《郎溪縣國土空間電動充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2021-2035）》

郎溪縣國土空間電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2021-2035年）——文本

郎溪縣國土空間電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施

專項規(guī)劃(2021-2035年)

文本·圖集

組織編制單位：郎溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

承擔(dān)編制單位：安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司

時間：2023年9月

郎溪縣國土空間電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2021-2035年）——文本

一、規(guī)劃總則

(一)規(guī)劃背景

新能源汽車的發(fā)展成為近年來汽車工業(yè)發(fā)展的主要方向之一。為保障電動汽

車的充電需求，促進(jìn)電動汽車的有序發(fā)展，適應(yīng)城市未來的發(fā)展需要。因此，我

國的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就顯得尤為重要。

充電基礎(chǔ)設(shè)施主要包括充電樁、充電站等，是推廣應(yīng)用電動汽車的基本保障。

大力推進(jìn)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)對于推進(jìn)能源消費革命、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、增

加公共服務(wù)、方便居民生活、促進(jìn)城市低碳發(fā)展具有重要意義。

2012年國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，

提出加快培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，加快充電設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)充電設(shè)施與智能

電網(wǎng)、新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。其后又陸續(xù)印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源

汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電

動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）等相關(guān)文件，堅

持純電驅(qū)動戰(zhàn)略取向，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

2020年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）

的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號），認(rèn)為經(jīng)過多年發(fā)展，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)

水平顯著提升、產(chǎn)業(yè)體系日趨完善、企業(yè)競爭力大幅增強。與此同時，我國新能

源汽車發(fā)展也面臨核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強、質(zhì)量保障體系有待完善、基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)仍顯滯后、產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚不健全等問題。至2022年，我國新能源汽車銷量再創(chuàng)

新高，達(dá)到688.7萬輛，同年充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量達(dá)到520萬臺。充電基礎(chǔ)設(shè)

施仍需進(jìn)一步加快建設(shè)，提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力,科學(xué)規(guī)劃。

安徽省緊隨國家戰(zhàn)略，于2015年至2022年相繼出臺《中國制造2025安徽

篇》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實施意

見》、《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

等多項重要文件，提出加快完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強充電設(shè)施用地保障、推

進(jìn)單位內(nèi)部和新建小區(qū)停車場的充電設(shè)施建設(shè)。

郎溪縣相應(yīng)國家及省內(nèi)文件號召，于《郎溪縣縣城總體規(guī)劃（2012-2030年）》

提出城市品質(zhì)提升工程48個，其中包括新建城區(qū)新能源汽車充電樁共340個；

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郎溪縣國土空間電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2021-2035年）——文本

《郎溪縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2019-2022年）》：優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，加快充電樁

等充電設(shè)施建設(shè)工作，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)公用服務(wù)領(lǐng)域電動汽車充電

設(shè)施?！独上h“十四五”城市更新專項規(guī)劃》和《郎溪縣“十四五”新型城鎮(zhèn)

化發(fā)展規(guī)劃》都提出針對老城區(qū)、老舊小區(qū)、公用交通設(shè)施建設(shè)完善新能源充電

基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)規(guī)劃依據(jù)

1.法律法規(guī)、規(guī)范

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正）；

《中華人民共和國土地管理法》（2019修正）；

《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）；

《電動汽車充換電設(shè)施術(shù)語》（GB/T29317-2021）；

《電動汽車充電站通用要求》（GB/T29781-2013）；

《電動汽車電池更換站通用技術(shù)要求》（GB/T29772-2013）；

《電動汽車充換電設(shè)施工程施工和竣工驗收規(guī)范》（NB/T33004-2013）；

《電動汽車充電站設(shè)計規(guī)范》（GB50966-2014）；

《電動汽車充換電設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》（NB/T33023-2015）；

《電動汽車電池更換站設(shè)計規(guī)范》（GB/T51077-2015）；

《電動汽車交流充電樁技術(shù)條件》（NB/T33002-2018）；

《電動汽車充換電設(shè)施接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T36278-2018）；

