智慧城市-全新城市形態(tài)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展規(guī)劃方案

智慧城市

全新城市形態(tài)服務(wù)平臺(tái)

發(fā)展規(guī)劃方案

設(shè)計(jì)單位:

建設(shè)單位:

編制日期:

目錄

第一章項(xiàng)目概述.......................................................5

1.1.應(yīng)用背景....................................................5

1.2.現(xiàn)狀分析....................................................7

1.2.1.發(fā)展現(xiàn)狀.............................................7

1.2.2.面臨形勢(shì)............................................9

第二章總體規(guī)劃......................................................11

2.1.總體思路...................................................11

2.2.基本原則...................................................11

2.2.1.政府規(guī)劃............................................11

2.2.2.多方參與............................................12

2.2.3.示范引導(dǎo)............................................12

2.2.4.產(chǎn)用結(jié)合......................................12

2.3.建設(shè)方向...................................................12

2.4.發(fā)展目標(biāo)...................................................13

2.4.1.總體目標(biāo)...........................................13

2.4.2.具體目標(biāo)...........................................13

2.5.主要任務(wù)...................................................21

2.5.1.應(yīng)用體系建設(shè).......................................21

2.5.2.智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展.......................................23

2.6.重點(diǎn)工程...................................................24

2.6.1.信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工程...............................24

2.6.2.應(yīng)用集成平臺(tái)覆蓋工程...............................25

2.6.3.信息資源開發(fā)利用工程...............................25

2.6.4.城市運(yùn)行可視化工程.................................26

2.6.5,智慧城管工程.......................................26

2.6.6.智能交通工程.......................................27

2.6.7.智慧醫(yī)療工程.......................................27

2.6.8.智慧社區(qū)工程.......................................28

2.6.9.智慧生態(tài)工程.......................................28

2.6.10.智慧旅游工程......................................28

2.6.11.智慧教育工程......................................29

2.6.12.智慧社保工程......................................29

2.6.13.智慧企業(yè)工程......................................30

2.7.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)..................................................30

2.7.1.智能制造裝備.......................................30

2.7.2.物聯(lián)網(wǎng).............................................31

2.7.3.云計(jì)算.............................................31

2.8,對(duì)策措施...................................................32

2.8.1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).......................................32

2.8.2.探索有效模式.......................................32

2.8.3.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.......................................33

2.8.4,夯實(shí)人才基礎(chǔ).......................................33

2.8.5.保障信息安全.......................................34

2.8.6.確俁高效實(shí)施.......................................34

2.8.7.加大宣傳力度.......................................35

第三章專業(yè)名詞解釋..................................................36

3.1.城市信息化與數(shù)字城市、智慧城市...........................36

3.2.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)........................................37

3.3.三網(wǎng)融合..................................................37

3.4.物聯(lián)網(wǎng).....................................................38

3.5.云計(jì)算.....................................................39

3.6.智能制造裝備...............................................40

3.7.兩化融合...................................................41

第四章“智慧城市”建設(shè)案例.........................................43

4.1.北京一一智慧北京世界城市..................................43

4.2.上海——智慧上海寬帶城市..................................44

4.3.廣州——智慧廣州無(wú)線城市..................................44

第一章項(xiàng)目概述

1.1.應(yīng)用背景

“智慧城市”建設(shè)是以城市建設(shè)運(yùn)行系統(tǒng)的充分整合與業(yè)務(wù)高效協(xié)

同為目標(biāo)，充分運(yùn)用感知技術(shù)、信息技術(shù)和通信技術(shù)手段，對(duì)獲取的

有一定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的、城市發(fā)展建設(shè)中的海量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行智能處理和

分析，對(duì)公眾服務(wù)、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等活動(dòng)的各種需求做出智能

化響應(yīng)和智能化決策支持，從而構(gòu)建起城市發(fā)展的智能環(huán)境和全新城

市形態(tài)。

“智慧城市”將結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，立足實(shí)際，以建設(shè)“智能化、信

息化、網(wǎng)絡(luò)化的智慧城市”為目標(biāo)，以智能制造為特色，以產(chǎn)用互動(dòng)為

路徑，解決在轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生保障、城市運(yùn)行等方面的問(wèn)題，成為以

智慧管理、智慧服務(wù)、智慧運(yùn)行以及智能制造為標(biāo)志的智慧城市，打

造一流的智能制造裝備名城。

本規(guī)劃依據(jù)《20?20年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《信息化條

例》、《“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化規(guī)劃》、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)

發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”

規(guī)劃》等編制，是我市“智慧城市”建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)性文件，規(guī)劃年

-I-

限20-20年o

1.2.現(xiàn)狀分析

1.2.1.發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”時(shí)期是我市信息化全面推進(jìn)的五年，信息化進(jìn)入了全方

位、多層次推進(jìn)的新階段，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的重要力量。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域信息化成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器。涉農(nóng)信

息資源開發(fā)利用水平不斷提高，建成了三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、名優(yōu)

農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷信息系統(tǒng)等一大批為農(nóng)服務(wù)信息系統(tǒng)。互聯(lián)網(wǎng)寬帶實(shí)現(xiàn)了

全市所有行政村的通達(dá)。信息技術(shù)廣泛滲透到工業(yè)經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域，全

市建成了省級(jí)兩化融合示范（試驗(yàn)）區(qū)個(gè)、示范（試點(diǎn)）企業(yè)家,

產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范園家。信息技術(shù)助力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，服務(wù)業(yè)

信息化平臺(tái)正在得到越來(lái)越廣泛的運(yùn)用，公共信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電

子結(jié)算等新形式促進(jìn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

電子政務(wù)促進(jìn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

和廣泛應(yīng)用提高了政府行政效率，主要政務(wù)部門核心業(yè)務(wù)信息化覆蓋

率80%,公共服務(wù)事項(xiàng)在線辦理率66%。建成具有地方特色的“三合

一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力運(yùn)行、法制監(jiān)督、行政監(jiān)察三大功能的

全覆蓋。“金審”、“金財(cái)”、“金稅”等“金”字工程的建設(shè)推進(jìn)了政務(wù)系統(tǒng)

-4-

的管理效率和服務(wù)質(zhì)量。人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、自然資源和空間地理

基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)等項(xiàng)目初步建成運(yùn)行。

社會(huì)公共領(lǐng)域信息化水平獲得較大提升。教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)成效明顯，公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，截止年，全市建

立居民健康檔案151.86萬(wàn)份。社會(huì)保障?市民卡已初步推廣，逐步開

始發(fā)揮服務(wù)公眾的載體功能。社區(qū)管理信息系統(tǒng)全面運(yùn)行。建成城鄉(xiāng)

空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，城市公共安全應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)110、

119、120、122的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“十一五”期末，全市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)主

營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破億元大關(guān)，是“十五”期末的3.6倍,太陽(yáng)能光伏、

新型電子元器件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到較大提高。全市軟件

和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元，是“十五”期末的10.5倍。

以集約化為特色的信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。信息通信網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)

