基層黨員發(fā)展管理制度

基層黨員發(fā)展管理制度總則一、目的為了加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于本單位全體基層黨員的發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督工作。三、基本原則1.堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。2.堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。3.堅(jiān)持民主集中制原則，廣泛征求意見，嚴(yán)格履行程序。4.堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，接受群眾監(jiān)督。四、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.單位黨委負(fù)責(zé)基層黨員發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，研究制定黨員發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，審批黨員發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。2.基層黨支部是黨員發(fā)展工作的具體實(shí)施者，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育、考察和推薦，辦理黨員發(fā)展的相關(guān)手續(xù)，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育、管理和考察。入黨積極分子的培養(yǎng)教育一、確定入黨積極分子1.黨支部通過宣傳黨的路線、方針、政策和開展黨的基本知識(shí)教育，激發(fā)群眾的入黨熱情，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。2.入黨積極分子一般由本人向黨支部提出書面申請(qǐng)，也可由黨員、群眾推薦，經(jīng)黨支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）研究同意后確定。3.黨支部將確定的入黨積極分子報(bào)上級(jí)黨委備案，并建立入黨積極分子檔案。二、培養(yǎng)教育方式1.指定培養(yǎng)聯(lián)系人。黨支部為每名入黨積極分子指定12名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，定期向培養(yǎng)聯(lián)系人了解入黨積極分子的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，幫助他們提高政治覺悟和思想素質(zhì)。2.集中培訓(xùn)。上級(jí)黨委組織入黨積極分子參加集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)等。3.實(shí)踐鍛煉。黨支部安排入黨積極分子參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)和社會(huì)工作，讓他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉成長，提高黨性修養(yǎng)和工作能力。三、培養(yǎng)考察內(nèi)容1.政治思想方面。主要考察入黨積極分子對(duì)黨的路線、方針、政策的理解和掌握情況，對(duì)黨的基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握情況，政治立場(chǎng)、政治態(tài)度和政治敏銳性等。2.工作學(xué)習(xí)方面。主要考察入黨積極分子的工作態(tài)度、工作業(yè)績(jī)和學(xué)習(xí)成績(jī)，是否具有敬業(yè)精神和創(chuàng)新精神，是否能夠發(fā)揮先鋒模范作用等。3.品德作風(fēng)方面。主要考察入黨積極分子的道德品質(zhì)、行為舉止和群眾基礎(chǔ)，是否誠實(shí)守信、廉潔奉公，是否具有良好的群眾關(guān)系和社會(huì)形象等。四、培養(yǎng)考察時(shí)間1.入黨積極分子的培養(yǎng)考察時(shí)間一般不少于一年。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的入黨積極分子，經(jīng)黨支部委員會(huì)研究同意，可以縮短培養(yǎng)考察時(shí)間，但不得少于半年。發(fā)展對(duì)象的確定和考察一、確定發(fā)展對(duì)象1.入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，經(jīng)支委會(huì)（不設(shè)支委會(huì)的由支部大會(huì)）討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。2.發(fā)展對(duì)象應(yīng)當(dāng)具備黨章規(guī)定的黨員條件，在政治思想、工作學(xué)習(xí)、品德作風(fēng)等方面表現(xiàn)突出。3.黨支部將確定的發(fā)展對(duì)象報(bào)上級(jí)黨委備案，并填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。二、政治審查1.發(fā)展對(duì)象確定后，黨支部應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容包括：對(duì)黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。2.政治審查可以采取查閱檔案、個(gè)別談話、函調(diào)或外調(diào)等方式進(jìn)行，必要時(shí)可以進(jìn)行公示。3.未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。三、集中培訓(xùn)上級(jí)黨委組織發(fā)展對(duì)象參加集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)等。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。四、考察內(nèi)容1.政治素質(zhì)方面。主要考察發(fā)展對(duì)象的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律和政治鑒別力等。2.工作業(yè)績(jī)方面。主要考察發(fā)展對(duì)象的工作能力、工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)等。3.品德作風(fēng)方面。主要考察發(fā)展對(duì)象的道德品質(zhì)、行為舉止和群眾基礎(chǔ)等。4.遵紀(jì)守法方面。主要考察發(fā)展對(duì)象的遵紀(jì)守法意識(shí)和遵守社會(huì)公德情況等。五、考察時(shí)間1.發(fā)展對(duì)象的考察時(shí)間一般不少于三個(gè)月。2.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的發(fā)展對(duì)象，經(jīng)黨支部委員會(huì)研究同意，可以縮短考察時(shí)間，但不得少于一個(gè)月。預(yù)備黨員的接收一、接收預(yù)備黨員的程序1.本人提出入黨申請(qǐng)。2.確定入黨積極分子。3.上級(jí)黨委備案。4.指定培養(yǎng)聯(lián)系人。5.培養(yǎng)教育考察。6.確定發(fā)展對(duì)象。7.政治審查。8.集中培訓(xùn)。9.確定入黨介紹人。10.填寫入黨志愿書。11.支部委員會(huì)審查。12.上級(jí)黨委預(yù)審。13.支部大會(huì)討論通過。14.上級(jí)黨委派人談話。15.上級(jí)黨委審批。二、接收預(yù)備黨員的條件1.年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子。2.承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程。3.愿意參加黨的一個(gè)組織，并在其中積極工作。4.愿意執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)。三、支部大會(huì)討論通過1.召開支部大會(huì)，討論接收預(yù)備黨員的問題。有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)。2.申請(qǐng)人匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題。3.入黨介紹人介紹申請(qǐng)人的情況，并對(duì)其能否入黨表明意見。4.支部委員會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人的審查情況。5.與會(huì)黨員對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。四、上級(jí)黨委審批1.黨委審批預(yù)備黨員必須集體討論，表決決定。2.黨委審批意見應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)批復(fù)。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時(shí)間，但不得超過六個(gè)月。3.黨委審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正一、預(yù)備黨員的教育1.黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。2.預(yù)備黨員每季度應(yīng)當(dāng)向黨支部書面匯報(bào)一次思想、工作、學(xué)習(xí)情況。黨支部應(yīng)當(dāng)定期聽取預(yù)備黨員的匯報(bào)，并采取適當(dāng)方式對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和幫助。3.上級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)通過舉辦培訓(xùn)班、組織參觀學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育。二、預(yù)備黨員的考察1.黨支部應(yīng)當(dāng)通過個(gè)別談話、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行考察。2.預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)參加黨的組織生活，履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，接受黨組織的教育和考察。3.預(yù)備黨員預(yù)備期滿時(shí)，黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)正。具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時(shí)間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。三、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序1.本人提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。2.支部委員會(huì)審查。3.支部大會(huì)討論通過。4.上級(jí)黨委審批。四、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的條件1.預(yù)備期滿。2.認(rèn)真履行黨員義務(wù)。3.具備黨員條件。五、支部大會(huì)討論通過1.召開支部大會(huì)，討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的問題。有表決權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)。2.預(yù)備黨員匯報(bào)預(yù)備期間的表現(xiàn)情況。3.黨小組提出意見。4.支部委員會(huì)報(bào)告對(duì)預(yù)備黨員的教育考察情況。5.與會(huì)黨員對(duì)預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)，才能通過預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議。六、上級(jí)黨委審批1.黨委