《電動汽車分散充電基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51313-2018）；

2.相關(guān)政策

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕

35號）；

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)

〔2015〕73號）；

《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》（發(fā)改能源〔2015〕1454

號）；

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號）；

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《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強城市電動汽車充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》

（建規(guī)〔2015〕199號）；

《關(guān)于電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）；

《關(guān)于加快單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（國能電力〔2017〕

19號）；

《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實施

意見》（2015年）；

《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》

（2016年）；

《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用若干

政策的通知》（2017年）；

《安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2021—2023年）》（2021年）；

《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

（2021年）；

《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)支持新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴

量增效若干政策的通知》（2022年）；

3.相關(guān)規(guī)劃

《郎溪縣縣城總體規(guī)劃（2012-2030年）》；

《郎溪縣人居環(huán)境改善規(guī)劃（2018-2030年）》；

《郎溪縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2019-2022年）》；

《郎溪縣“十四五”城市更新專項規(guī)劃》；

郎溪縣各鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其它相關(guān)規(guī)劃；

(三)上位及相關(guān)規(guī)劃解讀

1.《郎溪縣縣城總體規(guī)劃（2012-2030年）》

《郎溪縣縣城總體規(guī)劃（2012-2030年）》在“縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃中”提出積

極引進(jìn)外部資金與技術(shù)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大特種設(shè)備、電子信息、新能源和

食品四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。

“縣域三年行動計劃”中提出城市品質(zhì)提升工程48個，其中包括新建城區(qū)

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郎溪縣國土空間電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2021-2035年）——文本

新能源汽車充電樁共340個。

表1-1郎溪縣城市品質(zhì)提升工程充電樁項目內(nèi)容表

序號項目名稱建設(shè)年限建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容牽頭及責(zé)任單位

新建城區(qū)5處停車場共

300個停車位。新建實驗

學(xué)校機動車、非機動車

城區(qū)停車場項目、城住建局重點工程

272019-2020停車場。啟動規(guī)劃區(qū)外

區(qū)新能源汽車充電樁建設(shè)中心

圍貨運停車場建設(shè)。交

流充電樁263個，直流充

電樁77個，共計340個

2.《郎溪縣“十四五”城市更新專項規(guī)劃》

《郎溪縣“十四五”城市更新專項規(guī)劃》提出“十四五”期間完成充電樁專

項規(guī)劃編制，通過老舊小區(qū)改造項目、城區(qū)停車場工程、縣域新能源充電樁項目、

郎溪縣公用交通設(shè)施建設(shè)項目配備新能源充電設(shè)施。

3.《郎溪縣城鄉(xiāng)客運一體化規(guī)劃（2018-2030）》

根據(jù)郎溪縣城鄉(xiāng)公交場站建設(shè)規(guī)劃及城鄉(xiāng)公交線路車輛配置情況，規(guī)劃建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁場站8處，共建設(shè)雙槍式充電樁68個，可同時滿足136輛車充電，

其中近期建設(shè)44個。

表1-2城鄉(xiāng)公交場站充電樁建設(shè)規(guī)劃一覽表

序號場站近期充電樁遠(yuǎn)期充電樁

1十字鎮(zhèn)715

2梅渚鎮(zhèn)47

3新發(fā)鎮(zhèn)78

4凌笪鎮(zhèn)58

5飛鯉鎮(zhèn)78

6畢橋鎮(zhèn)35

7濤城鎮(zhèn)510

8姚村鎮(zhèn)67

合計4468

根據(jù)城市公交車輛規(guī)劃及動力配置，并考慮城鎮(zhèn)車輛在城區(qū)的停車需求，規(guī)

劃至2030年城市范圍內(nèi)共建設(shè)充電樁104個，滿足208輛車輛同時充電，其中

城區(qū)范圍95個，經(jīng)開區(qū)范圍9個。

表1-3城市公交場站充電樁建設(shè)規(guī)劃一覽表

序號場站近期充電樁遠(yuǎn)期充電樁

1客運總站停保場4273

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2客運總站樞紐812

3城南換乘中心710

4鐘梅停保場49

合計71104

4.《郎溪縣“十四五”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》

《郎溪縣“十四五”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》提出要加快老舊小區(qū)改造建設(shè)，

