湖南省常德市桃源縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

湖南省常德市桃源縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

(-)

(送審稿)

湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站

二。。九年三月

湖南省常德市桃源縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

(—)

(送審稿)

項目負責(zé)：梁國安

編寫：易新民樊鴻志

圖文制作：陳建華蘇舞胡楊文

校對：梁國安

技術(shù)負責(zé)：趙世華

總工程師：余德清

站長：徐水輝

編制單位：湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站

提交時間：二。。九年三月

目錄

前言............................................錯誤!未定義書簽。

一、地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀與趨勢......................錯誤!未定義書簽。

(—)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)》犬.................................錯誤!未定義書簽。

(—)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進展及存在的問題.............錯誤!未定義書簽。

(三)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢.............................錯誤!未定義書簽。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原則和目標(biāo)...............錯誤!未定義書簽。

(—)地質(zhì)災(zāi)害防治基本原則.........................錯誤!未定義書簽。

(—)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的目標(biāo).......................錯誤!未定義書簽。

三、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)..................錯誤!未定義書簽。

(—)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)...............................錯誤!未定義書簽。

(—)地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)...........................錯誤!未定義書簽。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治項目............................錯誤!未定義書簽。

(—)地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作.........................錯誤!未定義書簽。

1、地質(zhì)滅害基礎(chǔ)調(diào)查..........................錯誤!未定義書簽。

2、地質(zhì)災(zāi)害防治科技支撐體系..................錯誤!未定義書簽。

3、地質(zhì)災(zāi)害的防治宣傳教育與培訓(xùn)體系.........錯誤!未定義書簽。

(二)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè).....................錯誤!未定義書簽。

1、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè).......錯誤!未定義書簽。

2、地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò).............錯誤!未定義書簽。

3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)..................錯誤!未定義書簽。

4、地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)......................錯誤!未定義書簽。

(三)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工程.............................錯誤!未定義書簽。

1、重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程......................錯誤!未定義書簽。

2、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程......................錯誤!未定義書簽。

3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程......................錯誤!未定義書簽。

五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施............................錯誤!未定義書簽。

（四）建立健全防治經(jīng)費投入機制...................錯誤!未定義書簽。

（五）依靠科技進步與創(chuàng)新,全面提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力錯誤!未定義書簽。

（六）加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育...............錯誤!未定義書簽。

（七）切實加強建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度...錯誤味定義書簽。

（，。搶險救災(zāi)措施................................錯誤!未定義書簽。

六、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實施的內(nèi)容和效益評估.......錯誤!未定義書簽。

（-）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實施內(nèi)容....................錯誤!未定義書簽。

（二）經(jīng)費籌措及來源..............................錯誤!未定義書簽。

（三）地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實施的效益評估.............錯誤!未定義書簽。

一、規(guī)劃附圖

1、湖南省常德市桃源縣地質(zhì)災(zāi)害分布及易發(fā)程度分區(qū)圖1：

100000

2、湖南省常德市桃源縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖1：

100000

二、規(guī)劃附表

附表1、地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計表

附表2、地質(zhì)災(zāi)害隱患點統(tǒng)計表

附表3、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)說明表

附表4、地質(zhì)災(zāi)害防治重要地區(qū)（地段）規(guī)劃說明表

附表5、地質(zhì)災(zāi)害重點治理工程規(guī)劃表

附表6、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程規(guī)劃表

附表7、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查規(guī)劃表

附表8、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃表

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

前言

根據(jù)湘國土資辦發(fā)M216號關(guān)于印發(fā)《湖南省市州地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃編制

指南》通知精神，湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站受桃源縣人民政府委托，編制

《湖南省常德市桃源縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

地質(zhì)災(zāi)害指由于自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)

安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（巖溶塌陷、采空塌陷）、地

裂縫、地面沉陷、變形斜坡等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。至于河湖淤積、

大堤變形、管涌等在本規(guī)劃中僅作一般性論述。

《規(guī)劃》是根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）、

《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《湖

南省市州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制指南》的精神要求，結(jié)合《常德市地質(zhì)災(zāi)

