《中國秘書史第》課件-第二章

要點：西周時期中央秘書機構(gòu)太史寮成形，王宮、地方政府和諸侯國中也設(shè)立了秘書機構(gòu)或配備有秘書人員；最早的中央檔案機構(gòu)——天府設(shè)立；產(chǎn)生了初步的公文擬制、用印、制作制度，公文種類增加，檔案被廣泛利用；秘書人員形成了職業(yè)道德和職業(yè)個性。東周時期史官衰落，產(chǎn)生了御史等一批新的秘書官職，大批士的加入，更新、擴大了秘書隊伍。因此，兩周時期，是我國秘書工作的初創(chuàng)時期。第一節(jié)秘書機構(gòu)太史寮太史

小史內(nèi)史

外史

御史一、中央政府的秘書機構(gòu)（一）太史寮1.太史寮成形的社會背景2.太史寮的“五史”（二）王宮秘書人員

二、信訪機構(gòu)誕生卿史寮宰左史右史承女史典瑞掌節(jié)

第二節(jié)

秘書官吏

一、史官的特點（一）宗教色彩由濃至淡（二）史官的分工、分層次由淺至深分工：1.同一秘書機構(gòu)中的秘書人員分別承擔(dān)各種工作；2.不同秘書機構(gòu)中的秘書人員承擔(dān)內(nèi)容各不相同的業(yè)務(wù)。第二節(jié)

秘書官吏層次：1.根據(jù)國家機構(gòu)間的從屬關(guān)系，秘書人員分成王宮、朝廷、地方政府、諸侯國等不同的群體層次，上級機構(gòu)的秘書人員一般比下級機構(gòu)的秘書人員地位重要、作用要大；2.同一部門的秘書人員層次增多，如太史為太史寮的長官，小史為其助手，御史地位最低微，內(nèi)史、外史介于其間。這種層次的增多，使秘書人員出現(xiàn)了等級，高級秘書有權(quán)議政，輔助決策，低級秘書卻無此權(quán)力，僅負責(zé)具體事務(wù)。第二節(jié)

秘書官吏（三）產(chǎn)生了職業(yè)道德書法“秉筆直書”的行為規(guī)范和“君舉必書”的行為準則（四）形成了職業(yè)個性剛正不阿、威武不屈（五）文化素質(zhì)優(yōu)秀學(xué)?！傲嚒泵貢藛T是統(tǒng)治階級中的一部分優(yōu)秀分子秘書工作的重要性職業(yè)要求的嚴格性第二節(jié)

秘書官吏二、史官衰落的原因（一）人治觀念繼續(xù)增長（二）史官與國君觀念上發(fā)生沖突（三）選官制度的變化三、新秘書官職的產(chǎn)生（一）從原先低級史官中提拔高級秘書御史（二）重新設(shè)置一批秘書官職尚書（秦國）、掌書（齊國）主書（魏國）、御書（趙國）令正（魯國）（三）從宦官中提拔一些秘書官員第二節(jié)

秘書官吏

四、士充實秘書隊伍（一）士加入秘書隊伍的歷史背景私學(xué)的興辦，政治的需要（二）士擔(dān)任秘書工作的特點1.職能單一。2.作用大，地位高。3.任期短，流動性大。（三）士充實秘書隊伍的意義1.“士”任秘書使秘書人員繼續(xù)保持較高的地位，從而對社會文化的發(fā)展起到直接的推動作用。2.“士”任秘書使秘書工作在語言文字之外又有了參謀咨詢的功能，秘書工作由此有了文書事務(wù)和輔助決策兩個相輔相承的功能，對秘書工作產(chǎn)生了深遠的影響。第二節(jié)

秘書官吏五、私人秘書出現(xiàn)食客、門客和舍人齊國的孟嘗君、趙國的平原君、楚國的春申君、

魏國的信陵君、秦國的呂不韋來源復(fù)雜，以有文化的游說之士為主私人秘書的出現(xiàn)，說明秘書工作向社會化發(fā)展，使服務(wù)對象擴大。

第三節(jié)

文書檔案工作

一、文書載體我國早期的文書表現(xiàn)形式：甲骨文書、金文文書、

簡牘文書、縑帛文書（一）甲骨文書甲骨文書是迄今發(fā)現(xiàn)的最早的官方文書實物，廣泛使用于商朝后期，西周的甲骨文書絕大部分是貞卜文書，后被簡牘文書和金文文書所逐漸替代。