統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市建設(shè)。針對郎溪縣老十字街、老汽車站等片區(qū)有條件的可加快

推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)；老舊小區(qū)公用服務(wù)設(shè)施改造主要包括內(nèi)容有增設(shè)電動車充電

系統(tǒng)。預(yù)計縣城26個小區(qū)總計增設(shè)電動汽車充電樁160個。同時建設(shè)低碳社區(qū)，

規(guī)劃建設(shè)電動車公用充電站至少1處。

(四)規(guī)劃期限及范圍

本次規(guī)劃的研究范圍為郎溪縣縣域。

本次規(guī)劃范圍（需配置充電樁的城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)范圍）包括：

縣城：郎溪縣中心城區(qū)7418.01公頃；重點規(guī)劃范圍為郎溪縣主城區(qū)各街道，

總面積1308.04公頃，以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面積2068.52公頃。

各鎮(zhèn)政府駐地：梅渚鎮(zhèn)、新發(fā)鎮(zhèn)、凌笪鎮(zhèn)、飛鯉鎮(zhèn)、濤城鎮(zhèn)、畢橋鎮(zhèn)、十字

鎮(zhèn)和姚村鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地，總面積共1702.03公頃。

郎溪縣旅游景點：大佛山養(yǎng)心谷、觀天下景區(qū)、妙泉杜鵑花谷景區(qū)、伍員山

水農(nóng)業(yè)公園景區(qū)、國肽科技館、泰清茶蘊谷、下吳旅游村、晨樂書院、新和旅游

度假區(qū)、康龍緣森林康養(yǎng)度假區(qū)、南漪湖福壽島、木子香樟園、云水姚鄉(xiāng)村旅游

休閑度假區(qū)。應(yīng)業(yè)主要求，本規(guī)劃充電樁僅在景區(qū)入口停車場布置，并按照游客

量預(yù)估規(guī)劃充電樁數(shù)量，故不確定具體景區(qū)面積。

規(guī)劃年限為2021年—2035年。

(五)規(guī)劃對象

目前，全縣電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施分為自用、專用、公用三大類。

自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，主要指在個人用戶所有或長期租賃的固定停車位安裝，

專門為其停放電動汽車充電的基礎(chǔ)設(shè)施。

專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指在黨政機關(guān)、企（事）業(yè)單位、社會團體、園區(qū)等專

屬停車位，為公務(wù)車輛、員工車輛等提供專屬充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施，以及在

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公交車、客運汽車、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等專用車站場所建設(shè)，為專用車輛等提

供專屬充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施；

公用充電基礎(chǔ)設(shè)施，指在獨立地塊、社會公共停車場、住宅小區(qū)公共停車場、

商業(yè)建筑物及酒店配建停車場、加油（氣）站、高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐、醫(yī)

院、園區(qū)景區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，面向社會車輛提供充電服務(wù)的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

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二、電動車現(xiàn)狀及發(fā)展形勢

(一)郎溪縣社會經(jīng)濟條件分析

1.區(qū)位分析

《安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012-2030年）》對郎溪縣提出了發(fā)展定位與指引，

提出將郎溪縣打造成為城市人口規(guī)模20-50萬人現(xiàn)代化、職能綜合的縣域中心城

市；明確縣域集中開發(fā)與生態(tài)保護區(qū)域，引導(dǎo)人口、經(jīng)濟集聚，加強毗鄰區(qū)域通

道建設(shè)，密切城鎮(zhèn)走廊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的共享共建。郎溪縣作為“淮合蕪宣發(fā)展（軸）

帶”、“沿江城市帶”入長三角核心層?xùn)|南門戶城市，應(yīng)積極參與區(qū)域合作和職能

分工，打造成皖東南地區(qū)重要的節(jié)點城市和門戶城市。

2021年長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟在杭州成立，會上通過《聯(lián)盟章程》，

