大氣污染物排放定量評(píng)估與控制

大氣污染物排放定量評(píng)估與控制

§1B

1WUlflJJtiti

第一部分大氣污染物排放現(xiàn)狀及影響..........................................2

第二部分大氣污染物排放定量評(píng)估方法........................................5

第三部分大氣污染物排放控制技術(shù)............................................9

第四部分大氣污染物排放控制政策法規(guī).......................................14

第五部分大氣污染物排放控制經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施...................................19

第六部分大氣污染物排放控制國際合作.......................................23

第七部分大氣污染物排放控制展望...........................................26

第八部分大氣污染物排放控制案例分析.......................................29

第一部分大氣污染物排放現(xiàn)狀及影響

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

大氣污染物排放現(xiàn)狀

1.各類大氣污染物排放量逐年上升，其中以二氧化碳、二

氧化硫、氮氧化物為代表。

2.工業(yè)活動(dòng)是主要排放源，其次是交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)活動(dòng)和

生活排放C

3.大氣污染物排放具有區(qū)域差異性，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)排放量

高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

大氣污染物排放對(duì)環(huán)境的影

響1.大氣污染物排放導(dǎo)致溫室效應(yīng)，全球氣溫升高，氣候變

化加劇。

2.大氣污染物排放導(dǎo)致酸雨，對(duì)森林、湖泊和土壤造成損

害。

3.大氣污染物排放導(dǎo)致霧霾污染，影響空氣質(zhì)量，對(duì)人體

健康造成危害。

大氣污染物排放對(duì)人體健康

的影響1.大氣污染物排放導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)疾病，如哮喘、慢性阻塞

性肺疾病等。

2.大氣污染物排放導(dǎo)致心血管疾病，如冠心病、高血壓等。

3.大氣污染物排放導(dǎo)致癌癥，如肺癌、食道癌等。

大氣污染物排放對(duì)經(jīng)濟(jì)的影

響1.大氣污染物排放導(dǎo)致醫(yī)療成本上升，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成負(fù)擔(dān)。

2.大氣污染物排放導(dǎo)致發(fā)作物減產(chǎn)，對(duì)糧食安全造成威脅。

3.大氣污染物排放導(dǎo)致旅游業(yè)收入下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成損失。

大氣污染物排放的控制措施

1.發(fā)展清潔能源，減少化石燃料的使用。

2.提高能源效率，減少能源消耗。

3.加強(qiáng)工業(yè)污染治理，控制工業(yè)污染物排放。

大氣污染物排放控制的前沿

技術(shù)1.碳捕獲、利用和封存技術(shù)（CCUS）。

2.生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)。

3.太陽能和風(fēng)能發(fā)電技術(shù)。

#大氣污染物排放現(xiàn)狀及影響

1.大氣污染物排放現(xiàn)狀

#1.1PM2.5排放現(xiàn)狀

根據(jù)2020年全國環(huán)境空氣質(zhì)量報(bào)告，中國PM2.5年平均濃度為33微

克/立方米，較2019年下降8.3%,但仍遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織25微克

/立方米的標(biāo)準(zhǔn)。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)PM2.5年平均

濃度均高于60微克/立方米。

#1.2S02排放現(xiàn)狀

2020年，全國SO2排放量約為1568萬噸，較2019年下降6.3%?；?/p>

電廠依然是S02排放的最大來源，占總排放量的70%以上。京津冀、

長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)S02排放量均超過100萬噸。

#1.3NOx排放現(xiàn)狀

2020年，全國NOx排放量約為2200萬噸，較2019年下降4.5%。機(jī)

動(dòng)車是NOx排放的主要來源，占總排放量的50%以上。京津冀、長(zhǎng)三

角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)NOx排放量均超過50萬噸。

#1.4VOCs排放現(xiàn)狀

2020年，全國VOCs排放量約為1700萬噸，較2019年下降5.2虬石

化、化工、涂裝等工業(yè)領(lǐng)域是VOCs排放的主要來源，占總排放量的

60%以上。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)VOCs排放量均超過30

萬噸。

2.大氣污染物排放影響

#2.1對(duì)人體健康的影響

大氣污染物排放對(duì)人體健康的影響主要表現(xiàn)為呼吸道疾病、心血管疾

病、癌癥等。PM2.5是導(dǎo)致呼吸道疾病的主要污染物，長(zhǎng)期暴露于

PM2.5可增加患肺癌、氣管炎、哮喘等疾病的風(fēng)險(xiǎn)。S02、NOx等氣態(tài)

污染物可刺激呼吸道，引起咳嗽、胸悶、呼吸困難等癥狀。苯、甲醛

等揮發(fā)性有機(jī)物可損害中樞神經(jīng)系統(tǒng)，引起頭暈、惡心、嘔吐等癥狀。

#2.2對(duì)生杰環(huán)境的影響

大氣污染物排放對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為酸雨、霧霾、溫室效應(yīng)

等。S02、NOx等氣態(tài)污染物與大氣中的水蒸氣發(fā)生反應(yīng)，形成酸雨，

酸雨會(huì)使土壤酸化，破壞森林植被，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化。PM2.5等顆

粒物可散射太陽光，導(dǎo)致霧霾，霧霾會(huì)影響能見度，增加交通事故的

發(fā)生率。C02、甲烷等溫室氣體的排放會(huì)導(dǎo)致全球氣候變暖，氣候變

暖會(huì)引起海平面上升、極端天氣事件增多等一系列問題。

3.大氣污染物排放控制

#3.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，提高能源利用效率。調(diào)整產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。

#3.2加強(qiáng)污染防治

強(qiáng)化工業(yè)污染源管控，嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，加大對(duì)重點(diǎn)污染源的

監(jiān)管力度。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理，推廣新能源汽車，鼓勵(lì)使用清潔能

源。

#3.3改善城市規(guī)劃

合理控制城市規(guī)模，優(yōu)化城市布局，加強(qiáng)城市綠化，建設(shè)海綿城市。

加強(qiáng)交通規(guī)劃，完善公共交通體系，鼓勵(lì)綠色出行。

#3.4加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)

建立完善的大氣污染物排放監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大氣污染物濃度，及

時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行

為。

#3.5加強(qiáng)國際合作

積極參與國際環(huán)境保護(hù)合作，推動(dòng)全球氣候變化談判，共同應(yīng)對(duì)全球

性環(huán)境問題。

第二部分大氣污染物排放定量評(píng)估方法

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

監(jiān)測(cè)與抽樣

1.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位選擇：根據(jù)污染源類型、污染物特性、排放特

征，以及大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等因素，合理選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，確

保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)能夠真實(shí)反映污染源的大氣污染物排放情況。

2.監(jiān)測(cè)儀器選用：根據(jù)需要監(jiān)測(cè)的污染物種類、濃度范圍、

排放方式等因素，選擇合適的監(jiān)測(cè)儀器。

3.監(jiān)測(cè)頻次與時(shí)段：根據(jù)污染源排放特點(diǎn)和大氣環(huán)境質(zhì)量

要求等因素，確定合理的監(jiān)測(cè)頻次和時(shí)段，以確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

