承諾制審批公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可培訓(xùn)

承諾制審批公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可培訓(xùn)演講人：日期:CATALOGUE目錄01制度核心要點(diǎn)解析02政策法規(guī)依據(jù)03審批辦理全流程04材料準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)05事中事后監(jiān)管機(jī)制06常見問題應(yīng)對(duì)策略01制度核心要點(diǎn)解析承諾制審批基本定義承諾制審批含義承諾制審批核心指行政機(jī)關(guān)在辦理有關(guān)許可事項(xiàng)時(shí)，以書面形式將法定條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求等告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人作出承諾后，即可當(dāng)場(chǎng)或者在行政機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)按承諾的條件、標(biāo)準(zhǔn)等開展相關(guān)活動(dòng)，不再需要提交其他證明材料的審批方式。核心在于強(qiáng)化申請(qǐng)人的主體責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府管理方式從“重審批、輕監(jiān)管”向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。適用行業(yè)與場(chǎng)所范圍01行業(yè)范圍公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可涉及的行業(yè)包括但不限于賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店等。02場(chǎng)所范圍涉及公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的場(chǎng)所包括上述行業(yè)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及其附屬設(shè)施，以及公共場(chǎng)所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)、公共用品用具等。與傳統(tǒng)審批模式對(duì)比傳統(tǒng)審批模式流程繁瑣，耗時(shí)長(zhǎng)，需要提交大量紙質(zhì)材料，且審批過程不透明，申請(qǐng)人需多次往返辦理。傳統(tǒng)審批模式承諾制審批簡(jiǎn)化了審批流程，縮短了審批時(shí)間，提高了審批效率，同時(shí)強(qiáng)化了申請(qǐng)人的主體責(zé)任，加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管，有利于實(shí)現(xiàn)政府管理方式從“重審批、輕監(jiān)管”向“寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。承諾制審批優(yōu)勢(shì)02政策法規(guī)依據(jù)國(guó)家衛(wèi)生行政許可條例規(guī)定了公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等程序。公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的獲得需滿足衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生管理制度等要求。衛(wèi)生許可證的有效期，逾期需重新申請(qǐng)或辦理延續(xù)手續(xù)。衛(wèi)生行政部門對(duì)獲得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。國(guó)家衛(wèi)生行政許可條例許可程序許可條件許可期限許可監(jiān)督地方實(shí)施細(xì)則解讀許可標(biāo)準(zhǔn)許可變更審查流程處罰措施各地根據(jù)實(shí)際情況制定公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的具體標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化審查流程，明確審查環(huán)節(jié)和審查要求。針對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的變更，規(guī)定變更許可的具體情形和手續(xù)。對(duì)違反衛(wèi)生許可規(guī)定的行為，明確相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰措施。企業(yè)主體責(zé)任清單自我管理公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)自我管理。01設(shè)施維護(hù)確保公共場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)行，定期維護(hù)保養(yǎng)。02衛(wèi)生質(zhì)量保證公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。03從業(yè)人員對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)和技能。0403審批辦理全流程申請(qǐng)人注冊(cè)與登錄申報(bào)信息填寫通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站或指定平臺(tái)，進(jìn)行用戶注冊(cè)和登錄。按照系統(tǒng)提示，準(zhǔn)確填寫公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可相關(guān)信息，包括場(chǎng)所基本情況、衛(wèi)生設(shè)施等。線上申報(bào)系統(tǒng)操作指引申報(bào)材料上傳上傳必要的證明文件、圖紙等材料，確保材料清晰、完整。提交申報(bào)信息確認(rèn)無誤后，提交申報(bào)信息，系統(tǒng)將自動(dòng)生成受理編號(hào)。承諾書填寫規(guī)范要點(diǎn)承諾事項(xiàng)明確承諾內(nèi)容真實(shí)簽字蓋章承諾期限清晰承諾書應(yīng)明確承諾的具體事項(xiàng)，如衛(wèi)生管理制度建立、衛(wèi)生設(shè)施完善等。承諾內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際情況相符，不得虛假承諾或夸大事實(shí)。承諾書需由申請(qǐng)人或法定代表人簽字，并加蓋單位公章。