現(xiàn)了寬帶化、數(shù)字化和廣覆蓋。全市互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率73%,全市

3G網(wǎng)絡(luò)用戶萬(wàn)戶，全市數(shù)字電視用戶數(shù)占有線電視用戶數(shù)比例

為95%o我市基礎(chǔ)通信管道集約化建設(shè)累計(jì)里程達(dá)到孔/公里。

信息通信應(yīng)用水平顯著提升，固定電話、移動(dòng)電話、數(shù)字電視、互聯(lián)

網(wǎng)等信息通信服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)按需接入，生活信息化主要指標(biāo)在全省領(lǐng)

-4-

先。

信息安全保障體系初步建成。市電子政務(wù)安全體系逐步完善，網(wǎng)

絡(luò)和信息安全協(xié)調(diào)工作機(jī)制基本建立。建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事

件應(yīng)急預(yù)案體系，安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力不斷提高c信息安全產(chǎn)業(yè)

有所發(fā)展，涌現(xiàn)出一批從事企業(yè)、機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)信息安全保障的專

業(yè)企業(yè)。

1.2.2.面臨形勢(shì)

信息化在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域應(yīng)用不夠深入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、兩化融合、

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不均衡，在裝備制造領(lǐng)域，先進(jìn)制造、信息技術(shù)

和智能技術(shù)的融合度不夠；政府信息化條塊分割，跨地區(qū)、跨部門信

息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息資源開發(fā)利用的步伐仍然滯后；社會(huì)公共服

務(wù)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)社區(qū)信息化亟需加強(qiáng)；信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍

需優(yōu)化，創(chuàng)新能力有待提升；網(wǎng)絡(luò)和信息安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，由于資源和環(huán)境壓力日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多矛盾困

難，我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力十分巨大；同時(shí)，隨著城市化的快速發(fā)展，

城市運(yùn)行和社會(huì)管理面臨提高發(fā)展質(zhì)量的壓力、創(chuàng)新社會(huì)管理的壓力、

鞏固生態(tài)文明的壓力以及提升能力素質(zhì)的壓力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域正面

臨著全新挑戰(zhàn)，迫切需要深化新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)

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用，充分挖掘、實(shí)時(shí)整合、有效配置城市資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、

人民生活和諧幸福、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

-4-

第二章總體規(guī)劃

2.1.總體思路

以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展的總體

要求，大力實(shí)施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動(dòng)戰(zhàn)略，以智能制造裝備產(chǎn)業(yè)加

快發(fā)展、社會(huì)應(yīng)用智慧化為主線，圍繞提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、

優(yōu)化運(yùn)行模式、提高生活品質(zhì)、保障城市安全等關(guān)鍵需求，初步建立

政府規(guī)劃、多方參與、示范引導(dǎo)、產(chǎn)用結(jié)合的建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管

理信息化、居民生活智慧化、智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、裝備制造智能化的智

慧城市新格局。

22基本原則

2.2.1.政府規(guī)劃

充分發(fā)揮政府在“智慧城市”建設(shè)中的主導(dǎo)作用，明確“智慧城市”

發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，科學(xué)布局，合理規(guī)劃；加大政府引導(dǎo)性投入，

營(yíng)造有利于“智慧城市”建設(shè)的發(fā)展環(huán)境和條件。

-7-

2.2.2.多方參與

充分調(diào)動(dòng)各方積極性，構(gòu)建政府、企業(yè)、市民為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)

向，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的推進(jìn)體系，整合各類共享資源，增強(qiáng)智慧城市

建設(shè)的協(xié)同力。

2.2.3.示范引導(dǎo)

積極按照統(tǒng)籌規(guī)劃、示范先行、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，有

序推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。通過(guò)試點(diǎn)示范，充分實(shí)踐和驗(yàn)證“智慧城市”

建設(shè)中技術(shù)的先進(jìn)性、模式的可復(fù)制性和經(jīng)驗(yàn)的可推廣性，建立

適合的建設(shè)模式。

2.2.4.產(chǎn)用結(jié)合

緊抓“智慧城市”建設(shè)機(jī)遇，大力推進(jìn)我市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,

大力推進(jìn)智能技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的應(yīng)用，以用促產(chǎn)，

以產(chǎn)帶用，產(chǎn)用結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)應(yīng)用智慧化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)智能化。

2.3.建設(shè)方向

“智慧城市”建設(shè)將以計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智能

技術(shù)為手段，構(gòu)建有關(guān)信息的感知、獲取、傳遞、處理和利用的智能

-7-

化基礎(chǔ)設(shè)施；以全面物聯(lián)、充分整合、協(xié)同運(yùn)作和激勵(lì)創(chuàng)新為特征,

實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行系統(tǒng)對(duì)各種需求的快速和智能化響應(yīng)；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社

會(huì)應(yīng)用為主線，通過(guò)大力發(fā)展智能制造裝備，實(shí)現(xiàn)智能產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)

展。全力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域智能化應(yīng)用，帶來(lái)美好生活

體驗(yàn)。打造城市發(fā)展、治理的新思維、新模式和新形態(tài)。

2.4.發(fā)展目標(biāo)

2.4.1.總體目標(biāo)

到年，覆蓋城鄉(xiāng)的泛在、智能的信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，智

能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，城市運(yùn)行智能順暢，生態(tài)環(huán)境宜居，居民生活幸福，

“智慧城市”基本建成，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和促進(jìn)作用明顯增

強(qiáng)。

2.4.2.具體目標(biāo)

1、社會(huì)應(yīng)用智慧化目標(biāo)

（1）生活智能便捷

智慧社區(qū)遍布全城。面向城市居民為服務(wù)主體，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理、

社區(qū)公共服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和家居的智能化，提供一個(gè)安全、高效、便

-7-

捷、舒適、溫馨、使城市居民充滿幸福感的居住環(huán)境。智能醫(yī)療全面

覆蓋。以建立居民健康檔案為核心，構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生

網(wǎng)絡(luò)；以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，構(gòu)建“統(tǒng)

一智能醫(yī)療平臺(tái)”；完善以疾病控制網(wǎng)絡(luò)為主體的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng),

提高預(yù)測(cè)預(yù)警和快速有效處置能力。智慧教育全民共享。通過(guò)使用先

進(jìn)的信息采集、信息通訊、信息處理和云計(jì)算等技術(shù)，構(gòu)建包括基礎(chǔ)

教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、社區(qū)教育等覆蓋人生不同階

段的、適應(yīng)不同人群需要的立體化、共享化教育體系和文化導(dǎo)向體系，

實(shí)現(xiàn)全民智慧教育可持續(xù)發(fā)展。智能食品藥品安全全程監(jiān)督。建設(shè)涵

蓋市區(qū)的涉藥企業(yè)數(shù)據(jù)中心、建設(shè)全市統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)

和食品藥品公眾信息網(wǎng)，確保食品藥品安全實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管覆蓋，為市