具有代表性。

4.抽樣方法：根據(jù)污染源排放方式的不同，采用相應(yīng)的抽

樣方法，如定點(diǎn)抽樣、等速抽樣、異動(dòng)源抽樣等，以確保抽

取的樣品具有代表性。

數(shù)據(jù)分析與處理

1.數(shù)據(jù)整理：將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，剔除異常數(shù)據(jù)，并進(jìn)

行數(shù)據(jù)預(yù)處理，以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.數(shù)據(jù)分析：采用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法、數(shù)學(xué)模型等對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)

據(jù)進(jìn)行分析，包括污染物濃度分布、時(shí)間變化趨勢(shì)、污染源

貢獻(xiàn)率、污染氣體擴(kuò)散規(guī)律等。

3.數(shù)據(jù)評(píng)估：對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，確定監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠

性、代表性，并對(duì)污染源的大氣污染物排放量進(jìn)行定量評(píng)

估。

排放控制技術(shù)

1.末端治理技術(shù)：主要包括物理技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、生物技

術(shù)等c利用這此技術(shù)對(duì)污染物進(jìn)行收集、去除或轉(zhuǎn)化，減少

污染物的排放量。

2.工藝改進(jìn)技術(shù)：通過優(yōu)化工藝流程、改進(jìn)操作條件、采

用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝等措施，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生。

3.能源利用技術(shù)：通過使用清潔能源、提高能源利用效率、

發(fā)展新能源等措施，減少污染物的排放量。

4.環(huán)境管理技術(shù)：通過加強(qiáng)環(huán)境管理、完善環(huán)境法規(guī)、加

強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法等措施，有效控制污染源的大氣污染物排於。

排放因子法

1.基本原理：排放因子法是指根據(jù)污染源的活動(dòng)量和排放

因子，估算污染源的大氣污染物排放量的方法。

2.排放因子獲?。号欧乓蜃涌梢酝ㄟ^實(shí)測(cè)、理論計(jì)算、統(tǒng)

計(jì)分析等方法獲取，不同的污染源和污染物具有不同的排

放因子。

3.排放量估算：根據(jù)污染源的活動(dòng)量和排放因子，計(jì)算污

染源的大氣污染物排放量。排放量估算結(jié)果的準(zhǔn)確性取決

于活動(dòng)量和排放因子的準(zhǔn)確性。

大氣環(huán)境模型法

1.基本原理：大氣環(huán)境瑛型法是指利用大氣環(huán)境模型，模

擬污染源的大氣污染物排放及其在空氣中的輸送、擴(kuò)散和

沉降過程，估算污染源的大氣污染物排放量的方法。

2.模型類型：大氣環(huán)境模型主要包括點(diǎn)源模型、線源模型、

面源模型、綜合模型等，不同類型的大氣環(huán)境模型適用于不

同的污染源。

3.模型應(yīng)用：將污染源的大氣污染物排放量作為模型的輸

入?yún)?shù)，利用模型模擬污染源的大氣污染物排放及其在空

氣中的輸送、擴(kuò)散和沉降過程，計(jì)算污染源的大氣污染物排

放量。

物料衡算法

1.基本原理：物料衡算法是指根據(jù)污染源的原料、產(chǎn)品、

廢物等物料組成和數(shù)量，估算污染源的大氣污染物排放量

的方法。

2.基本假設(shè)：物料衡算法的基本假設(shè)是污染源的原料、產(chǎn)

品、廢物等物料組成和數(shù)量是已知的，并且污染源在生產(chǎn)過

程中沒有發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。

3.排放量估算：根據(jù)污染源的原料、產(chǎn)品、廢物等物料組

成和數(shù)量，利用質(zhì)量守恒原理計(jì)算污染源的大氣污染物排

放量。

#大氣污染物排放定量評(píng)估方法

1.排放因子法

排放因子法是一種根據(jù)污染源的燃料消耗量或生產(chǎn)工藝條件，利用排

放因子計(jì)算污染物排放量的評(píng)估方法。排放因子是指單位燃料消耗量

或單位生產(chǎn)量所產(chǎn)生的污染物排放量。排放因子法簡(jiǎn)單易行，適用于

大規(guī)模、多污染源的大氣污染物排放定量評(píng)估。

2.物質(zhì)平衡法

物質(zhì)平衡法是一種基于污染源的物料輸入與輸出之差，計(jì)算污染物排

放量的評(píng)估方法。物質(zhì)平衡法適用于污染源的物料輸入和輸出相對(duì)穩(wěn)

定，且污染物的主要排放途徑相對(duì)明確的情況。

3.源試驗(yàn)法

源試驗(yàn)法是一種通過現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量污染源的污染物排放濃度和排放速率，

計(jì)算污染物排放量的評(píng)估方法。源試驗(yàn)法可以直接獲取污染源的準(zhǔn)確

排放數(shù)據(jù)，但成本較高，適用于對(duì)重點(diǎn)污染源或新污染源的排放定量

評(píng)估。

4.遙感技術(shù)

遙感技術(shù)是一種通過衛(wèi)星、飛機(jī)或地面?zhèn)鞲衅鲗?duì)污染源的污染物排放

進(jìn)行遙感監(jiān)測(cè)，計(jì)算污染物排放量的評(píng)估方法。遙感技術(shù)可以大范圍、

快速地監(jiān)測(cè)污染源的排放情況，適用于對(duì)區(qū)域或全球的大氣污染物排

放定量評(píng)估。

5.大氣擴(kuò)散模型

大氣擴(kuò)散模型是一種根據(jù)污染源的排放數(shù)據(jù)和大氣擴(kuò)散規(guī)律，計(jì)算污

染物在大氣中的擴(kuò)散情況，從而評(píng)估污染物對(duì)環(huán)境的影響的評(píng)估方法。

大氣擴(kuò)散模型適用于對(duì)污染源的污染物排放濃度和大氣擴(kuò)散情況的

定量評(píng)估。

6.綜合評(píng)估法

綜合評(píng)估法是一種將多種排放定量評(píng)估方法結(jié)合起來，綜合考慮污染

源的排放情況、大氣擴(kuò)散情況和環(huán)境影響等因素，對(duì)污染源的大氣污

染物排放進(jìn)行定量評(píng)估的方法。綜合評(píng)估法可以提高排放定量評(píng)估的

準(zhǔn)確性，適用于對(duì)復(fù)雜污染源或?qū)Νh(huán)境影響較大的污染源的排放定量

評(píng)估。

7.排放清單編制

排放清單編制是一種根據(jù)污染源的排放數(shù)據(jù)，按照一定的格式和程序,

編制污染源的大氣污染物排放清單的方法。排放清單編制可以為大氣

污染物排放管理和控制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，適用于對(duì)區(qū)域或全國的大氣污

