2025全國(guó)安全生產(chǎn)月宣講教育之有限空間作業(yè)安全要點(diǎn)

授課人：XXXXXX有限空間作業(yè)安全要點(diǎn)>>>全國(guó)安全生產(chǎn)月宣講教育課件<<<有限空間作業(yè)的界定第一章有限空間作業(yè)的界定（一）什么是有限空間根據(jù)應(yīng)急管理部發(fā)布的《有限空間作業(yè)安全規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，有限空間是指封閉或者部分封閉，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，人員可以進(jìn)入，通風(fēng)不良，易造成有毒有害物質(zhì)、易燃易爆氣體積聚或者氧含量不足的空間。像我們生活中常見(jiàn)的污水井（池）、鍋爐、料倉(cāng)、涵洞、地下管道等，都是典型的有限空間。這些地方通風(fēng)不暢，容易積聚危險(xiǎn)氣體，對(duì)進(jìn)入其中作業(yè)的人員構(gòu)成嚴(yán)重威脅。有限空間作業(yè)的界定（二）哪些屬于有限空間作業(yè)有限空間作業(yè)不僅僅是簡(jiǎn)單的進(jìn)入特定空間，它涵蓋了多種作業(yè)類(lèi)型。比如清除、清理作業(yè)，像對(duì)污水井、化糞池進(jìn)行疏通、清掏，進(jìn)入發(fā)酵池進(jìn)行清理等；設(shè)備設(shè)施安裝、更換、維修作業(yè)。例如進(jìn)入地下管溝敷設(shè)線纜、進(jìn)入污水調(diào)節(jié)池更換設(shè)備等；涂裝、防腐、防水、焊接作業(yè)，比如在儲(chǔ)罐內(nèi)進(jìn)行防腐作業(yè)、在船艙內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)等；還有巡查、檢修作業(yè)，常見(jiàn)于市政領(lǐng)域的水、電、氣等施工、運(yùn)維、巡檢工作中。這些作業(yè)只要是在有限空間內(nèi)進(jìn)行，都需要嚴(yán)格遵循有限空間作業(yè)安全管理要求。有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)第二章有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)“有限空間作業(yè)事故主要為氣體危害導(dǎo)致的中毒和缺氧事故，因氣體危害隱蔽性強(qiáng)、不易察覺(jué)，所以很多人沒(méi)有戒備?！北本┦锌茖W(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所職業(yè)危害控制技術(shù)中心主任劉艷表示。有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)有限空間由于其封閉或半封閉的特性，通風(fēng)不良，極易聚集硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等有毒有害氣體。當(dāng)人員進(jìn)入這樣的空間作業(yè)時(shí)，就面臨著中毒、缺氧窒息、燃爆等多類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。而且，有限空間具有進(jìn)出口受限、內(nèi)部空間相對(duì)狹小等特征，一旦發(fā)生事故，應(yīng)急救援較為困難，若盲目施救還極易造成傷亡擴(kuò)大。進(jìn)入盛夏，有限空間內(nèi)溫度升高，有毒有害氣體揮發(fā)速度加快，發(fā)生中毒窒息事故的風(fēng)險(xiǎn)也明顯增加，這更需要我們時(shí)刻保持警惕。有限空間作業(yè)安全管理要求第三章有限空間作業(yè)安全管理要求（一）建立健全安全管理制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須針對(duì)性制定有限空間作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程，明確安全培訓(xùn)、作業(yè)審批、防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急處置等方面的要求，并確保這些制度和規(guī)程得到認(rèn)真落實(shí)與執(zhí)行。這是保障有限空間作業(yè)安全的基礎(chǔ)，只有從制度層面進(jìn)行規(guī)范，才能讓后續(xù)的各項(xiàng)工作有章可循。有限空間作業(yè)安全管理要求（二）落實(shí)各類(lèi)人員安全職責(zé)主要負(fù)責(zé)人作為有限空間作業(yè)安全第一責(zé)任人，對(duì)有限空間作業(yè)安全負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施有限空間作業(yè)安全管理制度與操作規(guī)程，明確各相關(guān)人員的職責(zé)，保障有限空間作業(yè)安全條件。作業(yè)審批人按照審批權(quán)限，對(duì)作業(yè)方案進(jìn)行審查，對(duì)《有限空間作業(yè)審批單》中有關(guān)安全作業(yè)的條件進(jìn)行審核，決定是否批準(zhǔn)作業(yè)，必要時(shí)對(duì)安全作業(yè)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)處置。有限空間作業(yè)安全管理要求作業(yè)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備監(jiān)督有限空間作業(yè)的安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力，正確使用各類(lèi)安全用品、裝備。負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)安全交底，再次辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，核查安全措施是否到位，督促作業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情并組織救援。