害防治規(guī)劃》、桃源縣“十一五”規(guī)劃等進行編制。

《規(guī)劃》基準(zhǔn)年為，近期規(guī)劃，遠期規(guī)劃。

本《規(guī)劃》適用范圍為桃源縣所轄行政區(qū)域。

一、地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀與趨勢

（—）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

據(jù)已有資料的分析統(tǒng)計，桃源縣地質(zhì)災(zāi)害主要為滑坡、崩塌、泥石

流及地面塌陷，其中崩塌、滑坡、泥石流、變形斜坡地質(zhì)災(zāi)害主要分

布在縣域南部及西南、西北山地地區(qū)，明顯受地層巖性及構(gòu)造面控制，而

且大多發(fā)生在汛期，與大氣降水關(guān)系密切；地面塌陷地質(zhì)滅害主要分布

在縣域西部及西南部丘陵區(qū)碳酸鹽巖和含金礦床分布區(qū)，與礦業(yè)活動強

度關(guān)系密切；中東部沅江兩側(cè)主要是河湖淤積、土壤潛育化、大堤滲透

變形與壓縮變形、岸堤坍塌及管涌等。

全縣已查出地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點共計95處（詳見附表1、附表2）,

其中崩塌29處、滑坡49處、泥石流8處（其中礦渣流3處）、地面塌

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

陷6處（其中巖溶塌陷1處、采空塌陷5處）、地裂縫1處、變形斜坡

2處（見表1）o

地質(zhì)災(zāi)害類型統(tǒng)計表表1

泥石流地面塌陷

地質(zhì)災(zāi)變形

崩塌滑坡泥石礦渣巖溶采空地裂縫合計

害類型斜坡

流流塌陷塌陷

數(shù)量

294953151295

（處）

百分比

30.5351.585.263.161.055.251.052.11100

（%）

截至底，本區(qū)已發(fā)生較產(chǎn)重的地質(zhì)災(zāi)害17處，其中崩塌3處、滑坡

12處、泥石流1處、地面塌陷1處。已造成19人死亡、毀房182間，直

接經(jīng)濟損失455萬元（見表2）o

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計表表2

泥石流地面塌陷

型采空變形

崩塌滑坡巖溶地裂縫合計

災(zāi)情、泥石流礦渣流塌陷斜坡

塌陷

死亡或失蹤

81119

人數(shù)（人）

直接經(jīng)濟損

失8812323410455

（萬元）

上述崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉陷、變

形斜坡地質(zhì)災(zāi)害威脅10303人，潛在經(jīng)濟損失25280萬元（見表3）。

地質(zhì)災(zāi)害隱患體險情統(tǒng)計表表3

型泥石流地面塌陷

險情^崩塌滑坡巖溶采空地裂縫變形斜坡

泥石流礦渣流

塌陷塌陷

受威脅人數(shù)

13720236036243740

（人）

潛在經(jīng)濟損失

3342620211305685()70

（萬元）

不同災(zāi)害類型的現(xiàn)狀特征分述如下：

1、崩塌

崩塌在本縣較為常見，主要分布于縣域西部及西南部的中低山丘陵

地帶，規(guī)模以小型為主（見表4）,災(zāi)情基本為一般級（見表5）,險情以一

般級為主（見表6）o

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

崩埸規(guī)模分級統(tǒng)計表（單位104m3）表4

巨型（＞大型小型（V

規(guī)模中型（1—10）總計

100）(10—100)1）

數(shù)量處）62329

百分比（%）20.6979.31100

崩塌地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計表表5

特大級

災(zāi)情分級一般級（?。┹^大級（中）重大級（大）總計

（特大）

數(shù)量（處）27229

百分比（%）93.106.90100

崩塌隱患體險情分級統(tǒng)計表表6

特大級

險情分級一般級（小）較大級（中）重大級（大）總計

（特大）

數(shù)量（處）23629

百分比（%）79.3120.69100

2、滑坡

滑坡是本縣發(fā)生數(shù)量最多、分布范圍最廣、危害最嚴重的地質(zhì)災(zāi)

害，尤以西部及西南部最為產(chǎn)重。據(jù)49處滑坡地質(zhì)災(zāi)害資料，其規(guī)模以小

型為主（見表7）,災(zāi)情以一般級為主（見表8）,險情以一般級為主（見表

9）o

滑坡規(guī)模分級統(tǒng)計表（單位104m3）表7

巨型（＞大型(100—中暨小型（V

規(guī)?？傆?/p>

1000）1000)(10—100)10）

數(shù)量（處）64349

百分比（%）12.2487.76100

滑坡地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計表表8

一般級較大級重大級特大級

災(zāi)情分級總計

（?。ㄖ校ù螅ㄌ卮螅?/p>

數(shù)量（處）4949

百分比（%）100100

滑坡隱患體險情分級統(tǒng)計表表9

險情分級一般級（?。惠^大級（中）重大級（大）特大級總計

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

（特大）

數(shù)量（處）3315149

百分比（%）67.3530.612.04100

3、泥石流

泥石流（含礦渣流）也是本縣主要地質(zhì)災(zāi)害之一，具有爆發(fā)突然、過

程短暫、來勢兇猛、破壞性大、危害性特大的特點，常與滑坡、崩塌

伴生，構(gòu)成一個山地地質(zhì)災(zāi)害鏈。

泥石流在本縣發(fā)育有8處（其中礦渣流3處），主要分布于縣域南部

及西南部。其規(guī)模以小型為主（見表10）o險情以一般級為主（見表11）O

泥石流規(guī)模分級統(tǒng)計表（單位104m?表10

小型（W1）中型（1—10）大型（10—巨型(>100)

規(guī)?？傆?/p>

礦渣泥石礦渣泥石礦渣泥石礦渣泥石

數(shù)量（處）24118

百分比255012.512.5100

泥石流隱患體險情分級統(tǒng)計表表II

險情一般級（?。┹^大級（中）重大級（大）特大級（特大）

總計

分級礦渣流泥石流礦渣流泥石流礦渣流泥石流礦渣流泥石流

數(shù)量（處）42118

百分比（%）502512.512.5100

4、地面塌陷

地面塌陷分為巖溶塌陷和采空塌陷。巖溶塌陷又分為自然塌陷和人

為塌陷。

本縣有地面塌陷6處，其中以采空塌陷為主，規(guī)模以小型為主（見表

⑵。

地面塌陷規(guī)模分級統(tǒng)計表（單位km2）表12

小型（V0.1）中型（0.1-1）大型（1T0）巨型（＞10）

總

規(guī)模采空采空采空采空

巖溶塌陷巖溶塌陷巖溶塌陷巖溶塌陷計

塌陷塌陷塌陷塌陷

數(shù)量（處）516

百分比

83.3316.67100

（%）

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

5、地裂縫

地裂縫在本縣數(shù)量較少、規(guī)模小，發(fā)生1條地裂縫，其規(guī)模為小型

（見表13）o

地裂縫規(guī)模分級統(tǒng)計表表13

巨型（地裂大型（地裂中型（地裂縫長〉小型（地裂縫長〉

縫長＞1km,縫長＞1km,1km,地面影響寬度1km,地面影響寬度總

規(guī)模

地面影響寬地面影響寬310m或長VIkm,地V3nl或長VIkm,地計

度＞20m）度10—20m）面影響寬度10—20m）面影響寬度V10m）

數(shù)量（處）11

百分比（%）100100

6、變形斜坡

變形斜坡在本縣存在2處。它是構(gòu)成崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)

