(huán)境敏感目標的影響范圍與程度，

分析論證水環(huán)境合理性。

4.4.4根據(jù)水環(huán)境影響預(yù)測分析，制定水環(huán)境保護措施與水環(huán)境風(fēng)險防范對策，給出水環(huán)境

合理性分析論證結(jié)論。

5

圖1引調(diào)水工程水環(huán)境影響論證程序

5工程分析

5.1一般規(guī)定

5.1.1引調(diào)水工程調(diào)查應(yīng)關(guān)注規(guī)劃背景、前期工作進展，以及與水環(huán)境影響論證有關(guān)的工程

規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容。

5.1.2工程分析應(yīng)結(jié)合其任務(wù)、規(guī)模、布局、運行特點，對工程的協(xié)調(diào)性、水環(huán)境影響因素

進行分析，并從水環(huán)境角度對不同工程方案進行比選。

5.2規(guī)劃概況和工程情況

5.2.1規(guī)劃背景應(yīng)調(diào)查了解相關(guān)流域（區(qū)域）規(guī)劃、工程規(guī)劃的編制和審查審批情況，以及

流域（區(qū)域）內(nèi)相關(guān)引調(diào)水工程、水資源開發(fā)與利用、梯級開發(fā)實施情況。收集相關(guān)規(guī)劃文

本和圖件資料，一張圖說明引調(diào)水工程與其他相關(guān)工程的區(qū)位關(guān)系。

5.2.2規(guī)劃背景應(yīng)調(diào)查了解相關(guān)流域（區(qū)域）規(guī)劃、工程規(guī)劃的環(huán)境影響評價文件和流域（區(qū)

域）環(huán)境影響回顧性評價文件編制、審查審批情況。收集相關(guān)環(huán)境影響評價文件及其審查意

見，以及對水環(huán)境保護的要求等。

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5.2.3工程情況應(yīng)調(diào)查了解工程可行性研究以及相關(guān)專題研究情況。收集相關(guān)報告和專題的

文本、圖件與審查審批意見，梳理其水環(huán)境保護措施內(nèi)容和相關(guān)要求等。

5.2.4工程情況應(yīng)對與水環(huán)境影響和保護相關(guān)的工程設(shè)計成果進行梳理總結(jié)，包括工程必要

性、項目組成、建設(shè)地點、工程任務(wù)與規(guī)模、水資源配置方案、總平面及現(xiàn)場布置、建設(shè)周

期和運行方式等。

5.2.5工程情況應(yīng)重點調(diào)查水源工程類型、調(diào)節(jié)性能，輸水沿線和受水區(qū)調(diào)蓄工程位置和規(guī)

模等特征參數(shù)，以及引調(diào)水工程和相關(guān)控制性樞紐的運行調(diào)度過程。

5.2.6工程情況應(yīng)重點調(diào)查收集徑流、洪水、泥沙、冰情分析計算成果，以及受水區(qū)分供水

片區(qū)的水資源配置成果。

5.3協(xié)調(diào)性分析與環(huán)境比選

5.3.1遵循“生態(tài)優(yōu)先、確有需要、可以持續(xù)”的基本理念，結(jié)合引調(diào)水工程任務(wù)、布局、效

益等，對工程與水法、環(huán)境保護法、水污染防治法等法律法規(guī)的符合性進行分析，對工程與

“三先三后”原則、實行最嚴格水資源管理制度、“三線一單”要求等相關(guān)國家政策要求的符

合性進行分析。

5.3.2應(yīng)對引調(diào)水工程與國土空間規(guī)劃、水功能區(qū)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃，以及生態(tài)環(huán)境保護

規(guī)劃、區(qū)域水污染防治行動計劃、水電開發(fā)規(guī)劃等的協(xié)調(diào)性進行分析。

5.3.3應(yīng)從不同方案的水源區(qū)可引調(diào)水量與水質(zhì)狀況、水源下游區(qū)水環(huán)境影響、輸水線路區(qū)

