科技管理制度VIP

科技管理制度（公示版）

第一章總則

第一條為更好的發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，充分調(diào)動公司科技發(fā)展

各方面的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵職工積極開展科技創(chuàng)新活動，推動技

術(shù)創(chuàng)新工作，特制定本制度。

第二條本制度對湖北省輸變電工程公司科技管理工作的任務(wù)與

要求、職責(zé)、科技計劃管理、科技項目管理、科技經(jīng)費管理、科技（含

小改小革和QC活動）成果的評審及獎勵、附錄做出了相關(guān)規(guī)定。

第三條為保證科技管理工作的有效性及全面開展，供公司內(nèi)部

執(zhí)行且合用于公司全體職工。

第四條本制定頒布時，所示版本均為有效。

《國網(wǎng)公司科技成果獎勵辦法》國家電網(wǎng)科（2022）155號

《省電力公司科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵管理標(biāo)準(zhǔn)》2022-11-11實施

《湖北省電力公司科技項目管理標(biāo)準(zhǔn)》2022-11-01實施

《科學(xué)技術(shù)保密制度》國家保密局令第20號發(fā)布1995-01-06實施

《企業(yè)技術(shù)開辟費稅前扣除管理辦法》國稅發(fā)[1999]41號

《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例》（1986年國務(wù)院修訂）

第二章科技管理工作的任務(wù)與要求

第五條正確執(zhí)行國家科技政策，從輸變電行業(yè)的實際出發(fā)，制

定長期科技發(fā)展規(guī)劃、中期攻關(guān)目標(biāo)和年度科技工作計劃，并對科技

活動實行全過程管理。

第六條針對公司和各單位實際情況，確定發(fā)展目標(biāo)和方向，合

理的使用科技力量、物質(zhì)和經(jīng)費，以應(yīng)用型科技為主，使科技面向施

工生產(chǎn)。

第七條各分公司（廠）應(yīng)建立以行政一把手為首的科技管理機

構(gòu)，確定專人或者兼職人員負(fù)責(zé)科技管理工作，賦予必要的職能。工

程管理部歸口管理本公司下屬各單位科技工作。

第八條各單位除按本制度做好科技管理工作外，還應(yīng)做好合理

化建議、技術(shù)改進(jìn)、信息交流、專利工作、科技檔案的記錄備查、新

產(chǎn)品研發(fā)等具體工作。

第九條科技工作應(yīng)面向施工生產(chǎn)實際，環(huán)繞以下內(nèi)容開展工作：

提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)水平；節(jié)能降耗；提高安全水平，降低勞動

強度；提高施工質(zhì)量，縮短建設(shè)周期；保護(hù)環(huán)境，防止污染；引進(jìn)設(shè)

備的消化、吸收和改進(jìn)。

第十條科技活動：

（一）學(xué)術(shù)交流C內(nèi)容包括科技發(fā)展和展望，國內(nèi)外的考察報告，

新技術(shù)的研究成果，新設(shè)備應(yīng)用經(jīng)驗交流、論文發(fā)表等，達(dá)到推廣先

進(jìn)經(jīng)驗和應(yīng)用的目的。

（二）科技工作考察。內(nèi)容包括科技活動和先進(jìn)經(jīng)驗的考察、學(xué)

習(xí)，以擴大視野了解信息。

（三）工程管理部應(yīng)采取多種形式，向基層單位發(fā)布最新科技信

息，促進(jìn)信息縱、橫向交流及反饋。

第十一條公司檔案室應(yīng)對科技檔案實行集中管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)

行國家的保密制度，維護(hù)檔案的安全與完整，為公司技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。

第三章科技管理職責(zé)

笫十二條科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

（一）結(jié)合輸變電行業(yè)的實際，采集、篩選、下達(dá)當(dāng)年及中長期

科技計劃，明確科技項目的實施單位、任務(wù)及內(nèi)容；

（二）負(fù)責(zé)組織科技項目的立項審查、中間檢查（復(fù)查）、驗收，

對科技項目實行全過程管理;

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（三）對科技項目的執(zhí)行和發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）根據(jù)公司批準(zhǔn)的年度資金預(yù)算，負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)費的落實并監(jiān)

督經(jīng)費的使用；

（五）負(fù)責(zé)公司科技成果的評審、表彰、先進(jìn)經(jīng)驗和新技術(shù)的推

廣和應(yīng)用；

（六）充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，推動技術(shù)創(chuàng)新工作。

第十三條總工程師職責(zé)

