鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程的規(guī)范化管理，確保雪亮工程系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)民生等方面的作用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程建設(shè)、使用、維護(hù)和管理的所有部門(mén)、單位及相關(guān)人員。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則雪亮工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的原則，確保系統(tǒng)的整體性、兼容性和互聯(lián)互通。2.實(shí)用高效原則緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求，注重系統(tǒng)的實(shí)用性和高效性，以提高社會(huì)治安防控能力和公共服務(wù)水平為目標(biāo)。3.安全可靠原則強(qiáng)化系統(tǒng)的安全防護(hù)措施，確保設(shè)備運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)傳輸安全和信息存儲(chǔ)安全，保障系統(tǒng)可靠穩(wěn)定運(yùn)行。4.規(guī)范管理原則建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和考核，確保雪亮工程管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。二、組織管理（一）管理機(jī)構(gòu)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪亮工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雪亮工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等重大事項(xiàng)，研究解決工作中存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)雪亮工程建設(shè)的方針政策和工作部署。審定雪亮工程建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大項(xiàng)目方案。協(xié)調(diào)解決雪亮工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)中的重大問(wèn)題。監(jiān)督檢查雪亮工程建設(shè)和管理工作的落實(shí)情況。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)起草雪亮工程建設(shè)、管理的相關(guān)文件和制度。組織編制雪亮工程建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案。協(xié)調(diào)推進(jìn)雪亮工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)、合同簽訂、工程驗(yàn)收等工作。負(fù)責(zé)雪亮工程系統(tǒng)的日常運(yùn)行管理，包括設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)管理、安全保障等。組織開(kāi)展雪亮工程應(yīng)用培訓(xùn)和宣傳推廣工作。收集、整理、分析雪亮工程相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。3.相關(guān)部門(mén)職責(zé)綜治辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雪亮工程建設(shè)與社會(huì)治安綜合治理工作，指導(dǎo)督促各部門(mén)、各村（社區(qū)）做好雪亮工程的應(yīng)用和管理。財(cái)政所：負(fù)責(zé)保障雪亮工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)所需資金，做好資金的預(yù)算編制、審核、撥付和監(jiān)督管理工作。派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)雪亮工程在治安防控中的應(yīng)用，提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助開(kāi)展視頻圖像信息的分析研判和案件偵查工作。電信運(yùn)營(yíng)商：負(fù)責(zé)提供雪亮工程建設(shè)所需的網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)暢通，配合做好設(shè)備安裝調(diào)試和維護(hù)工作。各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村（社區(qū)）雪亮工程前端設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和管理，配合做好系統(tǒng)的應(yīng)用和數(shù)據(jù)采集工作。三、建設(shè)管理（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的總體要求和實(shí)際需求，制定雪亮工程建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和實(shí)施步驟。2.建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮與上級(jí)雪亮工程規(guī)劃的銜接，以及與其他相關(guān)系統(tǒng)的融合，確保系統(tǒng)的整體性和兼容性。3.在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，要廣泛征求相關(guān)部門(mén)、村（社區(qū)）和群眾的意見(jiàn)建議，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和實(shí)用性。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.按照建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，組織實(shí)施雪亮工程建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制。項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。3.加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督檢查，建立健全項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。4.項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備運(yùn)行情況、系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量等。（三）設(shè)備采購(gòu)1.按照建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，編制設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等要求。2.設(shè)備采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式確定供應(yīng)商。3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督管理，確保采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量和性能符合要求。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)備規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等內(nèi)容。4.設(shè)備到貨后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的設(shè)備應(yīng)辦理入庫(kù)手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行登記和管理。四、運(yùn)行管理（一）系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)1.建立健全雪亮工程系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的責(zé)任主體、工作流程和保障措施。2.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)工作，確保系統(tǒng)24小時(shí)不間斷運(yùn)行。3.定期對(duì)系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行巡檢、保養(yǎng)和維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)軟件的升級(jí)和優(yōu)化，及時(shí)修復(fù)軟件漏洞，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。5.建立系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)檔案，記錄系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行情況、維護(hù)維修記錄、軟件升級(jí)情況等信息，為系統(tǒng)的管理和決策提供依據(jù)。（二）數(shù)據(jù)管理1.加強(qiáng)對(duì)雪亮工程數(shù)據(jù)的管理，建立健全數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用、共享等管理制度，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。