涉水環(huán)境敏感區(qū)制約因素、受水區(qū)水環(huán)境目標可達性等方面進行環(huán)境綜合比選，作為優(yōu)化工

程布局與規(guī)模的依據(jù)。

5.4水環(huán)境影響因素分析

5.4.1應(yīng)結(jié)合水資源配置方案、引水調(diào)度、運行方式等，分析對水資源、水文情勢、水溫、

水質(zhì)、富營養(yǎng)化等的影響方式、影響性質(zhì)、影響范圍等。

5.4.2按水源區(qū)與水源下游區(qū)、輸水沿線區(qū)、受水區(qū)，梳理引調(diào)水工程水環(huán)境影響分析的主

要指標：

1水源區(qū)應(yīng)重點分析引調(diào)水對取水河段水資源量、水域形態(tài)、水位流速、主要污染物

濃度、富營養(yǎng)化狀態(tài)的影響，涉及新建水庫水溫分層的還應(yīng)分析庫區(qū)水溫的影響；水源下游

區(qū)應(yīng)重點分析引調(diào)水對減水河段流量、水位、流速、主要污染物沿程濃度、水域納污能力的

影響，涉及水溫分層型水庫下泄水溫變化的，還應(yīng)分析壩下河段水溫的影響。

2輸水沿線區(qū)應(yīng)重點分析對自然河流（湖庫）輸水河段的流量、水位、流速，以及主

要污染物濃度的影響。

3受水區(qū)應(yīng)重點分析對補水河流（湖庫）的流量、水位、流速、水溫、主要污染物濃

度的影響，以及對受水區(qū)供用水結(jié)構(gòu)、主要污染物排放量、主要退水河流水質(zhì)管理目標可達

性的影響。

7

6環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

6.1一般規(guī)定

6.1.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價主要內(nèi)容包括區(qū)域自然環(huán)境概況、水文水資源、污染源、水環(huán)境

質(zhì)量和水環(huán)境敏感目標等，并開展論證范圍內(nèi)水環(huán)境影響回顧性分析。

6.1.2現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)以收集相關(guān)區(qū)域現(xiàn)有資料、數(shù)據(jù)、成果為主，并對其可靠性、有效性、代

表性進行復(fù)核分析，注重對區(qū)域相關(guān)已建水利水電工程有關(guān)環(huán)境現(xiàn)狀與保護情況資料的收集

整理。

6.1.3現(xiàn)有資料不能滿足論證要求時，應(yīng)開展現(xiàn)場調(diào)查與補充監(jiān)測。

6.1.4環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查范圍應(yīng)不小于水環(huán)境影響論證范圍。

6.2區(qū)域自然環(huán)境概況

6.2.1應(yīng)主要對區(qū)域氣候氣象、河流水系、地形地貌等自然環(huán)境進行調(diào)查。

6.2.2應(yīng)收集工程影響區(qū)域或周邊鄰近區(qū)域氣象代表站的氣候氣象觀測數(shù)據(jù)，氣候氣象調(diào)查

與評價應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1基本氣候特征，主要災(zāi)害性天氣與極端天氣情況。

2主要氣象代表站氣溫、降水、相對濕度、風(fēng)速、風(fēng)向、日照等氣象要素的特征值。

6.2.3應(yīng)調(diào)查工程影響區(qū)域內(nèi)河流水系基本特征，主要包括以下內(nèi)容：

1流域特征與河流水系分布，包括流域基本情況、河流發(fā)源地、河流長度、河流比降、

河床特征、常年水面寬、干支流區(qū)位關(guān)系等。

2河流涉水工程建設(shè)運行情況，包括已建水庫、引調(diào)水工程、攔河閘壩、取排水涵閘

等的建設(shè)時間、基本特征參數(shù)、運行調(diào)度方式等。

3河流上游雪山、冰川的類型、分布、規(guī)模與季節(jié)變化情況。

6.2.4應(yīng)調(diào)查工程影響區(qū)域內(nèi)地形地貌特征，收集受影響河流的水下地形和大斷面資料，必

要時開展補充測量。

6.3水文水資源

6.3.1水文水資源調(diào)查范圍應(yīng)覆蓋受引調(diào)水工程影響的相關(guān)區(qū)域，主要包括：

1水源區(qū)與水源下游區(qū)調(diào)查范圍應(yīng)包括工程取水口上游第一個水文站至工程取水口下

游減水影響基本得到恢復(fù)的水域。當(dāng)新建水庫水源工程時，水源區(qū)調(diào)查范圍應(yīng)擴大至庫區(qū)范

圍。

2輸水沿線區(qū)調(diào)查范圍應(yīng)包括與引調(diào)水工程有直接水力聯(lián)系的河流（湖庫），必要時還

應(yīng)調(diào)查其匯入、匯出河流。

3受水區(qū)調(diào)查范圍應(yīng)包括引調(diào)水工程直接補水的河流（湖庫）、主要退水水體，以及引

調(diào)水工程供水受益區(qū)。

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6.3.2應(yīng)調(diào)查工程影響區(qū)域的水文基本特征，包括河流（湖庫）主要水文站的位置、控制流