（一）總工程師在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對公司科技管理工作全

面負(fù)責(zé)；

（二）貫徹執(zhí)行國家科技工作的方針政策，執(zhí)行上級科技工作的

相關(guān)制度；

（三）指導(dǎo)科技計劃的編制，提出編制的具體原則和目標(biāo)要求；

（四）協(xié)調(diào)部門、單位間的關(guān)系，處理科技活動中遇到的問題；

（五）主持科技項目的立項審查、項目實施情況檢查、驗收、評

獎和科技成果的推廣應(yīng)用。

第十四條副總工程師職責(zé)

（一）副總工程師在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司科技管理工作

的落實；

（二）貫徹執(zhí)行國家科技工作的方針政策，執(zhí)行上級科技工作的

相關(guān)制度；

（三）協(xié)助總工程師進(jìn)行科技項目的立項審查、項目實施情況檢

查、驗收、評獎工作，組織科技成果的推廣應(yīng)用。

第十五條工程管理部職責(zé)

（一）組織科技項目的編制和立項審查；

（二）催促、檢查科技項目的發(fā)展情況，及時提出改進(jìn)意見；

（三）根據(jù)項目的發(fā)展情況，負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的審批和落實；

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（四）組織科技項目的檢查（復(fù)查）和驗收，革新、QC成杲的

評審和獎勵。

第十六條各二級單位經(jīng)理（廠長）職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)科技工作的方針政策；

（二）審閱本單位科技工作規(guī)劃，審批本單位年度科技計劃；

（三）檢查本單位科技計劃的執(zhí)行情況和發(fā)展情況；

（四）聽取本單位科技工作匯報，處理科技創(chuàng)新活動中存在的疑

難問題；

（五）宣傳、發(fā)動、支持、關(guān)心群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動。

第十七條二級單位主任工程師職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)編制、上報本單位科技發(fā)展規(guī)劃和科技年度計劃，組

織科技計劃的實施；

（二）負(fù)責(zé)本單位的科技信息工作，加強科技檔案、資料管理；

（三）負(fù)責(zé)開展群眾性的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)工作，開展對外

技術(shù)交流、技術(shù)協(xié)作活動。

第十八條科技專責(zé)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)編制公司科技發(fā)展規(guī)劃和科技工作年度計劃，組織編

制科技項目的可行性研究報告和重點科研項目的技術(shù)報告；

（二）催促檢查基層單位科技計劃的落實和實施，并指導(dǎo)科技工

作的開展；

（三）負(fù)責(zé)科技信息的采集、整理、傳遞和經(jīng)驗交流，組織本單

位科技成果的評審、鑒定和推廣應(yīng)用；

（四）負(fù)責(zé)科技成果、專利技術(shù)的申報和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理工

作。

第十九條科技項目負(fù)責(zé)人職責(zé)

（一）向公司科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出立項申請，編制《可行性研

究報告》和《項目實施方案》（見附件1）;

（二）明確科技項目的組織機構(gòu)、人員組成；

（三）制定項目實施規(guī)劃，明確最終研究成果，并將課題分解落

實到人；

（四）領(lǐng)導(dǎo)項目組開展項目研究，催促、檢查項目組成員的工作；

（五）制定科研項目里程碑計劃，對項目當(dāng)月發(fā)展情況、下月工

作計劃、存在問題上報科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保項目按時高效的完成。

第二十條財務(wù)部職責(zé)

（一）根據(jù)國家有關(guān)科技開辟費所得稅加計扣除的相關(guān)規(guī)定，會

同相關(guān)部門向稅務(wù)機關(guān)提出科技開辟費所得稅加計扣除申請報告，并

辦理涉稅相關(guān)事宜；

（二）根據(jù)公司批準(zhǔn)的年度科技經(jīng)費預(yù)算，負(fù)責(zé)籌措及安排科技

經(jīng)費;

（三）依據(jù)公司單項科技項目，進(jìn)行單項科技研發(fā)核算體系，專

款專用；

（四）負(fù)責(zé)科技成果的經(jīng)濟(jì)評價。

第二十一條審計部職責(zé)

負(fù)責(zé)監(jiān)督、審計科技經(jīng)費的使用，進(jìn)行重大科技項目審計。

第二十二條物資管理部職責(zé)

負(fù)責(zé)科技項目中經(jīng)批準(zhǔn)的物資采購計劃的實施，并在調(diào)撥單上注

明科技開辟項目名稱。

第二十三條機具管理部職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)科技項目中機具的購置，并在收料單、固定資產(chǎn)卡片

上注明科技開辟項目名稱；

（二）負(fù)責(zé)機具相關(guān)項目的科技開辟。

第二十四條各級主管科技工作的負(fù)責(zé)人，對科技工作負(fù)有本職

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范圍內(nèi)的責(zé)任，在人力、資金、材料、設(shè)備場地、資料、培訓(xùn)、成果