害的前提。其險情均為中型（見表14）o

變形斜坡隱患體險情分級統(tǒng)計表表14

特大級（特

一般級（小）較大級（中）重大級（大）總計

大）

數(shù)量（處）22

百分比（%）100100

另外，大堤變形（岸崩、滲漏、管涌、沉陷）、土壤潛育化等地質(zhì)

2

災(zāi)害對全縣的危害也較嚴重。土壤潛育化在本縣發(fā)育252.67kmo

（二）地質(zhì)災(zāi)害防治工作進展及存在的問題

1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作進展

（1）基本建立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織體系

桃源縣1996年起成立了以主管副縣長為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)前，地質(zhì)災(zāi)害嚴重的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也相應(yīng)成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級地質(zhì)災(zāi)

害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地質(zhì)災(zāi)害防治工作組織體系的基本建立，從而有力

地推進了地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（2）切實加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

多年來，桃源縣國土資源局會同建設(shè)、水利、鐵路、交通以及氣

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

象部門為做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，緊緊抓住汛前部署、制度實施、

督促檢查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查等主要環(huán)節(jié)，努力預(yù)防和處理地質(zhì)災(zāi)害。

(3)認真做好縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作

全縣已于完成了1:10萬地質(zhì)滅害調(diào)查與區(qū)劃工作。經(jīng)過實施,一方面

基本查明了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育狀況；另一方面經(jīng)過逐村走訪、發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防

災(zāi)明白卡，建立了群測群防網(wǎng)絡(luò)，為地方政府有效開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作

奠定了基礎(chǔ)；再者經(jīng)過廣泛開展科普宣傳活前，提高了受災(zāi)害威脅地區(qū)干

部群眾的減災(zāi)防災(zāi)意識。

(4)嚴格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理準(zhǔn)入制度和地質(zhì)

災(zāi)害危險性評估制度

一是嚴格資質(zhì)審查，建立誠信評估體系；二是嚴格成果審查，建立了

由國土、建設(shè)、交通、水利等部門專家組成的報告成果審查專家?guī)?；?/p>

是組織培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)水平；四是在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)所有建設(shè)用地

在審批前均進行了相應(yīng)級別的建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；五是所有

礦山在頒發(fā)采礦許可證前均根據(jù)《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》進行了相

應(yīng)級別的礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估。

(5)扎實開展重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工程

近年來，縣國土資源局利用市、縣財政補助資金，實施了多項重大地

質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境勘查與治理工程及搬遷二程，累計投入資金120余萬

元。經(jīng)過治理及搬遷，消除了一批重大地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境隱患，庾當(dāng)?shù)?/p>

居民免受地質(zhì)災(zāi)害威脅，保障了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，取得了良好的

社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

2、存在的問題

(1)基礎(chǔ)工作比較薄弱

桃源縣一半以上地域處于地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)，其中地質(zhì)災(zāi)害高

易發(fā)區(qū)914.77km2,占全縣總面積的20.52%,地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)

1577.87km2,占全縣總面積的35.40%。另外，全縣范圍內(nèi)交通干線、鐵

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

路、大中型水利樞紐、大中小學(xué)校、主要城鎮(zhèn)也未開展專項地質(zhì)災(zāi)害

基礎(chǔ)調(diào)查。全縣地質(zhì)災(zāi)害類型、分布現(xiàn)狀、形成規(guī)律、發(fā)展趨勢、危

害程度、潛在經(jīng)濟損失等情況尚未形成全面系統(tǒng)性資料，亟待進一步查

清。

(2)防治資金嚴重不足

在全縣已經(jīng)查明的95處地質(zhì)災(zāi)害隱患點中，得到有效治理和搬遷避

讓的不足4.2%0其中主要原因是地質(zhì)災(zāi)害防治投資機制尚未建立，投資

主體不確定，資金來源渠道未落實，防治經(jīng)費嚴重不足。地質(zhì)災(zāi)害防治依

然處于被動狀態(tài)，主動和有預(yù)見性的防災(zāi)減災(zāi)工作仍處于較低水平。

(3)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系尚不完善

全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作尚未納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，進

入政府事業(yè)編制的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)尚未建立，亟待加強。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測

工作無專項資金來源，缺乏基層專業(yè)技術(shù)人員。群測群防基礎(chǔ)工作開展難

度較大，防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處理能力較弱。

(4)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警有待加強

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作起步于近幾年，尚處于經(jīng)驗探索階段，監(jiān)測

預(yù)警和應(yīng)急處理專業(yè)化設(shè)備極為缺乏。桃源縣國土資源局與縣氣象局雖

已建立地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警機制，但國土、建設(shè)、水利、交通、鐵

路、氣象等部門統(tǒng)一和相互聯(lián)動的監(jiān)測預(yù)警指揮體系尚未形成，地質(zhì)災(zāi)

害監(jiān)測預(yù)警和處理突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害事件綜合能力依然處于較低水平。

(三)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢

根據(jù)歷年來地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、數(shù)量、災(zāi)情、險情統(tǒng)計，桃源

縣地質(zhì)災(zāi)害呈遞增狀態(tài)，而且與降雨量、工程建設(shè)活動有著密切關(guān)系。

今后全縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢為：

(1)縣域西北部熱市鎮(zhèn)老棚一茅草鋪一帶，包括熱市鎮(zhèn)的老棚、桃

婭、華林、菖蒲、山河、平橋、明月、夏家塔、太平寺、林坪鄉(xiāng)