2.明確數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保采集的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集過(guò)程的監(jiān)督管理，防止數(shù)據(jù)造假和違規(guī)采集。3.采用安全可靠的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備和存儲(chǔ)方式，對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ)和備份，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。4.建立數(shù)據(jù)傳輸安全保障機(jī)制，采用加密傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，確保數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中的安全性。5.嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)的使用和共享行為，明確數(shù)據(jù)使用和共享的權(quán)限和流程。數(shù)據(jù)使用和共享應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得泄露、篡改或非法使用數(shù)據(jù)。6.加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的安全審計(jì)和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理數(shù)據(jù)安全事件。建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，確保在數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。（三）安全管理1.樹(shù)立安全第一的意識(shí)，加強(qiáng)雪亮工程系統(tǒng)的安全防護(hù)工作，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全。2.建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全操作規(guī)程和安全防范措施。3.加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)，設(shè)置防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全設(shè)備，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。4.對(duì)系統(tǒng)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范操作行為，防止因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。5.定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。建立安全事件報(bào)告和處理機(jī)制，一旦發(fā)生安全事件，應(yīng)立即報(bào)告并采取有效措施進(jìn)行處理，防止事件擴(kuò)大。五、應(yīng)用管理（一）應(yīng)用培訓(xùn)1.制定雪亮工程應(yīng)用培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)工作，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括系統(tǒng)功能介紹、操作方法、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、安全保密等方面。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)估和考核，確保培訓(xùn)人員能夠熟練掌握系統(tǒng)的應(yīng)用方法和技巧，提高工作效率和業(yè)務(wù)能力。（二）應(yīng)用范圍1.充分發(fā)揮雪亮工程在社會(huì)治安防控中的作用，將其應(yīng)用于治安巡邏、案件偵查、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。2.拓展雪亮工程在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，如交通管理、城市管理、環(huán)境保護(hù)、民生服務(wù)等，為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。3.鼓勵(lì)各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新雪亮工程的應(yīng)用模式，充分發(fā)揮其在基層社會(huì)治理中的作用。（三）應(yīng)用效果評(píng)估1.建立雪亮工程應(yīng)用效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)系統(tǒng)的應(yīng)用效果進(jìn)行評(píng)估和分析。評(píng)估內(nèi)容包括系統(tǒng)功能應(yīng)用情況、數(shù)據(jù)采集質(zhì)量、案件偵破率、群眾滿意度等方面。2.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能和應(yīng)用效果。3.將應(yīng)用效果評(píng)估結(jié)果作為考核各部門(mén)、各村（社區(qū)）雪亮工程建設(shè)和管理工作的重要依據(jù)，激勵(lì)各部門(mén)、各村（社區(qū)）積極推進(jìn)雪亮工程的應(yīng)用和創(chuàng)新。六、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)雪亮工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理的需要，合理配備相關(guān)人員，明確人員職責(zé)和崗位要求。2.人員配備應(yīng)包括系統(tǒng)管理人員、技術(shù)維護(hù)人員、操作人員、數(shù)據(jù)分析人員等，確保各崗位人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。3.加強(qiáng)對(duì)人員配備情況的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，確保工作的順利開(kāi)展。（二）人員培訓(xùn)1.定期組織開(kāi)展人員培訓(xùn)工作，不斷提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同崗位的需求進(jìn)行設(shè)置，包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能、安全保密等方面。2.鼓勵(lì)人員參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。3.建立人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核成績(jī)等信息，作為人員考核和晉升的重要依據(jù)。（三）人員考核1.建立健全人員考核制度，對(duì)雪亮工程相關(guān)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行全面考核。2.考核方式可采用定期考核與不定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的方式進(jìn)行?？己藘?nèi)容包括工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作效率、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的人員進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)整崗位或辭退處理。七、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1.根據(jù)雪亮工程建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)來(lái)源、支出項(xiàng)目和金額。2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括設(shè)備采購(gòu)、系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等方面的費(fèi)用，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核和管理，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和相關(guān)財(cái)務(wù)制度使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)定，報(bào)銷(xiāo)手續(xù)齊全。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程的監(jiān)督管理，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和違規(guī)使用。3.建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，記錄經(jīng)費(fèi)的收支情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.成立經(jīng)費(fèi)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)雪亮工程經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)由財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)人員組成。2.定