域面積、水文特征參數(shù)、水位流量關(guān)系等以及主要控制斷面生態(tài)流量目標要求等。

6.3.3應(yīng)調(diào)查水源區(qū)與水源下游區(qū)、輸水沿線區(qū)、受水區(qū)的水資源開發(fā)利用狀況，包括調(diào)查

范圍內(nèi)各行政區(qū)現(xiàn)狀年各類型水源的供水量、各行業(yè)（部門）的用水量和耗水量、用水總量

控制指標要求等。

6.3.4應(yīng)以收集既有水文年鑒和其他有效水文觀測資料為主，當(dāng)資料不足時應(yīng)補充開展現(xiàn)場

水文調(diào)查與水文測量。

6.3.5水文水資源調(diào)查根據(jù)論證等級要求有所不同。一級論證宜調(diào)查與工程水資源配置同時

期的觀測資料，二級、三級論證宜調(diào)查與工程水資源配置同頻率的典型年觀測資料。

6.3.6水文水資源評價內(nèi)容主要包括：

1評價工程影響區(qū)域水資源開發(fā)利用程度、徑流特征、河勢演變、生態(tài)流量目標保障

程度等。

2受水區(qū)還應(yīng)評價不同水平年供水滿足程度和缺水情況等。

6.4水環(huán)境現(xiàn)狀

6.4.1水環(huán)境調(diào)查應(yīng)覆蓋論證范圍內(nèi)相關(guān)水域，與水文水資源調(diào)查范圍相協(xié)調(diào)。重點為工程

水源區(qū)、受減水影響的水源下游區(qū)、受水區(qū)直接補水的河流（湖庫）與主要退水水體，以及

輸水線路區(qū)有直接水力聯(lián)系的河流（湖庫）等相關(guān)水域。

6.4.2水環(huán)境調(diào)查應(yīng)收集上述調(diào)查水域的水環(huán)境控制單元或水功能區(qū)劃，污染源類型、排污

口或排放口位置、廢污水與主要污染物排放量，常規(guī)監(jiān)測斷面近三年基本水質(zhì)監(jiān)測成果，富

營養(yǎng)化監(jiān)測狀況，飲用水水源保護區(qū)等水環(huán)境敏感目標分布、區(qū)劃、水質(zhì)保護要求等。

6.4.3現(xiàn)有水環(huán)境資料成果不能滿足要求時，應(yīng)開展水文情勢、水溫、水質(zhì)的補充監(jiān)測，重

點在水源區(qū)工程取水口、水源下游區(qū)減水明顯河段、受水區(qū)直接補水點、輸水沿線區(qū)承擔(dān)輸

水任務(wù)的自然河流（湖庫）等水域設(shè)置監(jiān)測斷面。

6.4.4水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)按照調(diào)查水域的同一水文年豐、平、枯水期劃分，選擇相應(yīng)代表季

節(jié)或月份進行。一級論證應(yīng)調(diào)查豐、平、枯水期（至少包括豐、枯水期），二級論證應(yīng)調(diào)查

豐、枯水期（至少包括枯水期），三級論證應(yīng)調(diào)查枯水期。

6.4.5水環(huán)境評價方法應(yīng)符合SL395的有關(guān)規(guī)定。

6.4.6應(yīng)評價調(diào)查范圍內(nèi)水環(huán)境控制單元或水功能區(qū)主要控制斷面、水環(huán)境敏感水域代表斷

面各時期的水質(zhì)狀況與變化特征，給出水環(huán)境控制單元或水功能區(qū)達標評價結(jié)論，明確水環(huán)

