河西區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

河西區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機制，有效防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害

事件，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人夫共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國

氣象法》《人工影響天氣管理條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《天

津市氣象條例》《天津市氣象災(zāi)害防御條例》《天津市實施〈中

華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布

與傳播辦法》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《天津市突發(fā)事件總體

應(yīng)急預(yù)案》《河西區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)

范性文件，結(jié)合本區(qū)實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案是本區(qū)應(yīng)對氣象災(zāi)害的專項應(yīng)急預(yù)案，適用于本區(qū)行

政區(qū)域內(nèi)臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮（低溫）、陸地大風(fēng)、沙塵

暴、高溫、雷電、雷雨大風(fēng)、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰

等氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急處置。

水澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等因氣象因素引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的

處置，適用相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4工作原則

—1—

(1)堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)。堅持各級黨委對氣象災(zāi)害

防御工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政府主導(dǎo)機制。加

強氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各部門的聯(lián)動，構(gòu)建全社會廣泛參與的氣象

災(zāi)害防御體系，形成全社會的氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合力。

(2)堅持人民至上、生命至上。把保護人民生命安全放在

首位，強化底線思維，全面加強氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，最大程

度減少災(zāi)害損失。

(3)堅持屬地管理、分級負責(zé)。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)人

民政府和區(qū)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急指揮機構(gòu)指揮部署，區(qū)人民政府各

有關(guān)部門和各街道辦事處落實行政負責(zé)制為核心的責(zé)任制和分級

負責(zé)、上下聯(lián)動的工作機制。

(4)堅持預(yù)防為主、科學(xué)高效。堅持以防為主、防抗救相

結(jié)合，實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)

種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高

氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做

好各項應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力。

(5)堅持依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職

責(zé)，做好氣象災(zāi)害防御工作。加強各相關(guān)地區(qū)、部門的信息溝通

和資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機制，形成整體合力，保證氣象災(zāi)害

防御工作規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

2組織體系

2.1指揮機構(gòu)

—2—

設(shè)立河西區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。區(qū)

指揮部總指揮由分管應(yīng)急工作的副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)應(yīng)急

局局長擔(dān)任。

區(qū)指揮部的主要職責(zé)是；在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)人民政府部

署要求，指揮全區(qū)氣象災(zāi)害防御工作；向社會發(fā)布應(yīng)急處置信

息；研究落實應(yīng)對氣象災(zāi)害的政策措施和指導(dǎo)意見；督促、檢

查、指導(dǎo)全區(qū)氣象災(zāi)害防御工作；組織召開全區(qū)氣象災(zāi)害防御工

作會議；組織制定氣象災(zāi)害防御專項工作規(guī)劃和工作計劃。

2.2辦事機構(gòu)

區(qū)指揮部下設(shè)區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)氣

指辦），作為區(qū)指揮部的辦事機構(gòu)，設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，承擔(dān)區(qū)指揮

部日常工作，區(qū)氣指辦主任由區(qū)應(yīng)急局分管副局長擔(dān)任。

區(qū)氣指辦的主要職責(zé)是：承擔(dān)區(qū)指揮部日常工作；組織落實

區(qū)指揮部各項工作部署；指導(dǎo)、檢查區(qū)指揮部各成員單位、各街

道辦事處開展氣象災(zāi)害應(yīng)急準備與處置工作；為區(qū)指揮部組織氣

象災(zāi)害防御工作提出對策建議；編修河西區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，

完善應(yīng)急預(yù)案支撐文件；負責(zé)聯(lián)絡(luò)氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，組織召

開氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會議；負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置情況和災(zāi)情

數(shù)據(jù)的收集、上報工作；承擔(dān)區(qū)指揮部交辦的其他工作。

2.3區(qū)指揮部成員單位

按照《中華人美共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《天

津市氣象條例》《天津市氣象災(zāi)害防御條例》有關(guān)規(guī)定和區(qū)指揮

—3—

部統(tǒng)一部署，區(qū)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，組織本部門

并協(xié)調(diào)督促本行業(yè)其他部門，各負其責(zé)，各司其職，密切配合，

共同做好氣象災(zāi)害防御工作。

(1)區(qū)委宣傳部；正確把握氣象災(zāi)害防御宣傳工作導(dǎo)向，

負責(zé)組織新聞媒體對全區(qū)氣象災(zāi)害防御工作的相關(guān)情況進行宣傳

報道。

(2)區(qū)發(fā)改委：負責(zé)區(qū)級應(yīng)急儲備糧管理。

(3)區(qū)商務(wù)局：保證災(zāi)區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必

需品的供應(yīng)，加強市場監(jiān)測，做好市場調(diào)控；負責(zé)組織成品油的

市場供應(yīng)。

(4)區(qū)教育局：負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)做好氣象災(zāi)

害防御工作；會同有關(guān)部門做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)、重建工

作；按有關(guān)要求做好全區(qū)教育系統(tǒng)停、復(fù)課的組織工作并落實相

應(yīng)的防護措施；做好教育系統(tǒng)氣象災(zāi)害防御工作的宣傳教育等工

作。

(5)區(qū)住建委：在危險建筑工地附近設(shè)置警戒標志，組織

排險；組織開展危房解危和鑒定工作；負責(zé)提供全區(qū)危舊房屋相

關(guān)信息，危險房屋發(fā)生倒塌或者存在倒塌危險時及時到現(xiàn)場查

勘，并將相關(guān)情況及時上報區(qū)人民政府，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后

重建。

(6)區(qū)城管委：負責(zé)組織、指導(dǎo)、推動全區(qū)性降雪的除雪

應(yīng)對工作，協(xié)助指導(dǎo)受影響地區(qū)開展區(qū)域性降雪的除雪應(yīng)對工

—4—

作，監(jiān)督指導(dǎo)除雪物資、設(shè)備、車輛和除雪隊伍的落實管理工

作；負責(zé)組織對大型戶外廣告牌等高空構(gòu)筑物防風(fēng)安全進行監(jiān)督

檢查，嚴防安全事故發(fā)生；負責(zé)行道樹的防風(fēng)修枝，及時清理影

響交通的樹木，組織因氣象災(zāi)害造成園林綠地破壞后的恢復(fù)重建

工作；負責(zé)保障燃氣、供熱、區(qū)屬城市道路橋梁等市政公用基礎(chǔ)