積極推動長三角區(qū)域汽車充、換電網(wǎng)點建設(shè)，降低用戶成本，提高充電效率，提

升用戶體驗。

郎溪縣作為長三角核心層?xùn)|南門戶城市，應(yīng)當(dāng)緊跟長三角新能源汽車合作發(fā)

展趨勢，加快加強電動汽車充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圖2-1郎溪縣在長三角城鎮(zhèn)群區(qū)位圖

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2.經(jīng)濟基礎(chǔ)

郎溪縣近年來經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性彰顯，高質(zhì)量發(fā)展邁出

新步伐。新興產(chǎn)業(yè)快速增長。

初步核算，2021年郎溪縣生產(chǎn)總值（GDP）208.5億元，按可比價計算比上

年增長11.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值20億元，增長5.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加

值113.2億元，增長12.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值75.3億元，增長10.9%，三次產(chǎn)業(yè)

比為9.6:54.3:36.1。

圖2-22021年郎溪縣地區(qū)生產(chǎn)總值圖

全年全縣工業(yè)增加值92.1億元，比上年增長12.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值

比上年增長16.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)262家，實現(xiàn)利潤總額13.9億元，增長

6.7%。

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圖2-3郎溪縣在2016-2021年全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速圖

同時郎溪縣居民收入持續(xù)增加，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。據(jù)抽樣調(diào)查，全年城鄉(xiāng)

居民人均可支配收入30046元，比上年增長9.6%。其中，農(nóng)村常住居民人均可

支配收入19856元，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入44990元。

圖2-4郎溪縣在2016-2021年全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入圖

由此可見，郎溪縣經(jīng)濟以第二產(chǎn)業(yè)為龍頭，綜合實力穩(wěn)步增強，經(jīng)濟水平得

以支撐相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

3.交通條件

1)綜合交通概況

郎溪縣位于皖蘇浙三省交匯區(qū)域，北部與江蘇省南京市、常州市接壤。郎溪

縣距周邊主要城市直線距離大多在200公里范圍內(nèi)，距南京、杭州在150公里范

圍內(nèi)。

因此，郎溪處于南京1小時交通圈、上海2小時交通圈和皖江1小時城際

圈，進(jìn)一步加強了郎溪與上海、南京、杭州、合肥、蕪湖、黃山、宣城等城市的

交通聯(lián)系。

根據(jù)中國汽車技術(shù)研究中心對中國乘用車使用強度和模式的分析，全國私人

乘用車每天行駛距離的有99%的概率不超過112.0公里。這意味著，除非偶爾的

長途旅行外，純電續(xù)航里程為150公里的電動汽車其實就可以滿大多數(shù)司機的日

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常需求。

因此郎溪縣適宜推廣和發(fā)展電動汽車和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造更為便捷

快速的交通模式。

圖2-5郎溪縣與皖蘇浙重要城市交通距離圖

2)汽車發(fā)展概況

根據(jù)歷年宣城市統(tǒng)計年鑒的統(tǒng)計：2010—2022年，郎溪縣汽車保有量平均

增速達(dá)到15.38%，每年平均新增汽車數(shù)量約3076輛。2013年達(dá)到頂峰，其后逐

步放緩。截止2022年底，郎溪縣個人汽車保有量為46786輛。

結(jié)合郎溪縣經(jīng)濟條件和汽車發(fā)展趨勢來看，未來郎溪縣汽車保有量仍會持續(xù)

增長，城鄉(xiāng)居民出行越來越便捷，出行需求不斷增加。

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圖2-6郎溪縣近十年全縣汽車保有量變化趨勢圖

3)旅游產(chǎn)業(yè)

根據(jù)歷年郎溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報的統(tǒng)計：2010—2021年，郎