第三節(jié)

文書檔案工作

（二）金文文書西周的金文文書有四個特點：內(nèi)容廣泛，記述詳細，真實可信，數(shù)量眾多，最為盛行。

第三節(jié)

文書檔案工作

(三）簡牘文書簡牘文書是刻寫在竹片或木片上的文書，是先秦時期，使用最多文書形式。（四）縑帛文書

第三節(jié)

文書檔案工作

二、文書工作的初步規(guī)則（一）文書運轉(zhuǎn)有了初步程序（二）根據(jù)文書運行方向分類（三）擬文有了規(guī)定程序（四）用印制度（五）公文傳遞制度

第三節(jié)

文書檔案工作

三、公文文體（一）王命文書（下行文）

誓、誥、命、策、典、訓(xùn)、令、檄文（二）上行文

謨、上書、事書（三）平行文盟書、載書、移書、約劑四、檔案工作（一）中央檔案機構(gòu)天府的設(shè)立（二）副本制度和金藤之匱（三）檔案開始被廣泛利用

第四節(jié)

西周的社會調(diào)查制度

一、社會調(diào)查興起的原因第一，鑒于商滅亡的教訓(xùn)，懾于人民群眾的巨大威力。第二，周初統(tǒng)治者對新的統(tǒng)治區(qū)域缺乏了解。第三，西周統(tǒng)治者重人治、輕鬼神。第四，社會調(diào)查是周的傳統(tǒng)。二、社會調(diào)查制度的內(nèi)容（一）各類調(diào)查人員和調(diào)查方法太師行人采詩官主要方法是“采詩”，即收集民歌史官周天子第四節(jié)

西周的社會調(diào)查制度（二）調(diào)查情況的上報程序（三）調(diào)查地域和延續(xù)時間（四）調(diào)查內(nèi)容三.社會調(diào)查制度的意義思考題：1．簡述太史寮的五史及職能。2．周代的史官形成了什么職業(yè)道德?3．簡述西周的社會調(diào)查制度及影響。

4．分析“士”擔(dān)任秘書的積極意義。5．談?wù)劰糯漠a(chǎn)生對秘書工作的影響。（一）單項選擇題1、C2、B3、C4、A5、A6、B7、B8、C9、D10、D練習(xí)題答案

（二）多項選擇題1、A、B、C、D、E2、A、B、C、D、E3、A、B、C、D4、B、D5、C、E6、A、B、D、E7、A、B、C、D8、A、C、D、E9、A、B、C、E10、A、B、C、E

（三）簡答題1、什么是太史？答：亦作大史，為太史寮的長官，總管起草公文、策命諸侯卿大夫、記載史事、編寫史書，管理國家檔案典籍、天文歷法和組織祭祀等，相當(dāng)于中央政府的秘書長。太史也負責(zé)起草國家一級的法令性文件，如“建邦六典”、“法”和“則”等國家重要的行政法。

2、什么是小史？答：為太史寮的官員之一，是太史的副手，如太史不在，由他代行其職，主要掌邦國之志和貴族家譜，相當(dāng)于掌管貴族人事檔案的秘書官。平時還分工負責(zé)重大活動（如祭祀）的組織工作。

3、什么是內(nèi)史？答：為太史寮的官員之一，亦稱作冊內(nèi)史、作命內(nèi)史、作冊。內(nèi)史有多人，其為首者稱內(nèi)史尹、或稱作冊尹，掌擬制簡冊、宣示天子的誥命。其擬制的簡冊主要為“八方之法”，即天子駕馭臣屬的一套規(guī)則。由于內(nèi)史最接近天子，其擬制的簡冊直接關(guān)系到天子的利益，所以，其地位漸漸上升，高于太史。

4、什么是外史？答：為太史寮的官員之一，掌四方之志及三皇五帝之書，四方之志是王畿之外的諸侯國內(nèi)部世系家譜，是決定諸侯子孫誰承襲侯位、誰封授何種官職的依據(jù)，相當(dāng)于人事檔案。外史還有“達書名于四方”之職責(zé)，即整理、改進、推行文字。

5、什么是御史？答：為太史寮的官員之一，亦稱柱下史。據(jù)說常侍立于朝堂殿柱之下，接收四方文書，并負有保管檔案、典籍的責(zé)任，是太史寮中職位最低的秘書官員。