染物排放定量評(píng)估。

8.排放清單核查

排放清單核查是一種對(duì)排放清單的準(zhǔn)確性進(jìn)行核查的方法。排放清單

核查可以確保排放清單數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性，適用于對(duì)重

點(diǎn)污染源或新污染源的排放清單進(jìn)行核查。

9.排放清單更新

排放清單更新是一種根據(jù)新的排放數(shù)據(jù)和新的排放因子，對(duì)排放清單

進(jìn)行更新的方法。排放清單更新可以反映污染源的最新排放情況，適

用于對(duì)區(qū)域或全國的大氣污染物排放清單進(jìn)行更新。

10.排放清單應(yīng)用

排放清單應(yīng)用是一種將排放清單數(shù)據(jù)用于大氣污染物排放管理和控

制的方法。排放清單應(yīng)用可以為大氣污染物排放控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

和大氣環(huán)境質(zhì)量管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，適用于對(duì)區(qū)域或全國的大氣污染

物排放清單進(jìn)行應(yīng)用。

第三部分大氣污染物排放控制技術(shù)

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

基于吸附原理的排放控制技

術(shù)，1.物理吸附：利用吸附劑的大比表面積和活性位點(diǎn)，通過

分子間的作用力將污染物吸附在吸附劑的表面，達(dá)到凈化

空氣的目的。常用的物理吸附劑包括活性炭、沸石、硅膠

等。

2.化學(xué)吸附：利用吸附劑表面與污染物分子之間發(fā)生化學(xué)

反應(yīng)，將污染物分子固定在吸附劑表面，達(dá)到凈化空氣的

目的。常用的化學(xué)吸附劑包括氧化鋁、活性炭、分子篩等。

3.生物吸附：利用微生物或酶的吸附作用，將污染物吸附

在生物體的表面或酶的活性位點(diǎn)上，通過生物降解或便化

反應(yīng)將污染物轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。常用的生物吸附劑包括活

性污泥、生物膜、生物炭等。

基于催化原理的排放控制技

術(shù)，1.氧化催化：利用催化劑的作用，將污染物氧化成無害物

質(zhì)。常用的氧化催化劑包括貴金屬（如柏、鋁、斃等）、金

屬氧化物（如氧化銅、氧化鍥等）和沸石等。

2.還原催化：利用催化劑的作用，將污染物還原成無害物

質(zhì)。常用的還原催化劑包括貴金屬（如鉗、把、鏈等）、金

屬氧化物（如氧化銅、氧化鍥等）和碳等。

3.水解催化：利用催化劑的作用，將污染物水解成無害物

質(zhì)。常用的水解催化劑包括酸性催化劑（如硫酸、鹽酸等）

和堿性催化劑（如氫氧化鈉、氫氧化鉀等）。

基于過濾原理的排放控制技

術(shù)，1.機(jī)械過濾：利用過濾介質(zhì)的物理阻擋作用，將污染物從

氣體中分離出來。常用的機(jī)械過濾裝置包括袋式除塵器、

電除塵器、旋風(fēng)除塵器等。

2.電除塵：利用高壓電場(chǎng)的作用，將污染物荷電，然后利

用電場(chǎng)力將荷電污類物收集在集小板常用的電除小器

包括板式電除塵器、管式電除塵器和圓筒式電除塵器等。

3.旋風(fēng)除塵：利用離心力的作用，將污染物從氣體中分離

出來。常用的旋風(fēng)除塵器包括單旋風(fēng)除塵器、雙旋風(fēng)除塵

器和多旋風(fēng)除塵器等。

基于沉降原理的排放控制技

術(shù)，1.重力沉降：利用污染物自身重力的作用，將污染物從氣

體中分離出來。常用的重力沉降裝置包括沉降池、沉降塔

和沉降室等。

2.慣性沉降：利用污染物在氣體中的慣性，將污染物從氣

體中分離出來。常用的慢性沉降裝置包括旋風(fēng)除塵器、慣

性除塵器和擋板除塵器等。

3.電沉降：利用電場(chǎng)的作用，將污染物荷電，然后利用電

場(chǎng)力將荷電污染物沉降下來。常用的電沉降裝置包括濕式

電沉降器和干式電沉降器等。

基于吸收原理的排放控制技

術(shù)1.物理吸收：利用吸收劑與污染物之間的物理作用力，將

污染物溶解或吸附在吸收劑中。常用的物理吸收劑包括水、

有機(jī)溶劑和無機(jī)溶劑等。

2.化學(xué)吸收：利用吸收劑與污染物之間的化學(xué)反應(yīng)，將污

染物轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。常用的化學(xué)吸收劑包括酸、堿和氧

化劑等。

3.生物吸收：利用微生物或酶的吸收作用，將污染物吸收

在生物體的表面或碑的活性位點(diǎn)上，通過生物降解或便化

反應(yīng)將污染物轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。常用的生物吸收劑包括活

性污泥、生物膜和生物炭等。

【主題名稱】基于冷凝原理的排放控制技術(shù)，

大氣污染物排放控制技術(shù)

大氣污染物排放控制技術(shù)是指通過各種有效的方式，減少或消除污染

物排放進(jìn)入大氣的手段和措施。這些技術(shù)可根據(jù)污染物的類型和來源

分為不同的類別，主要包括以下方面：

#1、煙氣處理控制技術(shù)

1.1除塵技術(shù)

除塵技術(shù)是控制煙氣中顆粒物排放的主要手段，包括機(jī)械除塵、靜電

除塵、袋濾除塵、旋風(fēng)除塵等。

-機(jī)械除塵：利用重力、慣性或離心力等原理將顆粒物與氣體分離,

主要用于收集較大顆粒物。

-靜電除塵：利用電場(chǎng)將顆粒物帶電并吸附在集塵電極上，主要用于

收集細(xì)顆粒物。

-袋濾除塵：利用過濾材料對(duì)顆粒物進(jìn)行過濾，主要用于收集微細(xì)顆

粒物。

-旋風(fēng)除塵：利用離心力將顆粒物與氣體分離，主要用于收集中等粒

徑的顆粒物。

#1.2脫硫技術(shù)

脫硫技術(shù)是控制煙氣中二氧化硫排放的主要手段，包括濕法脫硫、干

法脫硫和半干法脫硫等。

-濕法脫硫：利用吸收劑將二氧化硫吸收并轉(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)，主要

用于燃煤電廠和鋼鐵廠等排放源。

-干法脫硫：利用固體吸收劑與二氧化硫反應(yīng)生成無害的固體產(chǎn)物,

主要用于水泥廠和玻璃廠等排放源。

-半干法脫硫：結(jié)合了濕法和干法脫硫的特點(diǎn)，利用吸收劑和固體吸

收劑共同作用去除二氧化硫，主要用于大型燃煤電廠等排放源。

#1.3脫硝技術(shù)

脫硝技術(shù)是控制煙氣中氮氧化物排放的主要手段，包括選擇性催化還

原（SCR）、選擇性非催化還原（SNCR）、氧化還原法等。

-選擇性催化還原（SCR）：利用催化劑將氮氧化物還原成無害的氮?dú)?

