安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)（中職）第二版課件：安全生產(chǎn)法律法規(guī)

安全生產(chǎn)法律法規(guī)防患于未然任重而道遠(yuǎn)目錄CONENTS第一節(jié)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系第二節(jié)常用安全生產(chǎn)法律法規(guī)第三節(jié)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)第一節(jié)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系防患于未然任重而道遠(yuǎn)一安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)理念

1.安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。“安全第一”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上，要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要位置，實(shí)行“安全優(yōu)先”原則，堅(jiān)持以人為本，在確保安全的前提下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他目標(biāo)。“預(yù)防為主”是指把預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首位，努力做到事前防范，而不是事后補(bǔ)救。按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。雖然人類在生產(chǎn)活動(dòng)中還不能完全杜絕事故的發(fā)生，但只要思想重視，預(yù)防措施得當(dāng)，事故是可以預(yù)防和減少的。一安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)理念

1.安全生產(chǎn)方針“綜合治理”就是標(biāo)本兼治，重在治本。2005年，黨的十六屆五中全會(huì)第一次把“綜合治理”充實(shí)到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中。2014年，《安全生產(chǎn)法》修訂，又將這一概念寫入法律，反映了國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，同時(shí)也反映了安全生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)律特點(diǎn)。在采取有力措施遏制重特大事故、實(shí)現(xiàn)治標(biāo)的同時(shí)，積極探索和實(shí)施治本之策，綜合運(yùn)用科技手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督，以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，解決影響、制約我國(guó)安全生產(chǎn)

工作推進(jìn)的歷史性、深層次問題。做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴，制度保證上嚴(yán)密有效，技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。一安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)理念

2.安全生產(chǎn)理念《安全生產(chǎn)法》將“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展”確立為安全生產(chǎn)理念?！耙匀藶楸尽?，首先必須是以人的生命為本。安全發(fā)展強(qiáng)調(diào)“以人為本”，首先是以人的生命和健康為本，保護(hù)人的生命安全與健康，在確保廣大人民群眾生命安全與健康及財(cái)產(chǎn)安全的前提下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?！耙匀藶楸尽笔俏覀凕h的根本宗旨和執(zhí)政理念，保障人民群眾安全是社會(huì)的共同責(zé)任，是社會(huì)進(jìn)步的必要條件?！皥?jiān)持安全發(fā)展”，在生產(chǎn)中獲得安全保障，是勞動(dòng)者的基本權(quán)利，也是保持社會(huì)和諧與穩(wěn)定的必然要求。安全發(fā)展的核心體現(xiàn)了發(fā)展為了人民。無(wú)論在任何時(shí)候、任何情況下，都要把維護(hù)廣大人民群眾的生命權(quán)和健康權(quán)放在首位，把安全生產(chǎn)工作納入各級(jí)黨組織的重要工作議事日程、各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃之中，同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步考核和同步推進(jìn)。一安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)理念

2.安全生產(chǎn)理念“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展”重點(diǎn)包含以下三層含義。（1）必須以人的生命為本。人的生命最寶貴，生命安全權(quán)益是最大的權(quán)益。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。（2）經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的持續(xù)健康發(fā)展，要建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。（3）構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決安全生產(chǎn)問題。安全生產(chǎn)既是人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，也是和諧社會(huì)建設(shè)的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。只有搞好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，國(guó)家才能富強(qiáng)安寧，百姓才能平安幸福，社會(huì)才能和諧安定。二安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的構(gòu)成

1．安全生產(chǎn)法律安全生產(chǎn)法律特指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依照一定的立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律包括基礎(chǔ)法律、專門法律和相關(guān)法律等。（1）基礎(chǔ)法律?！栋踩a(chǎn)法》是綜合安全生產(chǎn)法律制度的法律，屬于基礎(chǔ)法，它適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，是我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的核心。（2）專門法律。專門的安全生產(chǎn)法律是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)法律制度的法律,我國(guó)在專業(yè)領(lǐng)域的法律有《礦山安全法》《消防法》《特種設(shè)備安全法》等。（3）相關(guān)法律。與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律是指安全生產(chǎn)專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律，如《勞動(dòng)法》《煤炭法》《礦產(chǎn)資源法》等。還有一些與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律，如《刑法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》等。二安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的構(gòu)成

2．安全生產(chǎn)法規(guī)我國(guó)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方法規(guī)兩種。（1）行政法規(guī)。安全生產(chǎn)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的，是為實(shí)施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定，是實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據(jù)。安全生產(chǎn)的行政法規(guī)有《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《煤礦安全監(jiān)察條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》等。（2）地方法規(guī)。安全生產(chǎn)地方法規(guī)是指由有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)——地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依照法定職權(quán)和程序制定和頒布的、施行于本行政區(qū)域的規(guī)范性文件。各省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的安全生產(chǎn)條例等有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施辦法、條例等均屬安全生產(chǎn)的地方法規(guī)。二安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的構(gòu)成

3．安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)規(guī)章是指國(guó)務(wù)院各部委和直屬機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施安全生產(chǎn)行政管理的規(guī)范性文件，如《煤礦安全規(guī)程》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等。二安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的構(gòu)成