境控制單元或水功能區(qū)水質(zhì)超標因子、超標程度，分析超標原因。

6.5水環(huán)境敏感目標

6.5.1應(yīng)收集受引調(diào)水工程直接或間接影響的涉水生態(tài)敏感區(qū)基本情況、規(guī)劃成果、批復(fù)文

件等資料。

9

6.5.2水源區(qū)宜調(diào)查水源工程直接涉及和受取水影響的生態(tài)敏感區(qū)，水源下游區(qū)宜調(diào)查受減

水影響明顯的生態(tài)敏感區(qū)，輸水沿線區(qū)宜調(diào)查與工程有直接水力聯(lián)系的生態(tài)敏感區(qū)，受水區(qū)

宜調(diào)查工程直接補水的河流（湖庫）和工程實施間接影響導(dǎo)致水文情勢的變化河流（湖庫）

所涉及的生態(tài)敏感區(qū)。

6.5.3飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、重

要魚類“三場”等涉水生態(tài)敏感區(qū)，應(yīng)調(diào)查其名稱、保護級別、地理位置、范圍及區(qū)劃、服務(wù)

功能、保護對象、保護要求以及與工程的區(qū)位關(guān)系等。

6.6水環(huán)境影響回顧性分析

6.6.1應(yīng)梳理引調(diào)水工程相關(guān)影響區(qū)域內(nèi)已建水利水電工程的基本情況、環(huán)境影響報告書主

要結(jié)論和批復(fù)要求、環(huán)境保護竣工驗收情況等。

6.6.2可取已建控制性工程運行前后3~5年的外包線為分析時段，分析論證范圍內(nèi)水文水資

源變化趨勢及其原因；評價已建工程所涉及水環(huán)境控制單元或水功能區(qū)斷面的水質(zhì)達標情

況，分析水質(zhì)變化趨勢。論證范圍內(nèi)存在水溫分層型水庫時，應(yīng)分析庫區(qū)和水庫下游水溫變

化趨勢。

6.6.3應(yīng)結(jié)合區(qū)域水文水資源、水質(zhì)、水溫等變化趨勢，回顧總結(jié)已建工程對水環(huán)境的實際

影響。

6.6.4應(yīng)識別區(qū)域水環(huán)境存在的問題，為引調(diào)水工程水環(huán)境影響論證提供依據(jù)；提出水環(huán)境

保護對策措施優(yōu)化和完善建議，為引調(diào)水工程水環(huán)境保護措施的制定提供參考。

7水環(huán)境影響預(yù)測分析與論證

7.1一般規(guī)定

7.1.1水環(huán)境影響預(yù)測與論證應(yīng)按照水源區(qū)與水源下游區(qū)、輸水沿線區(qū)、受水區(qū)，分區(qū)對引

調(diào)水工程實施前后的水文水資源和水環(huán)境變化進行預(yù)測，分析論證環(huán)境影響程度和環(huán)境管理

目標的可達性。

7.1.2根據(jù)論證水域上游相關(guān)已建工程情況，設(shè)置環(huán)境影響預(yù)測分析情景和工況，注重對累

積影響、長期影響、整體影響的預(yù)測分析。

7.1.3預(yù)測因子應(yīng)根據(jù)引調(diào)水工程建設(shè)運行的水環(huán)境影響特征以及區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況和

保護要求綜合確定。

7.1.4引調(diào)水改擴建工程、后續(xù)配套工程的水環(huán)境影響預(yù)測與論證應(yīng)對原有工程已產(chǎn)生的水

環(huán)境影響進行回顧分析，基于，此預(yù)測分析工程改擴建或配套工程完建后的環(huán)境累積影響。

7.2水文水資源影響預(yù)測分析

7.2.1水文水資源影響預(yù)測分析主要包括水域形態(tài)與水動力、水文過程和供用配置水量的分

析等。

10

7.2.2水文水資源影響預(yù)測分析應(yīng)按照水源區(qū)與水源下游區(qū)、輸水沿線區(qū)、受水區(qū)分別進行。

1水源區(qū)應(yīng)預(yù)測分析新建水庫水源工程造成的水域形態(tài)變化、水位流速變化等；利用

已建水庫作為水源工程或直接采用泵站抽水的，應(yīng)預(yù)測分析取水造成的庫區(qū)（河流）水位波

動、取水口附近流場和流速變化等。水源下游區(qū)應(yīng)結(jié)合引調(diào)水和閘壩調(diào)度運行，預(yù)測分析調(diào)