6、什么是“建邦六典”？答：“建邦六典”是周朝國家一級的行政法，即治典、教典、禮典、政典、刑典、事典，是天子與諸侯間各方面關(guān)系的法規(guī)性文件，它由太史寮的長官太史負責(zé)起草。

7、什么是“泥封”？答：當(dāng)時的文書都刻寫于簡牘上，簡牘文書由多片竹簡或木片組成，由繩系連，其封頁稱“檢”，在“檢”的結(jié)繩處糊上一塊粘泥，在粘泥上加蓋印章，顯出印文，粘土干后很堅硬，這種用印法稱為“泥封”也稱“封泥”。加蓋封泥的文書稱為璽書。

8、什么是檄文？答：是周天子、各國諸侯或卿大夫用來征召、曉喻或聲討敵方的文書。產(chǎn)生于戰(zhàn)國時期，其特點是敘事明白、說理雄辯、氣勢強盛、話辭果斷，忌隱晦曲折、和緩細巧。聲討性質(zhì)的檄文往往要宣揚已方的英明，揭露敵方的罪行，分析敵我形勢和人心向背、算計彼此力量的強弱，以鼓舞士氣，有些類似于古代的誓。

9、什么是上書？答：臣下向天子或國君陳述政見的文書。是后代奏、章、表、疏等的前身。上書往往就一件事，運用鋪陳、排比的手法，依據(jù)確鑿的歷史事件，縱橫議論，邏輯性很強，富有說服力，而且，語言形象、生動。音節(jié)鏗鏘有力。

10、什么是簡牘文書？答：簡牘文書是刻寫在竹片或木片上的文書，主要用于記事。

（四）論述題1、簡述史官衰落的原因。答：史官在戰(zhàn)國時期，已不能在國君身邊參與政務(wù)、輔助決策，地位明顯衰落。究其原因，有如下幾個因素：

第一，人治觀念繼續(xù)增長。戰(zhàn)國時期，各國諸侯認識到，要在殘酷的兼并戰(zhàn)爭中求生存、圖發(fā)展，靠的是實力，而實力來自于人治，并非靠天和神的恩賜。所以，神職史官的勢力、影響被大大削弱，趨于衰落。

第二，史官與國君觀念上發(fā)生沖突。各國統(tǒng)治者在劇烈的兼并戰(zhàn)爭中覺察到，不改革無以自強，不自強無以站穩(wěn)腳跟、爭霸天下，而改革首先必須拋棄舊傳統(tǒng)、舊觀念。所以，各國統(tǒng)治者紛紛選用具有新觀念、新思想的人才參政，以實施改革。舊有的人事史官由于“世守官業(yè)”，思想趨于保守，不易接受新思想、新觀念，不自覺地起著維護舊制度的作用，難以適應(yīng)變化了的形勢。這樣，作為秘書人員的史官和其服務(wù)對象--—國君，在政治見解、斗爭策略、社會觀念上都發(fā)生了沖突、對立，也就必然會被剝奪參政議政的權(quán)益。

第三，選官制度變化。春秋戰(zhàn)國時期，隨著生產(chǎn)關(guān)系的變化，各國多少廢除了世卿世祿制。這樣，世代相襲的史官就被新興貴族所取代，逐漸離開了國君身邊，無權(quán)參予政務(wù)，起輔助決策作用了。

史官地位的衰落說明每當(dāng)社會大變革之時，秘書人員如不站在改革的前列以新觀念、新眼光去研究、解決新問題，支持、輔助改革，順應(yīng)歷史潮流，就勢必落伍，為形勢所拋棄。

2、簡述士加入秘書隊伍的歷史背景、特點、意義。答：士加入秘書隊伍的歷史背景是：第一，春秋戰(zhàn)國時期，隨著宗法制、世襲制逐漸瓦解，舊貴族世家紛紛沒落，作為周朝最低級貴族的士喪失了原先的特權(quán)。同時，隨著“學(xué)在官府”的局面被打破，私人辦學(xué)之風(fēng)盛行，許多平民拜師求學(xué)于私門，也成為士，士的數(shù)量大增，他們?yōu)榱藢で蟪雎?，或欲實現(xiàn)抱負，必須投靠、依附于某個國君、集團或貴族。第二，當(dāng)時各國國君紛紛探求富國強兵之道，迫切希望士能出謀獻策。同時，為了戰(zhàn)勝舊貴族勢力，建立新型的、可供國君自由任免的政府機構(gòu)，他們也都樂意從士中去選用官員。這樣，士就成為新型官員的后備軍而倍受國君重視，其中許多人被任用為輔助國君的顧問、謀士、幕僚之類的人員，往往兼任起草文書工作，實際上是國君的高級秘書。