設(shè)施的正常運行，指導(dǎo)受損供熱、供氣等公共設(shè)施的搶修。

(7)區(qū)國資委：會同行業(yè)主管部門負責(zé)組織區(qū)管企業(yè)做好

相關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。

(8)公安河西分局：負責(zé)維持氣象災(zāi)害應(yīng)急處置秩序，負

責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安，保護人員、救災(zāi)物資安全；打擊各種破壞

氣象災(zāi)害防御、救助工作的違法犯罪活動；按要求及時組織人力

參與綜合應(yīng)急搶險救援。

(9)區(qū)民政局：負責(zé)組織開展養(yǎng)老機構(gòu)氣象災(zāi)害防御相關(guān)

工作和災(zāi)后救助等工作。

(10)區(qū)財政局：負責(zé)搶險救災(zāi)資金和災(zāi)民生產(chǎn)、生活救災(zāi)

補助資金的籌集和落實；會同區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急局做好救災(zāi)資金

的分配、撥付、管理和監(jiān)督等工作；協(xié)同有關(guān)部門向市財政局申

請救災(zāi)補助資金。

(11)區(qū)衛(wèi)健委：組織開展對因災(zāi)致傷人員的醫(yī)療救治和災(zāi)

區(qū)疾病預(yù)防控制工作。

(12)區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負責(zé)做好與氣象災(zāi)害防御相關(guān)的環(huán)境

污染防治工作，及時提供環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測相關(guān)信息，并提出防控、

—5—

消除污染的措施建議。

(13)區(qū)應(yīng)急局：負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計，下達區(qū)級救災(zāi)物資調(diào)撥指

令；負責(zé)應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害

類突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各街道辦事處組織做好

受災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移，指導(dǎo)受災(zāi)人員生活救助保障。

(14)區(qū)委網(wǎng)信辦：負責(zé)協(xié)調(diào)溝通各通信運營商對因災(zāi)受損

的通信設(shè)施進行搶修，保障公用通信網(wǎng)絡(luò)正常運行；指導(dǎo)災(zāi)后公

用通信網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)重建工作。

(15)區(qū)融媒體中心：按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定，組織協(xié)調(diào)區(qū)廣電

及新媒體平臺及時向社會播發(fā)市指揮部提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信

號。

(16)區(qū)文化和旅游局：配合區(qū)人民政府做好旅游景點游客

和工作人員的疏散工作，配合有關(guān)部門對因災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的人

員實施救援工作；協(xié)調(diào)做好廣播電視氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳、輿論引

導(dǎo)工作。

(17)市規(guī)劃資源局河西分局：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，

指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作；按照有關(guān)規(guī)

定，及時向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警；及時共享地質(zhì)災(zāi)害

普查成果、預(yù)報預(yù)警和災(zāi)情等信息。

(18)區(qū)武裝部：組織指揮所屬部隊及民兵預(yù)備役人員參加

搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；協(xié)調(diào)駐津部隊參加搶險救災(zāi)工作.

(19)河西交警支隊：加強對全區(qū)道路沿線的巡控，負責(zé)全

一6一

區(qū)交通疏導(dǎo)，對事故易發(fā)、多發(fā)路段嚴密監(jiān)控，保證交通暢通；

做好運送應(yīng)急物資和人員的車輛秩序維護等工作。

(20)河西消防救援支隊：負責(zé)落實區(qū)人民政府各項應(yīng)對氣

象災(zāi)害的政策措施，組織綜合應(yīng)急隊伍搶險救災(zāi)。

2.4街道應(yīng)急機構(gòu)

按照屬地管理原則，各街道辦事處要成立氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)

小組，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，并配備專(兼)職工作人員.

主要職責(zé)：組織開展轄區(qū)內(nèi)的氣象災(zāi)害防御工作；編制屬地

應(yīng)急預(yù)案；會同區(qū)指揮部開展本轄區(qū)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)；會

同有關(guān)部門加強轄區(qū)危舊房屋、人員密集場所、市政公用設(shè)施等

重要部位的監(jiān)控，及時報送相關(guān)信息；負責(zé)落實氣象災(zāi)害防范應(yīng)

對措施，以及衍生事件的先期處置；組織開展氣象災(zāi)害安全防范

常識的普及宣傳活動。

3監(jiān)測與預(yù)警

3.1監(jiān)測預(yù)報

3.1.1監(jiān)測預(yù)報體系

區(qū)應(yīng)急局牽頭、區(qū)人民政府有關(guān)部門配合，健全專業(yè)監(jiān)測信

息獲取渠道，及時獲取有關(guān)氣象災(zāi)害的預(yù)測、評估、分析、會商

信息。

3.1.2信息共享

區(qū)應(yīng)急局負責(zé)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，并與規(guī)劃資源、

生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)

—7—

報預(yù)警會商分析制度和應(yīng)急聯(lián)動聯(lián)防機制，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情

等信息的實時共享C

3.1.3災(zāi)害普查

區(qū)人民政府組織有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)

險區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2預(yù)警信號

3.2.1預(yù)警信號分級

按照氣象災(zāi)害的嚴重程度，發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程

度，綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別，將氣象災(zāi)害預(yù)警信號分為一

級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，

一級為最高級別。

(1)一級預(yù)警信號

發(fā)布了臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、陸地大風(fēng)、沙塵暴、高

溫、雷電、雷雨大風(fēng)、冰雹、大霧、霾、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信

號。

(2)二級預(yù)警信號

發(fā)布了臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、陸地大風(fēng)、沙塵暴、高

溫、雷電、雷雨大風(fēng)、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰橙色預(yù)

警信號。

(3)三級預(yù)警信號

發(fā)布了臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、陸地大風(fēng)、沙塵暴、高

溫、雷電、雷雨大風(fēng)、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰黃色預(yù)警信

—8—

號。

(4)四級預(yù)警信號

發(fā)布了臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、陸地大風(fēng)、雷雨大風(fēng)、霜

凍藍色預(yù)警信號。

3.2.2預(yù)警信號發(fā)布

(1)發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布遵循歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播

的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信號由市氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站負