4．安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是圍繞如何消除、限制或預(yù)防勞動(dòng)過(guò)程中的危險(xiǎn)和有害因素，保護(hù)職工安全與健康，保障設(shè)備、生產(chǎn)正常運(yùn)行而制定的統(tǒng)一規(guī)定。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》的要求，對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)常用安全生產(chǎn)法律法規(guī)防患于未然任重而道遠(yuǎn)一《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）于2002年6月29日經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，自2002年11月1日起施行。根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正，根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正。一《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法?！栋踩a(chǎn)法》共7章114條，包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任、附則。除了總則中立法目的、原則、方針、政策和附則中補(bǔ)充說(shuō)明的內(nèi)容外，主要從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)六個(gè)方面作出規(guī)定。主要規(guī)定的內(nèi)容有：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。（3）國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。（4）有關(guān)協(xié)會(huì)組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮自律作用，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。（5）工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。（6）依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。二《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（以下簡(jiǎn)稱《職業(yè)病防治法》）于2001年10月27日經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，自2002年5月1日起施行。根據(jù)2011年12月31日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法〉的決定》第一次修正；根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》第二次修正；根據(jù)2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法〉等十一部法律的決定》第三次修正；根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉等七部法律的決定》第四次修正。為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。《職業(yè)病防治法》共7章88條，包括總則、前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。二《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》主要規(guī)定了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)行分類管理、綜合治理。（2）勞動(dòng)者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。（3）用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。（4）國(guó)家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。（5）衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取相關(guān)措施。三《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）于1998年4月29日經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，自1998年9月1日起施行。2008年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂；根據(jù)2019年4月23日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)建筑法〉等八部法律的決定》修正。為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法?！断婪ā饭?章74條，包括總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。三《中華人民共和國(guó)消防法》主要規(guī)定了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。（2）國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門對(duì)全國(guó)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。法律、行政法規(guī)對(duì)森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（3）任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。（4）對(duì)應(yīng)當(dāng)積極開展消防宣傳教育工作的相關(guān)部門和單位作了詳細(xì)規(guī)定。四《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》（以下簡(jiǎn)稱《特種設(shè)備安全法》）由第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年6月29日通過(guò)，自2014年1月1日起施行。為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，制定本法。《特種設(shè)備安全法》共7章101條，包括總則，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，檢驗(yàn)、檢測(cè)，監(jiān)督管理，事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理，法律責(zé)任，附則。四《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》主要內(nèi)容如下：（1）本法所稱特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。（2）特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。（3）國(guó)家對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，實(shí)施分類的、全過(guò)程的安全監(jiān)督管理。（4）特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（5）特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位及其主要負(fù)責(zé)人對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。（6）特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。（7）任何單位和個(gè)人有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門舉報(bào)涉及特種設(shè)備安全的違法行為，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。五《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（以下簡(jiǎn)稱《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》）由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日通過(guò)，自2007年11月1日起施行。為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，制定本法。該法共有7章70條，包括總則、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建、法律責(zé)任、附則。五《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)都有明確規(guī)定。主要內(nèi)容如下：（1）突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。突發(fā)事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作。（2）所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患；掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。（3）礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有危險(xiǎn)物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。五《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)都有明確規(guī)定。主要內(nèi)容如下：（4）公共交通工具、公共場(chǎng)所和其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場(chǎng)所配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。（5）縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合各自的實(shí)際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練。（6）各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展的應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（7）縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑收集突發(fā)事件信息。六

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》于2007年4月9日經(jīng)國(guó)務(wù)院令第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2007年6月1日起施行。為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。該條例共6章46條，包括總則、事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理、法律責(zé)任、附則。主要內(nèi)容如下：（3）報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的措施，其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。（4）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（5）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。七

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》經(jīng)2018年12月5日國(guó)務(wù)院第33次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2019年4月1日起施行。主要內(nèi)容有：（1）國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。（2）縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會(huì)公布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。七

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》經(jīng)2018年12月5日國(guó)務(wù)院第33次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2019年4月1日起施行。主要內(nèi)容有：（3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故情況。有關(guān)地方人民政府及其部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定采取相應(yīng)應(yīng)急救援措施。有關(guān)地方人民政府不能有效控制生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援。第三節(jié)從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)防患于未然任重而道遠(yuǎn)一

從業(yè)人員的權(quán)利（1）獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利?！栋踩a(chǎn)法》明確賦予了從業(yè)人員享有工傷保險(xiǎn)和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利，同時(shí)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)義務(wù)。《安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第五十三條規(guī)定，因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。第四十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。（2）了解危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。要保證從業(yè)人員能行使這項(xiàng)權(quán)利，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有義務(wù)事前告知有關(guān)危險(xiǎn)有害因素和事故應(yīng)急措施。否則，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位就侵犯了從業(yè)人員的權(quán)利，并對(duì)由此產(chǎn)生的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。一

從業(yè)人員的權(quán)利（3）對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉、控告的權(quán)利。從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)情況和事故隱患最了解、最熟悉，具有他人不能替代的作用。只有依靠他們并且賦予其必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)和自我保護(hù)權(quán)，才能做到預(yù)防為主，防患于未然?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議，有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。（4）拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。違章指揮是指用人單位的有關(guān)管理人員違反安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)章制