水后減水河段主要控制斷面流量、水位、流速等變化以及水文節(jié)律的變化特征。

2輸水沿線區(qū)主要針對利用自然河流（湖庫）輸水的水域，進行水文情勢預(yù)測分析，

應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貋硭鸵{(diào)水過程，預(yù)測分析工程實施后輸水進出控制斷面流量、水位、流速等

變化。

3受水區(qū)直接補水的河流（湖庫），應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貋硭鸵{(diào)水過程，預(yù)測分析補水后受

水河段主要控制斷面流量、水位、流速等變化以及水文節(jié)律的變化特征。受水區(qū)退水河流（湖

庫），應(yīng)根據(jù)水資源配置和引調(diào)水工程實施后新增供水情況，分析不同行業(yè)（部門）供用水

量變化以及缺水改善情況等。

7.2.3水文水資源影響預(yù)測分析情景，應(yīng)包括設(shè)計水平年引調(diào)水工程實施前后兩種情景，設(shè)

計水平年應(yīng)考慮論證范圍內(nèi)已建在建、規(guī)劃的水利水電工程的疊加影響。

7.2.4水文水資源影響預(yù)測分析工況，宜選擇不同分區(qū)典型代表年，與預(yù)測情景組合形成預(yù)

測方案。

7.2.5應(yīng)根據(jù)水域類型和論證等級要求，選取適宜的模型方法。一級論證宜采用適宜維度的

數(shù)值解模型，二級論證宜采用適宜維度的數(shù)值解或解析解模型，三級論證可采用解析解模型、

類比分析方法。

7.2.7預(yù)測分析斷面應(yīng)涵蓋論證范圍內(nèi)主要水文站、敏感保護目標和主要支流匯入口，并與

水環(huán)境影響預(yù)測斷面相匹配。

7.3水環(huán)境影響預(yù)測分析

7.3.1水環(huán)境影響預(yù)測分析主要內(nèi)容包括污染源預(yù)測、水質(zhì)影響、水溫影響、富營養(yǎng)化影響、

水域納污能力影響等。

7.3.2水環(huán)境影響預(yù)測分析應(yīng)按照水源區(qū)與水源下游區(qū)、輸水沿線區(qū)、受水區(qū)分別進行。

1水源區(qū)應(yīng)根據(jù)水動力學(xué)特征變化，在污染源預(yù)測的基礎(chǔ)上分析引水前后取水口、庫

灣、支汊等區(qū)域主要污染物分布與變化，分析引水前后富營養(yǎng)化狀態(tài)的變化，涉及新建水庫

水源工程的還應(yīng)分析庫區(qū)水溫變化。水源下游區(qū)應(yīng)根據(jù)水源工程下泄流量過程和引調(diào)水過

程，在污染源預(yù)測的基礎(chǔ)上分析引水前后減水河段主要污染物的沿程分布與變化、水域納污

能力沿程變化，涉及新建水庫水源工程的還應(yīng)分析壩下河段水溫沿程變化。

2輸水沿線區(qū)主要針對利用自然河流（湖庫）輸水的水域進行預(yù)測分析，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)?/p>

來水和引調(diào)水過程，結(jié)合污染源分布情況進行水質(zhì)影響分析。

3受水區(qū)直接補水的河流（湖庫），應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貋硭鸵{(diào)水過程，在污染源預(yù)測的基

礎(chǔ)上分析引水前后補水河段主要污染物濃度、水溫的沿程分布與變化。受水區(qū)退水河流（湖

11

庫），應(yīng)根據(jù)水資源配置和引調(diào)水工程實施后新增供水情況，結(jié)合區(qū)域水污染防治要求，分

析廢污水與主要污染物排放量變化、水質(zhì)管理目標的可達性等。

7.3.3污染源預(yù)測應(yīng)依據(jù)相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃進行，開展工程影響

區(qū)域的工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活等點源預(yù)測，受面源影響顯著的水域，應(yīng)在污染源現(xiàn)狀調(diào)查基礎(chǔ)