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

茅草鋪、仙娘廟等村，降水引發(fā)崩塌、滑波、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害幾率

大,地質(zhì)災(zāi)害活動仍）捋保持較高水平。

（2）縣域西部黃石鎮(zhèn)南部、理公港鎮(zhèn)西部、牛車河鄉(xiāng)北部、鐘家

鋪鄉(xiāng)一帶，包括黃石鎮(zhèn)的新橋村、大谷村、金鶴村、理公港鎮(zhèn)蘭溪居

委會、楊公橋村、洗馬池村、鐘家鋪鄉(xiāng)陳家界村、落珠坪村、張家

山村、萬勝村、牛車河鄉(xiāng)毛坪村、湯家溪村、飛旗河村、龍鳳山村

等，降水引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害幾率大，地質(zhì)災(zāi)

害活動仍將保持較高水平。

（3）縣域南部牯牛山鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)一帶，包括牯牛山鄉(xiāng)冷家

溪村、西坪村、十八屯村、西安鎮(zhèn)西安村、東安村、文明村、桃安

村、薛家沖村、白洋坪村、湖南坪村、沙坪鎮(zhèn)沙坪村、楊溪橋鄉(xiāng)巖

吾溪村等，因毗鄰安化暴雨中心，故誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流（礦渣流）

地質(zhì)災(zāi)害幾率大。受氣象和人為活動影響，地質(zhì)災(zāi)害將呈加劇趨勢。

（4）鐵路

地質(zhì)災(zāi)害嚴重一較嚴重的線路有1段。即：

安（康）張（家界）常（德）鐵路（規(guī)劃中）桃源縣境內(nèi)段。

地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡和崩塌，另外，局部存在人類工程活動誘

發(fā)的地面塌陷隱患。

（5）公路

包括國道、省道及其它一些重要公路，地質(zhì)災(zāi)害嚴重一較嚴重的線

路5段。即：

①常（德）張（家界）高速公路縣轄境內(nèi)段；

②常（德）吉（首）高速公路縣轄境內(nèi)段；

③國道G319桃花源鎮(zhèn)至太平鋪段；

④省道S227漆河鎮(zhèn)至觀音寺鎮(zhèn)段；

⑤省道S306熱市鎮(zhèn)至頤市鎮(zhèn)段；

特別是因近年來農(nóng)村公路改造全面鋪開，公路地質(zhì)災(zāi)害已由干線公

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

路向縣、鄉(xiāng)、村道擴展，特別是通往公路地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的公路，如楊

溪橋至牯牛山公路、理公港至栗子落公路、黃石至鐘家鋪公路等。地

質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡和崩塌，部分有泥石流隱患。另外，局部存在人類

工程活動誘發(fā)的地面塌陷隱患。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原則和目標(biāo)

(-)地質(zhì)災(zāi)害防治基本原則

1、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可

持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，堅持以人為本，以科學(xué)

技術(shù)為依托，緊密結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，認真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害

防治條例》，切實落實各項地質(zhì)災(zāi)害防治制度，完善群測群防體系，加強

監(jiān)測預(yù)警，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理能力和防治技術(shù)水平，確保人民群眾

生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康、平安、和諧桃源。

2、防治基本原則

(1)以人為本，預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則

在”以人為本、預(yù)防為主”的前提下，對城市建設(shè)合理布局，加強對

工程活動的控制、管理和監(jiān)測，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；同時對已經(jīng)成災(zāi)的

地質(zhì)災(zāi)害點和具有嚴重險情的地質(zhì)災(zāi)害點及時防治。

(2)統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步落實、整體推進的原則

地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要在全面預(yù)防的基礎(chǔ)上，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害特征和

險情的輕重緩急，選擇威脅程度高、社會影響大的地質(zhì)災(zāi)害，因地制宜、

有步驟地開展防治工作。

(3)城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)與地質(zhì)災(zāi)害防治相結(jié)合的原則

在城市建設(shè)工程中，采取“三同時“制度防治地質(zhì)災(zāi)害；在新農(nóng)村建

設(shè)過程中，將新農(nóng)村建設(shè)與地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓相結(jié)合起來。

(4)責(zé)任、利益、義務(wù)相統(tǒng)一的原則

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，實行誰引發(fā)、追治理；自然形成的地質(zhì)災(zāi)害,

人民政府組織治理，受益者合理分擔(dān)；建設(shè)場地(沿線)由建設(shè)單位承

擔(dān)。

(5)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)的原則

地質(zhì)災(zāi)害防治工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負其責(zé)，密切配合。

(6)分級、分部門管理，層層落實責(zé)任的原則

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危害程度的大小，劃分出不同級別的管理對象，并層

層落實責(zé)任制，使每處地質(zhì)災(zāi)害都有明確的監(jiān)測和防治責(zé)任人。各級政府

對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負責(zé)，合理地安排地質(zhì)災(zāi)害專項資金,

并將其列入財政預(yù)算，國土資源行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)

害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，建設(shè)、水利、交通等其它有

關(guān)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(7)地質(zhì)災(zāi)害防治工程與生態(tài)恢復(fù)相結(jié)合的原則

地質(zhì)災(zāi)害防治工程要與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)相結(jié)合，使地質(zhì)災(zāi)害防治工程

成為生態(tài)恢復(fù)的一部分。

(二)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

根據(jù)已完成的桃源縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，掌握全縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)

害分布狀況與危害程度；初步建成群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息

系統(tǒng)，建立全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系；發(fā)揮各方面的作用，提高地質(zhì)災(zāi)