推廣等方面賦予支持，保證科技計劃的落實，科技成果的應(yīng)用和推廣。

第二十五條各單位、部門應(yīng)在科技計劃的指導(dǎo)下開展各類技術(shù)

創(chuàng)新活動，履行本職范圍內(nèi)的義務(wù)和責(zé)任，環(huán)繞本單位工作實際，采

取靈便多樣的方式開展科技工作。

第四章科技計劃管理

第二十六條科技工作必須實行計劃管理，應(yīng)做到：

（一）正確貫徹執(zhí)行上級關(guān)于科技工作的方針政策；

（二）根據(jù)本單位的實際情況，確定科技工作發(fā)展方向和近期技

術(shù)攻關(guān)目標(biāo)；

（三）合理使用科技經(jīng)費，配備科技手段，使用科技力量；

（四）減少工作中的浪費，組織好科技成果的推廣應(yīng)用；

（五）安排好技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)、推廣協(xié)作項目；

（六）根據(jù)工作需要，組織工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)，

不斷提高技術(shù)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（七）科技計劃實行分級管理，有公司計劃和各單位計劃，公司

要自下而上的采集，并面向施工生產(chǎn)實際；

（八）科技計劃中的重點項目有國家電網(wǎng)公司控制項目、省電力

公司控制項目和公司控制項目，各類項目可向上級申請。作為上一級

的控制項目，在資金上實行上級撥款與自籌資金相結(jié)合的辦法；

（九）科技計劃項目在編制時，要以應(yīng)用研究為主，項目應(yīng)具有

必要性和可行性，應(yīng)突出重點，投資省效益明顯，技術(shù)要先進(jìn)，注重

引進(jìn)和推廣。

第二十七條做好組織協(xié)調(diào)，內(nèi)容包括任務(wù)的分工、技術(shù)力量的

安排，研究工作所需的人員、設(shè)備、儀器、材料及條件等。

第五章科技項目管理

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第二十八條各單位向公司工程管理部申請立項的科技項目，均

應(yīng)編制可行性研究報告，包括項目的任務(wù)來源、目的意義、課題內(nèi)容、

技術(shù)水平及發(fā)展趨勢、技術(shù)關(guān)鍵、技術(shù)路線、技術(shù)方案、措施、承擔(dān)

條件及經(jīng)濟(jì)效益分析等，并報科技領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初審和終審。

科技項目申報每年分兩次，11月申報下一年度的科技項目，次

年6月份對當(dāng)年科技項目進(jìn)行補充中報。工程管理部份別丁?12月份

和次年的七月份組織科技項目立項審查。

第二十九條科技項目立項后，項目組應(yīng)在一周內(nèi)提供《項目實

施方案》（包括科技經(jīng)費的詳細(xì)使用說明），工程管理部應(yīng)盡快組織公

司資金管理委員會對科技經(jīng)費進(jìn)行審查。

第三十條科技項目通過科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組立項審查和資金管理

委員會經(jīng)費審查后，工程管理部應(yīng)及時下達(dá)紅頭批準(zhǔn)文件,與項目組

簽訂科技項目合同。

第三十一條項目組應(yīng)按照科技項目的申報、審批、簽約、結(jié)題

四個程序管理的要求，做到資金落實、任務(wù)落實、人員落實。

第三十二條在項目的實施過程中，項目組/項目負(fù)責(zé)人要對科研

項目質(zhì)量和工期負(fù)責(zé)。

第三十三條項目組要加強資料管理，做好試驗記錄、階段小結(jié)

和總結(jié)，技術(shù)資料要完整，真實可靠，所有技術(shù)文件和資料都應(yīng)有項

目負(fù)責(zé)人審閱、簽字。

第三十四條公司科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組對科技項目的執(zhí)行情況進(jìn)行

不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各項目組每月25日前填寫項目進(jìn)

