福州河道保護(hù)管理辦法

福州河道保護(hù)管理辦法一、引言親愛(ài)的各位伙伴們，福州這座美麗的城市，河道縱橫交錯(cuò)，它們不僅是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，更是我們生活中不可或缺的資源。在過(guò)去的二十年里，我見(jiàn)證了福州河道從曾經(jīng)面臨諸多問(wèn)題到如今逐步改善的過(guò)程。為了讓我們的河道始終保持健康、清潔，為城市的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，我們制定了這份河道保護(hù)管理辦法。希望大家都能積極參與到河道保護(hù)工作中來(lái)，共同守護(hù)我們的碧水藍(lán)天。二、適用范圍本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)的所有河道，包括自然河道、人工河道以及與河道相關(guān)的附屬設(shè)施，如堤防、護(hù)岸、水閘、泵站等。無(wú)論是城市中心的內(nèi)河，還是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的小溪流，都在我們的保護(hù)管理范圍之內(nèi)。我們鼓勵(lì)每一位市民朋友都關(guān)注身邊的河道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，共同維護(hù)河道的良好環(huán)境。三、管理職責(zé)劃分（一）政府部門(mén)職責(zé)1.水利部門(mén)：水利部門(mén)作為河道管理的主要責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)河道的規(guī)劃、整治、水資源調(diào)配等工作。要定期對(duì)河道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理河道存在的問(wèn)題，如河道淤積、水毀設(shè)施等。同時(shí)，要制定科學(xué)合理的河道治理方案，確保河道的行洪、排澇等功能正常發(fā)揮。2.環(huán)保部門(mén)：環(huán)保部門(mén)主要負(fù)責(zé)河道水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作。要建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)河道水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的水質(zhì)污染問(wèn)題，要及時(shí)采取措施進(jìn)行治理，嚴(yán)格監(jiān)管向河道排放污水、垃圾等違法行為。3.城管部門(mén)：城管部門(mén)負(fù)責(zé)河道周邊的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。要加強(qiáng)對(duì)河道兩岸的巡查，及時(shí)清理垃圾、雜物等，保持河道周邊環(huán)境整潔。同時(shí)，要對(duì)河道周邊的違法建設(shè)進(jìn)行整治，確保河道行洪安全和景觀效果。4.農(nóng)業(yè)部門(mén)：農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)河道周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的管理。指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)河道水質(zhì)的影響。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖行為，防止養(yǎng)殖廢水對(duì)河道造成污染。（二）街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層管理單位，要積極配合政府部門(mén)做好河道保護(hù)管理工作。要組織轄區(qū)內(nèi)的居民開(kāi)展河道保護(hù)宣傳活動(dòng)，提高居民的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)，要定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并協(xié)助處理。（三）社區(qū)、村職責(zé)社區(qū)和村要充分發(fā)揮基層組織的作用，引導(dǎo)居民自覺(jué)參與河道保護(hù)工作。要制定村規(guī)民約，規(guī)范居民的行為，禁止向河道傾倒垃圾、污水等。同時(shí)，要組織居民開(kāi)展河道清理等志愿活動(dòng)，共同營(yíng)造良好的河道環(huán)境。四、河道保護(hù)要求（一）水質(zhì)保護(hù)1.禁止向河道排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水、生活污水等。企業(yè)和居民要按照環(huán)保要求，將污水接入污水管網(wǎng)，經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后再排放。希望大家都能樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，積極配合污水治理工作，共同保護(hù)河道水質(zhì)。2.嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)民朋友在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要合理使用農(nóng)藥、化肥，避免過(guò)量使用造成水體污染。我們鼓勵(lì)采用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用量。3.加強(qiáng)對(duì)河道周邊畜禽養(yǎng)殖的管理。禁止在河道禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)，已有的養(yǎng)殖場(chǎng)要限期搬遷或關(guān)閉。對(duì)于在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，要建設(shè)完善的糞便、污水等處理設(shè)施，確保養(yǎng)殖廢棄物達(dá)標(biāo)排放。（二）河道生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)河道的自然生態(tài)系統(tǒng)。禁止非法采砂、取土等破壞河道生態(tài)環(huán)境的行為。