民提供消費(fèi)之前的事先判斷參考，并提供消費(fèi)之后的監(jiān)督手段。智慧

旅游服務(wù)完善。通過(guò)建設(shè)位置服務(wù)終端、智能導(dǎo)游、安全監(jiān)控與應(yīng)急

搜救、旅游應(yīng)用管理等系統(tǒng)，深度全面地感知、獲取城市旅游產(chǎn)業(yè)、

城市旅游鏈路相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，建成涵蓋各旅游客體和旅游媒體的智

慧化旅游系

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統(tǒng)，為廣大旅游者提供便捷及時(shí)、詳盡準(zhǔn)確、體貼人性的旅游信

息和服務(wù)。

(2)城市智能運(yùn)行

智能交通管理。實(shí)現(xiàn)80%公交、出租等公共服務(wù)車輛的智能化和

網(wǎng)絡(luò)化，形成車輛與智能交通系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)路網(wǎng)、重點(diǎn)區(qū)

域和郊區(qū)主干道的車流的實(shí)時(shí)感知。實(shí)現(xiàn)車流預(yù)判和分流的智能化,

城區(qū)全部燈控路口實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)集中聯(lián)網(wǎng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)覆蓋城區(qū)

的交通道路違法監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng)，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法比例達(dá)到80%以上。建

設(shè)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的出行信息服務(wù)體系，為出行者提供路況視頻、出行路

線誘導(dǎo)、交通管制及實(shí)時(shí)路況信息等服務(wù)。城市空間實(shí)體可視化管理。

建成涵蓋地面建筑、地下空間、水資源、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等空間要素的城市

地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為城市、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理需求提供統(tǒng)一的地理

空間服務(wù)；建設(shè)人、地、物、組織在虛擬空間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、唯一標(biāo)

識(shí)以及與物理空間的映射關(guān)聯(lián)，支撐各類信息化應(yīng)用可視化、關(guān)聯(lián)化

和智能化。城市能源智能管理。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)各類智能傳感器、儀表和終

端設(shè)備，實(shí)施對(duì)電、水、氣、油、煤、汽等各類能源從供應(yīng)到使用全

過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，形成能效評(píng)估報(bào)告；根據(jù)綜

合能效評(píng)估，對(duì)現(xiàn)有節(jié)能用能提出診斷說(shuō)明，采取科學(xué)的節(jié)能技術(shù)和

-8-

合理的調(diào)整用能時(shí)空節(jié)點(diǎn)，達(dá)到節(jié)省能源消耗，提高用能效率的目的。

生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)測(cè)。建立完善的、

-8-

智慧的全市地表水、飲用水水源、環(huán)境空氣、噪聲等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)

測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和預(yù)警體系，制定統(tǒng)一污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià),

保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、代表性強(qiáng)，安全可靠、及時(shí)傳輸，促進(jìn)數(shù)據(jù)

間的互聯(lián)互通，提升環(huán)境質(zhì)量綜合分析能力。智能城市應(yīng)急處置。通

過(guò)建設(shè)覆蓋廣泛、反應(yīng)靈敏的預(yù)警系統(tǒng)、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急救援系統(tǒng)、

資源共享的應(yīng)急地理信息系統(tǒng)、整合協(xié)同的組織系統(tǒng)，建成覆蓋全市、

統(tǒng)一指揮、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速、多方協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市綜合應(yīng)

急聯(lián)動(dòng)與指揮體系，實(shí)現(xiàn)城市重大事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。

（3）政府智慧服務(wù)

政務(wù)信息資源整合與深度利用。形成政務(wù)信息的一次采

集，多方共享機(jī)制；形成完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和主題數(shù)據(jù)庫(kù)管理、

更新和應(yīng)用體系；政務(wù)信息資源共享和交換機(jī)制全面形成；形成較為

完整的信息資源深化開發(fā)和服務(wù)體系。政務(wù)系統(tǒng)整合與協(xié)同。政務(wù)系

統(tǒng)以公眾需求為中心，完成民政、城管、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等業(yè)務(wù)領(lǐng)

域的整合與對(duì)接，核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨部門的資源共享，實(shí)現(xiàn)政府部門之

間的網(wǎng)絡(luò)化的工作協(xié)同。社會(huì)管理信息綜合集成。建設(shè)社會(huì)治安防控

體系管理、安全生產(chǎn)管理、社會(huì)組織服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理和

網(wǎng)絡(luò)輿情研判等社會(huì)管理核心內(nèi)容的社會(huì)管理網(wǎng)。領(lǐng)導(dǎo)決策智能化。

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實(shí)現(xiàn)城市地理空間、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、

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公共服務(wù)等各類實(shí)時(shí)運(yùn)行信息和分析數(shù)據(jù)的集成、建立領(lǐng)導(dǎo)決策

模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策信息的實(shí)時(shí)化、集成化、可視化和智能化支撐。

（4）企業(yè)智能運(yùn)營(yíng)

發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，建設(shè)一大批“智慧企業(yè)”。

加強(qiáng)企業(yè)信息化改造升級(jí)，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流通、企業(yè)管理等環(huán)

節(jié)信息化改造升級(jí)及全流程集成，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間實(shí)現(xiàn)供應(yīng)

鏈協(xié)同。推動(dòng)裝備產(chǎn)品智能化和提升加工裝備的智能化水平，大力發(fā)

展工業(yè)自動(dòng)控制技術(shù)和產(chǎn)品以及工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化基礎(chǔ)裝備等。推

動(dòng)企業(yè)能源生產(chǎn)和利用方式變革。依托信息技術(shù)，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)

能技術(shù)、節(jié)能工業(yè)，發(fā)展少污染、無(wú)污染、低排放的產(chǎn)品和工藝，提

高能效監(jiān)測(cè)和節(jié)能管理信息化水平。進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)功

能，滿足數(shù)字化安全生產(chǎn)監(jiān)管要求。推進(jìn)制造企業(yè)逐漸由產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)

向服務(wù)，從以加工、組裝、裝配為主體的制造業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)品、服務(wù)、

提供整體解決方案為主體的制造業(yè)，使制造業(yè)逐步從價(jià)值鏈的低端走

向高端。建成一批面向重點(diǎn)行業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺(tái)，形成一批綜

合性、行業(yè)性電子商務(wù)交易平臺(tái)，成為乃至全國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易的重要

節(jié)點(diǎn)。

2、智能產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

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(1)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)

以提高裝備智能化水平和優(yōu)化工藝流程為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)裝備制

造產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)、智能技術(shù)與制造技術(shù)相融合，實(shí)現(xiàn)工業(yè)控制、數(shù)控

機(jī)床、生產(chǎn)自動(dòng)化等重大技術(shù)裝備的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以及制造過(guò)

程自動(dòng)化、智能化、精益化、綠色化，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水

平獲得提升。

(2)升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村“新三通”(行政村通光纜，自然村通寬帶、通有線電視)全

面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平顯著提高，信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和