害治理工作能力和水平，使危害嚴重的地質(zhì)災(zāi)害點基本得到整治。形成系

統(tǒng)的、主動的和有預(yù)見性的地質(zhì)災(zāi)害防治局面，為全面建設(shè)小康桃源、

和諧桃源服務(wù)。至在大部分重點地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)初步建成防災(zāi)臧災(zāi)體

系，地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失降低20%,有效控制人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害加劇

的趨勢；至I」，在重點防治區(qū)建立完善防災(zāi)減災(zāi)體系，地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)

濟損失再降低20%o

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

2,近期目標(biāo)(一一)

(1)完成桃源縣地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)內(nèi)1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃；

(2)完成全縣省級以上風(fēng)景名勝區(qū)及大中小學(xué)校1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)

查與區(qū)劃；

(3)完成大中型水利樞紐黃石水庫、竹園水庫1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查

與區(qū)劃；

(4)完成全縣高易發(fā)區(qū)內(nèi)高速公路及國道沿線、一、二級公路及鄉(xiāng)

村公路沿線1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃；

(5)完成境內(nèi)安(康)張(家界)常(德)鐵路(擬建)沿線1:5萬地

質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃；

(6)完成擬建中的桃源核電站1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃；

(7)群測群防網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)；將全縣95個地質(zhì)

災(zāi)害隱患點全部納入監(jiān)測范圍，同時在牯牛山鄉(xiāng)冷家溪礦渣流隱患區(qū)建

立專業(yè)監(jiān)測示范點(已在《常德市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》中納入)；

(8)建立縣一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一村三級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警體系和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)

急反應(yīng)系統(tǒng)，明顯提高全縣的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)處理能力，對每

年新發(fā)生的、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害進行應(yīng)急

處理；

(9)實施7處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理工程；

(10)對8處治理難度大、居民相對分散的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施

搬遷避讓工程；

(11)建立起相對完善的地質(zhì)災(zāi)害防治政策法規(guī)體系和監(jiān)督管理體系,

加強基礎(chǔ)調(diào)查和基礎(chǔ)出究工作，為全縣地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)

土地利用等提供科學(xué)依據(jù)；

(12)建立健全縣級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)。

3、遠期目標(biāo)(---)

(1)在全縣建立起相對完善的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，實行地

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、資料查詢服務(wù)社會化、信息化。

(2)鞏固完善縣級預(yù)警指揮體系，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理能力，使重

大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害得到及時應(yīng)急處理。

(4)實施7處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理工程、33處受威脅集中居民

點搬遷避讓工程。使威脅鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上城鎮(zhèn)、居民集中點、鐵路和重要

交通干線地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到有效治理，重大工程項目、大中型工礦企

業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點基本得到治理。

(5)落實建設(shè)工程與地質(zhì)災(zāi)害防治工程"三同時”制度，有效預(yù)防和

治理人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

三、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點防治區(qū)

(-)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)主要依據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件，地質(zhì)災(zāi)害分布發(fā)育規(guī)律、

地質(zhì)災(zāi)害危害、威脅特征并參考地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和人類工程活動劃定。地

質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分為高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)、低易發(fā)區(qū)和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害

不易發(fā)區(qū)C

采用網(wǎng)絡(luò)模糊數(shù)學(xué)評價方法并結(jié)合專家直接打分將全縣劃分為9個

區(qū)其中高易發(fā)區(qū)3個、中易發(fā)區(qū)4個、低易發(fā)區(qū)1個、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)

害不易發(fā)區(qū)1個。各區(qū)特征詳見附表3O

1、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)(I)

按照分布位置、災(zāi)害類型細分為三個區(qū)：

(1)縣域西北部以崩塌、滑坡、地面塌陷為主地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)

(11)

包括熱市鎮(zhèn)老棚、桃翅、華林、菖蒲、山河、平橋、明月、夏

家塔、太平寺、赫坪鄉(xiāng)茅草鋪、仙娘廟等村。面積78.61Km2。

該區(qū)有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點3處，占全縣總滅點的3.2%。其中滑坡1

處，崩塌2處。威脅37人，潛在經(jīng)濟損失4萬元。該區(qū)當(dāng)前雖未發(fā)生地面

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

塌陷，但根據(jù)該區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件，巖溶極為發(fā)育，地下暗河、漏斗棋布，因

此該區(qū)在仍存在地面塌陷隱患。

(2)縣域西部以崩塌、滑坡、泥石流為主地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)亞區(qū)(I

2)

包括黃石鎮(zhèn)新橋村、大谷村、金鶴村、理公港鎮(zhèn)蘭溪居委會、楊

公橋村、洗馬池村、鐘家鋪鄉(xiāng)陳家界村、落珠坪村、張家山村、萬

勝村、牛車河鄉(xiāng)毛坪村、湯家溪村、飛旗河村、龍鳳山村等。總面積

2

294.89Kmo

該區(qū)有各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點6處，占全縣總災(zāi)點的6.3%O其中崩塌4

處，滑坡2處，已造成死亡7人，直接經(jīng)濟損失36萬元，尚威脅30人，潛

在經(jīng)濟損失84萬元。

(3)縣域南部以崩塌、滑坡、泥石流(礦渣流)為主地質(zhì)災(zāi)害高易

發(fā)區(qū)(13)

包括牯牛山鄉(xiāng)冷家溪村、西坪村、十八屯村、西安鎮(zhèn)西安村、東

安村、文明村、桃安村、薛家沖村、白洋坪村、湖南坪村、沙坪鎮(zhèn)

沙坪村、楊溪橋鄉(xiāng)巖吾溪村等，面積54L27km2。

該區(qū)有地質(zhì)滅害隱患點30處，占全縣總災(zāi)點的31.6%。其中崩塌5

處、滑坡15處、泥石(礦渣)流8處(其中巨型泥石流1處)、采空塌陷

2處。已造成毀房187間，直接經(jīng)濟損失301萬元。尚威脅?196戶、9696

人生命財產(chǎn)安全，潛在經(jīng)濟損失24238.5萬元。

2、地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)(H)