展情況月報（見附件2）,向公司科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項目發(fā)展情

況。

第三十五條項目結(jié)束后，實行驗收制度。驗收或者鑒定必須在

項目全部完成后，由項目負(fù)責(zé)單位向公司提出驗收或者鑒定申請。

根據(jù)項

目負(fù)責(zé)單位提出的申請，在一個月內(nèi)組織專家進(jìn)行驗收，并提出最終

驗收鑒定意見。

第三十六條在成果驗收鑒定一個月內(nèi)，項目組須提交項目經(jīng)費

使用情況決算報告，如項目因故住手或者轉(zhuǎn)向時，經(jīng)審查批準(zhǔn)后一個

月內(nèi)，項目負(fù)責(zé)單位必須提交經(jīng)費使用情況結(jié)算報告。

第三十七條科研項目及經(jīng)費安排，將引入競爭機制，科研經(jīng)費

的投向?qū)萍脊ぷ饔谐尚?，投入產(chǎn)出比高，經(jīng)濟(jì)效益好的單位實行

傾斜政策。

第六章科技經(jīng)費管理

第三十八條科技經(jīng)費的來源，采用多渠道籌集開辟經(jīng)費，其主

要來源有：

（一）上級（國家電力公司、省電力公司）撥付的專項科技開辟

津貼經(jīng)費；

（二）由公司資金管理委員會批準(zhǔn)，從當(dāng)年產(chǎn)值中按一定比例計

提下年度科技開辟經(jīng)費；

（三）由科技投入和技術(shù)開辟成果取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)及

新產(chǎn)品利潤和收入；

（四）基本建設(shè)工程、更新改造工程，按照具體工程實際需要的

技術(shù)開辟項目經(jīng)費；

（五）其他來源。

第三十九條科技經(jīng)費的使用范圍

（一）直接費用

1.人員費：（1）研究機構(gòu)人員費；（2）暫時工工資

2.設(shè)備及軟件費：（1）設(shè)備購置；（2）試制；（3）工器具購

3.業(yè)務(wù)費：（1）材料費；（2）資料費；（3）外協(xié)測試化驗與加工

費；（4）會議費；（5）差旅費

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4.其他直接費用

（二）間接費用

L現(xiàn)有儀器設(shè)條使用費

2.直接管理費用

3.其他間接費用

（三）協(xié)作研究支出費

第四十條科技經(jīng)費實行?？顚Ｓ貌⒃O(shè)專戶管理的制度，各種來

源的科技經(jīng)費在財務(wù)部門設(shè)專戶集中管理。

第四十一條項目計劃下達(dá)后，科技項目費用日常管理由工程管

理部負(fù)責(zé)?？萍柬椖空归_后，若需要小額（單項支出少于1000元）

暫時性開支，可由項目負(fù)責(zé)人向工程管理部辦理借款手續(xù)（一次性借

款不超過3000元，由項目負(fù)責(zé)人向工程管理部提交用款記錄）；單項

支出在1000元以上時，需向工程管理部申請撥款（見附件3）,并提

交詳細(xì)支出計劃清單。一次性撥款3萬元以下費用由工程管理部批

準(zhǔn)；3萬元以上10萬元以下，報總工程師批準(zhǔn)；10萬元以上~20

萬元以下，報分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)；20萬元以上，報總經(jīng)理批準(zhǔn)。對

于未按進(jìn)度完成和未提交項目執(zhí)行情況月報（附件2）的項目不予撥

款。

第四十二條為保證科技開辟工作的連續(xù)性，對正在進(jìn)行的需要

跨年度的項目，其年末結(jié)余經(jīng)費，可結(jié)轉(zhuǎn)至下年度繼續(xù)使用。

第四十三條科技項目費用中，凡涉及到分公司人員工資、機械

臺班等費用，均應(yīng)注明為項目科技費用且單獨結(jié)算，并報經(jīng)工程管理

部簽字認(rèn)可。

第四十四條上級（國家電網(wǎng)公司、省電力公司）撥付的專項科

技開辟經(jīng)費由公司財務(wù)部統(tǒng)一管理，該經(jīng)費只得用于上級指定的科研

項目。費用由總工程師審批。

第七章科技（含小改小革和QC活動）成果的評審及獎勵

第四十五條科技開辟、小改小革、QC成果的定義

（一）科技開辟項目：按照新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的“三新”

原則，在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、信息化建設(shè)等方面需要開展科學(xué)

技術(shù)研究的項目；

（二）小改小革項目：基層單位開展的群眾性技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改

造及合理化建議等項目；

（三）QC成果：以改進(jìn)工作質(zhì)量、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、管理

創(chuàng)新、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益，運用質(zhì)量管理理論和方法完成的項

目。并應(yīng)按照QC項目的標(biāo)準(zhǔn)流程制作申報材料（包括PPT文件）。

第四十六條科技開辟與科技推廣和小改小革項目成果，按精神

和物質(zhì)相結(jié)合的原則進(jìn)行獎勵。原則上每年進(jìn)行一次評審和獎勵。

第四十七條為保證評審的公正性，由公司科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組組

織成果評審。

（一）評審小組、評審委員會由公司總工程師、相關(guān)副總工程師、

主任工程師和相關(guān)專業(yè)人員組成，成果評審經(jīng)公示3天后生效；

（二）評審小組、評審委員會為非常設(shè)機構(gòu)，可定期或者不定期

組織評審；

第四十八條科技開辟與科技推廣項目，必須經(jīng)過試驗和實際應(yīng)