責(zé)制作發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)

害預(yù)警信號。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起

始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機構(gòu)

等。

(2)宣傳和傳播途徑

增強預(yù)警信息宣傳能力，暢通預(yù)警信息宣傳渠道，提高預(yù)警

信息傳播能力。區(qū)委宣傳部、融媒體中心等主管部門，協(xié)調(diào)指導(dǎo)

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)建立完善

氣象災(zāi)害預(yù)警信息宣傳機制和流程，及時、準確、無償播放或刊

載氣象災(zāi)害預(yù)警信息。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)

校等特殊場所和警報盲區(qū)，區(qū)人民政府相關(guān)部門和各街道辦事處

采取警報器、大喇叭等方式逐戶傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

3.2.3預(yù)警信號調(diào)整與解除

—9—

市氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站依據(jù)天氣形勢演變情況和專

家會商建議，按氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布程序適時調(diào)整預(yù)警信號級

別并及時發(fā)布，當確定氣象災(zāi)害的等級或強度減弱且危險已經(jīng)解

除時，應(yīng)按程序及時解除預(yù)警信號并發(fā)布。區(qū)指揮部接收到預(yù)警

信號發(fā)布、調(diào)整與解除信息后，區(qū)、街及時轉(zhuǎn)發(fā)。

4預(yù)警準備、信息報告與先期處置

4.1預(yù)警準備

區(qū)人民政府有關(guān)部門和各街道辦事處根據(jù)氣象預(yù)報，密切關(guān)

注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，組織力量深入分析、評估可能受到

的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本部門風(fēng)險隱患的影響情況，

有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟

動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。

各街道辦事處在區(qū)人民政府組織下，開展氣象災(zāi)害防御知識

宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞。各街道辦事處應(yīng)當確定人員，負責(zé)

轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的組織管理、氣象信息傳播、氣象基礎(chǔ)設(shè)施管

理、氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識傳播普及等工作。

居民委員會應(yīng)明確氣象信息員，協(xié)助政府及有關(guān)部門做好氣

象災(zāi)害防御工作。

4.2信息報告

發(fā)生氣象災(zāi)害災(zāi)情、險情后，事發(fā)單位、街道辦事處應(yīng)迅速

向區(qū)人民政府及有關(guān)部門報告。

接報后，事發(fā)地所在街道辦事處、有關(guān)部門和責(zé)任單位應(yīng)按

10—

照突發(fā)事件信息報告規(guī)定，及時、準確地向區(qū)人民政府和上級主

管部門報告氣象災(zāi)害信息和其他相關(guān)信息。

信息報告的內(nèi)容主要包括：信息來源、時間、地點、事件性

質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。

4.3先期處置

收到氣象災(zāi)害預(yù)警信號或者氣象災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部匚和事

發(fā)地所在街道辦事處要立即啟動相關(guān)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，積極組織開

展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)行動，確保社會穩(wěn)定和電力、供水、排水、

供氣、供熱、通信、市政等設(shè)施正常運行，及時、準確地向區(qū)人

民政府及有關(guān)部門報告。

事發(fā)地街道辦事處在區(qū)人民政府組織下，迅速啟動預(yù)案應(yīng)急

響應(yīng)，同時采取應(yīng)急行動，并及時向區(qū)人民政府報告。

事發(fā)地居民委員會及其他組織要立即開展宣傳動員，組織群

眾自救互救，協(xié)助維護社會秩序，落實政府關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急處

置工作的要求。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

根據(jù)氣象災(zāi)害的危害程度、影響范圍和處置能力，本區(qū)氣象

災(zāi)害應(yīng)急處置工作實行三級響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害

或者分別發(fā)布不同預(yù)警信號級別時，按照最高預(yù)警信號級別災(zāi)種

啟動應(yīng)急響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預(yù)警

標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和

11

影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

5.1.1I級響應(yīng)

發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、陸地大風(fēng)、沙塵暴、大霧、

道路結(jié)冰一級氣象災(zāi)害預(yù)警信號；氣象災(zāi)害后果已經(jīng)或者將要造

成人員特別重大傷亡、經(jīng)濟特別重大損失或特別重大危害的；市

氣象災(zāi)害防御指揮部已經(jīng)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)的。

根據(jù)氣象災(zāi)害程度和范圍等，由區(qū)氣指辦向區(qū)指揮部報告，

經(jīng)區(qū)指揮部總指揮同意，啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。

5.1.2II級響應(yīng)

發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、陸地大風(fēng)、沙塵暴、大霧、

道路結(jié)冰二級氣象災(zāi)害預(yù)警信號；氣象災(zāi)害后果已經(jīng)或?qū)⒁斐?/p>

人員重大傷亡、經(jīng)濟重大損失或重大危害。市氣象災(zāi)害防御指揮

部已經(jīng)啟動II級應(yīng)急響應(yīng)的。

根據(jù)氣象災(zāi)害程度和范圍等，由區(qū)氣指辦向區(qū)指揮部報告，

經(jīng)區(qū)指揮部副總指揮同意，啟動n級應(yīng)急響應(yīng)。

5.1.3in級響應(yīng)

發(fā)布雷電、雷雨大風(fēng)、冰雹、高溫、霜凍、霾各級預(yù)警信

號，臺風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、陸地大風(fēng)三級和四級氣象災(zāi)害預(yù)

警信號，沙塵暴、大霧、道路結(jié)冰三級預(yù)警信號。

市級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站發(fā)布以上氣象災(zāi)害預(yù)警信

號后，啟動in級應(yīng)急響應(yīng)。

5.2指揮協(xié)調(diào)措施

12—

5.2.1I級響應(yīng)

(1)區(qū)指揮部按照區(qū)人民政府部署要求，指導(dǎo)區(qū)指揮部成

員單位和各街道辦事處開展應(yīng)對工作。

(2)區(qū)指揮部成員單位和各街道辦事處組織本部門、本轄

區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。

(3)區(qū)指揮部成員單位及時啟動本部門氣象災(zāi)害保障預(yù)案

應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)各自應(yīng)對氣象災(zāi)害職責(zé)分工迅速開展工作。

(4)區(qū)人民政府及時啟動本轄區(qū)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)