上分析面源的貢獻與變化趨勢。

7.3.4水質(zhì)、水溫、富營養(yǎng)化影響預(yù)測分析應(yīng)根據(jù)論證水域水文特征，選取典型年進行預(yù)測

分析，預(yù)測時期與水環(huán)境調(diào)查相協(xié)調(diào)。一級論證宜根據(jù)論證水域形態(tài)特性和引調(diào)水規(guī)模采用

適宜維度的數(shù)值解模型，二級論證宜采用適宜維度的數(shù)值解模型或解析解模型，三級論證可

采用解析解模型、經(jīng)驗公式法、類比法等。河流、湖庫常用水質(zhì)、水溫數(shù)學(xué)模型方法見附錄

A。

7.3.5水域納污能力影響預(yù)測分析應(yīng)符合GB25173的有關(guān)規(guī)定。

7.3.6水環(huán)境影響預(yù)測分析情景和工況設(shè)置與水文水資源影響一致，并可根據(jù)需要，結(jié)合水

源區(qū)、輸水沿線區(qū)、受水區(qū)水質(zhì)和污染源動態(tài)變化進行細化。

7.4水環(huán)境合理性分析論證

7.4.1應(yīng)在水文水資源、水環(huán)境影響預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，著重從工程規(guī)模和布局兩方面分析

論證工程實施的水環(huán)境合理性。

7.4.2應(yīng)從水源區(qū)可調(diào)水量、水源下游區(qū)控制斷面生態(tài)流量滿足程度與水環(huán)境影響程度、受

水區(qū)水資源供需分析的節(jié)水水平、輸水沿線與受水區(qū)水環(huán)境管理目標可達性等方面，分析水

資源配置方案、引調(diào)水規(guī)模、受水對象等的水環(huán)境合理性。

7.4.3應(yīng)從水生態(tài)環(huán)境制約、水質(zhì)現(xiàn)狀、水環(huán)境影響程度等方面，分析工程總體布局、水源

工程選址、輸水工程選線以及其他配套工程的水環(huán)境合理性。

8水環(huán)境保護措施

8.1一般規(guī)定

8.1.1水環(huán)境保護措施應(yīng)以控制和減緩工程建設(shè)運行帶來的不利水環(huán)境影響，維持區(qū)域水生

態(tài)環(huán)境功能與環(huán)境質(zhì)量要求為目標，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、可操作性的保護方案，并注

重水環(huán)境保護措施與主體工程的關(guān)系協(xié)調(diào)。

8.1.2水環(huán)境保護措施制定應(yīng)遵循預(yù)防為主、生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)性原則，以及最小化、減量化、

修復(fù)補救原則。

8.1.3按照水源區(qū)與水源下游區(qū)、輸水沿線區(qū)、受水區(qū)3部分，以相關(guān)功能分區(qū)及其保護管

理目標為基礎(chǔ)，提出水環(huán)境保護措施布局的技術(shù)要求。

8.2優(yōu)化調(diào)度與生態(tài)流量保障

8.2.1應(yīng)結(jié)合水源區(qū)與水源下游區(qū)水環(huán)境影響論證結(jié)論，并考慮不同類型水源工程差異，提

12

出優(yōu)化調(diào)度和生態(tài)流量保障要求。

1水源工程為已建水庫的，根據(jù)引調(diào)水工程方案布置，考慮水源區(qū)與水源下游區(qū)重要

生境及水生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境用水需求，并結(jié)合下游社會經(jīng)濟活動用水需求，提出優(yōu)化引調(diào)

水過程與水庫運行調(diào)度方式以保障生態(tài)需水的要求。

2水源工程為新建攔河閘壩的，應(yīng)按照SL/Z712，確定攔河閘壩最小下泄流量，并明

確相應(yīng)的泄放保障措施與監(jiān)控方案。

8.2.2根據(jù)受水區(qū)水資源開發(fā)利用情況，結(jié)合引調(diào)水規(guī)模和布局，提出優(yōu)化區(qū)域水利工程調(diào)

度的要求，保障受水區(qū)河流（湖庫）主要控制斷面生態(tài)流量滿足程度不降低。

8.3水污染防控與水環(huán)境治理

8.3.1水源區(qū)與水源下游區(qū)水環(huán)境保護應(yīng)從劃定工程取水口飲用水水源保護區(qū)并實施規(guī)范

化建設(shè)、建立水源區(qū)水質(zhì)動態(tài)監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)、開展水源區(qū)與水源下游區(qū)點面源污染防治、

