5.2人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度 課件高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

我國(guó)政體第一框：人民代表大會(huì)第二框：人民代表大會(huì)制度必修3：政治與法治我國(guó)的根本政治制度第五課（二框四目）（權(quán)力機(jī)關(guān)；人大代表）（內(nèi)容；優(yōu)勢(shì)）區(qū)分概念：人大代表——人民代表大會(huì)——人民代表大會(huì)制度（組成人員）（權(quán)力機(jī)關(guān)）（政權(quán)組織形式）一個(gè)好老師5.2人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度7.人大代表的產(chǎn)生方式8.人大代表的權(quán)利民主選舉（直接選舉和間接選舉）審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)1.我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)2.我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)5.我國(guó)的立法機(jī)關(guān)全國(guó)人大及其常委會(huì)3.人民代表大會(huì)的職權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)4.全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)全國(guó)人大常委會(huì)全國(guó)人大和地方各級(jí)人大6.人大代表的地位國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員溫故知新

英國(guó)首相基爾·斯塔默法國(guó)總統(tǒng)馬克龍美國(guó)總統(tǒng)特朗普中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平政體不同思考：同樣是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，為什么稱(chēng)謂卻不同呢？意大利總理梅洛尼德國(guó)總理朔爾茨日本首相石破茂議會(huì)制共和制人民代表大會(huì)制總統(tǒng)制共和制君主立憲制一目：我國(guó)的政權(quán)組織形式第二框人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度一、我國(guó)的政權(quán)組織形式1.人民代表大會(huì)制度的含義人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專(zhuān)政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。組織和活動(dòng)原則目的實(shí)質(zhì)運(yùn)行過(guò)程實(shí)現(xiàn)人民民主專(zhuān)政人大制度的組織和活動(dòng)原則：民主集中制【知識(shí)拓展】含義：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。民主重大的方針、政策，制定通過(guò)之前,要廣泛地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。集中將合理意見(jiàn)集中起來(lái)，形成決策或以此制定相應(yīng)的方針、政策。

只講集中不講民主，會(huì)導(dǎo)致___________只講民主不講集中，會(huì)導(dǎo)致__________無(wú)政府主義專(zhuān)制獨(dú)裁二者是辯證統(tǒng)一的，民主是集中的基礎(chǔ)，集中是民主的指導(dǎo)和歸宿。主要表現(xiàn)民主集中人大與人民的關(guān)系選舉：民選產(chǎn)生人大代表決策：少數(shù)服從多數(shù)，民主決定監(jiān)督：受人民監(jiān)督，不稱(chēng)職的代表，依法罷免人大代表代表人民集體行使國(guó)家權(quán)力人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，分別行使各自的權(quán)力（其他國(guó)家機(jī)關(guān)具體行使國(guó)家權(quán)力，各司其職、各盡其能）人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)關(guān)系合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，地方根據(jù)本地特點(diǎn)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方必須服從中央歸納總結(jié)一、我國(guó)的政權(quán)組織形式2.人民代表大會(huì)制度的基本功能

把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線(xiàn)、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫(huà)新的藍(lán)圖。“十四五”規(guī)劃出臺(tái)需要經(jīng)過(guò)的程序應(yīng)該是：（）①黨的十九屆五中全會(huì)審議并通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議》②中共中央文件起草組展開(kāi)充分調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，形成建議案③人大代表審議，全國(guó)人大通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》④?chē)?guó)家發(fā)改委起草“十四五”規(guī)劃綱要草案，進(jìn)一步廣泛征求意見(jiàn)A.②→①→③→④B.②→①→④→③C.①→②→④→③ D.④→②→①→③對(duì)點(diǎn)練習(xí)一、我國(guó)的政權(quán)組織形式3.人民代表大會(huì)制度的地位人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度根本制度≠根本政治制度≠基本政治制度（1）人民代表大會(huì)制度在國(guó)家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求。權(quán)為民所賦人民代表大會(huì)制度根本制度保障一、我國(guó)的政權(quán)組織形式3.人民代表大會(huì)制度的地位人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度（2）人民代表大會(huì)制度在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位，國(guó)家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過(guò)立法創(chuàng)制出來(lái)的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。人民代表大會(huì)制度行政制度司法制度監(jiān)察制度立法創(chuàng)制統(tǒng)領(lǐng)制約核心地位二目：人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)第二框人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度探究：結(jié)合視頻和教材，自主探究我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度有哪些優(yōu)越性？探究與思考1234②保證了人民當(dāng)家作主①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)④保障依法治國(guó)③貫徹民主集中制人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)（顯著優(yōu)勢(shì)）5⑤維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和長(zhǎng)治久安①人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主具有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國(guó)家的顯著優(yōu)勢(shì)。