部門迅速開展防范應(yīng)對工作。

(5)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，分災(zāi)種響應(yīng)部門和街道辦事處向區(qū)

氣指辦報送應(yīng)急工作情況。

5.2.2II級響應(yīng)

(1)區(qū)指揮部加強統(tǒng)一指揮，區(qū)指揮部成員單位和各街道

辦事處組織本部門、本轄區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。

(2)區(qū)指揮部成員單位加強值守，及時啟動本部門氣象災(zāi)

害保障預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，按照職責(zé)分工迅速開展工作，密切監(jiān)視災(zāi)

情發(fā)展變化，隨時做好增援準備。

(3)區(qū)人民政府及時啟動本轄區(qū)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)

部門迅速開展防范應(yīng)對工作。

(4)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，分災(zāi)種響應(yīng)部門和街道辦事處向區(qū)

氣指辦報送應(yīng)急工作情況。

5.2.3III級響應(yīng)

—13—

(1)區(qū)指揮部相關(guān)成員單位加強值守，及時啟動本部門氣

象災(zāi)害保障預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，按照職責(zé)分

工迅速開展工作。

(2)區(qū)人民政府及時啟動本轄區(qū)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)

部門迅速開展防范應(yīng)對工作。

(3)事發(fā)地街道辦事處在區(qū)人民政府組織下，開展應(yīng)急處

置工作。事發(fā)地居民委員會協(xié)助政府及有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害應(yīng)

急處置工作。

5.3分災(zāi)種響應(yīng)措施

當啟動應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)級人民政府部門、各街道辦事處、各

單位要加強值守，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影

響程度，積極采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播

報氣象災(zāi)害預(yù)警信號及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

5.4現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置一般由區(qū)指揮部統(tǒng)一組織，有關(guān)部門

依照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括：組織營救、救治傷員、疏散

撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情

況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時

組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施搶修和援助物資的

接收與分配。根據(jù)氣象災(zāi)害嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，區(qū)指揮部視情

況組織成立現(xiàn)場指揮部，赴氣象災(zāi)害應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮工作，

5.5社會力量動員與參與

14——

區(qū)人民政府或區(qū)指揮部應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程

度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處

置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，區(qū)人民政府或區(qū)指揮部要及時組織各

方面力量搶救人員，組織基層單位和人員積極開展自救和互救；

鄰近街道辦事處要根據(jù)災(zāi)情廣泛組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提

供救助。

5.6新聞報道與公布

氣象災(zāi)害的新聞報道與發(fā)布，嚴格遵循歸口管理、權(quán)威發(fā)

布、區(qū)別情況、分層報道、講究方式、注重效果的原則。特別重

大、重大氣象災(zāi)害，由市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市氣象災(zāi)害防御指

揮部負責(zé)組織發(fā)布信息。較大、一般氣象災(zāi)害，由區(qū)委宣傳部負

責(zé)，區(qū)指揮部負責(zé)發(fā)布信息。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、

接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象

災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)

濟損失、救援情況等。信息公布應(yīng)及時、準確、客觀、全面，

5.7響應(yīng)調(diào)整

5.7.1響應(yīng)升級

（1）當氣象災(zāi)害預(yù)警信號級別升高，或氣象災(zāi)害嚴重程度

增加、影響范圍擴大，預(yù)計已經(jīng)超出初始判定的響應(yīng)等級時，研

判決定響應(yīng)升級，組織、調(diào)動相關(guān)救援力量實施增援。

15—

（2）當氣象災(zāi)害嚴重程度依靠政府部門應(yīng)急資源難以有效

處置時，區(qū)人民政府組織區(qū)武裝部協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊、組織民兵預(yù)備

役參與應(yīng)急處置工作。

5.7.2響應(yīng)降級

當氣象災(zāi)害預(yù)警信號級別降低，或氣象災(zāi)害影響范圍縮小、

危害程度減輕，根據(jù)綜合分析評估，決定應(yīng)急響應(yīng)降級。有關(guān)部

門和相關(guān)街道辦事處按照調(diào)整后應(yīng)急響應(yīng)級別采取應(yīng)急措施，

5.8應(yīng)急結(jié)束

當氣象災(zāi)害預(yù)警信號解除，或氣象災(zāi)害影響基本消除，根據(jù)

綜合分析評估，決定應(yīng)急結(jié)束。I級應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)區(qū)指揮部總指揮

同意，應(yīng)急結(jié)束。n級應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)區(qū)指揮部副總指揮同意，應(yīng)急

結(jié)束。ill級應(yīng)急響應(yīng)由市級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站解除in

級響應(yīng)對應(yīng)的預(yù)警信號后，應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)將情況及

時通知參與處置的有關(guān)部門和街道辦事處。必要時，通過信息發(fā)

布平臺和新聞媒體等向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。

6后期處置

6.1災(zāi)情報告、評估

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對

氣象災(zāi)害造成的損失進行調(diào)查和評估，并向市人民政府報告，

6.2救濟救災(zāi)

應(yīng)急管理部門會同相關(guān)部門做好災(zāi)民救助物資儲備工作，做

好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用和管理工作，確保受災(zāi)群眾基本

16——

生活。

6.3醫(yī)療衛(wèi)生

衛(wèi)生部門做好傷員的醫(yī)療治療和災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作，

6.4設(shè)施恢復(fù)

區(qū)人民政府組織有關(guān)部門盡快制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織

修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、

通信、供排水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢

復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

6.5災(zāi)害保險

積極推動建立災(zāi)害風(fēng)險保險體系，鼓勵公民積極參加氣象災(zāi)

害事故保險。保險機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)

的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給

付的監(jiān)管。

6.6征用補償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)人民政府應(yīng)及時歸還因救災(zāi)需

要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸

還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當方式給予補償或作其他處理。

7應(yīng)急保障

7.1機制保障

7.1.1氣象災(zāi)害防御工作會議制度

區(qū)指揮部適時組織召開區(qū)指揮部成員單位和各街道辦事處參

加的氣象災(zāi)害防御工作會議，總結(jié)、安排、部署全區(qū)氣象災(zāi)害防

17—

御工作，加強氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急

能力和水平。

7.1.2氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會議制度

區(qū)指揮部各成員單位應(yīng)確定1名氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)