明確承諾的履行期限，以及未履行承諾的相應(yīng)責(zé)任。材料補(bǔ)正與時(shí)限要求審批過程中，如需補(bǔ)正材料，應(yīng)按照審批部門要求及時(shí)補(bǔ)充、更換相關(guān)材料。材料補(bǔ)正申請(qǐng)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成材料補(bǔ)正，確保審批流程順利進(jìn)行。時(shí)限要求審批部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出審批決定，申請(qǐng)人可通過線上渠道查詢審批結(jié)果。審批決定04材料準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)資質(zhì)證明文件營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人資格證書法定代表人身份證明公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表授權(quán)委托書及被委托人身份證明證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)資格。申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的必備表格。身份證明文件，如身份證、護(hù)照等。如由他人代為辦理，需提供授權(quán)委托書及被委托人的身份證明。衛(wèi)生管理制度模板衛(wèi)生管理制度包括衛(wèi)生責(zé)任制度、衛(wèi)生檢查制度、獎(jiǎng)懲制度等。從業(yè)人員健康管理制度包括從業(yè)人員健康檢查、健康檔案建立等。公共場(chǎng)所衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的預(yù)案，包括報(bào)告程序、應(yīng)急措施等。公共衛(wèi)生用品進(jìn)貨索證制度確保公共衛(wèi)生用品的質(zhì)量和安全。檢測(cè)報(bào)告合規(guī)要求檢測(cè)報(bào)告必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求按照相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)公共場(chǎng)所的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)具有一定的時(shí)效性，一般要求在一年以內(nèi)。檢測(cè)項(xiàng)目及方法檢測(cè)報(bào)告應(yīng)包含檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法、檢測(cè)結(jié)果及評(píng)價(jià)等內(nèi)容，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。檢測(cè)結(jié)果及評(píng)價(jià)01020403檢測(cè)報(bào)告的時(shí)效性05事中事后監(jiān)管機(jī)制隨機(jī)抽查實(shí)施流程抽取方式采取隨機(jī)方式，從已辦理承諾制審批的公共場(chǎng)所中抽取一定比例的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。01抽查內(nèi)容對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設(shè)施、從業(yè)人員健康情況等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。02抽查結(jié)果公示將抽查結(jié)果通過官方網(wǎng)站、媒體等方式進(jìn)行公示，對(duì)存在問題的場(chǎng)所進(jìn)行曝光。03虛假承諾處罰措施舉報(bào)機(jī)制鼓勵(lì)公眾對(duì)虛假承諾行為進(jìn)行舉報(bào)，相關(guān)部門將及時(shí)受理并調(diào)查處理。03對(duì)虛假承諾的場(chǎng)所，將依法撤銷審批許可，并予以行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究刑事責(zé)任。02處罰措施虛假承諾定義虛假承諾指承諾人在承諾制審批過程中，故意隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料的行為。01信用評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)規(guī)則將公共場(chǎng)所的承諾制審批和監(jiān)管情況納入信用記錄，作為信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。信用記錄聯(lián)合懲戒信用修復(fù)對(duì)信用評(píng)價(jià)較低的場(chǎng)所，將加強(qiáng)監(jiān)管力度，并與其他部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)存在不良信用記錄的場(chǎng)所，鼓勵(lì)其主動(dòng)整改并申請(qǐng)信用修復(fù)，經(jīng)審核通過后可以恢復(fù)信用等級(jí)。06常見問題應(yīng)對(duì)策略材料不齊全提交的申請(qǐng)材料不完整，缺少必要的資質(zhì)證明、申請(qǐng)表或承諾書等。信息不準(zhǔn)確提交的材料中信息填寫不準(zhǔn)確，如單位名稱、地址、法定代表人等關(guān)鍵信息錯(cuò)誤。簽字蓋章問題提交的申請(qǐng)材料中，缺少必要的簽字或蓋章，或簽字人、蓋章單位不符合要求。材料不符合要求提交的材料不符合相關(guān)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的要求，如材料格式、有效期等方面存在問題。申報(bào)材料高頻錯(cuò)誤點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查準(zhǔn)備事項(xiàng)場(chǎng)所衛(wèi)生狀況確保公共場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況符合要求，包括空氣、水質(zhì)、環(huán)境等方面。衛(wèi)生設(shè)施及布局檢查衛(wèi)生設(shè)施是否齊全、布局是否合理，如洗手設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、消毒設(shè)施等。從業(yè)人員健康證明核查從業(yè)人員是否持有有效的健康證明，確保其健康狀況符合從業(yè)要求。衛(wèi)生管理制度及執(zhí)行情況檢查公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理制度是否健全，以及制度是否得到有效執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