溪縣旅游業(yè)整體呈現(xiàn)發(fā)展態(tài)勢，游客人數(shù)平均年增長32.59萬人，平均增速達(dá)到

24.96%。2019年疫情前，郎溪縣旅游人數(shù)達(dá)到頂峰439.23萬人，旅游收入35.49

億元。其后受疫情影響逐年降低。截止2021年底，郎溪縣接待旅游人數(shù)為412.28

萬人，旅游收入30.44億元。

2023年2月20日，中國旅游研究院發(fā)布《中國旅游經(jīng)濟藍(lán)皮書》，預(yù)測2023

年我國旅游市場“穩(wěn)開高走，持續(xù)回暖”，預(yù)計2023年全年國內(nèi)旅游人數(shù)約45.5

億人次，同比增長73%，約恢復(fù)至2019年的76%。

隨著疫情防控政策的調(diào)整，郎溪縣旅游業(yè)即將迎來回暖，游客人數(shù)將逐步增

長。

圖2-7郎溪縣近十年全縣游客人數(shù)變化趨勢圖

郎溪縣旅游產(chǎn)業(yè)的核心客源以江蘇、浙江、上海等地短途游客為主，電動

汽車逐步成為旅游出行的主要交通工具。郎溪縣境內(nèi)公用場所、景區(qū)景點的充

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郎溪縣國土空間電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2021-2035年）——文本

電需求將會不斷增加。

圖2-8郎溪縣旅游資源分布圖

(二)電動車及充電樁發(fā)展現(xiàn)狀

1.國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

1)國內(nèi)新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

自新能源汽車出現(xiàn)以來，中國純電動汽車保有量逐年上升，截至2022年底，

全國新能源汽車保有量達(dá)1310萬輛，占汽車總量的4.11%，與上年相比增長

67.13%，呈高速增長態(tài)勢。其中純電動汽車保有量1045萬輛，占新能源汽車總

量的79.77%，占汽車總量的3.19%，比重逐年增高。

在電動化、智能化、共享化和網(wǎng)聯(lián)化，環(huán)保要求愈發(fā)嚴(yán)格的趨勢下，電動化

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是汽車未來發(fā)展的方向。近年來隨著技術(shù)進(jìn)步以及禁售燃油車等相關(guān)政策的推動，

純電動更是成為各大車企研發(fā)的重點。

圖2-9全國汽車保有量及電動汽車占比圖

2)國內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

2022年我國充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量達(dá)到520萬臺，同比增長近100%。其中，公

共充電基礎(chǔ)設(shè)施增長約65萬臺，累計數(shù)量達(dá)到180萬臺；私人充電基礎(chǔ)設(shè)施增

長約190萬臺，累計數(shù)量超過340萬臺。

而根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)

保障能力的實施意見》，到“十四五”末，我國應(yīng)當(dāng)建設(shè)形成適度超前、布局均

衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。

任務(wù)之艱巨

2.安徽省發(fā)展現(xiàn)狀

1)安徽省新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

安徽汽車企業(yè)從事新能源汽車研發(fā)工作起步早，匯集了一大批整車及關(guān)鍵零

部件企業(yè)，已形成較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。同時安徽省委省政府高度重視

新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新能源汽車快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

截至2022年底，安徽省新能源汽車保有量達(dá)36.83萬輛，占汽車總量的

3.26%，與上年相比增長107.31%，呈高速增長態(tài)勢。但新能源汽車滲透率仍低于

全國平均水平，可以說是新能源汽車制造業(yè)大省，但新能源汽車市場仍有待深入

發(fā)掘。

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為此《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃

（2021—2023年）的通知》提出實施生態(tài)優(yōu)化行動，加快推廣應(yīng)用新能源汽車

2021年起，省內(nèi)新增及更新的公務(wù)用車新能源汽車比例不低于30%，且每年在上

年度基礎(chǔ)上提高10個百分點，機要通信用車和老干部用車全部使用新能源汽車。

鼓勵各地研究制定支持新能源汽車推廣應(yīng)用政策措施，推進(jìn)老舊車輛提前淘汰更

新為新能源汽車，創(chuàng)建推廣新能源汽車示范城市。支持各地給予新能源汽車路權(quán)