新農(nóng)村建設(shè)的支撐作用充分體現(xiàn)。信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的

主要環(huán)節(jié)得到充分有效應(yīng)用，研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)集約化和管理

現(xiàn)代化水平大幅提高。尤其智能制造、智能物流以及智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)獲

得跨越式發(fā)展。生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和服務(wù)水平明顯提高,

與先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)一步融合，信息化成為新型工業(yè)化的重要特征。電子

商務(wù)獲得加速發(fā)展，物流成本和交易成本大幅降低。

(3)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)

以建設(shè)國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地為臺(tái)標(biāo)，以應(yīng)用為先

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導(dǎo)，以示范工程為依托，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展，形成融技術(shù)

研發(fā)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用于一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

(4)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)

發(fā)展一批面向政務(wù)應(yīng)用、文化創(chuàng)意、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、中小

企業(yè)等領(lǐng)域的云計(jì)算服務(wù)示范應(yīng)用，形成一批滿足重點(diǎn)領(lǐng)域需求的安

全可控關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，初步建立較為完整的技術(shù)體系和管理服務(wù)體

系，培育一批本地云計(jì)算配套企業(yè)，初步形成本地云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈，

(5)信息產(chǎn)業(yè)

形成相對(duì)完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，企

業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升；軟件開發(fā)應(yīng)用水平明顯增強(qiáng)，信息系統(tǒng)集成、

互聯(lián)網(wǎng)增值、信息安全以及數(shù)字內(nèi)容等信息服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)得到優(yōu)化，培育一批龍頭企業(yè)，軟件開發(fā)能力達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

2.5.主要任務(wù)

2.5.1.應(yīng)用體系建設(shè)

以構(gòu)建更為高效有序的城市管理模式為目標(biāo)，聚焦城市安全、交

通管理、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興

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技術(shù)和產(chǎn)品，逐步形成全面感知、泛在互聯(lián)、高度智能的立體化城市

管理體系。在優(yōu)化城市網(wǎng)格化管理、構(gòu)建互動(dòng)公交管理系統(tǒng)和形成環(huán)

境感知與生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)迅速感知、智能處理和綜合管理。

堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)一體、服務(wù)為先，聚焦教育、文化、衛(wèi)生和

社區(qū)等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，逐步形成新型的全方位的信息化公共服務(wù)應(yīng)用

體系，為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智能

化生活環(huán)境。在建立智能型教育體系、新型的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)模式和促

進(jìn)社區(qū)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變等方面優(yōu)化公共服務(wù)，形成新型服務(wù)形態(tài)。

加快優(yōu)化農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面覆蓋農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，

提升農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用的意識(shí)和水平，提高農(nóng)民信息化綜合素質(zhì)。加強(qiáng)

對(duì)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)、技術(shù)推廣、疫病防治、質(zhì)量監(jiān)控、產(chǎn)品追溯、物流

配送、信息發(fā)布、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)控制和配套服務(wù)，促進(jìn)智能

農(nóng)業(yè)發(fā)展。

深入實(shí)施“兩化融合”，充分運(yùn)用先進(jìn)制造技術(shù)、信息化技術(shù)以及

智能技術(shù)，著力推進(jìn)企業(yè)的協(xié)同應(yīng)用和集成創(chuàng)新，產(chǎn)生一批設(shè)計(jì)數(shù)字

化、生產(chǎn)自動(dòng)化、產(chǎn)品智能化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化的智慧示范

企業(yè)。

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2.5.2.智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌全市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確

各區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)，加大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),

重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備、智能電網(wǎng)裝備、數(shù)控機(jī)床及基礎(chǔ)件、新型農(nóng)

業(yè)裝備、工程機(jī)械、高端紡織機(jī)械、分布式燃?xì)鈾C(jī)組、大功率內(nèi)燃機(jī)、

新型儲(chǔ)能裝備、電動(dòng)汽車、汽車部件，努力提高裝備制造智能化水平

和占全市工業(yè)的比重。開展智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和設(shè)備研制及各環(huán)

節(jié)試點(diǎn)，拉動(dòng)包括電力設(shè)備、通信、電子信息等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，

同時(shí)促進(jìn)新能源等衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)我市物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用，建設(shè)完善研發(fā)體系

和公共服務(wù)平臺(tái)，突破芯片、系統(tǒng)解決方案等關(guān)鍵技術(shù)，著力探索數(shù)

據(jù)傳輸和應(yīng)用市場(chǎng)，尋求差異化發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)路徑。重點(diǎn)培育扶持

一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成和解決方案提供企業(yè)、一批具

有持續(xù)創(chuàng)新能力的物聯(lián)網(wǎng)科技型中小企業(yè)、一批具有創(chuàng)新商業(yè)模式的

物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)企業(yè)，積極參與物聯(lián)網(wǎng)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，逐

步完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)家級(jí)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地。

云計(jì)算產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展我市云計(jì)算配套產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)和培育一

批云計(jì)算骨干企業(yè)，奠定云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。研究制定本地

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云計(jì)算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理服務(wù)規(guī)范，杜絕新形勢(shì)下新一輪的重復(fù)建

設(shè)和信息孤島形成。形成基于云計(jì)算服務(wù)的新型商業(yè)模式，支撐傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低社會(huì)服務(wù)成本。

2.6.重點(diǎn)工程

2.6.1.信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工程

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)，以下一代通信技術(shù)發(fā)展為契機(jī)建

設(shè)覆蓋全市的高速信息網(wǎng)絡(luò)和寬帶尢線網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)具有全面防護(hù)能力

的信息安全體系，統(tǒng)籌建設(shè)全市的災(zāi)備中心、病毒防范、無(wú)線電監(jiān)管、

信息安全應(yīng)急等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，有效保障網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)系統(tǒng)、重大

民生系統(tǒng)以及各種新技術(shù)、新應(yīng)用的安全運(yùn)行。建設(shè)覆蓋全市的物聯(lián)

網(wǎng)基礎(chǔ)環(huán)境，統(tǒng)籌建設(shè)全市物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)，建立智慧城市的感

知基礎(chǔ)神經(jīng)末梢，奠定“智慧城市”基礎(chǔ)。云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌規(guī)劃

定位三大“云計(jì)算”公共服務(wù)平臺(tái)，探索基于云計(jì)算服務(wù)的新型商業(yè)模

式，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新電子政務(wù)的體制和機(jī)制，降低社會(huì)

服務(wù)成本。制定“云計(jì)算”平臺(tái)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，有序推進(jìn)云

平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用。三網(wǎng)融合。推動(dòng)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，統(tǒng)

籌規(guī)劃和管理三網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)資源，探索三網(wǎng)融合協(xié)同機(jī)制。

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2.6.2.應(yīng)用集成平臺(tái)覆蓋工程

建設(shè)開放共享的公共服務(wù)核心平臺(tái)。感知網(wǎng)絡(luò)的整合。通過(guò)整合

視頻監(jiān)控、傳感器、RFID等多種感知專業(yè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市感知網(wǎng)