主要用于燃煤電廠和鋼鐵廠等排放源。

-選擇性非催化還原(SNCR)：利用還原劑在高溫條件下與氮氧化物

反應(yīng)生成無害的氮?dú)?，主要用于燃煤電廠和工業(yè)鍋爐等排放源。

-氧化還原法：利用氧化劑將氮氧化物氧化成較低價(jià)態(tài)的氮氧化物,

然后利用還原劑將這些氮氧化物還原成無害的氮?dú)?，主要用于燃煤?/p>

廠和鋼鐵廠等排放源。

#1.4脫汞技術(shù)

脫汞技術(shù)是控制煙氣中汞排放的主要手段，包括濕法脫汞、干法脫汞

和生物脫汞等。

-濕法脫汞：利用吸收劑將汞吸收并轉(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)，主要用于燃

煤電廠和垃圾焚燒廠等排放源。

-干法脫汞：利用固體吸收劑與汞反應(yīng)生成無害的固體產(chǎn)物，主要用

于水泥廠和有色金屬冶煉廠等排放源。

-生物脫汞：利用微生物將汞轉(zhuǎn)化為無害的物質(zhì)，主要用于燃煤電廠

和石油化工廠等排放源。

#2、工業(yè)過程控制技術(shù)

2.1過程優(yōu)化

過程優(yōu)化是指通過調(diào)整生產(chǎn)工藝、設(shè)備和操作條件等，減少污染物的

產(chǎn)生和排放。例如，在鋼鐵生產(chǎn)中，可以通過采用高爐噴吹技術(shù)、轉(zhuǎn)

爐噴煤技術(shù)等來減少污染物的產(chǎn)生。

2.2原材料替代

原材料替代是指使用清潔、無害或低污染的原材料來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的污染

嚴(yán)重的原材料。例如，在水泥生產(chǎn)中，可以通過使用廢渣、粉煤灰等

工業(yè)副產(chǎn)品來替代粘土和石灰石等傳統(tǒng)原材料，從而減少污染物的產(chǎn)

生。

2.3能源替代

能源替代是指使用清潔、高效和低污染的能源來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的化石能源。

例如，在發(fā)電領(lǐng)域，可以通過使用水電、風(fēng)能、太陽能等可再生能源

來代替燃煤和燃油等化石能源，從而減少污染物的產(chǎn)生和排放。

#3、車輛污染控制技術(shù)

3.1尾氣凈化技術(shù)

尾氣凈化技術(shù)是指通過安裝尾氣處理裝置來減少車輛尾氣中的污染

物排放。例如，在汽油車中，可以通過安裝三元催化器來減少尾氣中

的碳?xì)浠衔铩⒁谎趸己偷趸锏呐欧拧?/p>

3.2新能源汽車技術(shù)

新能源汽車技術(shù)是指利用非化石能源作為動(dòng)力來源的汽車技術(shù)，例如

電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車等。新能源汽車可以實(shí)現(xiàn)零

排放或低排放，是未來汽車發(fā)展的重要方向。

#4、大氣環(huán)境綜合治理措施

4.1總量控制

總量控制是指通過制定污染物排放總量控制指標(biāo)，并對(duì)各排放源進(jìn)行

排放配額分配，來控制大氣污染物的總量排放。

4.2分區(qū)控制

分區(qū)控制是指根據(jù)不同區(qū)域的環(huán)境容量和污染物排放情況，將城市或

區(qū)域劃分為不同的分區(qū)，并對(duì)每個(gè)分區(qū)制定不同的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和

控制措施。

4.3應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)性大氣污染事件而制定的緊急措施和行動(dòng)

計(jì)劃。例如，在發(fā)生重污染天氣時(shí)，可以采取減產(chǎn)限產(chǎn)、交通管制、

人工增雨等措施來減少污染物的排放。

通過采用上述大氣污染物排放控制技術(shù)和措施，可以有效減少或消除

污染物排放，改善空氣質(zhì)量，保護(hù)環(huán)境和人體健康。

第四部分大氣污染物排放控制政策法規(guī)

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

大氣污染物排放許可證制度

1.實(shí)施大氣污染物排放許可證制度，對(duì)大氣污染物排放實(shí)

行總量控制，加強(qiáng)對(duì)大氣污染物排放的監(jiān)督管理，防止大氣

污染的發(fā)生。

2.建立大氣污染物排放許可證管理制度，規(guī)定大氣污染物

排放許可證的申請(qǐng)、發(fā)前、變更、吊銷等管理程序，明確大

氣污染物排放許可證的有效期，并定期對(duì)大氣污染物排放

許可證進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

3.加強(qiáng)對(duì)大氣污染物排放許可證的核發(fā)和管理，嚴(yán)格控制

大氣污染物排放總量，防止大氣污染的發(fā)生。

大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

1.監(jiān)測(cè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，并定期進(jìn)行評(píng)估

和修訂，以確保大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。

2.建立健全空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行分類管理，

并制定不同等級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)和監(jiān)督大氣污染物

的排放。

3.加強(qiáng)對(duì)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，對(duì)違反大氣污

染物排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行處罰，以確保大氣環(huán)

境質(zhì)量的改善。

大氣污染物排放監(jiān)測(cè)

1.建立健全大氣污染物琲放監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)大氣污染物排放

情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，以掌握大氣污染物的排放總量和排放

趨勢(shì)。

2.采用先進(jìn)的大氣污染坳排放監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的

準(zhǔn)確性和可靠性，以確保大氣污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)

性和有效性。

3.加強(qiáng)對(duì)大氣污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和利用，及時(shí)發(fā)

現(xiàn)和解決大氣污染問題，以確保大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

大氣污染物排放控制技術(shù)

1.鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用先進(jìn)的大氣污染物排放控制技術(shù)，

