機關單位數字化管理辦法

機關單位數字化管理辦法?一、引言在當今數字化時代，信息技術的飛速發(fā)展為機關單位的管理帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。為了提高機關單位的管理效率、服務質量和決策科學性，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、精細化和智能化，特制定本數字化管理辦法。本辦法依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合機關單位的實際工作需求，旨在推動機關單位數字化轉型，提升整體管理水平。二、適用范圍本辦法適用于各級各類機關單位，包括政府部門、事業(yè)單位、社會團體等。涵蓋機關單位內部的行政管理、業(yè)務辦理、信息共享、決策支持等各個方面的數字化管理活動。三、數字化管理目標（一）提高管理效率通過數字化手段優(yōu)化業(yè)務流程，減少人工操作和繁瑣環(huán)節(jié)，實現(xiàn)業(yè)務辦理的自動化和智能化，縮短辦事時間，提高工作效率。（二）提升服務質量利用數字化平臺提供便捷、高效、個性化的服務，增強與公眾的互動和溝通，及時響應公眾需求，提升公眾滿意度。（三）加強信息共享打破信息壁壘，實現(xiàn)機關單位內部各部門之間以及與外部相關單位之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同，提高信息資源的利用效率。（四）增強決策科學性運用大數據分析、人工智能等技術，對各類數據進行深度挖掘和分析，為決策提供準確、及時、全面的信息支持，提高決策的科學性和準確性。（五）保障信息安全建立健全信息安全保障體系，加強對數字化系統(tǒng)和數據的安全管理，防止信息泄露、篡改和丟失，確保機關單位信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數據安全。四、數字化管理原則（一）合法性原則數字化管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，確保管理行為的合法性和合規(guī)性。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃原則機關單位應制定全面、系統(tǒng)的數字化管理規(guī)劃，明確數字化建設的目標、任務和步驟，統(tǒng)籌協(xié)調各部門的數字化工作，避免重復建設和資源浪費。（三）需求導向原則以滿足機關單位實際工作需求和公眾服務需求為出發(fā)點，結合業(yè)務特點和發(fā)展趨勢，合理確定數字化管理的內容和方式，確保數字化建設的實用性和有效性。（四）創(chuàng)新發(fā)展原則積極引入先進的信息技術和管理理念，鼓勵創(chuàng)新和探索，不斷優(yōu)化數字化管理模式和方法，提高數字化管理的水平和效益。（五）安全可靠原則將信息安全放在首位，建立健全信息安全管理制度和技術防護體系，加強對數字化系統(tǒng)和數據的安全保護，確保數字化管理活動的安全可靠運行。五、數字化管理組織與職責（一）數字化管理領導小組機關單位應成立數字化管理領導小組，由單位主要負責人擔任組長，分管領導擔任副組長，各部門負責人為成員。領導小組的主要職責包括：1.貫徹落實國家和地方有關數字化建設的方針政策和決策部署；2.審定機關單位數字化管理規(guī)劃和年度工作計劃；3.協(xié)調解決數字化管理工作中的重大問題；4.監(jiān)督檢查數字化管理工作的實施情況。（二）數字化管理辦公室在領導小組下設數字化管理辦公室，負責數字化管理的日常工作。辦公室可設在信息化管理部門或綜合部門，配備必要的工作人員。其主要職責包括：1.組織編制機關單位數字化管理規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施；2.制定數字化管理的規(guī)章制度和技術標準；3.統(tǒng)籌協(xié)調各部門的數字化建設項目，指導和監(jiān)督項目的實施；4.負責機關單位信息系統(tǒng)的建設、維護和管理；5.組織開展數字化管理培訓和宣傳工作；6.定期向領導小組匯報數字化管理工作進展情況。（三）各部門職責各部門是數字化管理的具體實施主體，應明確本部門的數字化管理職責，指定專人負責數字化工作。其主要職責包括：1.配合數字化管理辦公室制定本部門的數字化工作計劃和實施方案；2.按照數字化管理的要求，優(yōu)化本部門的業(yè)務流程，推進業(yè)務數字化；3.負責本部門信息系統(tǒng)的使用和維護，及時更新和完善本部門的業(yè)務數據；4.參與機關單位數字化建設項目的需求調研、測試和驗收等工作；5.提出本部門數字化管理的改進建議和需求。六、數字化管理內容與要求（一）行政管理數字化1.辦公自動化-建立辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)文件收發(fā)、審批、歸檔等辦公流程的電子化和自動化。-推廣使用電子簽章、電子公文等技術，提高公文處理的效率和安全性。-利用移動辦公平臺，實現(xiàn)隨時隨地辦公，提高工作的靈活性和便捷性。2.人力資源管理數字化-建立人力資源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)人員信息管理、考勤管理、薪酬管理、績效考核等人力資源管理業(yè)務的數字化。-利用數據分析技術，對人力資源數據進行深度挖掘和分析，為人力資源決策提供支持。3.財務管理數字化-建立財務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)財務核算、預算管理、資金管理等財務管理業(yè)務的數字化。-推廣使用電子發(fā)票、網上支付等技術，提高財務管理的效率和透明度。-加強財務數據的安全管理，防止財務信息泄露。4.資產管理數字化-建立資產管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產的登記、清查、盤點、處置等資產管理業(yè)務的數字化。