按照分布位置、災(zāi)害類型細分為四個區(qū)：

(1)縣域北西部以崩塌、滑坡、地面塌陷為主地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)

(Hi)

包括九溪鄉(xiāng)、牛車河鄉(xiāng)、熱市鎮(zhèn)、鐘家鋪鄉(xiāng)、郝坪鄉(xiāng)、黃石鎮(zhèn)、

理公港鎮(zhèn)、黃甲鋪鄉(xiāng)、太平橋鄉(xiāng)、余家坪鄉(xiāng)、龍?zhí)舵?zhèn)、觀音寺鎮(zhèn)部

分村組?？偯娣e792.62km?。

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

該區(qū)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點8處，占全縣總災(zāi)點的8.4%°其中崩塌3處、

滑坡3處、巖溶塌陷1處、變形斜坡1處。上述地質(zhì)災(zāi)害已造成5間房

屋被毀，直接經(jīng)濟損失6萬元，并對12戶、74人生命財產(chǎn)造成威脅，潛

在經(jīng)濟損失37萬元。

（2）縣域東部以崩塌、滑坡為主地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（II2）

包括架橋鎮(zhèn)跑馬崗村、譚家溶村、天鵝堰村、阪市鎮(zhèn)土地坡村、神

2

仙橋村等。面積64.64kmo

該區(qū)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點1處，占全縣總災(zāi)點的l.l%o區(qū)內(nèi)石灰石資

源豐富，采石場較多，在暴雨作用及放炮震動下容易引發(fā)崩塌、滑坡。

上述災(zāi)點對5人構(gòu)成威脅。

（3）縣域南東部以崩塌、滑坡為主地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（II3）

包括寺坪鄉(xiāng)、鄭家驛鄉(xiāng)、桃花源鎮(zhèn)和漳江鎮(zhèn)部分村組及桃花源風(fēng)

2

景區(qū)。面積101.79kmo

該區(qū)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點16處，占全縣總災(zāi)點的16.84%。其中崩塌8

處、滑坡7處、采空塌陷1處。上述地質(zhì)災(zāi)害已造成10.5間房屋被毀，直

接經(jīng)濟損失32.75萬元，并對213人生命財產(chǎn)造成威脅，潛在經(jīng)濟損失444

萬兀O

（4）縣域南西部以崩塌、滑坡為主地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)（口4）

包括茶庵鋪鎮(zhèn)、太平鋪鄉(xiāng)、蘆花潭鄉(xiāng)、楊溪橋鄉(xiāng)、凌津灘鎮(zhèn)、牯

牛山鄉(xiāng)、興隆街鄉(xiāng)部分村組。面積618.82km2。

該區(qū)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點14處占全縣總災(zāi)點的14.74%0其中崩塌2

處、滑坡8處、采空塌陷2處、變形斜坡1處、地裂縫1處。上述地

質(zhì)災(zāi)害已造成12人死亡，26間房屋被毀，直接經(jīng)濟損失66萬元，并對14

戶、103人生命財產(chǎn)造成威脅，潛在經(jīng)濟損失326.5萬元。

3、地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)（比）

根據(jù)分布位置、災(zāi)害種類，分為一個區(qū)，即以崩塌、滑坡為土地所

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

災(zāi)害低易發(fā)區(qū)（mo

包括熱市鎮(zhèn)、雙溪口鄉(xiāng)、馬鬃嶺鎮(zhèn)、盤塘鎮(zhèn)、架橋鎮(zhèn)、九溪鄉(xiāng)、

漆河鎮(zhèn)、黃甲鋪鄉(xiāng)、太平橋鄉(xiāng)、沿溪河鄉(xiāng)、三陽港鎮(zhèn)、余家坪鄉(xiāng)、龍

潭鎮(zhèn)、觀音寺鄉(xiāng)、興隆街鄉(xiāng)、泥窩潭鄉(xiāng)、漳江鎮(zhèn)、凌津灘鎮(zhèn)、剪市

鎮(zhèn)、桃花源鎮(zhèn)、寺坪鄉(xiāng)、鄭家驛鄉(xiāng)和蘆花潭鄉(xiāng)等23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村組。

2

面積1658.96kmo

該區(qū)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點16處，其中崩塌3處，滑坡13處，占全縣總

災(zāi)點的16.84%。上述地質(zhì)災(zāi)害已造成毀房14.5間，直接經(jīng)濟損失14.25

萬元；尚威脅13戶、140人生命財產(chǎn)安全,潛在經(jīng)濟損失136萬元。

4、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)（IV）

根據(jù)分布位置，分為一個區(qū)，即縣域北東部突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)

K（IV1）

包括眼市鎮(zhèn)、深水港鄉(xiāng)、楓樹鄉(xiāng)、青林鄉(xiāng)、車湖垸鄉(xiāng)、木塘垸

2

鄉(xiāng)及漳江鎮(zhèn)部分村組。面積305.34kmo

該區(qū)所處河湖相沖積平原區(qū)，渠道縱橫、塘湖棋布。其崩塌、滑坡、

泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉陷不發(fā)育，但管涌、岸崩、大堤

變形、土壤潛育化等屬高易發(fā)區(qū)。

該區(qū)有地質(zhì)滅害點1處，占全縣總災(zāi)點的L05%。上述地質(zhì)災(zāi)害點造

成毀房2間，直接經(jīng)濟損失5萬元。尚有5人受威脅，潛在經(jīng)濟損失10萬

71JO

（二）地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)