降低大氣污染物排放量，以改善空氣質(zhì)量。

2.對(duì)采用先進(jìn)的大氣污染物排放控制技術(shù)的企業(yè)，給予政

策和資金支持，以鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的大氣污染物排放控

制技術(shù)。

3.加強(qiáng)對(duì)大氣污染物排放控制技術(shù)的研發(fā)和推廣，不斷提

高大氣污染物排放控制技術(shù)的水平，以確保大氣環(huán)境質(zhì)量

的改善。

大氣污染物排放信息公升

1.建立健全大氣污染物排放信息公開制度，定期向社會(huì)公

眾公開大氣污染物排放數(shù)據(jù)，以提高公眾對(duì)大氣污染問題

的認(rèn)識(shí)。

2.對(duì)企業(yè)的大氣污染物琲放信息進(jìn)行公示，接受社會(huì)公眾

的監(jiān)督，以促使企業(yè)減少大氣污染物的排放。

3.加強(qiáng)對(duì)大氣污染物排放信息的監(jiān)管，對(duì)違反大氣污染物

排放信息公開制度的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行欠罰，以確保大

氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

大氣污染物排放責(zé)任追究

1.建立健全大氣污染物徘放責(zé)任追究制度，對(duì)違反大氣污

染物排放法律法規(guī)的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行處罰，以確保大

氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

2.加強(qiáng)對(duì)大氣污染物排放責(zé)任追究的力度，對(duì)造成嚴(yán)重大

氣污染事故的單位和個(gè)人，依法追究其刑事責(zé)任，以確保大

氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

3.建立健全大氣污染物琲放責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違反大氣污

染物排放法律法規(guī)的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行處罰，以確保大

氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

一、大氣污染物排放控制政策法規(guī)概述

大氣污染物排放控制政策法規(guī)是指國家或地方政府頒布的旨在控制

和減少大氣污染物排放的法律、法規(guī)和政策。這些政策法規(guī)通常涵蓋

以下幾個(gè)方面：

1.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是考政府頒布的規(guī)定排放污染物數(shù)量或濃度的上限。

這些標(biāo)準(zhǔn)通常針對(duì)特定的污染物，如顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、

揮發(fā)性有機(jī)化合物等。

2.排放許可證制度

排放許可證制度是指政府要求排放污染物的企業(yè)或機(jī)構(gòu)必須取得排

放許可證才能進(jìn)行排放。排放許可證通常包含有關(guān)排放限值、監(jiān)測(cè)和

報(bào)告要求以及其他合規(guī)要求的信息。

3.排放交易制度

排放交易制度是指政府允許企業(yè)或機(jī)構(gòu)在遵守排放限值的前提下，通

過交易排放權(quán)來滿足其排放要求。排放交易制度可以幫助企業(yè)或機(jī)構(gòu)

以更低的成本實(shí)現(xiàn)其排放目標(biāo)。

4.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指政府要求在建設(shè)或運(yùn)營可能對(duì)環(huán)境造成重大

影響的項(xiàng)目之前，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以幫助識(shí)

別和評(píng)估項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，并提出相應(yīng)的緩解措施。

二、大氣污染物排放控制政策法規(guī)的作用

大氣污染物排放控制政策法規(guī)在控制和減少大氣污染物排放方面發(fā)

揮著重要作用。這些政策法規(guī)通過以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)其作用：

1.設(shè)定排放限值

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為排放污染物設(shè)定了上限，使企業(yè)或機(jī)構(gòu)必須遵守這

些限值，才能進(jìn)行排放。這有助于減少大氣污染物排放的總量。

2.控制污染物排放

排放許可證制度要求企業(yè)或機(jī)構(gòu)必須取得排放許可證才能進(jìn)行排放,

并在許可證中規(guī)定了排放限值、監(jiān)測(cè)和報(bào)告要求以及其他合規(guī)要求。

這有助于確保企業(yè)或機(jī)構(gòu)遵守相關(guān)規(guī)定，控制污染物排放。

3.促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

排放交易制度鼓勵(lì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)通過交易排放權(quán)來滿足其排放要求，這

為企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供了降低排放成本的激勵(lì)，從而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和綠色

技術(shù)的發(fā)展。

4.保護(hù)環(huán)境

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度要求在建設(shè)或運(yùn)營可能對(duì)環(huán)境造成重大影響的項(xiàng)

目之前，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，這有助于識(shí)別和評(píng)估項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)

境造成的負(fù)面影響，并提出相應(yīng)的緩解措施，從而保護(hù)環(huán)境。

三、大氣污染物排放控制政策法規(guī)面臨的挑戰(zhàn)

盡管大氣污染物排放控制政策法規(guī)在控徽和減少大氣污染物排放方

面發(fā)揮著重要作用，但仍面臨著一些挑戰(zhàn)，包括：

1.執(zhí)法不嚴(yán)

一些國家或地方政府在執(zhí)行大氣污染物排放控制政策法規(guī)方面存在

不嚴(yán)的問題，這導(dǎo)致一些企業(yè)或機(jī)構(gòu)不遵守相關(guān)規(guī)定，繼續(xù)排放污染

物。

2.政策法規(guī)缺乏協(xié)調(diào)性

一些國家或地方政府頒布的大氣污染物排放控制政策法規(guī)缺乏協(xié)調(diào)

性，導(dǎo)致政策法規(guī)之間存在沖突或重疊，這給企業(yè)或機(jī)構(gòu)的合規(guī)帶來

困難。

3.政策法規(guī)缺乏科學(xué)性

一些國家或地方政府頒布的大氣污染物排放控制政策法規(guī)缺乏科學(xué)

性，導(dǎo)致政策法規(guī)不合理或不切實(shí)際，這給企業(yè)或機(jī)構(gòu)的合規(guī)帶來困

難。

四、大氣污染物排放控制政策法規(guī)的展望

盡管大氣污染物排放控制政策法規(guī)面臨著一些挑戰(zhàn)，但隨著人們對(duì)環(huán)

境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)和政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視，大氣污染物排放控

制政策法規(guī)將不斷得到完善和加強(qiáng)。展望未來，大氣污染物排放控制

政策法規(guī)將朝著以下幾個(gè)方向發(fā)展：

1.更加嚴(yán)格

隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)和政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視，大氣

污染物排放控制政策法規(guī)將變得更加嚴(yán)格，排放限值將進(jìn)一步降低。

2.更加協(xié)調(diào)

隨著政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視，大氣污染物排放控制政策法規(guī)將更

加協(xié)調(diào)，政策法規(guī)之間將不再存在沖突或重疊，給企業(yè)或機(jī)構(gòu)的合規(guī)

帶來便利。

3.更加科學(xué)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大氣污染物排放控制政策法規(guī)將更加科學(xué)，政

策法規(guī)將更加合理和切實(shí)際，給企業(yè)或機(jī)構(gòu)的合規(guī)帶來便利。

4.更加國際化

隨著全球化進(jìn)程的加快，大氣污染物排放控制政策法規(guī)將更加國際化,

各國將共同努力，控制和減少大氣污染物排放，保護(hù)全球環(huán)境。

第五部分大氣污染物排放控制經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

【混合化經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制】：

1.將不同的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施進(jìn)行組合，形成混合化經(jīng)濟(jì)激勵(lì)

機(jī)制，更好地滿足政策目標(biāo)和激勵(lì)效能的最大化。

2.結(jié)合實(shí)際情況和目標(biāo)，選擇多種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工具，如排污

費(fèi)、減排補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、綠色信貸等，綜合利用它們的優(yōu)

勢(shì)來提高激勵(lì)效果。

3.混合化經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制可以有效解決單一手段可能帶來的

局限性，更加靈活地應(yīng)對(duì)不斷變化的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件。