強化水源區(qū)富營養(yǎng)化防控、實施水源下游區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償?shù)确矫嫣岢龃胧┗蛞蟆Ｉ婕靶?/p>

建水庫水源工程且存在水溫分層的，結(jié)合工程實際條件提出采取分層取水、擋水幕墻等下泄

水溫恢復(fù)工程措施的要求。

8.3.2輸水線路區(qū)利用自然河流（湖庫）輸水的，應(yīng)結(jié)合區(qū)域水污染防治要求提出生活污水

治理、工業(yè)污染防治、內(nèi)面源污染防治、生態(tài)保育、截污導(dǎo)流等水環(huán)境保護措施或要求，保

障引水水質(zhì)安全。

8.3.3受水區(qū)水環(huán)境保護應(yīng)以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標，遵循“增水不增污”或“增水減污”原則

和引調(diào)水工程“先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水”原則，應(yīng)從完善受水區(qū)污水處

理及配套設(shè)施建設(shè)與升級改造、面源污染防控、實施區(qū)域水環(huán)境綜合治理、優(yōu)化引水調(diào)度過

程、強化受水區(qū)水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測與管理等方面，提出編制受水區(qū)水污染防治規(guī)劃的要求。

8.3.4水環(huán)境保護措施應(yīng)注意與主體工程的銜接，從技術(shù)、經(jīng)濟、實施效果等方面開展可行

性分析論證。

8.4水環(huán)境監(jiān)測

8.4.1水環(huán)境監(jiān)測應(yīng)按照水源區(qū)與水源下游區(qū)、輸水沿線區(qū)、受水區(qū)，分別制定監(jiān)測計劃，

重點關(guān)注工程取水水域、下游減水水域、直接補水水域。

8.4.2水環(huán)境監(jiān)測斷面設(shè)置應(yīng)充分考慮工程取水口、分水口、受水口分布，以及污染源分布、

支流入?yún)R等因素，并考慮與水文觀測斷面、水環(huán)境敏感目標分布相結(jié)合。論證范圍內(nèi)已有例

行水文、水質(zhì)監(jiān)測斷面的，不再重復(fù)設(shè)置監(jiān)測斷面。

8.4.3水環(huán)境監(jiān)測項目、時段和頻次應(yīng)依據(jù)引水水源、監(jiān)測水域的污染物特性與水功能區(qū)要

求綜合確定，監(jiān)測方法應(yīng)符合SL219、GB3838和HJ/T91的相關(guān)規(guī)定。

8.5水環(huán)境風(fēng)險防范

8.5.1水環(huán)境風(fēng)險防范應(yīng)從風(fēng)險源管控角度，在運行管理、工程措施等方面提出針對性的對

13

策，明確在工程設(shè)計、資源配置等方面需落實的要求。

8.5.2針對可能存在的水源區(qū)、輸水沿線區(qū)、受水區(qū)突發(fā)性水污染事件，提出制定水環(huán)境風(fēng)

險應(yīng)急預(yù)案，以及明確組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、善后處置等內(nèi)

容的要求。

9水環(huán)境影響論證綜合結(jié)論

9.1水環(huán)境影響論證結(jié)論應(yīng)對上述各部分論證內(nèi)容進行凝練總結(jié)，主要包括項目概況、工

程調(diào)查與工程分析、分區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀、分區(qū)影響與保護措施、綜合結(jié)論等內(nèi)容。

9.2綜合結(jié)論應(yīng)簡要論述工程的任務(wù)和必要性、工程規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容，闡述工程實施環(huán)境

效益以及主要的不利水環(huán)境影響和擬采取的對策措施，最后給出水環(huán)境合理性分析論證結(jié)

論。

14

附錄A

（規(guī)范性附錄）

河流、湖庫常用數(shù)學(xué)模型基本方程

A.1零維數(shù)學(xué)模型

A.1.1河流均勻混合模型

基本方程為：

CQCQ

C=pphh

QQ

ph（A.1)

式中：C—污染物濃度，mg/L；Cp—污染物排放濃度，mg/L；Qp—污水排放

33

量，m/s；Ch—河流上游污染物濃度，mg/L；Qh—河流流量，m/s。

A.1.2湖庫均勻混合模型

dC

VWQCf(C)V

dt（A.2)