采砂、取土等活動(dòng)必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的范圍和方式進(jìn)行。2.加強(qiáng)對(duì)河道水生生物的保護(hù)。禁止在河道內(nèi)電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等違法行為，保護(hù)河道內(nèi)的魚(yú)類(lèi)、貝類(lèi)等水生生物資源。我們鼓勵(lì)開(kāi)展增殖放流等活動(dòng)，增加河道水生生物的數(shù)量和種類(lèi)。3.維護(hù)河道兩岸的植被。禁止隨意砍伐河道兩岸的樹(shù)木、破壞植被。要加強(qiáng)對(duì)河道兩岸綠化的建設(shè)和管理，提高植被覆蓋率，保持水土，改善河道生態(tài)環(huán)境。（三）河道設(shè)施保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)河道堤防、護(hù)岸、水閘、泵站等設(shè)施的維護(hù)和管理。定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)施的安全運(yùn)行。任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占河道設(shè)施，如有發(fā)現(xiàn)，將依法追究責(zé)任。2.禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。建設(shè)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批，并符合河道行洪安全要求。對(duì)于已有的違法建設(shè)，要限期拆除。五、河道管理措施（一）巡查制度建立健全河道巡查制度，各級(jí)管理部門(mén)要定期對(duì)河道進(jìn)行巡查。水利部門(mén)要每周至少對(duì)主要河道進(jìn)行一次巡查，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道進(jìn)行巡查，社區(qū)、村要安排專(zhuān)人進(jìn)行日常巡查。巡查人員要認(rèn)真記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并處理。（二）保潔制度實(shí)行河道保潔責(zé)任制，明確保潔范圍和責(zé)任主體。河道保潔單位要按照要求定期對(duì)河道進(jìn)行清理，保持河道水面清潔。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)河道兩岸垃圾的清理，確保河道周邊環(huán)境整潔。我們希望廣大市民朋友也能自覺(jué)維護(hù)河道環(huán)境衛(wèi)生，不隨意丟棄垃圾。（三）信息共享制度建立河道保護(hù)管理信息共享平臺(tái)，各部門(mén)之間要及時(shí)共享河道水質(zhì)、水量、設(shè)施運(yùn)行等信息。通過(guò)信息共享，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的協(xié)同作戰(zhàn)，提高河道保護(hù)管理效率。（四）應(yīng)急處置制度制定河道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置隊(duì)伍。對(duì)于突發(fā)的河道水污染、水毀設(shè)施等事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的處置措施，確保河道安全和生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定。六、宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)河道保護(hù)管理的宣傳教育工作。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳河道保護(hù)的重要性和相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，要開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等，提高市民的環(huán)保意識(shí)和參與度。2.學(xué)校要將河道保護(hù)知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。通過(guò)開(kāi)展主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，讓學(xué)生了解河道保護(hù)的重要性，從小養(yǎng)成愛(ài)護(hù)河道的好習(xí)慣。（二）公眾參與1.鼓勵(lì)公眾參與河道保護(hù)管理工作。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)河道違法行為的舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.組織開(kāi)展河道保護(hù)志愿者活動(dòng)，邀請(qǐng)市民參與河道清理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。通過(guò)志愿者活動(dòng)，增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，形成全社會(huì)共同參與河道保護(hù)的良好氛圍。七、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)于在河道保護(hù)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、獎(jiǎng)金等。我們希望通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)更多的單位和個(gè)人積極參與河道保護(hù)工作。（二）處罰1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法給予處罰。對(duì)于向河道排放污水、垃圾等違法行為，按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；對(duì)于破壞河道設(shè)施、非法采砂等違法行為，按照水利相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對(duì)于拒不履行處罰決定的單位和個(gè)人，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，將其違法行