-利用物聯(lián)網技術，對資產進行實時監(jiān)控和管理，提高資產的使用效率和安全性。（二）業(yè)務辦理數字化1.政務服務數字化-建立政務服務平臺，整合各類政務服務事項，實現(xiàn)政務服務的一網通辦。-推行在線申報、在線審批、在線查詢等服務方式，提高政務服務的效率和便捷性。-利用大數據分析技術，對政務服務數據進行分析和挖掘，為政務服務優(yōu)化提供支持。2.行政執(zhí)法數字化-建立行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，實現(xiàn)行政執(zhí)法案件的網上立案、網上審批、網上公示等行政執(zhí)法業(yè)務的數字化。-推廣使用執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端等設備，實現(xiàn)行政執(zhí)法過程的全程記錄和實時傳輸。-加強行政執(zhí)法數據的分析和應用，提高行政執(zhí)法的精準性和公正性。3.公共服務數字化-針對不同領域的公共服務需求，如教育、醫(yī)療、社保等，建立相應的公共服務數字化平臺，提供在線服務。-利用人工智能、大數據等技術，為公眾提供個性化的公共服務推薦和咨詢服務。（三）信息共享與業(yè)務協(xié)同數字化1.信息資源整合-建立機關單位信息資源目錄體系，對各類信息資源進行全面梳理和分類。-建設數據共享交換平臺，實現(xiàn)機關單位內部各部門之間以及與外部相關單位之間的信息共享和交換。2.業(yè)務協(xié)同平臺建設-開發(fā)業(yè)務協(xié)同平臺，實現(xiàn)跨部門、跨層級的業(yè)務協(xié)同辦理。-建立業(yè)務協(xié)同工作機制，明確各部門在業(yè)務協(xié)同中的職責和流程，確保業(yè)務協(xié)同的高效運行。（四）決策支持數字化1.數據倉庫建設-建立數據倉庫，整合機關單位各類業(yè)務數據和外部相關數據。-對數據進行清洗、轉換和加載，確保數據的準確性和一致性。2.數據分析與挖掘-運用大數據分析、數據挖掘、人工智能等技術，對數據倉庫中的數據進行深度分析和挖掘。-建立數據分析模型和指標體系，為決策提供數據支持和預測預警。3.決策支持系統(tǒng)建設-開發(fā)決策支持系統(tǒng)，將數據分析結果以直觀的圖表、報表等形式展示給決策者。-為決策者提供決策建議和方案評估，輔助決策者做出科學決策。（五）信息安全管理數字化1.安全管理制度建設-制定信息安全管理制度，明確信息安全管理的職責和流程。-建立信息安全應急預案，提高應對信息安全突發(fā)事件的能力。2.安全技術防護體系建設-采用防火墻、入侵檢測、加密技術等安全技術手段，對機關單位信息系統(tǒng)進行安全防護。-定期對信息系統(tǒng)進行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)和修復安全隱患。3.安全審計與監(jiān)控-建立安全審計系統(tǒng)，對信息系統(tǒng)的操作行為和安全事件進行審計和記錄。-實時監(jiān)控信息系統(tǒng)的運行狀態(tài)和安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全異常情況。七、數字化項目建設與管理（一）項目規(guī)劃與立項1.數字化管理辦公室應根據機關單位數字化管理規(guī)劃和實際工作需求，制定數字化建設項目規(guī)劃。2.各部門根據工作需要，提出數字化建設項目需求，經本部門負責人審核后報數字化管理辦公室。3.數字化管理辦公室對項目需求進行匯總和分析，組織專家進行論證，確定項目的可行性和優(yōu)先級。4.對于符合立項條件的項目，由數字化管理辦公室編制項目立項報告，報數字化管理領導小組審批。（二）項目招標與采購1.對于需要通過招標采購方式實施的數字化建設項目，應嚴格按照國家有關招標采購法律法規(guī)和規(guī)定進行操作。2.數字化管理辦公室應制定項目招標采購方案，明確招標采購的范圍、方式、標準和程序。3.組織招標采購活動，對投標單位進行資格審查、評標和定標，確定中標單位。4.與中標單位簽訂項目合同，明確雙方的權利和義務。（三）項目實施與監(jiān)控1.項目實施單位應按照項目合同和實施方案的要求，組織項目實施。2.數字化管理辦公室應建立項目監(jiān)控機制，定期對項目進展情況進行檢查和評估。3.及時協(xié)調解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，確保項目按時、按質、按量完成。（四）項目驗收與評估1.項目完成后，項目實施單位應向數字化管理辦公室提交項目驗收申請。2.數字化管理辦公室組織相關部門和專家對項目進行驗收，驗收內容包括項目的功能、性能、安全性等方面。3.對驗收合格的項目，進行項目結算和資產交付。4.定期對數字化建設項目進行評估，總結項目實施過程中的經驗教訓，為后續(xù)項目提供參考。八、數字化管理培訓與宣傳（一）培訓計劃制定數字化管理辦公室應根據機關單位數字化管理的需求和員工的實際情況，制定年度數字化管理培訓計劃。培訓計劃應包括培訓目標、培訓內容、培訓對象、培訓方式和培訓時間等。（二）培訓內容與方式1.培訓內容應包括數字化管理理念、信息技術知識、信息系統(tǒng)操作技能等方面。2.培訓方式可采用集中授課、在線學習、案例分析、實地參觀等多種形式，提高培訓的效果和質量。（三）宣傳推廣1.利用機關單位內部刊物、網站、微信公眾號等渠道，宣傳數字化管理的重要意義、政策法規(guī)、成功案例等內容。2.組織開展數字化管理宣傳活動，提高員工和公眾對數字化管理的認識和理解。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查數字化管理辦公室應定期對機關單位數字化管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括數字化管理規(guī)劃和制度的執(zhí)行情況、數字化建設項目的實施情況、信息系統(tǒng)的安全運行情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題，