【經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的差異化】：

#大氣污染物排放控制經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施

一、緒論

大氣污染物排放控制經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施是指政府通過經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)或限

制企業(yè)采取污染控制措施，旨在實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)。它是

一種市場(chǎng)化的環(huán)境管理工具，通過調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)和污染防治行為，促

進(jìn)企業(yè)自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)大氣污染物減排目標(biāo)。

二、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的分類

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施主要分為正面激勵(lì)和負(fù)面激勵(lì)兩大類：

1.正面激勵(lì)措施

正面激勵(lì)措施是指政府通過提供資金、稅收優(yōu)惠、技術(shù)援助等方式鼓

勵(lì)企業(yè)采取污染控制措施，促進(jìn)企業(yè)自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，具體措

施包括:

-財(cái)政補(bǔ)貼：政府對(duì)企業(yè)采取污染控制措施提供財(cái)政補(bǔ)貼，以降

低企業(yè)污染防治成本，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與污染控制。

-稅收優(yōu)惠：政府對(duì)企業(yè)采取污染控制措施提供稅收優(yōu)惠，減輕

企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與污染控制。

-技術(shù)援助：政府對(duì)企業(yè)提供技術(shù)援助，幫助企業(yè)掌握先進(jìn)的污

染控制技術(shù)，提高企業(yè)污染控制水平。

-信息公開：政府定期公布企業(yè)污染排放信息，讓公眾了解企業(yè)

的污染排放情況，形成社會(huì)輿論壓力，促使企業(yè)采取污染控制措施。

2.負(fù)面激勵(lì)措施

負(fù)面激勵(lì)措施是指政府通過征收污染物排放費(fèi)、罰款等方式懲罰企業(yè)

超標(biāo)排放污染物，促使企業(yè)采取污染控制措施，具體措施包括：

-污染物排放費(fèi)：政府對(duì)企業(yè)排放的污染物征收排放費(fèi)，以提高

企業(yè)污染物排放成本，促使企業(yè)采取污染控制措施。

-罰款：政府對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放污染物處以罰款，以懲罰企業(yè)違規(guī)

排放行為，促使企業(yè)采取污染控制措施。

-停產(chǎn)整頓：政府對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓，以迫使

企業(yè)采取污染控制措施，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。

三、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的應(yīng)用

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施已在許多國家和地區(qū)得到應(yīng)用，取得了積極成效。例如:

1.美國：美國于1970年頒布了《清潔空氣法》，對(duì)企業(yè)排放的污染

物征收排放費(fèi)，并對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)處以罰款。該措施有效促進(jìn)了企業(yè)

采取污染控制措施，使美國的大氣污染物排放量大幅下降。

2.歐盟：歐盟于1993年頒布了《歐洲碳交易體系》，對(duì)企業(yè)排放的

二氧化碳征收碳交易稅。該措施有效促進(jìn)了企業(yè)減少二氧化碳排放,

使歐盟的二氧化碳排放量大幅下降。

3.中國：中國于2015年頒布了《大氣污染防治法》，對(duì)企業(yè)排放的

污染物征收排放費(fèi)，并對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)處以罰款。該措施有效促進(jìn)了

企業(yè)采取污染控制措施，使中國的大氣污染物排放量大幅下降。

四、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的優(yōu)勢(shì)

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施具有以下優(yōu)勢(shì)：

1.市場(chǎng)化：經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施通過價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)行為，使企業(yè)在經(jīng)

濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下自覺采取污染控制措施，避免了政府強(qiáng)制命令帶來的

負(fù)面影響，有利于激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

2.成本效益：經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施可以有效降低污染防治成本，因?yàn)槠髽I(yè)

可以根據(jù)自身情況選擇最經(jīng)濟(jì)有效的污染控制措施，避免了政府強(qiáng)制

命令帶來的高昂成本。

3.公平性：經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施對(duì)所有企業(yè)一視同仁，企業(yè)排放的污染物

越多，繳納的污染物排放費(fèi)就越多，有利于促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，避免

了政府強(qiáng)制命令帶來的不公平現(xiàn)象°

4.可持續(xù)性：經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施可以促進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)污染控制水平，

因?yàn)槠髽I(yè)為了降低污染物排放成本，會(huì)不斷尋找更先進(jìn)的污染控制技

術(shù)，有利于促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的不足

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施也存在一些不足，包括：

1.可能導(dǎo)致污染轉(zhuǎn)移：經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施可能會(huì)導(dǎo)致污染轉(zhuǎn)移，即企業(yè)

為了降低污染防治成本，將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)，導(dǎo)致污

染從一個(gè)地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地區(qū)。

2.可能導(dǎo)致環(huán)境不公：經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施可能會(huì)導(dǎo)致環(huán)境不公，即富裕

地區(qū)能夠更好地承擔(dān)污染防治成本，而貧困地區(qū)則難以承擔(dān)污染防治

成本，導(dǎo)致貧困地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量差于富裕地區(qū)。

3.可能導(dǎo)致偷排漏排：經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)偷排漏排，即

企業(yè)為了降低污染防治成本，違反環(huán)保規(guī)定偷偷排放污染物或漏報(bào)污

染物排放量。

六、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的改進(jìn)

為了克服經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的不足，可以采取以下措施改進(jìn)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施:

1.加強(qiáng)監(jiān)督管理：政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的監(jiān)督管理，防止企

業(yè)偷排漏排，確保經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施得到有效執(zhí)行。

2.建立公平的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：政府應(yīng)建立公平的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，防止企業(yè)為

了降低污染防治成本而將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)，導(dǎo)致污染

轉(zhuǎn)移。

3.考慮環(huán)境正義：政府應(yīng)考慮環(huán)境正義，在設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施時(shí)應(yīng)

考慮到貧困地區(qū)和富裕地區(qū)的環(huán)境保護(hù)需求，防止環(huán)境不公現(xiàn)象的發(fā)

生。

七、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施是大氣污染物排放控制的重要工具，可以有效促進(jìn)企業(yè)

采取污染控制措施，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)。但是，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)

措施也存在一些不足，需要加以改進(jìn)。通過加強(qiáng)監(jiān)督管理、建立公平

的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、考慮環(huán)境正義等措施，可以進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施的

作用，為大氣環(huán)境質(zhì)量改善作出貢獻(xiàn)。

第六部分大氣污染物排放控制國際合作

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

國際合作中的大氣污染物減

排機(jī)制1.排放交易制度(ETs)：

-為源于溫室氣體排放的市場(chǎng)機(jī)制，允許排放者買賣碳

排放配額，以控制和減少排放。

-旨在通過價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)減少碳排放，并允

許企業(yè)在滿足減排目標(biāo)的情況下以最具成本效益的方式實(shí)

現(xiàn)目標(biāo)。

2.聯(lián)合減排機(jī)制(CDM)：

-為《京都議定書》下的市場(chǎng)機(jī)制，允許發(fā)達(dá)國家與發(fā)