作業(yè)人員要充分了解作業(yè)方案，熟知危險(xiǎn)有害因素，具備相應(yīng)安全知識(shí)和操作技能。嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，落實(shí)安全管控措施，服從指揮。應(yīng)急救援人員定期開(kāi)展應(yīng)急處置演練，熟悉應(yīng)急處置預(yù)案和救援要點(diǎn)，掌握危險(xiǎn)有害因素，熟練使用防護(hù)用品和救援設(shè)備，服從調(diào)遣。有限空間作業(yè)安全管理要求（三）全面辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照全行業(yè)、全領(lǐng)域、全廠區(qū)，逐車(chē)間、逐設(shè)備、逐設(shè)施的原則，全面排查辨識(shí)有限空間場(chǎng)所并建立管理臺(tái)賬，明確有限空間的各項(xiàng)信息，包括數(shù)量、位置、名稱(chēng)、主要危險(xiǎn)有害因素、可能導(dǎo)致的事故及后果、防護(hù)要求、作業(yè)主體等，并及時(shí)更新。同時(shí)，在有限空間出入口等醒目位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或風(fēng)險(xiǎn)告知牌。對(duì)于可能產(chǎn)生硫化氫、一氧化碳等有毒物質(zhì)的有限空間，應(yīng)采取上鎖、隔離欄、防護(hù)網(wǎng)或者其他物理隔離措施，防止人員未經(jīng)審批進(jìn)入。有條件的單位還可安裝有毒有害氣體濃度在線監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。有限空間作業(yè)安全管理要求（四）正確配備安全防護(hù)用品與應(yīng)急救援裝備根據(jù)有限空間的危險(xiǎn)有害因素，結(jié)合實(shí)際情況，配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的氣體檢測(cè)報(bào)警儀器、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、全身式安全帶等防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備。并且要對(duì)這些用品、裝備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠正常使用。例如，在易燃易爆空間作業(yè)，需配備防靜電工作服、鞋和防爆燈具、工具；在垂直區(qū)域作業(yè)，要配備救生繩、救援三腳架；在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等場(chǎng)所內(nèi)作業(yè)，應(yīng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的隔離式空氣呼吸防護(hù)用品等。有限空間作業(yè)安全管理要求（五）規(guī)范開(kāi)展安全培訓(xùn)與警示教育每年至少組織1次有限空間作業(yè)安全知識(shí)和技能專(zhuān)題安全培訓(xùn)，審批、監(jiān)護(hù)、作業(yè)和應(yīng)急救援等人員未經(jīng)培訓(xùn)并考核合格不得參與有限空間作業(yè)，相關(guān)培訓(xùn)、考核應(yīng)如實(shí)記錄并存檔。同時(shí)，定期開(kāi)展有限空間作業(yè)典型事故案例警示教育，通過(guò)真實(shí)的案例讓相關(guān)人員深刻認(rèn)識(shí)到安全作業(yè)的重要性，提升安全作業(yè)意識(shí)。有限空間作業(yè)安全管理要求（六）扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置演練針對(duì)性制定有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確救援工作職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序。做到有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年至少演練1次、現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年至少演練1次。每次演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)效果進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，提出修訂或完善應(yīng)急預(yù)案（現(xiàn)場(chǎng)處置措施）的意見(jiàn)。應(yīng)急處置演練方案和評(píng)估報(bào)告等資料應(yīng)如實(shí)記錄并存檔。有限空間作業(yè)安全管理要求（七）加強(qiáng)有限空間作業(yè)外包安全管理自身不具備條件開(kāi)展有限空間作業(yè)的，嚴(yán)禁盲目組織開(kāi)展作業(yè)。將有限空間作業(yè)發(fā)包給具備相應(yīng)條件和能力的單位實(shí)施時(shí)，發(fā)包單位仍承擔(dān)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。發(fā)包單位應(yīng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并對(duì)承包單位作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對(duì)作業(yè)方案、作業(yè)票證等進(jìn)行審核并加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患應(yīng)及時(shí)督促整改。有限空間作業(yè)安全管理要求（八）切實(shí)提升事故隱患排查治理質(zhì)量行業(yè)領(lǐng)域已制定有限空間作業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格對(duì)照進(jìn)行全面排查治理；尚未制定相關(guān)判定標(biāo)準(zhǔn)的，可參考《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自查整改。