人民代表大會(huì)制度堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于從制度上法律上堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，保證黨的理論、路線(xiàn)、方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹。（二）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)三權(quán)分立制度（總統(tǒng)制、議會(huì)制、君主立憲制等）實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下。②人民代表大會(huì)制度具有踐行全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的顯著優(yōu)勢(shì)。人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，體現(xiàn)了人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)，有利于保障全體人民依法通過(guò)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)。（二）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督民主協(xié)商廣泛的民主權(quán)利人民當(dāng)家做主保證了③人民代表大會(huì)制度具有貫徹民主集中制、保證國(guó)家政治生活既充滿(mǎn)活力又安定有序的顯著優(yōu)勢(shì)。各級(jí)人大及常委會(huì)實(shí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。這充分體現(xiàn)了民主和效率的高度統(tǒng)一，有力保證國(guó)家機(jī)關(guān)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證國(guó)家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。人民選舉、監(jiān)督負(fù)責(zé)人大代表組成成員選舉、監(jiān)督負(fù)責(zé)選舉、監(jiān)督負(fù)責(zé)選舉、監(jiān)督負(fù)責(zé)選舉、監(jiān)督負(fù)責(zé)人民政府--行政機(jī)關(guān)人民法院--審判機(jī)關(guān)人民檢察院--檢察機(jī)關(guān)監(jiān)察委員會(huì)--監(jiān)察機(jī)關(guān)一府兩院一委（二）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)④人民代表大會(huì)制度具有保障全面依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢(shì)。人民代表大會(huì)制度有利于充分發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)中的職能作用，促進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，保證憲法法律全面有效實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平正義。。（二）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)⑤人民代表大會(huì)制度具有具有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的顯著優(yōu)勢(shì)

人民代表大會(huì)制度是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的制度保證。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方職權(quán)，中央對(duì)所有地方行政區(qū)域包括民族自治地方和特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)；堅(jiān)持各民族一律平等，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治；堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，在香港、澳門(mén)設(shè)立特別行政區(qū)。這些制度安排，有利于維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和主權(quán)、領(lǐng)土完整，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性、集中力量辦大事，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。（二）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)⑥人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。（二）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)

我們絕不照搬西方政治制度的模式知識(shí)歸納：政治生活中不同行為主體的職能（或權(quán)力、權(quán)利、職權(quán)）政府行政機(jī)關(guān)-----行使行政權(quán)，履行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)、文明建設(shè)職能法院檢察院司法機(jī)關(guān)—行使司法權(quán)，堅(jiān)持公正司法、獨(dú)立司法法院：審判機(jī)關(guān)檢察院：檢察機(jī)關(guān)、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察機(jī)關(guān)-----獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)人大權(quán)力機(jī)關(guān)-----行使：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)人大代表權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員-----行使：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心-----依法治國(guó)，依法執(zhí)政人民政協(xié)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織-----行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能公民行使：選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)國(guó)家性質(zhì)（國(guó)體）人民地位職權(quán)、義務(wù)（職責(zé)）第五課我國(guó)的根本政治制度人民代表大會(huì)制度（政體）人大代表人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)制度如何代表人民行使權(quán)力全國(guó)人大：性質(zhì)、地位、職權(quán)、常設(shè)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵：含義、基本功能、地位原因：必要性、重要性（優(yōu)勢(shì)）要求【辨析】地方人大擁有立法權(quán)，但不是我國(guó)立法機(jī)關(guān)。全國(guó)人大及常委會(huì)是我國(guó)立法機(jī)關(guān)?！颈嫖觥咳珖?guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)；全國(guó)人大擁有最高立法權(quán)?！颈嫖觥咳嗣翊泶髸?huì)是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)；全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)?！颈嫖觥繃?guó)體決定政體，國(guó)體相同，政體不一定相同，政體除了受?chē)?guó)體決定外，還受多種因素影響。易錯(cuò)易混2.人民代表大會(huì)是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)。（）3.全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，擁有最高立法權(quán)。（）4.地方人大擁有立法權(quán)，是我國(guó)立法機(jī)關(guān)。（）5.人大代表代表人民行使決定權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)。（）1.國(guó)體決定政體，國(guó)體相同，政體就一定相同。（）×××××【辨析】人大代表行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)等；全國(guó)人大擁有最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！颈嫖觥咳嗣翊泶髸?huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度；社會(huì)主義制度是我國(guó)的根本制度。6.人民代表大會(huì)是我國(guó)的根本制度，是我國(guó)政權(quán)組織形式。（）9.人民代表大會(huì)制度以民主集中制為基石。（）【辨析】人民代表大會(huì)制度以民主集中制為組織和活動(dòng)原則；人民代表大會(huì)制度以人民代表大會(huì)為基石。8.監(jiān)察委員會(huì)屬于我國(guó)的司法機(jī)關(guān)。（）【辨析】監(jiān)察委員會(huì)是我國(guó)的監(jiān)察機(jī)關(guān)；我國(guó)的司法機(jī)關(guān)包括人民法院和人民檢察院。7.人民代表大會(huì)是我國(guó)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法行使監(jiān)督權(quán)。（）××××【辨析】人民檢察院是我國(guó)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。1.2024年3月5日，第十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。李強(qiáng)作政府工作報(bào)告，全國(guó)人大表決通過(guò)