展中國家合作，共同開展溫室氣體減排項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)減排目

標(biāo)。

-發(fā)達(dá)國家可以通過資助發(fā)展中國家的減排項(xiàng)目獲得碳

信用額，而發(fā)展中國家可以通過實(shí)施減排項(xiàng)目獲得資僉和

技術(shù)支持。

3.碳關(guān)稅：

-為一種貿(mào)易措施，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的碳含量征收額外關(guān)稅。

-目的是為了防止碳泄漏，即發(fā)達(dá)國家企業(yè)將生產(chǎn)活動(dòng)

轉(zhuǎn)移到碳監(jiān)管較寬松的發(fā)展中國家，以規(guī)避碳排放成本。

區(qū)域性大氣污染物合作治理

1.跨界大氣污染治理：

-由于大氣污染物的不規(guī)則移動(dòng)特性和區(qū)域性特征，跨

界大氣污染治理成為一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。

-各國應(yīng)共同努力，加強(qiáng)區(qū)域性大氣污染合作，制定統(tǒng)

一的減排目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，共同治理跨界大氣污染問題，實(shí)現(xiàn)區(qū)

域性大氣環(huán)境的改善。

2.區(qū)域性減排政策的協(xié)調(diào)：

-各國應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域性減排政策的協(xié)調(diào)，避免因各自減排

政策的差異導(dǎo)致區(qū)域性減排目標(biāo)的難以實(shí)現(xiàn)，并最終損害

區(qū)域性大氣環(huán)境。

-各國應(yīng)本著共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，根據(jù)各自的減

排能力和國家情況，制定合理的減排目標(biāo)，并加強(qiáng)政策交流

與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性大氣污染的共同減排。

3.區(qū)域性大氣污染監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制：

-各國應(yīng)建立區(qū)域性大氣污染監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)

域性大氣污染數(shù)據(jù)的共享和互換，并及時(shí)發(fā)布大氣污染預(yù)

警信息。

-各國應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)和數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，提高區(qū)域

性大氣污染監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為區(qū)域性大氣污染治

理提供科學(xué)依據(jù)。

#大氣污染物排放控制國際合作

一、國際合作的必要性

1.全球性問題：大氣污染物排放是一個(gè)全球性問題，需要國際合作

共同應(yīng)對(duì)。大氣污染物排放不僅會(huì)對(duì)排放國造成危害，還會(huì)通過大氣

環(huán)流擴(kuò)散到其他國家，對(duì)全球環(huán)境和人類健康造成影響。

2.共同責(zé)任：大氣污染物排放是一個(gè)共同責(zé)任問題，需要各國共同

努力。各國都有責(zé)任減少大氣污染物排放，以保護(hù)全球環(huán)境和人類健

康。

3.技術(shù)合作：大氣污染物排放控制涉及多種技術(shù)，需要各國進(jìn)行技

術(shù)合作，以提高排放控制效率。各國可以通過技術(shù)合作分享經(jīng)驗(yàn)，共

同研發(fā)新的控制技術(shù)，以減少大氣污染物排放。

二、國際合作的形式

1.雙邊合作：各國可以與其他國家進(jìn)行雙邊合作，以減少大氣污染

物排放。雙邊合作可以包括技術(shù)合作、資金援助、政策交流等。

2.多邊合作：各國可以參加多邊合作組織，以共同減少大氣污染物

排放。多邊合作組織可以包括聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、世界衛(wèi)生

組織（WHO）、世界氣象組織（WM0）等。

3.區(qū)域合作：各國可以參加區(qū)域合作組織，以共同減少大氣污染物

排放。區(qū)域合作組織可以包括亞太經(jīng)合組織（APEC）、歐盟（EU）、北

美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）等。

三、國際合作的成果

1.國際公約：各國通過國際合作，制定了多項(xiàng)國際公約，以減少大

氣污染物排放。這些國際公約包括《京都議定書》、《斯德哥爾摩公約》、

《巴塞爾公約》等C

2.技術(shù)合作：各國通過國際合作，開展了多項(xiàng)技術(shù)合作項(xiàng)目，以減

少大氣污染物排放c這些技術(shù)合作項(xiàng)目包括技術(shù)援助、培訓(xùn)、示范項(xiàng)

目等。

3.政策交流：各國通過國際合作，開展了多項(xiàng)政策交流活動(dòng)，以減

少大氣污染物排放。這些政策交流活動(dòng)包括研討會(huì)、會(huì)議、論壇等。

四、國際合作的展望

1.加強(qiáng)合作：未來，各國應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，以共同減少大氣

污染物排放。加強(qiáng)合作可以包括擴(kuò)大雙邊合作、多邊合作和區(qū)域合作。

2.技術(shù)創(chuàng)新：未來，各國應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，以研發(fā)新的大氣污

染物排放控制技術(shù),技術(shù)創(chuàng)新可以包括開發(fā)新的污染物控制技術(shù)、提

高現(xiàn)有技術(shù)效率、降低控制成本等。

3.政策協(xié)調(diào)：未來，各國應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，以減少大氣污染物排放。

政策協(xié)調(diào)可以包括制定共同的排放目標(biāo)、建立排放交易制度、實(shí)施排

放許可證制度等。

第七部分大氣污染物排放控制展望

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

綠色能源轉(zhuǎn)型推動(dòng)排放控制

優(yōu)化1.大氣污染物的排放控制需與能源轉(zhuǎn)型相結(jié)合，加快化石

能源的使用減少，提高可再生能源的使用比例。

2.推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式的升級(jí)換代，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，

淘汰高污染的能源生產(chǎn)設(shè)施.推廣清潔能源和先進(jìn)技術(shù)C

3.逐步淘汰和限制高污染化石能源的使用，積極發(fā)展和推

廣可再生能源，包括風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能等，降

低碳排放。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升排放控制

成效1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少高污染產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)

和服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化。

2.提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高

能效，減少排放，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

3.加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)資源綜合利用和廢物減量化，

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，減少污染物的產(chǎn)生和排放。

污染治理技術(shù)創(chuàng)新助推排放

控制進(jìn)步1.加大科技投入，發(fā)展和應(yīng)用先進(jìn)的污染治理技術(shù)，提高

污染物減排率，實(shí)現(xiàn)污染物排放的源頭控制和高效治理。

2.研發(fā)新型、高效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的污染物治理技術(shù)，包括

生物技術(shù)、納米技術(shù)、電化學(xué)技術(shù)等，提高污染物治理的效

率和效果。

3.推廣和應(yīng)用成熟的污染治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污染物的減排、

達(dá)標(biāo)排放和超低排放，俁障大氣環(huán)境質(zhì)量。

排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系完善推

動(dòng)排放控制規(guī)范1.加強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系的建設(shè)，完善大氣污染物排放

標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和先進(jìn)性，確保排放控制的有

效性。

2.建立健全排污許可證制度，嚴(yán)格實(shí)施排污許可證管理，

加強(qiáng)排污單位的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，確保排污單位遵守排放標(biāo)