通行、停車等適度優(yōu)先權(quán)，減免部分停車費用。完善新能源汽車充電服務(wù)價格政

策，規(guī)劃建設(shè)或改建新能源汽車專用停車位。

2)安徽省充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

截止2022年，安徽省已建成充電樁8.4萬個，擁有各類充換電站1800座，

車樁比達(dá)1.6:1。合肥、蕪湖等城市主城區(qū)基本實現(xiàn)2公里充電服務(wù)圈，高速

公路服務(wù)區(qū)均已配備電動汽車充電服務(wù)功能。

為進(jìn)一步推動新能源汽車充電服務(wù)體系，《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

安徽省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2021—2023年）的通知》提出實建設(shè)便

利、高效、適度超前的集中式充換電站、公用充電樁網(wǎng)絡(luò)體系和布局合理的加氫

設(shè)施。加強規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推廣智能有序慢充為主、應(yīng)急快充為輔的居民區(qū)

充電模式和快充為主、慢充為輔的公共充電體系，加強對充電設(shè)施的維保，提高

利用率和使用效率。鼓勵開展換電模式應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成服務(wù)便利的充

換電網(wǎng)絡(luò)，健全完善全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營服務(wù)體系。2021—2023年，新建

充電樁4萬個。

3.郎溪縣發(fā)展現(xiàn)狀

1)郎溪縣新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)歷年郎溪縣新能源汽車保有量統(tǒng)計，自2017年起郎溪縣新能源汽車逐

年增長，截止2023年3月，郎溪縣境內(nèi)上牌新能源汽車共有435輛。年平均增

長速率達(dá)到53.99%，增速較快。

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圖2-10郎溪縣新能源汽車保有量統(tǒng)計圖

然而對比近年來全國、長三角、安徽、宣城、郎溪的新能源汽車滲透率勢可

以看出，郎溪縣新能源汽車滲透率仍然處于較低水平，遠(yuǎn)未達(dá)到宣城市及安徽省、

長三角平均水平，仍有較大發(fā)展空間。

表2-1郎溪縣2019-2022年來新能源汽車滲透率統(tǒng)計表

汽車保有量新增汽車新增新能源汽車

年份新能源汽車滲透率

（輛）保有量（輛）保有量（輛）

2019389595019591.18%

2020438054846110.23%

20214630725021606.39%

20224678647910822.55%

表2-2全國及長三角省份、安徽省和宣城2022年來新能源汽車滲透率統(tǒng)計表

地區(qū)新能源汽車滲透率

全國25.60%

江蘇24.80%

浙江49.80%

上海53.00%

安徽17.71%

宣城24.60%

2)郎溪縣充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

截至2022年，郎溪縣充電樁總計148個，其中直流充電81個，交流充電樁

67個，充電樁以直流快充為主。運營商主要有國家電網(wǎng)、云快充2家單位。

表2-3郎溪縣充電基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀統(tǒng)計表

區(qū)域序號類型具體地點直流交流

1惟和小區(qū)10

縣城主城區(qū)

2自用充電樁老莊新苑20

及各街道

3和諧家園10

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4沁心園東區(qū)10

5北港綠園10

6沁心園西區(qū)10

7幸福佳苑10

8祥和安置區(qū)10

9公交總站200

10郎溪縣客運總站100

11郎溪縣供電公司20

專用充電樁

12郎溪縣政府30

13開明新能源科技20

14建平鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府04

15義務(wù)商貿(mào)城20

16公用充電樁瀚海大酒店20

17郎溪縣客運總站20

18得奇工業(yè)園10

19專用充電樁“一地六縣”展館110

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

20鐘橋街道02

21公用充電樁景瀾酒店20

建平鎮(zhèn)22自用充電樁建平鎮(zhèn)南山村10

23李村10

自用充電樁

24茶場亞美小區(qū)24

25專用充電樁郎溪南高鐵站30

十字鎮(zhèn)26天禧樓酒店充電站20

27茶場宏業(yè)商城10

公用充電樁

28G50高速出口原老車站10

29金都國際酒店21

30專用充電樁梅渚鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府215

梅渚鎮(zhèn)