絡(luò)的統(tǒng)一監(jiān)控和管理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行城市運(yùn)營(yíng)感知數(shù)據(jù)的統(tǒng)一分

析與優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)營(yíng)的智能管理；智能數(shù)據(jù)的整合。打破

信息孤島，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)的信息共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)

的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，加強(qiáng)挖掘分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從部門級(jí)到城市級(jí)的提

升；智慧應(yīng)用的整合。通過(guò)基礎(chǔ)能力、服務(wù)與流程的全面集成，統(tǒng)一

整合城市運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)叱，實(shí)現(xiàn)城市一體化運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，基于應(yīng)用聚合門

戶，提供統(tǒng)一的智能應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)智能城市運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈的高校

協(xié)同。

2.6.3.信息資源開發(fā)利用工程

強(qiáng)化資源整合、信息共享和政務(wù)協(xié)同，集約化構(gòu)建政務(wù)信息資源

共享平臺(tái)，加快建設(shè)開放統(tǒng)一的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提升城市規(guī)劃、

管理、衛(wèi)生、教育、文化、人口等領(lǐng)域的公共信息服務(wù)能力。全市統(tǒng)

一人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。以現(xiàn)有的常住人口和流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ),

逐步整合公安、計(jì)生、社保、民政、教育、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等部門與人相

關(guān)的基礎(chǔ)信息，建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的全市人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。全市統(tǒng)一法人

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基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)以工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門的法人信息為基礎(chǔ)，以

組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)的法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，初步形成規(guī)范化運(yùn)

行、管理、共享體系。全市統(tǒng)一空間基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)應(yīng)用。在現(xiàn)有

空間地理數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，以“一張圖”為總體目標(biāo)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范

整合城市空間、土地等數(shù)據(jù)資源，建立統(tǒng)一“底圖”，加強(qiáng)共享利用。

2.6.4.城市運(yùn)行可視化工程

依托公共安全技術(shù)防范視頻監(jiān)控系統(tǒng)綜合應(yīng)用平臺(tái)，整合優(yōu)化全

市公共視頻監(jiān)控資源，建設(shè)政務(wù)部門視頻資源互聯(lián)共享平臺(tái)，為公安、

城管、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、交通運(yùn)輸、供電、水利、燃?xì)獾日?wù)、經(jīng)

濟(jì)和民生領(lǐng)域提供視頻資源信息共享服務(wù)，建立共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市

運(yùn)行信息的可視化管理。通過(guò)新一代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)可視

化信息管理在現(xiàn)代城市公共服務(wù)、行政執(zhí)法、公共安全、社會(huì)管理領(lǐng)

域向智能管理過(guò)渡。

2.6.5.智慧城管工程

在現(xiàn)有“數(shù)字城管”的基礎(chǔ)上，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，以RFID、無(wú)線傳感

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為核心的新型信息終端為主要載體，架設(shè)覆蓋城區(qū)的感知

網(wǎng)絡(luò)。探索以路燈、重點(diǎn)樓宇、電信基站等為主要物理載體的城市多

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功能感知終端布局計(jì)劃；支持在有條件的樓宇布局安裝具有節(jié)能、安

防、視頻監(jiān)控等智能功能控制的傳感器，提升樓宇智能化水平。

2.6.6.智能交通工程

構(gòu)建立體互動(dòng)公共交通管理系統(tǒng)。充分運(yùn)用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施、

交通監(jiān)控平臺(tái)、公安應(yīng)急系統(tǒng)、各GPS運(yùn)營(yíng)公司監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)共享平臺(tái)

等資源及其他公共資源，深化全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、無(wú)

線射頻識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合氣象、路況、車輛、人流量、位置、

線路等信息資源的整合應(yīng)用，形成“數(shù)據(jù)采集+綜合調(diào)度+市民感知”的

立體、互動(dòng)的公共交通管理體系，實(shí)現(xiàn)道路交通精細(xì)化管理。

2.6.7.智慧醫(yī)療工程

建立實(shí)用共享的區(qū)域智能衛(wèi)生信息系統(tǒng)。加快建設(shè)以市區(qū)居無(wú)健

康檔案為基礎(chǔ)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)、以電子病歷為核心的區(qū)域醫(yī)院信

息平臺(tái)、以基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為主體的社區(qū)衛(wèi)生信息平臺(tái)、以防

控監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以市民數(shù)字健康

服務(wù)、數(shù)字化醫(yī)院管理、數(shù)字化防控處置和數(shù)字化績(jī)效監(jiān)測(cè)為標(biāo)志的

“智能衛(wèi)生、健康市民”建設(shè)目標(biāo)，基本構(gòu)建起一個(gè)以人的健康信息為

主導(dǎo)的區(qū)域衛(wèi)生智能化體系。

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2.6.8.智慧社區(qū)工程

集約化建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理和服務(wù)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)

管理、臺(tái)帳管理、一站式受理、便民服務(wù)查詢、經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)等功能，

促進(jìn)跨部門信息資源共享，實(shí)現(xiàn)“人、屋、企”關(guān)聯(lián)動(dòng)態(tài)管理；積極推進(jìn)

社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，為居民群眾提供便捷服務(wù)；依托信息化

手段和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)有線數(shù)字電視網(wǎng)和家庭智能終端，在智能家

居、社區(qū)醫(yī)療、物業(yè)管理、家政護(hù)理等諸多領(lǐng)域，為用戶提供智能化、

信息化、快捷化的生活空間，構(gòu)建戶戶聯(lián)網(wǎng)的全新的社區(qū)形態(tài)。

2.6.9.智慧生態(tài)工程

形成多層多元的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)綠化、濕地、氣象、地

質(zhì)、河塘、水源、大氣、噪聲、廢棄物等城市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)

測(cè)，充分整合環(huán)保、水利、氣象等部門的信息資源，打造集迅速感知、

智能處理、綜合管理于一體的新型智能生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。

2.6.10.智慧旅游工程

充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能數(shù)據(jù)挖掘、新一代通信網(wǎng)絡(luò)等技

術(shù)，整合并開發(fā)激活旅游“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素資源，以融

合通信與信息技術(shù)為基礎(chǔ)，以游客互動(dòng)體驗(yàn)為中心，以一體化的行業(yè)

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信息管理為保障，通過(guò)在旅游體驗(yàn)、行業(yè)管理、智能景區(qū)、電子商務(wù)

等方面的應(yīng)用，以全新的旅游形態(tài)服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府，激發(fā)產(chǎn)

業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.6.11.智慧教育工程

整合各方教育資源，推進(jìn)“數(shù)字校園”建設(shè)與應(yīng)用，推廣校園信息化

平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信息技術(shù)在教學(xué)、教研、管理、家校互動(dòng)中的創(chuàng)新應(yīng)

用。構(gòu)建和推廣終身教育服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)以電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)

等為載體的遠(yuǎn)程開放終身教育及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，滿足多樣化的學(xué)