士擔(dān)任秘書工作，具有任期短，流動性大的特點：有的受到國君信重，很快升任為某一部門的主管，他們擔(dān)任秘書工作的時間都不長；有的見不被重用，則離去，到別國游說，形成流動狀況。

秘書工作中的參謀職能，不象文書檔案業(yè)務(wù)那樣須具有相對的連續(xù)性和穩(wěn)定性。所以，士任秘書時間的短暫和流動頻繁，一方面有不利之處，另一方面也有有利之處。就國君而言，各色優(yōu)秀人才先后擔(dān)任一段時間的秘書工作，利于他們獲取各種知識、信息，了解各國情況和各種政見，開闊眼界，便于權(quán)衡得失，取其長而提高決策水平；就士而言，能吸收、交流、傳播各種新觀念、新思想和提高參政、輔助決策的技能，從而提高整個秘書工作水平。

士充實秘書隊伍的意義是：壯大了秘書隊伍，為秘書隊伍注入了新鮮血液、帶來了新觀念、新思想,提高了秘書工作的質(zhì)量，開創(chuàng)了秘書工作的新局面，也對社會的發(fā)展起了促進作用，同時，提高了秘書人員的地位和聲譽。并且，導(dǎo)致古代秘書工作中文書檔案和參謀咨詢業(yè)務(wù)相對分離為獨立性較強、各有專門秘書承擔(dān)的兩大部分，對日后的秘書工作產(chǎn)生了深遠的影響。

3、簡述天府的概況。答：西周時期設(shè)立的天府是我國歷史上最早的中央檔案機構(gòu)。

其收藏的檔案種類眾多，內(nèi)容豐富，有版、圖、譜籍、盟約等，統(tǒng)稱“天府之藏”。

天府置于都城的宗廟里，因宗廟是周王室祖先神靈所在之處，建筑比較堅固，便于保密和守護，檔案收藏于此，既安全，也便于查考。

天府是周初中央政府設(shè)置的“九府”之一，地位頗高，說明天府為統(tǒng)治階級高度重視。負責(zé)保管天府檔案的人員稱“守藏史”，他們父死子繼，世代相襲，成為天府世家。

4、試述西周社會調(diào)查制度的起因和內(nèi)容。答：第一，社會調(diào)查興起的原因是：鑒于商滅亡的教訓(xùn)，懾于人民群眾的巨大威力；周初統(tǒng)治者對新的統(tǒng)治區(qū)域缺乏了解；西周統(tǒng)治者重人治、輕鬼神；這一些都要求了解、掌握民間動態(tài)；社會調(diào)查是周的傳統(tǒng)。所以，周初統(tǒng)治者繼承了這一行之有效的方法，使之為鞏固初立的王朝而服務(wù)。.第二，社會調(diào)查制度的內(nèi)容包括：社會調(diào)查由專人總管，有多種人員承擔(dān)調(diào)查工作，全國主管調(diào)查工作的是太師，政府設(shè)有“采詩之官”，他們分成不同的層次，有從民間提拔的專事采風(fēng)的公職人員，有朝廷中指定的采風(fēng)官員——行人，天子還要求公卿列士也要通過各種途徑采集民情，向他反映，史官也負有采風(fēng)的任務(wù)，周天子也親自定期下民間調(diào)查。調(diào)查是定期的、經(jīng)常性的。

第三，調(diào)查情況的上報程序：一是逐級上報，從鄉(xiāng)野上報至城邑，由城邑上報至國都，再匯報于天子；二是職位高的官員可直接將調(diào)查情況向天子陳述；三是行人采集之風(fēng)，應(yīng)配上樂曲，唱給天子聽。

第四，調(diào)查地域幾乎遍及周王朝的整個統(tǒng)治區(qū)域，這一社會調(diào)查制度延續(xù)了五百多年，說明采風(fēng)不但盛行于整個西周時期，也為東周所沿襲。

第五，調(diào)查內(nèi)容包羅萬象，涉及到社會的各個角落，是對社會現(xiàn)狀的綜合調(diào)查。明智的統(tǒng)治者可以從這些第一手材料中“知天下”，覺察隱伏著的危機，制訂出相應(yīng)的政策來緩