氣象災(zāi)害防御工作形勢，適時召開氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會議，

7.2隊伍保障

成立區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測隊伍。由區(qū)應(yīng)急局牽頭組建，主要負責(zé)

開展接收和傳達氣象預(yù)警信息、報告災(zāi)害性天氣實況和災(zāi)情、參

與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查評估等工作。

結(jié)合實際，建立人工影響天氣、防雷等各類氣象災(zāi)害防御專

業(yè)隊伍和專家隊伍，及時更新和補充技術(shù)裝備，通過培訓(xùn)和演練

等多種方式提高隊伍素質(zhì)，不斷增強防范和應(yīng)對各類氣象災(zāi)害的

能力。

學(xué)校、醫(yī)院、車站、體育場館等公共場所應(yīng)明確氣象災(zāi)害應(yīng)

急聯(lián)系人。應(yīng)急管理部門應(yīng)定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識和技能培

訓(xùn)，確保應(yīng)急聯(lián)系人能夠及時準確地接收和傳達氣象災(zāi)害預(yù)警信

息，協(xié)助組織采取應(yīng)急處置措施，并及時收集、傳遞災(zāi)情信息。

各街道辦事處至少明確1名工作人員，負責(zé)及時傳遞氣象災(zāi)

害預(yù)警信息，協(xié)助組織氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急工作，報告氣象災(zāi)害

信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。

7.3資金保障

區(qū)財政局應(yīng)合理安排氣象災(zāi)害防御經(jīng)費并納入年度財政預(yù)

18—

算，保障氣象災(zāi)害防御工作所必需的支出，并明確經(jīng)費來源、使

用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施。一旦發(fā)生氣象災(zāi)害，區(qū)財政局應(yīng)

及時下?lián)芫葹?zāi)資金，確保氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作順利進行。

7.4物資保障

區(qū)指揮部有關(guān)成員單位、各街道辦事處應(yīng)按照分級儲備和管

理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔(dān)的原則，加強并督促有關(guān)企業(yè)做好氣象

災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲

備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，配備現(xiàn)場

氣象應(yīng)急保障裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

7.5通信保障

區(qū)委網(wǎng)信辦應(yīng)保障氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)的通信暢通。

7.6法制保障

制訂和完善本區(qū)防御氣象災(zāi)害的法規(guī)，按照法律、法規(guī)、規(guī)

章以及技術(shù)規(guī)范的要求，做好氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、預(yù)

警、防御、應(yīng)急工作。

8宣傳教育、培訓(xùn)

8.1宣傳教育

區(qū)人民政府相關(guān)部門和各街道辦事處充分利用各類新聞媒體

和信息發(fā)布平臺，廣泛宣傳氣象災(zāi)害應(yīng)急避險知識和自救互救技

能，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自

救互救能力和責(zé)任意識。

區(qū)有關(guān)部門、區(qū)工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)以及其他群眾和社會

19—

團體、企事業(yè)單位、居民委員會負責(zé)組織本部門、本系統(tǒng)、本區(qū)

域的人員進行氣象災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急避險、自救互救等應(yīng)

急知識的宣傳教育。

8.2培訓(xùn)

區(qū)應(yīng)急局會同有關(guān)部門制定氣象災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃，并

指導(dǎo)有關(guān)部門和各街道辦事處開展氣象災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)。

9預(yù)案管理

9.1預(yù)案編制

區(qū)人民政府結(jié)合本地區(qū)實際制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。區(qū)指揮

部成員單位結(jié)合本單位實際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)

案，并報區(qū)氣指辦備案。

各街道辦事處根據(jù)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本轄區(qū)實際情

況制定基層氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)氣指辦備案。

9.2應(yīng)急演練

9.2.1區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)適時組織專項應(yīng)急演練。

9.2.2演練結(jié)束后應(yīng)及時對演練情況進行總結(jié)評估，根據(jù)演

練情況及時調(diào)整、修訂本級應(yīng)急預(yù)案或本部門保障預(yù)案。

9.3預(yù)案修訂

建立健全定期評審與更新制度。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)

的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，應(yīng)急過程

中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，區(qū)應(yīng)急局及時修訂完善應(yīng)急預(yù)

案。

—20—

9.4預(yù)案解釋

本預(yù)案解釋工作由區(qū)應(yīng)急局承擔(dān)。

10附則

10.1責(zé)任與獎懲

10.1.1對在氣象災(zāi)害防御工作中作出突出貢獻的組織和個

人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對于未按照要求

編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施、未

及時采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施等行為，依據(jù)氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)

予以懲處。

10.1.2區(qū)氣指辦會同區(qū)有關(guān)部門定期對氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的

落實情況進行檢查，指導(dǎo)有關(guān)部門和各街道辦事處對預(yù)案落實工

作中存在的問題進行整改。

10.2本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，有效期5年?！逗游鲄^(qū)人民

政府辦公室關(guān)于印發(fā)河西區(qū)建設(shè)工程安全事故等16個專項應(yīng)急預(yù)

案的通知》（津河西政辦發(fā)（2018）29號）中的《河西區(qū)氣象災(zāi)

害應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

附件：1.氣象災(zāi)害預(yù)警信號分級標準

2.氣象災(zāi)害分災(zāi)種響應(yīng)

—21

附件1:

氣象災(zāi)害預(yù)警信號分級標準

根據(jù)中國氣象局有關(guān)規(guī)章，結(jié)合本區(qū)氣象災(zāi)害的特點，按照

氣象災(zāi)害的嚴重程度，發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，綜合預(yù)

評估分析確定預(yù)警級別，將氣象災(zāi)害預(yù)警信號分為一級、二級、

三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級%最高

級別。

（一）臺風(fēng)

（1）臺風(fēng)藍色預(yù)警信號。

圖標:

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，沿?；蛘?/p>

陸地平均風(fēng)力達6級以上，或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。

（2）臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。

圖標：iii

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，沿海或者

陸地平均風(fēng)力達8級以上，或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。

（3）臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。

—22—

IBTYPHOON

圖標:

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來12小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，沿?；蛘?/p>

陸地平均風(fēng)力達10級以上，或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)。

（4）臺風(fēng)紅色預(yù)警信號。

圖標:

出現(xiàn)下列情形附，發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，沿?；蛘?/p>

陸地平均風(fēng)力達12級以上，或者陣風(fēng)達14級以上并可能持續(xù)。

（二）暴雨

（1）暴雨藍色預(yù)警信號。

HI

圖標:晶RAINSTOfM

出現(xiàn)下列情形之一時，發(fā)布暴雨藍色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來1小時內(nèi)降雨量將達30毫米以上，或者已達30

毫米以上且降雨可能持續(xù)。

——預(yù)計未來6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50

毫米以上且降雨可能持續(xù)。

——預(yù)計未來24小時內(nèi)降雨量將達70毫米以上，或者已達70

毫米以上且降雨可能持續(xù)。

—23—

（2）暴雨黃色預(yù)警信號。

圖標：卜小:川,I

出現(xiàn)下列情形之一時，發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來1小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50

毫米以上且降雨可能持續(xù)。

——預(yù)計未來6小時內(nèi)降雨量將達70毫米以上，或者已達70

毫米以上且降雨可能持續(xù)。

——預(yù)計未來24小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達

100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

（3）暴雨橙色預(yù)警信號。

圖標：

出現(xiàn)下列情形之一時，發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來1小時內(nèi)降雨量將達70毫米以上，或者已達70

毫米以上且降雨可能持續(xù)。

——預(yù)計未來6小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達

100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

——預(yù)計未來24小時內(nèi)降雨量將達150毫米以上，或者已達

150毫米以上且降雨可能持續(xù)。

（4）暴雨紅色預(yù)警信號。

—24—

篇希

圖標:紅RAINSTORM

出現(xiàn)下列情形之一時，發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來1小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達

100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

——預(yù)計未來6小時內(nèi)降雨量將達150毫米以上，或者已達

150毫米以上且降雨可能持續(xù)。

——預(yù)計未來24小時內(nèi)降雨量將達200毫米以上，或者已達

200毫米以上且降雨可能持續(xù)。

(三)暴雪

(I)暴雪藍色預(yù)警信號。

圖標:

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布暴雪藍色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫

米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)業(yè)有影響。

(2)暴雪黃色預(yù)警信號。

圖標：

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫

米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)業(yè)有影響。

(3)暴雪橙色預(yù)警信號。

—25—

基

圖標:得SHOWSTORM

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10

毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)業(yè)有較大影

響。

（4）暴雪紅色預(yù)警信號。

當

圖標:

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15

毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)業(yè)有較大影

響。

（四）寒潮

（1）寒潮藍色預(yù)警信號。

圖標:

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布寒潮藍色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來48小時內(nèi)最低氣溫將要下降8c以上，最低氣

溫小于等于4。。，陸地平均風(fēng)力可達5級以上；或者氣溫已經(jīng)下降

8℃以上，最低氣溫小于等于4℃,平均風(fēng)力達5級以上，并可能

持續(xù)。

——26——

（2）寒潮黃色預(yù)警信號。

圖標：回

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布寒潮黃色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來24小時內(nèi)最低氣溫將要下降10C以上，最低氣

溫小于等于4C,陸地平均風(fēng)力可達6級以上；或者氣溫已經(jīng)下降

10℃以上，最低氣溫小于等于4℃,平均風(fēng)力達6級以上，并可能

持續(xù)。

（3）寒潮橙色預(yù)警信號。

圖標:修COLDWAVE

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布寒潮橙色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來24小時內(nèi)最低氣溫將要下降12c以上，最低氣

溫小于等于0℃,陸地平均風(fēng)力可達6級以上；或者氣溫已經(jīng)下降

12℃以上，最低氣溫小于等于0℃,平均風(fēng)力達6級以上，并可能

持續(xù)。

（4）寒潮紅色預(yù)警信號。

圖標：

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布寒潮紅色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16c以上，最低氣

溫小于等于0C,陸地平均風(fēng)力可達6級以上；或者氣溫已經(jīng)下降

—27—

16℃以上，最低氣溫小于等于0℃,平均風(fēng)力達6級以上，并可能

持續(xù)。

(五)陸地大風(fēng)

(1)陸岫大風(fēng)藍色預(yù)警信號。

臍

血

圖標:'LANDGALE

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布陸地大風(fēng)藍色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來24小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達6級

以上，或者陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6—7

級，或者陣風(fēng)7—8級并可能持續(xù)。

(2)陸地大風(fēng)黃色預(yù)警信號。

圖標：「JI

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布陸地大風(fēng)黃色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達8級

以上，或者陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8—9

級，或者陣風(fēng)9—10級并可能持續(xù)。

(3)陸地大風(fēng)橙色預(yù)警信號。

■

K

M

圖標:猾LANDGAIE

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布陸地大風(fēng)橙色預(yù)警信號:

預(yù)計未來6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達10級

—28—

以上，或者陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10—

11級，或者陣風(fēng)11—12級并可能持續(xù)。

（4）陸地大風(fēng)紅色預(yù)警信號。

圖標:

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布陸地大風(fēng)紅色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級

以上，或者陣風(fēng)13級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12

級以上，或者陣風(fēng)13級以上并可能持續(xù)。

（六）沙塵暴

（1）沙塵暴黃色預(yù)警信號。

圖標：畫朝

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布沙塵暴黃色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來12小時內(nèi)可能出現(xiàn)沙塵暴天氣（能見度小于

1000米），或者已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

（2）沙塵暴橙色預(yù)警信號。

FTW網(wǎng)

—*至

LZJIw

圖標:IBSANDSTORM

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布沙塵暴橙色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來6小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣（能見度小于

500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

—29—

(3)沙塵暴紅色預(yù)警信號。

圖標:

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布沙塵暴紅色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來6小時內(nèi)可能出現(xiàn)特強沙塵暴天氣(能見度小

于50米)，或者已經(jīng)出現(xiàn)特強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

(七)高溫

(1)高溫黃色預(yù)警信號。

咽

圖標:11I

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布高溫黃色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來連續(xù)3天日最高氣溫將在35℃以上。

(2)高溫橙色預(yù)警信號。

圖標:05

招HEATWAVE

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布高溫橙色預(yù)警信號:

—預(yù)計未來24小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上。

(3)高溫紅色預(yù)警信號。

圖標:

出現(xiàn)下列情形時,發(fā)布高溫紅色預(yù)警信號:

預(yù)計未來24小時內(nèi)最高氣溫將升至40C以上。

—30—

(八)雷電

(1)雷電黃色預(yù)警信號。

圖標:

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布雷電黃色預(yù)警信號:

預(yù)計未來6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電

災(zāi)害事故。

(2)雷電橙色預(yù)警信號。

圖標:

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布雷電橙色預(yù)警信號:

——預(yù)計未來2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性很大，或者已

經(jīng)受雷電活動影響，并可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比

較大。

(2)雷電紅色預(yù)警信號。

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布雷電紅色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動的可能性非常大，或者

已經(jīng)有強烈的雷電活動發(fā)生，并可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的

可能性非常大。

(九)雷雨大風(fēng)

—31

(1)雷雨大風(fēng)藍色預(yù)警信號。

圖標:廖

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布雷雨大風(fēng)藍色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來6小時內(nèi)將受雷雨大風(fēng)影響，陣風(fēng)可達6級以上

并有雷電活動，可能伴有短時強降水、小冰雹；或者已經(jīng)受雷雨

大風(fēng)影響，陣風(fēng)已達6—7級并有雷電活動，且可能持續(xù)。

(2)雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號。

圖標：I□I1I

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來6小時內(nèi)將受雷雨大風(fēng)影響，陣風(fēng)可達8級以上

并有雷電活動，可能伴有短時強降水、小冰雹；或者已經(jīng)受雷雨

大風(fēng)影響，陣風(fēng)已達8—9級并有雷電活動，且可能持續(xù)。

(3)雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號。

仔

重雨

大

閉

圖標:

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來2小時內(nèi)將受雷雨大風(fēng)影響，陣風(fēng)可達10級以

上并有強雷電活動，可能伴有短時強降水、冰雹；或者已經(jīng)受雷

雨大風(fēng)影響，陣風(fēng)已達10—11級并有強雷電活動，且可能持續(xù)。

(4)雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號。

—32—

已由

大回

圖標:紅COIWCWGUSI

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號:

預(yù)計未來2小時內(nèi)將受雷雨大風(fēng)影響，陣風(fēng)可達12級以

上并有強雷電活動，可能伴有短時強降水、冰雹;或者已經(jīng)受雷

雨大風(fēng)影響，陣風(fēng)已達12級以上并有強雷電活動，且可能持續(xù)。

（十）冰雹

（1）冰雹橙色預(yù)警信號。

01

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布冰雹橙色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣,并可能造成雹

災(zāi)。

（2）冰雹紅色預(yù)警信號。

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布冰雹紅色預(yù)警信號:

——預(yù)計未來2小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹的可能性極大，并可能造成

重雹災(zāi)。

（十一）霜凍

（1）霜凍藍色預(yù)警信號。

—33—

圖標:圖:

逐FROST

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布霜凍藍色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來48小時內(nèi)地面最低溫度將要降到0℃以下，對

農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響，或者已經(jīng)降到0℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影

響，并可能持續(xù)。

（2）霜凍黃色預(yù)警信號。

圖標：

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布霜凍黃色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來24小時內(nèi)地面最低溫度將要降到-3℃以下，對

農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響，或者已經(jīng)降到-3℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生

嚴重影響，并可能持續(xù)。

（3）霜凍橙色預(yù)警信號。

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布霜凍橙色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來24小時內(nèi)地面最低溫度將要下降到-5℃以下，

對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴重影響，或者已經(jīng)降到-5℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)

生嚴重影響，并將持續(xù)。

（十二）大霧

（1）大霧黃色預(yù)警信號。

—34—

圖標：ll1

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布大霧黃色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的霧，或

者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)，

（2）大霧橙色預(yù)警信號。

大

圖標:信HEAVYFOG

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布大霧橙色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或者

已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)。

（3）大霧紅色預(yù)警信號。

圖標:

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布大霧紅色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或者

已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)。

（十三）霾

（1）霾黃色預(yù)警信號。

圖標:

出現(xiàn)下列情形之一時，發(fā)布霾黃色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于3000米且相對濕

—35—

度小于80%的霾并將持續(xù)，或?qū)崨r已出現(xiàn)能見度小于3000米且相

對濕度小于80%的霾并可能持續(xù)；

——預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于3000米且相對濕

度大于等于80%、PM2.5濃度大于115微克/立方米且小于等于150

微克/立方米的霾并將持續(xù)，或?qū)崨r已出現(xiàn)能見度小于3000米且

相對濕度大于等于80%、PM2.5濃度大于115微克/立方米且小于等

于150微克/立方米的霾并可能持續(xù)；

——預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于5000米、PM2.5濃

度大于150微克/立方米且小于等于250微克/立方米的霾并將持

續(xù)，或?qū)崨r已出現(xiàn)能見度小于5000米、PM2.5濃度大于150微克/立

方米且小于等于250微克/立方米的霾并可能持續(xù)。

(2)霾橙色預(yù)警信號。

出現(xiàn)下列情形之一時，發(fā)布霾橙色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于2000米且相對濕

度小于80%的霾并將持續(xù)，或?qū)崨r已出現(xiàn)能見度小于2000米且相

對濕度小于80%的霾并可能持續(xù)；

——預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于2000米且相對濕

度大于等于80%、PM2.5濃度大于150微克/立方米且小于等于250

微克/立方米的霾并將持續(xù)，或?qū)崨r已出現(xiàn)能見度小于2000米且

相對濕度大于等于80%、PM2.5濃度大于150微克/立方米且小于等

一36一

于250微克/立方米的霾并可能持續(xù);