習(xí)需求。推動(dòng)教育資源普及化共享。

2.6.12.智慧社保工程

以“市民卡”工程為載體，實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)保障、醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生

服務(wù)“一卡通”。通過(guò)對(duì)全市社會(huì)保險(xiǎn)綜合業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的信息化管理,

搭建起規(guī)范的社保業(yè)務(wù)管理體系、嚴(yán)密的基金監(jiān)督體系、完善的社會(huì)

化服務(wù)體系和科學(xué)的宏觀管理體系，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)異地辦理、網(wǎng)上查詢和

電子申報(bào)等功能。建設(shè)全市統(tǒng)一的勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步健

全勞動(dòng)和社會(huì)保障體系。

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2.6.13.智慧企業(yè)工程

到“十二五”期末，全市建成家以上省級(jí)或國(guó)家級(jí)兩化融合示范

企業(yè)，家以上省級(jí)或國(guó)家級(jí)兩化融合試點(diǎn)企業(yè)，家以上企業(yè)

通過(guò)實(shí)施兩化融合工程實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一大批具有引領(lǐng)作用的“智

慧企業(yè)”。培育兩化融合示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)以及兩化融合示范基地、產(chǎn)業(yè)

服務(wù)示范園。到“十二五”期末，在全市建成5個(gè)以上省級(jí)或國(guó)家級(jí)兩化

融合示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)，5個(gè)以上省級(jí)或國(guó)家級(jí)兩化融合示范基地、產(chǎn)

業(yè)服務(wù)示范園。推進(jìn)生產(chǎn)性信息服務(wù)向制造業(yè)企業(yè)全過(guò)程滲透，支持

生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)與制造業(yè)對(duì)接，推動(dòng)生產(chǎn)性信息服務(wù)企業(yè)發(fā)展。以

大型企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)為支撐，構(gòu)建行業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和公共信息服

務(wù)支撐平臺(tái)。促進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能降耗、減污減排及安全生產(chǎn)中的廣

泛應(yīng)用。

2.7.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

2.7.1.智能制造裝備

以“量質(zhì)并舉、以質(zhì)驅(qū)動(dòng)”為主線，以“智能化、集聚化、特色化”為

發(fā)展方向，以智能產(chǎn)業(yè)園、天合太陽(yáng)城、機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)園作

為載體，大力發(fā)展智能電網(wǎng)裝備、智能軌道交通裝備、大型工程機(jī)械、

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新型農(nóng)業(yè)裝備和智能專用裝備、基礎(chǔ)制造裝備及關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件。確

保產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，核心企業(yè)做強(qiáng)做大，創(chuàng)新能力明顯提升，重點(diǎn)

技術(shù)取得突破。大力實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)培育、重大裝備開

發(fā)、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)四大工程，繼續(xù)保持我市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)在全省

的領(lǐng)先地位，努力將我市打造成為全省乃至全國(guó)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的

引領(lǐng)發(fā)展區(qū)和集聚地。

2.7.2.物聯(lián)網(wǎng)

突破新型傳感器及傳感節(jié)點(diǎn)、組網(wǎng)及協(xié)同處理和應(yīng)用系統(tǒng)集成等

核心關(guān)鍵技術(shù)，以應(yīng)用為突破和帶動(dòng)，強(qiáng)化商業(yè)模式，按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)

度大小，重點(diǎn)培育而發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)三大

重點(diǎn)領(lǐng)域。面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、電力、交通、環(huán)保、安防、城管、

醫(yī)療、家居等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各級(jí)

各類服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育具有持續(xù)創(chuàng)新能力和完整配套能力的企業(yè)集

群，建設(shè)較為完整的市場(chǎng)應(yīng)用服務(wù)體系。

2.7.3.云計(jì)算

合理規(guī)劃通信運(yùn)營(yíng)商云計(jì)算中心的應(yīng)用方向，培養(yǎng)云用戶、確定

云應(yīng)用，解決好云計(jì)算重復(fù)建設(shè)、安全隱患、行業(yè)應(yīng)用深度不足等問(wèn)

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題。建立云計(jì)算產(chǎn)品創(chuàng)新中心、技術(shù)交流中心、應(yīng)用示范中心、服務(wù)

運(yùn)營(yíng)中心，聚集云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的核心企業(yè)，以重大項(xiàng)目推動(dòng)

行業(yè)云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用，形成技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格

局。在制度的規(guī)范下，推廣一批高標(biāo)準(zhǔn)、高效能、高可用、低成本的

云服務(wù)和云應(yīng)用。納入全省云計(jì)算規(guī)劃，省市統(tǒng)籌推進(jìn)“文化創(chuàng)意云”

基地和“智能制造云”基地建設(shè)和應(yīng)用，著力培育行業(yè)的云服務(wù)需求，降

低信息化建設(shè)門檻，帶動(dòng)云計(jì)算配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.8.對(duì)策措施

2.8.1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“智慧城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)“智慧城市”建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、

實(shí)施方案、政策指導(dǎo)、重大項(xiàng)目的推進(jìn)和重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一、

高效、暢通的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在“智慧城市”

建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行動(dòng)計(jì)劃編制、信息化標(biāo)準(zhǔn)制定、建設(shè)過(guò)程宏觀管控、

評(píng)價(jià)考核指標(biāo)設(shè)計(jì)與建設(shè)成效評(píng)估等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)。

2.8.2.探索有效模式

堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主體的原則，圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)

建設(shè)，形成“智慧城市”建設(shè)資金保障體系。在統(tǒng)一部署下，財(cái)政每年安

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排一定資金，重點(diǎn)支持信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域的智慧

化應(yīng)用體系、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)等，營(yíng)造發(fā)展環(huán)

境。探索“智慧城市”建設(shè)的市場(chǎng)化機(jī)制，政府建設(shè)的項(xiàng)目也要從可持續(xù)

運(yùn)營(yíng)的需求出發(fā)選擇恰當(dāng)?shù)墓芾砟Ｊ奖ＷC業(yè)務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

2.8.3.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，以提升我市智能制

造裝備產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為主線，在有利于資源有效配置與產(chǎn)業(yè)合理布局的

情況下，確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與重大項(xiàng)目的布局與落地；制定相關(guān)政策，有

效鼓勵(lì)智慧化應(yīng)用與創(chuàng)新，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在城市信息化建設(shè)中發(fā)揮積

極的作用。一是對(duì)于參與投標(biāo)智能城市建設(shè)的龍頭企業(yè)，要求其在本

地設(shè)立研發(fā)中心；二是對(duì)于重大工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)外地投標(biāo)企業(yè)聯(lián)合本

地企業(yè)競(jìng)標(biāo)；三是在重大工程中留出一定比例，鼓勵(lì)本土智能產(chǎn)業(yè)發(fā)

展。

2.8.4.夯實(shí)人才基礎(chǔ)

努力構(gòu)建有利于各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。依托“龍城英才計(jì)