準(zhǔn)和規(guī)定。

3.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析，完善排放數(shù)據(jù)管理體系，建

立排放信用體系，將排放控制納入企業(yè)信用體系建設(shè)中。

排放交易機(jī)制促進(jìn)排放控制

協(xié)同1.建立和完善大氣污染坳排放交易機(jī)制，將排放控制納入

市場(chǎng)化機(jī)制，通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)減排，促進(jìn)減排成

果的交易和共享。

2.探索排放交易機(jī)制與其他政策措施的協(xié)同，將排放交易

機(jī)制與環(huán)境法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策、科技政策等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)排放

控制的綜合治理和協(xié)同優(yōu)化。

3.加強(qiáng)排放交易機(jī)制的監(jiān)管和監(jiān)督，確保排放交易機(jī)制的

公平、公開、公正，防止市場(chǎng)操縱和欺詐行為，維護(hù)排放交

易機(jī)制的健康發(fā)展。

國際合作促進(jìn)全球范圍內(nèi)的

排放控制1.加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的合作，共同應(yīng)對(duì)大氣污染物排

放控制問題，分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，共同制定和實(shí)施全球大氣污

染物排放控制目標(biāo)。

2.積極參與全球氣候變叱談判，推進(jìn)溫室氣體排放控制的

全球化進(jìn)程，促進(jìn)全球大氣環(huán)境質(zhì)量的改善。

3.開展大氣污染物排放在制領(lǐng)域的國際合作項(xiàng)目，共同研

究和開發(fā)先進(jìn)的排放控制技術(shù)，共享減排成果。

大氣污染物排放控制展望

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化的進(jìn)程，大氣污染物排放量不斷增加,

導(dǎo)致了嚴(yán)重的大氣環(huán)境問題。為了保護(hù)人類健康和環(huán)境，各國政府和

國際組織都在積極采取措施，控制大氣污染物排放。

1.強(qiáng)化污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是控制大氣污染物排放的重要手段之一。各國政

府都在不斷修訂和提高污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以減少工業(yè)、交通、生活等

領(lǐng)域的大氣污染物排放。例如，中國政府頒布了《大氣污染物綜合排

放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996),該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)、交通、生活等領(lǐng)域的

大氣污染物排放限值，并要求企業(yè)和個(gè)人遵守。

2.推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)

清潔生產(chǎn)技術(shù)是指采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和管理措施，減少或消

除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物排放。推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)是控制大氣污染

物排放的有效途徑。各國政府都在積極鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),

并提供財(cái)政和政策支持。例如，中國政府頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，

鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，并對(duì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)給予稅收

優(yōu)惠。

3.加強(qiáng)汽車尾氣污染治理

汽車尾氣是城市大氣污染的重要來源之一。加強(qiáng)汽車尾氣污染治理是

控制城市大氣污染的有效措施。各國政府都在積極采取措施，加強(qiáng)汽

車尾氣污染治理。例如，中國政府頒布了《汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

(GB18352-2016),該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了汽車尾氣污染物排放限值，并要求汽

車制造商和經(jīng)銷商遵守。

4.發(fā)展新能源汽車

新能源汽車是指采用電力、氫氣等清潔能源驅(qū)動(dòng)的汽車。發(fā)展新能源

汽車是減少汽車尾氣污染的有效途徑。各國政府都在積極支持和鼓勵(lì)

新能源汽車的發(fā)展。例如，中國政府頒布了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)

劃(2021-2035年)》，該規(guī)劃提出了新能源汽車發(fā)展目標(biāo)，并提出了一

系列支持和鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的政策措施。

5.加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)

加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)是控制大氣污染物排放的重要手段之一?？?/p>

氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估大氣污染物排放情況，并為大氣污染

物排放控制提供依據(jù)?？諝赓|(zhì)量預(yù)報(bào)可以提前預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量的變化情

況，并及時(shí)采取措施，減少大氣污染物排放。各國政府都在積極加強(qiáng)空

氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。例如，中國政府頒布了《空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)

報(bào)管理辦法》，該辦法規(guī)定了空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)的管理程序和要求,

并要求各級(jí)政府和部門加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)工作。

6.加強(qiáng)區(qū)域合作

大氣污染物排放控制是一個(gè)全球性問題，需要各國和地區(qū)的共同努力。

加強(qiáng)區(qū)域合作是控制大氣污染物排放的有效途徑。各國政府都在積極

加強(qiáng)區(qū)域合作，共同應(yīng)對(duì)大氣污染物排放問題。例如，中國與周邊國家

合作，建立了區(qū)域環(huán)境合作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)大氣污染物排放問題。

7.加強(qiáng)國際合作

大氣污染物排放控制是一個(gè)全球性問題，需要各國和地區(qū)的共同努力。

加強(qiáng)國際合作是控制大氣污染物排放的有效途徑。各國政府都在積極

加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對(duì)大氣污染物排放問題。例如，中國與世界各國

合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化問題，并采取措施，減少溫室氣體排放。

結(jié)語

總之，控制大氣污染物排放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要各國和地區(qū)的共

同努力。各國政府都在積極采取措施，控制大氣污染物排放，取得了一

定的成效。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，控制大氣污染物排放的技

術(shù)和方法也在不斷發(fā)展，大氣污染物排放控制的前景是光明的。

第八部分大氣污染物排放控制案例分析

關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)

火力發(fā)電廠煙塵控制案例

1.火力發(fā)電廠是大氣污染物排放的重要來源之一，煙塵是

火力發(fā)電廠的主要污染物之一?；鹆Πl(fā)電廠煙塵控制的主

要技術(shù)有：機(jī)械除塵、電除塵、布袋除塵、旋風(fēng)除塵等。

2.機(jī)械除塵：機(jī)械除塵是利用重力、慣性力、離心力等機(jī)

械原理，將煙塵顆粒從煙氣中分離出來的過程。機(jī)械除塵設(shè)

備主要有：旋風(fēng)除塵卷、慣性除塵器、布袋除塵器等。

3.電除塵：電除塵是利用電場(chǎng)力將煙塵顆粒從煙氣中分離

出來的過程。電除塵設(shè)備主要有：平面型電除塵器、管狀型

電除塵器、蜂窩型電除塵器等。

鋼鐵企業(yè)煙塵控制案例

1.鋼鐵企業(yè)是大氣污染物排放的重要來源之一，煙塵是鋼

鐵企業(yè)的主要污染物之一。鋼鐵企業(yè)煙塵控制的主要技術(shù)

有：除塵器、布袋除塵器、旋風(fēng)除塵器等。

2.除塵器：除塵器是利用重力、慣性力、離心力等機(jī)械原

理，將煙塵顆粒從煙氣中分離出來的過程。除塵器設(shè)備主要

有：旋風(fēng)除塵器、慣性除塵器、布袋除塵器等。

3.布袋除塵器：布袋除塵器是利用布袋過