自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，應(yīng)建立管理臺(tái)賬，按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求規(guī)范整改。有限空間作業(yè)安全管理要求（九）嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)前審核把關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，作業(yè)前應(yīng)全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，明確作業(yè)地點(diǎn)、時(shí)間、人員、風(fēng)險(xiǎn)因素和安全措施等要素，交由相應(yīng)審批權(quán)限人員審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施作業(yè)。嚴(yán)格遵循“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的安全管理要求，保證充足通風(fēng)，及時(shí)檢測(cè)氧氣、有毒有害氣體、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度，未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格，嚴(yán)禁進(jìn)入有限空間。嚴(yán)格落實(shí)安全交底，確認(rèn)防護(hù)用品及設(shè)備、應(yīng)急救援裝備、風(fēng)險(xiǎn)管控措施符合要求。作業(yè)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)對(duì)上述要求進(jìn)行確認(rèn)。有限空間作業(yè)安全管理要求（十）密切關(guān)注作業(yè)過(guò)程安全管控監(jiān)護(hù)人員應(yīng)對(duì)作業(yè)全程監(jiān)護(hù)，與作業(yè)人員保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)，不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或進(jìn)入有限空間作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中應(yīng)持續(xù)通風(fēng)并進(jìn)行氣體濃度監(jiān)測(cè)，定期記錄氣體濃度檢測(cè)數(shù)據(jù)，一旦出現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員。作業(yè)過(guò)程中斷，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間前，應(yīng)經(jīng)通風(fēng)、檢測(cè)合格后方可進(jìn)入。作業(yè)結(jié)束后，要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保不遺留焊渣等異物，清點(diǎn)作業(yè)人員、工具設(shè)施等無(wú)誤后方可撤離。有限空間作業(yè)安全管理要求（十一）科學(xué)處置突發(fā)情況作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備應(yīng)急救援裝備，確保及時(shí)有效處置突發(fā)情況。作業(yè)過(guò)程中，監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員應(yīng)保持高度警覺(jué)，一旦發(fā)現(xiàn)身體不適或其他異常情況，應(yīng)立即發(fā)出警報(bào)。作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向本單位報(bào)告情況，在分析事發(fā)有限空間環(huán)境危害控制情況、應(yīng)急救援裝備配置情況以及現(xiàn)場(chǎng)救援能力等因素的基礎(chǔ)上，判斷可否采取自主救援。救援人員要在確保自身熟練掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的情況下進(jìn)行施救。如果自身無(wú)法施救，要及時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)救援單位請(qǐng)求支援。當(dāng)要進(jìn)入有限空間救援時(shí)，必須配備個(gè)體防護(hù)裝備，并且在救援的過(guò)程中做好周邊的警戒。一旦成功施救，要迅速將被救援人員轉(zhuǎn)移到開(kāi)闊通風(fēng)地帶，迅速送到醫(yī)院救治。事故案例警示第四章事故案例警示某公司在進(jìn)行污水池清理作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員未進(jìn)行有效通風(fēng)和氣體檢測(cè)，就擅自進(jìn)入污水池。由于污水池中積聚了大量硫化氫氣體，作業(yè)人員進(jìn)入后瞬間中毒昏迷。監(jiān)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)情況后，因缺乏應(yīng)急救援知識(shí)，未采取任何防護(hù)措施就盲目進(jìn)入污水池施救，結(jié)果也不幸中毒。此次事故最終導(dǎo)致[X]人死亡，給企業(yè)和家庭帶來(lái)了沉重的打擊。事故案例警示這起事故就是因?yàn)樽鳂I(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員對(duì)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，未嚴(yán)格遵守安全管理要求，從而引發(fā)了悲劇。希望通過(guò)這個(gè)案例，能