31公用充電樁旅游停車場015

32專用充電樁濤城鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府04

濤城鎮(zhèn)

33專用充電樁濤城鎮(zhèn)供電營業(yè)廳10

新發(fā)鎮(zhèn)34公用充電樁綜合運輸公交車場站10

35專用充電樁凌笪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府12

凌笪鎮(zhèn)

36公用充電樁凌笪鎮(zhèn)客運總站10

飛鯉鎮(zhèn)37專用充電樁飛鯉鎮(zhèn)政府24

38自用充電樁盛村充電站01

姚村鎮(zhèn)39專用充電樁姚村社區(qū)政府停車場20

40專用充電樁姚村鎮(zhèn)文化中心10

小計8167

合計148

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郎溪縣國土空間電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2021-2035年）——文本

(三)郎溪縣充電基礎(chǔ)設(shè)施存在問題

1.布局失衡

自用充電設(shè)施集中在縣城主城區(qū)的新城區(qū)，且僅安裝在個別小區(qū)，老城區(qū)沒

有自用充電設(shè)施；專用充電設(shè)施尚未全面普及，僅公交場站和極少數(shù)政府機關(guān)停

車場配建；城市公交專用充電設(shè)施還有兩個站點未安裝建設(shè)，城鄉(xiāng)公交專用充電

設(shè)施未覆蓋各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；多數(shù)鎮(zhèn)駐地缺少公用充電設(shè)施。公用充電設(shè)施服務(wù)半徑未

能覆蓋縣城主城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和部分鎮(zhèn)區(qū)。各鎮(zhèn)駐地缺少自用充電設(shè)施。

2.供給不足

縣城主城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)的自用充電設(shè)施、部分政府機關(guān)專用充電設(shè)

施、部分公用充電設(shè)施的配建比例較低，未能達(dá)到政策文件推薦配建比例，無法

滿足未來需求；城市公交專用充電設(shè)施各個站點的安裝數(shù)量目標(biāo)未完成，各個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交專用充電設(shè)施數(shù)量目標(biāo)未完成。

3.智能化水平不高

目前充電樁運營平臺的智能化水平不高，通過手機app僅可監(jiān)管使用情況和

位置信息，不能實現(xiàn)預(yù)約充電、車樁匹配、調(diào)節(jié)快慢等多種功能；配套設(shè)施不齊

全，缺少監(jiān)控攝像頭以及其他安全防盜防火設(shè)施。

4.配套鼓勵政策支持力度不夠

部分部門、單位對充電設(shè)施發(fā)展的重視程度不夠，在城市建設(shè)及相關(guān)規(guī)劃中

對充電設(shè)施規(guī)劃考慮不足，對居民區(qū)、社會停車場等建設(shè)困難場所的協(xié)調(diào)力度不

夠，缺少在用地、用電、價格、稅收等方面的配套扶持政策。

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三、充電樁需求分析

(一)新能源汽車總量預(yù)測

1.郎溪縣人口預(yù)測

參照七普數(shù)據(jù)和《宣城市國土空間規(guī)劃》，預(yù)測郎溪縣城鎮(zhèn)常住人口2025年

24萬人，2035年32萬人。

表3-1郎溪縣規(guī)劃期限城鎮(zhèn)常住人口預(yù)測表

常住人口20252035

縣城主城區(qū)、各街道（含建平鎮(zhèn)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)155600223600

十字鎮(zhèn)3340035300

梅渚鎮(zhèn)1890020100

新發(fā)鎮(zhèn)1540016500

濤城鎮(zhèn)370010300

畢橋44004700

飛鯉鎮(zhèn)35003800

凌笪鎮(zhèn)16001900

姚村鎮(zhèn)35003800

常住人口合計240000320000

2.郎溪縣千人汽車保有量預(yù)測

根據(jù)宣城市統(tǒng)計年鑒對郎溪縣域人口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，結(jié)合郎溪縣汽車保有量，

