內蒙地區(qū)殯葬管理辦法

內蒙地區(qū)殯葬管理辦法總則目的和依據為了加強內蒙地區(qū)殯葬管理，推進殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進社會主義精神文明建設，根據國家有關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于內蒙地區(qū)行政區(qū)域內的殯葬活動及其管理。管理原則殯葬管理堅持積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。管理部門各級民政部門是本行政區(qū)域內殯葬管理的行政主管部門，負責本辦法的組織實施。公安、市場監(jiān)督管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、林業(yè)和草原等有關部門按照各自職責，協同做好殯葬管理工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)內的殯葬管理工作。嘎查村民委員會、居民委員會應當協助做好殯葬管理工作，引導群眾文明節(jié)儉辦喪事。火葬管理火葬區(qū)域劃定自治區(qū)人民政府民政部門應當根據人口、耕地、交通等情況，劃定實行火葬的區(qū)域，報自治區(qū)人民政府批準后公布。劃定火葬區(qū)域應當尊重當地群眾意愿，考慮當地實際情況。遺體處理在火葬區(qū)域內，除國家另有規(guī)定外，遺體應當實行火葬。正常死亡的遺體火化，應當提交醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的死亡證明；正常死亡但無法取得醫(yī)療衛(wèi)生機構死亡證明的，應當提交嘎查村民委員會、居民委員會或者所在單位出具的證明，經蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確認；非正常死亡的遺體火化，應當提交公安機關出具的死亡證明。遺體運輸遺體的運送、存放、火化等殯儀服務，應當由殯儀館、火葬場等殯儀服務單位承辦。未經民政部門批準，其他單位和個人不得從事經營性的遺體運送等殯儀服務活動。骨灰處理骨灰可以由死者家屬保存，也可以寄存在骨灰堂或者葬于公墓。提倡和鼓勵以樹葬、花葬、草坪葬等不占或者少占土地的方式安葬骨灰。禁止將骨灰裝棺土葬。土葬管理土葬區(qū)域劃定在暫不實行火葬的區(qū)域，縣級人民政府應當本著有利于發(fā)展生產建設、節(jié)約土地、保護生態(tài)環(huán)境的原則，合理規(guī)劃土葬用地。允許土葬的區(qū)域可以以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者嘎查村為單位，建立公益性公墓。土葬規(guī)定在允許土葬的區(qū)域，禁止在公墓和農村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體、建造墳墓。對自愿實行火葬的，應當給予支持，他人不得干涉。特殊情況處理尊重少數民族的喪葬習俗。實行土葬的，應當在當地人民政府指定的地點埋葬。對自愿實行喪葬習俗改革的，他人不得干涉。殯葬設施管理規(guī)劃與建設各級人民政府應當將殯葬設施的建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，按照合理布局、節(jié)約土地、保護環(huán)境的原則，統籌安排。新建、改建、擴建殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施，應當符合本地區(qū)殯葬設施建設規(guī)劃，并按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。公墓管理公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是為農村村民提供遺體或者骨灰安葬服務的公共墓地，不得從事經營性活動。經營性公墓是為公民提供骨灰或者遺體安葬實行有償服務的公共墓地，屬于第三產業(yè)。經營性公墓由殯葬事業(yè)單位建立，其他單位和個人不得興辦。公墓建設要求公墓建設應當選用荒山瘠地，不得在耕地、林地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)和鐵路、公路主干線兩側建造墳墓。公墓應當按照規(guī)定的標準進行建設，做到墓區(qū)規(guī)劃合理、設施齊全、環(huán)境優(yōu)美。公益性公墓管理公益性公墓由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者嘎查村民委員會負責建設和管理。公益性公墓的建設和管理應當堅持公益性質，不得從事營利活動。殯葬服務管理服務規(guī)范殯儀服務單位應當加強內部管理，完善服務設施，提高服務質量，按照物價部門核定的收費標準收取費用，不得擅自提高收費標準或者增加收費項目。服務監(jiān)督民政部門應當加強對殯儀服務單位的監(jiān)督管理，建立健全服務質量監(jiān)督機制，受理群眾的投訴和舉報，及時查處違法行為。喪葬用品管理禁止生產、銷售封建迷信的喪葬用品。禁止在實行火葬的地區(qū)生產、銷售棺材等土葬用品。喪事活動管理文明辦喪舉辦喪事活動應當文明、節(jié)儉，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權益。禁止在公共場所停放遺體、搭設靈棚、游喪等妨礙公共秩序的行為。移風易俗各級人民政府和有關部門應當加強對群眾的宣傳教育，引導群眾破除封建迷信和喪葬陋俗，樹立文明、節(jié)儉、科學的喪葬觀念。法律責任對違規(guī)土葬、亂埋亂葬的處罰違反本辦法規(guī)定，將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正；拒不改正的，可以強制執(zhí)行，所需費用由責任人承擔。對違規(guī)從事殯儀服務活動的處罰未經民政部門批準，擅自從事經營性的遺體運送等殯儀服務活動的，由民政部門責令停止經營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。對違規(guī)生產、銷售喪葬用品的處罰生產、銷售封建迷信喪葬用品的，由民政部門會同市場監(jiān)督管理部門予以沒收，可以并處生產、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。對破壞殯葬設施的處罰破壞殯葬設施的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對管理部門工作人員違法行為的處罰民政部門和其他有關部門的工作人員在殯葬管