式中：V—水體體積，m3；t—時間，s；W—單位時間污染物排放量，g/s；

Q—水量平衡時流入與流出湖（庫）的流量，m3/s；f(C)—生化反應(yīng)項，g/(m3s)；

其他符號說明同上式。

如果生化過程可以用一級動力學(xué)反應(yīng)表示，f(C)=-kC，當(dāng)穩(wěn)定時：

W

C

QkV（A.3)

式中：k—污染物綜合衰減系數(shù)，1/s；其他符號說明同上式。

A.1.3狄龍模型

描述營養(yǎng)物平衡的狄龍模型：

I(1R)L(1R)

Ppppp

rVrH（A.4)

q[P]

R1aa

pq[P]

ii（A.5)

rQ/V（A.6)

式中：[P]—湖（庫）中氮（磷）的平均濃度，mg/L；Ip—單位時間進入湖（庫）

的氮（磷）的質(zhì)量，g/a；Lp—單位時間、單位面積進入湖（庫）的氮（磷）負荷

15

2

量，g/(m?a)；H—平均水深，m；Rp—氮（磷）在湖（庫）中的滯留量，量綱為

33

1；qa—年出流的水量，m/a；qi—年入流的水量，m/a；[P]a—年出流的氮（磷）

平均濃度，mg/L；[P]i—年入流的氮（磷）平均濃度，mg/L；Q—湖（庫）年出

流水量，m3/a；其他符號說明同上式。

A.2縱向一維數(shù)學(xué)模型

水動力數(shù)學(xué)模型的基本方程為：

QQ2QZn2QQ

()qg(A4/3)

txAAxAh（A.7)

式中：Q—斷面流量，m3/s；q—單位河長的旁側(cè)入流，m2/s；A—斷面面積，

m2；Z—斷面水位，m；h—斷面水深，m；n—河道糙率，量綱為1；g—重力加

速度，m/s2；x—笛卡爾坐標系X向的坐標，m；其他符號意義同前。

水溫數(shù)學(xué)模型的基本方程為：

ATuATTBS

(AE)qT

txxtxxLC

P（A.8)

2

式中：T—水溫，℃；u—斷面流速，m/s；Etx—水溫縱向擴散系數(shù)，m/s；TL—

旁側(cè)出入流（源匯項）水溫，℃；B—水面寬度，m；S—表面積凈熱交換通量，

23

W/m；ρ—水體密度，kg/m；Cp—水的比熱，J/（kg?℃）。

水質(zhì)數(shù)學(xué)模型的基本方程為：

(AC)(QC)C

(AE)Af(C)qC（A.9)

txxxxL

2

式中：Ex—污染物縱向擴散系數(shù)，m/s；CL—旁側(cè)出入流（源匯項）污染物

濃度，mg/L；其他符號意義同前式。

A.3平面二維數(shù)學(xué)模型

水動力數(shù)學(xué)模型的基本方程為：

h(uh)(vh)

hS（A.10)

txy

uuu(hz)gu2v22u2u

uvgbfvusxA()（A.11)

txyxC2hhmx2y2

2222

vvv(hz)guvsyvv

uvgbfuvA()（A.12)

txyyC2hhmx2y2

16

式中：u—對應(yīng)于x軸的平均流速分量，m/s；v—對應(yīng)于y軸的平均流速分量，

1/2

m/s；zb—河底高程，m；f—科氏系數(shù)，f=2Ωsinφ，1/s；Cz—謝才系數(shù)，ms；τsx、

22222

τsy—分別為水面上的風(fēng)應(yīng)力，τsx=rρawsinα，τsy=rρawcosα，r為風(fēng)應(yīng)力系數(shù)，

3

ρa為空氣密度，kg/m，w為風(fēng)速，m/s；α為風(fēng)向角；Am—水平渦動粘滯系數(shù)，

m2/s；y—笛卡爾坐標系Y向的坐標，m；其他符號意義同前。

水溫數(shù)學(xué)模型的基本方程為：

hTuhTvhTTTS

EtxhEtyhhSTS（A.13)

txyxxyyCP

2

式中：T—水溫，℃；t—