計算得郎溪縣人均汽車保有量，并做擬合預(yù)測。

最終推測2025年至2035年千人汽車保有量如下表所示。根據(jù)千人汽車保有

量回歸分析，2025年達(dá)到170輛/千人，2035年達(dá)到265輛/千人。

表3-2郎溪縣規(guī)劃期限內(nèi)千人汽車保有量預(yù)測表

年份千人汽車保有量（輛/千人）

201136

201236

201372

201456

201565

現(xiàn)狀

201672

2017119

201898

2019112

2020127

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郎溪縣國土空間電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2021-2035年）——文本

2021134

2022136

2023151

近期2024160

2025170

2026179

2027189

2028198

2029208

2030218

遠(yuǎn)期

2031227

2032237

2033246

2034255

2035265

3.郎溪縣汽車保有量預(yù)測

結(jié)合郎溪縣城鎮(zhèn)常住人口及千人汽車保有量可得到郎溪縣汽車保有量。郎溪

縣作為“一地六縣”長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)，未來將與江蘇溧

陽、江蘇宜興、浙江長興、浙江安吉等地區(qū)深化經(jīng)濟合作聯(lián)系，“一地六縣”區(qū)

域?qū)訌娊煌ㄒ惑w化發(fā)展、明確區(qū)域交通互聯(lián)互通，新能源推廣應(yīng)用方面的合

作，因此需要在本地車輛預(yù)測的基礎(chǔ)之上，考慮外地新能源汽車的停車、充電需

求。

結(jié)合國內(nèi)部分城市外地車輛數(shù)量占本地車輛比重，擬定郎溪縣境內(nèi)除本地上

牌車輛外，還有相當(dāng)于20%本地車輛總量的外地車輛，即在預(yù)測的本地車輛數(shù)量

上乘以1.2的系數(shù)。

表3-3郎溪縣汽車保有量預(yù)測表

年份20252035

郎溪縣汽車保有量（輛）68718133552

4.郎溪縣新能源汽車總量預(yù)測

根據(jù)郎溪縣新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀，參考周邊地區(qū)預(yù)測新能源汽車滲透率水平，

結(jié)合市場預(yù)期，擬定郎溪縣新能源汽車滲透率2025年達(dá)到25%，2035年接近64%。

由此可推算郎溪縣縣域新能源汽車2025年達(dá)到4486輛，2035年達(dá)到4.04萬

輛；縣城主城區(qū)、各街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及各鎮(zhèn)政府駐地的新能源汽車保有量

2025年將達(dá)到3195輛，2035年達(dá)到3.08萬輛。

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郎溪縣國土空間電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2021-2035年）——文本

表3-4郎溪縣新能源汽車總量預(yù)測表

年份20252035

汽車保有量（輛）68718133552

千人汽車保有量（輛/人）170265

新能源滲透率25%64%

新能源汽車保有量（輛）448640425

表3-5郎溪縣規(guī)劃范圍內(nèi)新能源汽車保有量預(yù)測表

規(guī)劃范圍內(nèi)新能源汽車20252035

縣城主城區(qū)、各街道（含建平鎮(zhèn)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)207121552

十字鎮(zhèn)4453398

梅渚鎮(zhèn)2521935

新發(fā)鎮(zhèn)2051588

濤城鎮(zhèn)49991

畢橋鎮(zhèn)59452

飛鯉鎮(zhèn)47336

凌笪鎮(zhèn)21183

姚村鎮(zhèn)47366

合計319530800

(二)新能源汽車分類預(yù)測

參考《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽

省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2021—2023年）的通知》、《郎溪縣城鄉(xiāng)客運一

體化規(guī)劃（2018-2030）》、長三角地區(qū)現(xiàn)狀情況，預(yù)測郎溪縣新能源公交車、出

租車、環(huán)衛(wèi)車、物流車和公務(wù)車新能源私家車在規(guī)劃期限內(nèi)的發(fā)展情況。

表3-6郎溪縣不同類型新能源汽車保有量預(yù)測表

年份2025年2035年

新能源公交車260401

新能源出租車213