根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人

類經(jīng)濟活動狀況，結(jié)合近年來地質(zhì)災(zāi)害危害程度，將全縣劃分為三個地

質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)、四個地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)和一個地質(zhì)災(zāi)害一般防

治區(qū)。

1、縣域西北部熱市鎮(zhèn)老棚一茅草鋪地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)（A1）

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

位于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)11內(nèi)。

主要防治的對象有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地機關(guān)、學(xué)校、居民生命財產(chǎn)

的安全，重要防治的交通設(shè)施有常（德）張（家界）高速、省道S306,重要

的旅游景點有武霄山風(fēng)景區(qū)。

本次“規(guī)劃“治理工程1處（遠期）。經(jīng)過治理可避免2戶、10人、

4萬元生命財產(chǎn)的損失。

2、縣域西部黃石鎮(zhèn)南部一牛車河鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)（A2）

位于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)I2內(nèi)。

主要防治的對象有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及礦山所在地的機關(guān)、學(xué)校、居民

生命財產(chǎn)的安全；重要防治的水利工程有黃石水庫。

本次“規(guī)劃“治理工程2處，均安排在遠期。經(jīng)過治理可避免10人、

8。萬元生命財產(chǎn)的損失。

該區(qū)“規(guī)劃“搬遷避讓1處（遠期），經(jīng)過搬遷避讓可避免1戶、3

人、2萬元生命財產(chǎn)的損失。

3、縣域南部牯牛山鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)、沙坪鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)（A3）

位于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)I3內(nèi)。

該區(qū)主要防治的對象有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地機關(guān)、礦山及居民的生

命財產(chǎn)安全。重點防治的地質(zhì)災(zāi)害種類為礦業(yè)活動引發(fā)的崩塌、滑坡、

泥石流（礦渣流）o

本次“規(guī)劃“治理工程4處，均安排在近期。經(jīng)過治理可避免8536

人、24050萬元生命財產(chǎn)的損失。

該區(qū)“規(guī)劃”搬遷避讓15處（近期3處，遠期12處），經(jīng)過搬遷避讓

可避免43戶128間房、219人、95萬元生命財產(chǎn)的損失。

4、縣域北西部熱市鎮(zhèn)一觀音寺鎮(zhèn)次重點防治區(qū)（B1）

位于地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)II1內(nèi)。

該區(qū)主要防治的對象有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府機關(guān)、學(xué)校及居民的生命財產(chǎn)

安全；重要的交通設(shè)施有常（德）張（家界）高速公路、省道S306線、

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

S227線以及規(guī)劃中的安（康）張（家界）常（德）鐵路。

該區(qū)”規(guī)劃“近期、遠期搬遷避讓的災(zāi)害點4處（近期1處,遠期3

處）。經(jīng)過搬遷避讓可避免12戶、47人、17萬元生命財產(chǎn)的損失。

5、縣域東部架橋鎮(zhèn)南部一町市鎮(zhèn)北部地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)（B2）

位于地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)II2內(nèi)。

該區(qū)主要防治的對象有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)、學(xué)校、商店以及居民的生命

財產(chǎn)安全；重要防治交通設(shè)施有省道S226線；重要的旅游景點有河江山

森林公園?；?、崩塌是本區(qū)重點防治的地質(zhì)災(zāi)害種類。

6、縣域南東部桃花源鎮(zhèn)一寺坪鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)（B3）

位于地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)II3內(nèi)。

該區(qū)主要防治的對象有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)、學(xué)校、商店以及居民的生命

財產(chǎn)安全。

本次“規(guī)劃“治理工程3處（近期1處,遠期2處）。經(jīng)過治理可避

免50人、250萬元生命財產(chǎn)的損失。

該區(qū)”規(guī)劃”搬遷避讓7處（近期1處,遠期6處）。經(jīng)過搬遷避讓

可避免97人、49.5萬元生命財產(chǎn)的損失。

7、縣域南西部茶庵鋪鎮(zhèn)、太平鋪鄉(xiāng)、蘆花潭鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害次重點

防治區(qū)（B4）

為地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)114內(nèi)。

該區(qū)主要防治的對象有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)、學(xué)校、商店以及居民的生命

財產(chǎn)安全。重要防治交通設(shè)施有常（德）吉（首）高速縣域內(nèi)段、國道

G319線。滑坡、崩塌是本區(qū)主要防治火種。

本次“規(guī)劃“治理地質(zhì)災(zāi)害3處，均安排在遠期，經(jīng)過治理工程，可

避免35人、14.5萬元生命財產(chǎn)免受損失。

本次“規(guī)劃“搬W避讓3處（近期2處、遠期1處）。經(jīng)過搬遷避讓

可避免56人、67萬元生命財產(chǎn)的損失。

8、縣域中、東部地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)（C1）

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

位于地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)in1及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)（IV。內(nèi)。

主要防治的對象有桃源縣城及其所轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所在地；防治的主要交

通設(shè)施有長常高速、常吉高速、國道G319、省道S306、S226、S227

等公路。該區(qū)西部為崩塌、滑坡為主的一般防治。而在東部廣大平原和

沅水沿岸（包括塘、湖周邊）以大堤沉陷、管涌、岸崩、土壤潛育化

等因地表水引發(fā)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害作為重點防護。

本次“規(guī)劃”治理滑坡1處（近期）。經(jīng)過治理可避免60人、20萬

元生命財產(chǎn)的損失。

“規(guī)劃”搬遷避讓的災(zāi)害點11處（近期1處，遠期10處）o經(jīng)過搬遷

避讓可避免20戶、85人、61萬元生命財產(chǎn)的損失。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治項目