劃”，支持高等院校、科研院所科技人員和海外留學(xué)人員以自主技術(shù)成

果來(lái)常創(chuàng)業(yè)。依托本市高校資源，加快高等教育和職業(yè)技術(shù)教育改革

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和發(fā)展，推動(dòng)專業(yè)知學(xué)科調(diào)整，著力培養(yǎng)智能城市建設(shè)人才。完善創(chuàng)

新人才的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)和使用機(jī)制，切實(shí)營(yíng)造“育得精、引得進(jìn)、

留得住、用得好”的人才環(huán)境。

2.8.5.保障信息安全

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì)，健全信息安全保障體系，切實(shí)增強(qiáng)信

息安全保障能力，維護(hù)全市信息安全。建設(shè)全市統(tǒng)一、完善的電子政

務(wù)安全保障體系。建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

制定信息安全總體實(shí)施規(guī)范和不同行業(yè)的應(yīng)用指南，建立信息安全責(zé)

任體系。建立重點(diǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)急安全機(jī)制，組織應(yīng)急預(yù)案編制和演

練，提高信息安全事件應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息

系統(tǒng)的抗災(zāi)能力，為“智慧城市”保駕護(hù)航。

2.8.6.確保高效實(shí)施

加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)議制度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化“智

慧城市”各項(xiàng)年度計(jì)劃、重大項(xiàng)目、政策措施的統(tǒng)籌審定。加強(qiáng)政府需

求與企業(yè)服務(wù)對(duì)接，創(chuàng)新智能城市的投入和運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)

實(shí)施、社會(huì)廣泛參與、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)提升的協(xié)調(diào)發(fā)展。遵循“政府引導(dǎo)，市

場(chǎng)運(yùn)作”的原則，扶持本地有實(shí)力的企業(yè)參與服務(wù)運(yùn)營(yíng)，建立服務(wù)外包

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機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系。

2.8.7.加大宣傳力度

“智慧城市”的建設(shè)，既是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性的工程，也是一件公

益性、普惠性的實(shí)事，需要全社會(huì)的廣泛參與，需要匯聚各方合力共

同推進(jìn)。要加大輿論宣傳力度，增強(qiáng)廣大人民群眾對(duì)建設(shè)“智慧城市”

的認(rèn)識(shí)度和參與度。要加大交流合作力度，積極開展以“智慧城市”建設(shè)

為主題的國(guó)內(nèi)外合作交流活動(dòng)，積極爭(zhēng)取各類資源，推動(dòng)“智慧城市”

建設(shè)。

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第三章專業(yè)名詞解釋

3.1.城市信息化與數(shù)字城市、智慧城市

城市信息化指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，采用信息技術(shù)對(duì)城市的各類

信息資源進(jìn)行開發(fā)管理和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市的基礎(chǔ)地理、基礎(chǔ)設(shè)施和基

礎(chǔ)功能數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)話、可視化和智能化的過(guò)程。其中，數(shù)字化是基

礎(chǔ)。因此，城市信息化的初級(jí)階段又稱城市數(shù)字化，“數(shù)字城市”是城

市數(shù)字化的建設(shè)目標(biāo)。數(shù)字城市建設(shè)的主要任務(wù)是：以計(jì)算機(jī)技術(shù)、

多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代通信技

術(shù)為紐帶，運(yùn)用3S、遙測(cè)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、

功能機(jī)制進(jìn)行自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和輔助決策服務(wù)，為提高成市

管理效率、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和城市可持續(xù)發(fā)展提供決策支持。

城市智能化是城市信息化的高級(jí)發(fā)展階段，又稱“智慧城市”、“感

知城市”、“智能城市”、“信息和服務(wù)無(wú)所不在的城市”等。從技術(shù)發(fā)展

路徑看，智慧城市與數(shù)字城市一脈相承，只是信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)手

段、信息處理模式和對(duì)信息的采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和輔助決策服務(wù)等

進(jìn)入更高級(jí)的智能化階段。以物聯(lián)網(wǎng)等信息和通信技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)

攝像機(jī)、無(wú)線射頻識(shí)別、傳感器網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息感知，通過(guò)電信

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網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等實(shí)現(xiàn)信息承載知傳輸，通過(guò)云計(jì)算等信息

處理模式實(shí)現(xiàn)城市各類應(yīng)用與服務(wù)，構(gòu)建一個(gè)高感知度的城市基礎(chǔ)環(huán)

境，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)及時(shí)、互動(dòng)、整合的信息感知、傳遞和處理。

3.2.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于視聽、計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備等傳統(tǒng)信

息技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，可分為三個(gè)層面：一是電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，包壬軟

件、集成電路和新型平板顯示產(chǎn)業(yè)等；二是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，包括

下一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)；三是現(xiàn)代

信息服務(wù)業(yè)，包括基于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，如云計(jì)算、軟件服務(wù)等。

33三網(wǎng)融合

三網(wǎng)融合是電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)相互滲透、相互

兼容并逐步形成統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)的簡(jiǎn)稱。電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、

互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過(guò)程中，其

技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享，

能為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。

三網(wǎng)融合涉及技術(shù)、業(yè)務(wù)、行業(yè)、終端及網(wǎng)絡(luò)等不同層面的融合。

目前主要是應(yīng)用層次上互相使用統(tǒng)一的通信協(xié)議。IP優(yōu)化光網(wǎng)絡(luò)是新

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一代電信網(wǎng)的基礎(chǔ)，也是三網(wǎng)融合的結(jié)合點(diǎn)。采用統(tǒng)一的TCP/IP協(xié)

議，將使以IP為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)能在不同網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互通。

對(duì)用戶而言，三網(wǎng)融合意味著只用一條線路可以實(shí)現(xiàn)打電話、看

電視、上網(wǎng)等多種功能。對(duì)于已建網(wǎng)絡(luò)的，比如用戶的有線電視網(wǎng)，

能夠擴(kuò)展出電話、接入互聯(lián)網(wǎng)功能；對(duì)于未建網(wǎng)絡(luò)的，只需引入三網(wǎng)

中的一網(wǎng)，就能實(shí)現(xiàn)電視、互聯(lián)網(wǎng)、電話的功能，網(wǎng)絡(luò)資源將得到充

分的利用。這種方式能夠避免低水平的重復(fù)建設(shè)，形成適應(yīng)性廣、容

易維護(hù)、費(fèi)用低的高速帶寬多媒體基礎(chǔ)平臺(tái)。

3.4.物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)(Thelnternetofthings)概念在1999年提出，是指通過(guò)射

頻識(shí)別(RFID,俗稱“電子標(biāo)簽”)、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激

光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)連接

起來(lái)，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控

和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。

RFID技術(shù)是一種非接觸式的、通過(guò)射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)的技

術(shù)，是目前物聯(lián)網(wǎng)主流技術(shù)之一。把RFID感應(yīng)器嵌入和裝備到電網(wǎng)、

鐵路、橋梁、隧道、公路、建筑、供水系統(tǒng)、大壩、油氣管道等各種

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物體中，然后將“物聯(lián)網(wǎng)”與現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與