用，并取得成果，方能提交評審委員會評審。

第四十九條科技開辟與科技推廣成果需填寫《科技開辟與科技

推廣成果申報及評審表》（附錄4）,小改小革成果需填寫《小改小革

成果申報及評審表》（附錄5）,QC成果需填寫《QC成果申報及評審

表》（附錄6）,報送評審小組及評審委員會。

第五十條為保證評審的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，各項目完成人或者單

位在填寫評審表時，應(yīng)同時報送以下附件：

（一）技術(shù)總結(jié)和工作總結(jié)。

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（二）經(jīng)計劃、財務(wù)人員簽署的實際經(jīng)濟(jì)效益計算書或者證明書。

（三）由技術(shù)部門簽署的技術(shù)水平評價報告。

（四）由應(yīng)用部門或者受益者提供的相關(guān)證明材料。

第五十一條科技成果，按以下等級進(jìn)行獎勵（以項目為單位）：

獎勵類別獎勵等級年節(jié)約或者創(chuàng)造價獎金額榮譽獎

值

特等要10000元證書

科技開辟一等獎20萬元及以上5000元證書

萬元及以上

科技推廣成果二等獎153000元證書

萬元及以上

三等獎102000元證書

萬元及以上

一等獎53000元證書

萬元及以上

小改小革二等獎102000元證書

萬元及以上

QC成果三等獎51000元證書

1萬兀及以上

鼓勵獎500元證書

第五十二條對獲得網(wǎng)、省公司科技進(jìn)步獎或者省部級、國網(wǎng)公

司獎勵的科技成果除賦予相應(yīng)獎勵外，公司將按最高級別賦予嘉獎

（以

項目為單位）。

省部級國網(wǎng)公司網(wǎng)省公司加獎金額

一等獎特等獎16萬元

二等獎一等獎特等獎8萬元

三等獎二等獎一等獎4萬元

三等獎二等獎2萬元

三等獎0.5萬元

對公司獨立完成并獲得國家級科技進(jìn)步獎?wù)?，嘉獎金額為（以項

目為單位）：

獎勵等級嘉獎金額

一等獎30萬元

二等獎2。萬元

________________三等獎5萬元

說明：各類獎勵均為個稅前獎勵金額。

第八章附則

第五十三條工程管理部是本制度的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)本制度的落

-11-

實及實施。

-11-

第五十四條本制度由工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條本制度自發(fā)布之日起實施。

-12-

附件1:

湖北省輸變電工程公司科研課題

項目實施方案

課題名稱：

申請部門：

起止時間：年月至年月

負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系電話：

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目的

項目概況

蛔曬

研究及配合人員

名冊

人力資源組織

（包括暫時工）

設(shè)備及工器具需

購置情況（清單

及相關(guān)參數(shù)）

現(xiàn)有設(shè)備、工具

使用情況（清單）

研討會計劃（時

間、次數(shù)、規(guī)模）

中間試驗、檢驗

情況

外委情況

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附件2：

________________________項目執(zhí)行情況月報

項目名稱

承擔(dān)單位

項目負(fù)責(zé)人（簽字）日期

本月

進(jìn)度

要求

本月

工作

情況

整體

完成

情況

主要

存在

問題

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附件3：

科技開辟項目經(jīng)費撥款申請表

項目名稱

項目完成單位項目負(fù)責(zé)人

起止年限項目總金額

本次申請撥款金額：累計撥款金額

支出項目內(nèi)容金額備注

詳細(xì)支出清單

計劃

合計

上級領(lǐng)導(dǎo)工程管理部科技專責(zé)項目負(fù)責(zé)人

簽字（蓋章）簽字（蓋章）簽字（蓋章）簽字（蓋章）

年月日年月日年月日年月日

說明：1.本表按第六章第四十五條執(zhí)行；

2.本表由經(jīng)費申請單位一式填報三份，報送工程管理部、財務(wù)部各一份，項目單位

留存一份；

3、本表中“詳細(xì)支出清單計劃”欄目不夠時，可按欄目要求另附頁。

一16一

附錄4：

科技開辟與科技推廣成果申報及評審意見表

成果名稱

申報單位

主要成員

起止時間

主要內(nèi)容：（主要技術(shù)關(guān)鍵、作用、實施效果、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益）

項目負(fù)責(zé)人：

年月日

申報單位/部門意見：

單位負(fù)責(zé)人（公章）：

年月日

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