紀(jì)委村級(jí)賬務(wù)管理制度

紀(jì)委村級(jí)賬務(wù)管理制度總則目的為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，確保村級(jí)資金安全、合理、有效使用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本地區(qū)所有行政村及所屬集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。2.民主公開(kāi)原則：實(shí)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支平衡。4.規(guī)范管理原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理職責(zé)村級(jí)組織職責(zé)1.村黨支部、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，制定和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，組織實(shí)施財(cái)務(wù)公開(kāi)。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范有序。3.村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，審核財(cái)務(wù)收支憑證，提出意見(jiàn)和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職責(zé)1.指導(dǎo)和監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查和審計(jì)。2.受理群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題的舉報(bào)和投訴，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。3.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。財(cái)務(wù)收支管理收入管理1.收入范圍：村級(jí)收入包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入、上級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)撥款、捐贈(zèng)收入、一事一議籌資籌勞收入等。2.收入核算：村級(jí)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。各項(xiàng)收入必須開(kāi)具合法有效的票據(jù)，注明收入來(lái)源、金額、日期等信息。3.收入監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)收入的監(jiān)督，確保收入真實(shí)、合法、完整。對(duì)收入不入賬、隱瞞收入等行為，要嚴(yán)肅查處。支出管理1.支出范圍：村級(jí)支出包括辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬、公益事業(yè)支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出、償還債務(wù)支出等。2.支出審批：村級(jí)支出實(shí)行審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批。支出憑證必須有經(jīng)辦人、證明人簽字，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批后，方可入賬。3.支出標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格控制村級(jí)非生產(chǎn)性支出，各項(xiàng)支出應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁公款吃喝、公款旅游、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等行為。4.支出監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)支出的監(jiān)督，定期對(duì)支出憑證進(jìn)行審核。對(duì)違規(guī)支出行為，要責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員責(zé)任。財(cái)務(wù)預(yù)決算管理預(yù)算編制1.村級(jí)應(yīng)根據(jù)年度工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支狀況，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算等。2.預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)資金。預(yù)算編制要廣泛征求村民意見(jiàn)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。預(yù)算執(zhí)行1.村級(jí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，不得隨意調(diào)整預(yù)算。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。2.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。決算編制1.年度終了，村級(jí)應(yīng)編制年度財(cái)務(wù)決算。決算內(nèi)容包括收入決算、支出決算、資產(chǎn)負(fù)債決算等。2.決算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，反映村級(jí)財(cái)務(wù)收支狀況和經(jīng)營(yíng)成果。決算編制完成后，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，并向村民公開(kāi)。財(cái)務(wù)核算與會(huì)計(jì)檔案管理財(cái)務(wù)核算1.村級(jí)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，配備合格的會(huì)計(jì)人員。2.會(huì)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督檢查，定期對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。會(huì)計(jì)檔案管理1.村級(jí)應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度，對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行分類(lèi)整理、裝訂成冊(cè)、妥善保管。2.會(huì)計(jì)檔案保管期限應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得擅自銷(xiāo)毀。保管期滿需要銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。3.查閱會(huì)計(jì)檔案應(yīng)辦理登記手續(xù)，嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂改、拆封和抽換。財(cái)務(wù)公開(kāi)與民主監(jiān)督財(cái)務(wù)公開(kāi)1.村級(jí)應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、工程項(xiàng)目建設(shè)情況等。2.財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)采用公開(kāi)欄、廣播、微信公眾號(hào)等多種形式，確保村民知情權(quán)。公開(kāi)時(shí)間應(yīng)不少于7天，接受村民監(jiān)督。3.對(duì)村民提出的疑問(wèn)和意見(jiàn)，村級(jí)應(yīng)及時(shí)給予答復(fù)和解釋?zhuān)瑢?duì)存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)整改。民主監(jiān)督1.建立健全村民理財(cái)小組，村民理財(cái)小組由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。2.村民理財(cái)小組應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支憑證進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)和建議。對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，村級(jí)應(yīng)及時(shí)整改。3.加強(qiáng)對(duì)村民理財(cái)小組的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督能力。財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)審計(jì)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支情況、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)負(fù)債情況等。2.審計(jì)工作應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正、公開(kāi)的原則，審計(jì)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向村民公開(kāi)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)檔案管理制度，對(duì)審計(jì)資料進(jìn)行分類(lèi)整理、裝訂成冊(cè)、妥善保管。監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查和抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括財(cái)務(wù)收支管理、財(cái)務(wù)預(yù)決算管理、財(cái)務(wù)核算與會(huì)計(jì)檔案管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)與民主監(jiān)督等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定，擅自開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)、坐收坐支、私設(shè)小金庫(kù)等行為。2.未經(jīng)審批擅自進(jìn)行大額資金支出、工程項(xiàng)目建設(shè)等行為。3.偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，隱瞞或虛報(bào)財(cái)務(wù)收支情況等行為。4.不按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，侵犯村民知情權(quán)等行為。5.其他違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定的行為。責(zé)任追究方式1.責(zé)令限期整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改，糾正錯(cuò)誤行為。2.通報(bào)批評(píng)。對(duì)違規(guī)情節(jié)較輕的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令作出檢討。3.經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)違規(guī)行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人賠償經(jīng)濟(jì)損失。4.黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)違