（-）地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作

1、地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查

-主要基礎(chǔ)調(diào)查工作：

①完成具域范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃；

②完成縣轄范圍內(nèi)省級以上風(fēng)景名勝區(qū)及大中小學(xué)校1：5萬地質(zhì)突

害調(diào)查與區(qū)劃；

③完成縣轄范圍內(nèi)高速公路、國道沿線1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃

和全縣一、二級及鄉(xiāng)村公路沿線1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃；

④完成安（康）張（家界）常（德）鐵路（規(guī)劃中）縣轄范圍內(nèi)沿線1：

5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃；

⑤完成黃石水庫、竹園水庫1：5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃；

2、地質(zhì)災(zāi)害防治科技支撐體系

前，整合全縣地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)力量，結(jié)合實際情況，研究本縣地

質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害形成機制，基本建立自然、人為和綜

合因素作用下的地質(zhì)災(zāi)害多變量形成機理模型，建立基于統(tǒng)計規(guī)律的重

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

點地區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害早期識別體系，建立較為完整的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)

報預(yù)警理論判據(jù)，推進自動探測技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、

航空航天遙感等高新技術(shù)的應(yīng)用，研究野外數(shù)據(jù)現(xiàn)場快速調(diào)查的技術(shù)方

法，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查流程信息化和規(guī)范化。

3、地質(zhì)災(zāi)害的防治宣傳教育與培訓(xùn)體系

各級政府及國土資源等部門要進一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳

力度，扎實細致地做好宣傳、培訓(xùn)工作，充分利用廣播、電視、報刊、

雜志等媒體，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性，普及地質(zhì)

災(zāi)害防治知識，特別是對山區(qū)的城鎮(zhèn)、農(nóng)村要重點進行宣傳，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街

道）、村（社區(qū)）基層干部重點進行培訓(xùn)，要使廣大干部和群眾都掌握地

質(zhì)災(zāi)害防治方面的基本知識，增強防災(zāi)意識，提高抗災(zāi)和自救能力，達到

減少和避免災(zāi)害損失，保障人民生命財產(chǎn)安全的目的。

（二）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

1、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)

本縣從開始，國土與氣象部門聯(lián)合開展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警，包括

空間預(yù)警、時間預(yù)警和強度預(yù)警。為有效減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失做出

了貢獻，為防災(zāi)工作邁出了一大步。

2、地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)

建立了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)，并對全縣所有地

質(zhì)災(zāi)害隱患點落實防災(zāi)負責(zé)人和監(jiān)測責(zé)任人，形成覆蓋全縣的群測群防

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。同時在牯牛山鄉(xiāng)冷家溪礦渣流隱患區(qū)建立專業(yè)

監(jiān)測示范點（已在《常德市地質(zhì)滅害防治規(guī)劃》中納入）。

3、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)

為提高本縣在汛期對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力，建立責(zé)任明

確、運轉(zhuǎn)規(guī)范的快速反應(yīng)機制，以達到有效預(yù)防并減少突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害

給人民群眾生命和財產(chǎn)造成的損失。在規(guī)劃期內(nèi)建成以縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

站為主體的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，每年汛期前對主要災(zāi)害隱患點進行

險情巡查；汛期中加強監(jiān)測；汛期后進行復(fù)查。

4、地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)《常德市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（一），至I」，完成省、市級和部

分縣級地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)建設(shè)，基本實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸、存儲、

處理數(shù)字化，為防災(zāi)減災(zāi)提供基礎(chǔ)信息?？h級財政應(yīng)列專項資金以保障空

間數(shù)據(jù)庫管理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

以地質(zhì)災(zāi)害綜合數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，構(gòu)建省級一市級一縣級國土資源與

建設(shè)、水利、鐵路、交通、氣象等部門統(tǒng)一和相互聯(lián)動的監(jiān)測預(yù)警體

系。

-,以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，結(jié)合氣象、水文、地震、人為活動等相

關(guān)因素，建成多專業(yè)領(lǐng)域、多信息處理技術(shù)的信息系統(tǒng)，滿足社會對地質(zhì)

災(zāi)害信息的需求。

（三）地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)工程

1、重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程

（1）近期防治工程

治理原則是：隱患體規(guī)模大、災(zāi)害級別較大級（中）以上，對威脅中

小學(xué)校舍的地質(zhì)災(zāi)害隱患體進行工程治理，并視輕重緩急的原則分近期

治理。經(jīng)分析、對比、篩選后，在全縣范圍內(nèi)確定7處災(zāi)害點（滑坡3

處、泥石流3條、崩塌1處）進行近期治理。經(jīng)過近期7個災(zāi)害點治理,

可避免8646人、24220元生命財產(chǎn)損失（詳見附表5）。

（2）遠期防治工程

經(jīng)分析、對比、篩選后，在全縣范圍內(nèi)確定7處災(zāi)害點（滑坡3處、

崩塌2處、采空塌陷2處）進行遠期治理。經(jīng)過遠期7個災(zāi)害點治理，可

避免55人、198.5萬元生命財產(chǎn)損失（詳見附表5）o

2、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。

對于分散、規(guī)模小、危險性級別較大級（中）以下的隱患點以搬遷

避讓為主。在全縣95處災(zāi)點中經(jīng)篩選后確定41處（近期8處、遠期33

處）災(zāi)害點實施搬遷避讓工程。按災(zāi)害類型劃分：滑坡28處（近期6處、

遠期22處）、崩塌11處（均為遠期）、地面塌陷1處（近期）、變形斜

坡1處（近期）。

經(jīng)過搬遷避讓實施后，可避免107戶（近期48戶、遠期59戶）、557

人（近期276人、遠期281人）、313.5萬元（近期177萬元、遠期136