物理系統(tǒng)的整合。在這個(gè)整合的網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，存在能力超級(jí)強(qiáng)大的中心

計(jì)算機(jī)群，能夠?qū)φ暇W(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人員、機(jī)器、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施實(shí)

時(shí)的管理和控制。在此基礎(chǔ)上，人們可以以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管

理生產(chǎn)和生活，達(dá)到“智慧”狀態(tài)，從而提高資源利用率和生產(chǎn)力水平。

由于物聯(lián)網(wǎng)可以廣泛用于交通、環(huán)境保護(hù)、政府、公共安全、家

庭、消防、工業(yè)等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，相關(guān)國(guó)家正在試圖通過(guò)“物聯(lián)

網(wǎng)”走出經(jīng)濟(jì)的泥沼，2009年初，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬就職后，將“新能源”

和“物聯(lián)網(wǎng)”列為振興經(jīng)濟(jì)的兩大武器。而我國(guó)也開始加速推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)

的進(jìn)程。物聯(lián)網(wǎng)有可能成為繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)通信網(wǎng)之后的又

一次信息產(chǎn)業(yè)浪潮。

3.5.云計(jì)算

云計(jì)算是一種信息技術(shù)資源和服務(wù)的交付與使用模式，用戶可以

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)或內(nèi)聯(lián)網(wǎng)）按需獲取所需的硬件、平臺(tái)、軟件及服

務(wù)等資源。提供資源的網(wǎng)絡(luò)被稱為“云工

目前的個(gè)人計(jì)算機(jī)，只有30%甚至更低的計(jì)算能力被利用，其余

70%實(shí)際上是被閑置的。通過(guò)聯(lián)網(wǎng)將可以這些閑置的計(jì)算機(jī)資源和計(jì)

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算能力集中起來(lái)，曰軟件實(shí)現(xiàn)自動(dòng)管理，從而極大提高對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的

運(yùn)算效率、降低運(yùn)算成本。在云計(jì)算模式中，應(yīng)用程序和文件存放在

一個(gè)由數(shù)千臺(tái)計(jì)算機(jī)和服務(wù)器組成的“云”中，用戶可以通過(guò)任何一臺(tái)

連接到“云”的計(jì)算機(jī)來(lái)訪問(wèn)你的應(yīng)用程序和文件。為iphone和ipad

應(yīng)用提供支持Appstore(蘋果軟件商店)就是成功的云計(jì)算應(yīng)用，

GmaiLHotmail等電子郵件和谷歌日歷等也都屬于基于云計(jì)算的應(yīng)用。

云計(jì)算這個(gè)名詞借用了量子物理中的“電子云”(ElectronCloud),強(qiáng)

調(diào)說(shuō)明計(jì)算的彌漫性、無(wú)所不在的分布性和社會(huì)性特征。

計(jì)算能力是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)力和科學(xué)研究能力的指標(biāo)。云計(jì)算是

信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，并將引發(fā)未來(lái)信息服務(wù)商業(yè)模式的重大變革。

計(jì)算能力也可以作為一種商品進(jìn)行流通，像煤氣、水電一樣。對(duì)用戶

而言，“云”資源是可以擴(kuò)展的，并可以隨時(shí)獲取、按需使用。目前，

云計(jì)算應(yīng)用已演化為基礎(chǔ)設(shè)施(架構(gòu))即服務(wù)(laaS),數(shù)據(jù)存儲(chǔ)即

服務(wù)(DaaS)、軟件即服務(wù)(SaaS)和平臺(tái)即服務(wù)(PaaS)等模式。

3.6.智能制造裝備

智能制造裝備是具有感知、分析、推理、決策、控制功能的制造

裝備，它是先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)的集成和深度融合，

體現(xiàn)了制造業(yè)的智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展要求。智能制造裝備

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的水平已成為當(dāng)今衡量一個(gè)國(guó)家工業(yè)化水平的重要標(biāo)志。智能制造裝

備發(fā)展主要內(nèi)容包括：重點(diǎn)推進(jìn)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備，自動(dòng)

化成套生產(chǎn)線，智能控制系統(tǒng)，精密和智能儀器儀表與試驗(yàn)設(shè)備，關(guān)

鍵基礎(chǔ)零部件、元器件及通用部件，智能專用裝備的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)

過(guò)程自動(dòng)化、智能化、精密化、綠色化，帶動(dòng)工業(yè)整體技術(shù)水平的提

升。

3.7.兩化融合

信息化與工業(yè)化融合的簡(jiǎn)稱，源自黨的十六大提出的“以信息化帶

動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的重要論斷，黨的十七大進(jìn)一步提煉

為“促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走新型工業(yè)化道路工

工業(yè)化是由農(nóng)叱社會(huì)向工業(yè)社會(huì)演進(jìn)的過(guò)程，信息化是由工業(yè)社

會(huì)向信息社會(huì)演進(jìn)的過(guò)程，信息化與工業(yè)化融合，是兩個(gè)社會(huì)進(jìn)程的

融合。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體處于工業(yè)化中期，信息化自然演進(jìn)的社

會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)尚未完全形成。鑒于當(dāng)今世界信息技術(shù)已經(jīng)引發(fā)生產(chǎn)方式

的重大變革并對(duì)人類生產(chǎn)、生活和思維方式產(chǎn)生了重大影響，黨中央

作出了信息化與工業(yè)化融合的戰(zhàn)略決策，這是基于我國(guó)國(guó)情搶抓發(fā)展

機(jī)遇，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、走跨越發(fā)展的新型工業(yè)化道路的科學(xué)判斷

和戰(zhàn)略選擇。

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兩化融合的過(guò)程是信息技術(shù)以生產(chǎn)力形式滲透經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)

域發(fā)展的過(guò)程，并推動(dòng)形成與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。兩化融合是以科

學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的新的發(fā)展模式，也是現(xiàn)階段信息化發(fā)展的歷史使命。

目前，一般把兩化融合分為宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面。宏觀層面即

信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展的融合；中觀層面即信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)

領(lǐng)域行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合；微觀層面即信息技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、

管理服務(wù)各業(yè)務(wù)、工序、環(huán)節(jié)的融合。

當(dāng)前及今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，中觀、微觀層面的兩化融合是重點(diǎn)，

但同時(shí)要重視和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域兩化融合發(fā)展的協(xié)調(diào)性，避免重

蹈?jìng)鹘y(tǒng)發(fā)展模式的誤區(qū)。

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第四章“智慧城市〃建設(shè)案例

4.1.北京—智慧北京世界城市

總體目標(biāo)：圍繞城市智能運(yùn)轉(zhuǎn)、企業(yè)智能運(yùn)營(yíng)、生活智能便捷、

政府智能服務(wù)等方面，全面啟動(dòng)“智慧城市”建設(shè)，樹立以人為本的管

理理念，運(yùn)用信息化手段