——預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于5000米、PM2.5濃

度大于250微克/立方米且小于等于500微克/立方米的霾并將持

續(xù)，或?qū)崨r已出現(xiàn)能見度小于5000米、PM2.5濃度大于250微克/立

方米且小于等于500微克/立方米的霾并可能持續(xù)。

(3)霾紅色預(yù)警信號。

出現(xiàn)下列情形之一時，發(fā)布霾紅色預(yù)警信號：

——預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于1000米且相對濕

度小于80%的霾并將持續(xù)，或?qū)崨r已出現(xiàn)能見度小于1000米且相

對濕度小于80%的霾并可能持續(xù)。

——預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于1000米且相對濕

度大于等于80%、PM2.5濃度大于250微克/立方米且小于等于500

微克/立方米的霾并將持續(xù)，或?qū)崨r已出現(xiàn)能見度小于1000米且

相對濕度大于等于80%,PM2.5濃度大于250微克/立方米且小于等

于500微克/立方米的霾并可能持續(xù)。

——預(yù)計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于5000米、PM2.5濃

度大于500微克/立方米的霾并將持續(xù)，或?qū)崨r已出現(xiàn)能見度小于

5000米、PM2.5濃度大于500微克/立方米的霾并可能持續(xù)。

(十四)道路結(jié)冰

(1)道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號。

—37—

圖標：II

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號：

——路表溫度低于0℃,出現(xiàn)降水，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交

通有影響的道路結(jié)冰。

(2)道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號。

圖標:ROADICING

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號：

——路表溫度低于0℃,出現(xiàn)降水，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通

有較大影響的道路結(jié)冰。

(3)道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號。

Si

圖標:

出現(xiàn)下列情形時，發(fā)布道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號：

——路表溫度出于0℃,出現(xiàn)降水，2小時內(nèi)可能或已經(jīng)出現(xiàn)

對交通有很大影響的道路結(jié)冰。

—38—

各類氣象災(zāi)害預(yù)警信號分級統(tǒng)計表

道

陸沙田

路

臺塵

暴暴寒地高田雨冰方目大

皿結(jié)

暴越

大大U察

風(fēng)”雨+滁溫，凍加

風(fēng)風(fēng)

f

紅〃組組紅.1紅〃紅/紅組組紅.組組

預(yù)警

當

格橙"橙“橙.1橙〃橙,1橙〃橙〃橙3橙,柢橙.1松.橙

預(yù)警.

三級

黃黃〃黃d黃d黃.1黃〃黃.1黃,能黃.1黃.1黃.1黃.1

預(yù)薯

四級

虬1藍，藍”藍.1虬1

預(yù)警

—39—

附件2：

氣象災(zāi)害分災(zāi)種響應(yīng)

一、臺風(fēng)

部門應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急、宣傳部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御指引。

城管部門根據(jù)臺風(fēng)所引發(fā)的強降水情況，做好防汛調(diào)度和排水工作。

監(jiān)督指導(dǎo)街道辦事處組織做好受災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移，指導(dǎo)受

應(yīng)急管理部門

災(zāi)人員生活救助保障。

加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故

電力部門

障。

1.各單位加強本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體

活動；街道、社區(qū)、物業(yè)等部門及時通知居民妥善安置易受

臺風(fēng)影響的室外物品。

其他2.相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單僑隨時準備啟動搶險應(yīng)急方

案。

3.災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急管理、規(guī)劃資源等部門按照有關(guān)規(guī)定

進行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

二、陸地大風(fēng)

部門應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急、宣傳部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時轉(zhuǎn)發(fā)臺風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御指引。

監(jiān)督指導(dǎo)街道辦事處組織做好受災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移，有導(dǎo)

應(yīng)急管理部門受災(zāi)人員生活救助保障；密切關(guān)注大風(fēng)等高火險天氣形

勢，會同相關(guān)部門做好火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救

—40—

工作。

采取措施，巡查、加固城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，督促有關(guān)

單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時可強

行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施；通知高空等戶

住建、城管部門

外作業(yè)單位做好防風(fēng)準備，必要時停止作業(yè)，安排人員到

安全場所避風(fēng)；督促各地對城市行道樹中可能倒伏折斷的

樹木進行加固清理。

根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)

教育部門

度做好停課準備；避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)、放學(xué)。

加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查

電力部門

故障。

1.各單位加強本責(zé)任區(qū)內(nèi)險查，盡量避免或停止露天集體

活動；街道、社區(qū)、物業(yè)等部門及時通知居民妥善安置易

受大風(fēng)影響的室外物品。

其他2.相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方

案。

3.災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急管理等部門按照有關(guān)規(guī)定進行災(zāi)情調(diào)

查、收集、分析和評估工作。

二.\暴雨

部門應(yīng)急響應(yīng)

加強監(jiān)測預(yù)報，及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適

應(yīng)急、宣傳部門

時加大預(yù)報時段密度。

進入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展防汛調(diào)度、堤防工程巡護

城管、住建部門查險、防汛搶險技術(shù)支撐工作；做好城市內(nèi)澇的排水工作；

組織開展危陋房屋安全度汛工作。

應(yīng)急管理部門監(jiān)督指導(dǎo)各街道辦事處組織做好受災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移，指導(dǎo)

—41——

部門應(yīng)急響應(yīng)

受災(zāi)人員生活救助保障。

根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校

教育部門

做好停課準備，避免在暴雨時段上學(xué)、放學(xué)。

加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故

電力部門

障。

交警部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制。

1.施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。

2.相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方

其他案。

3.災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急管理、城管等部門按照有關(guān)規(guī)定進行

災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。

四、暴雪、霜凍、道路結(jié)冰

部門應(yīng)急響應(yīng)

加強監(jiān)測預(yù)報，及時轉(zhuǎn)發(fā)暴雪、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號

應(yīng)急、宣傳部門

及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。

加強交通秩序維護，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時，關(guān)

交警部門

閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。

注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實，加強電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護，

電力部門

及時排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

指導(dǎo)供水企業(yè)做好設(shè)施防凍工作；做好城市道路、居民區(qū)和

重點區(qū)域的除雪工作，為群眾提供良好的出行條件；保障燃

城管部門

氣、供熱、城市道路橋梁等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的正常運行，

指導(dǎo)受損供熱、供氣等公共設(shè)施的搶修。

住建部門加強危房檢查，會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能

因雪壓倒塌房屋內(nèi)的人員。

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部門應(yīng)急響應(yīng)

監(jiān)督指導(dǎo)街道辦事處組織做好受災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移，指導(dǎo)受

應(yīng)急管理部門

災(zāi)人員生活救助保障。

采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療

衛(wèi)健部門

救治和衛(wèi)生防疫工作。

1.相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應(yīng)急方

案。

其他