城市管理督查管理辦法

城市管理督查管理辦法一、總則（一）制定目的在城市飛速發(fā)展的今天，我們的城市變得越來越龐大、越來越復(fù)雜。城市管理工作如同城市運行的“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”，關(guān)系到每一位居民的生活品質(zhì)和城市的整體形象。為了保障城市管理工作能夠高效、有序地開展，及時發(fā)現(xiàn)并解決城市管理過程中出現(xiàn)的各種問題，提升城市的綜合管理水平，特制定本《城市管理督查管理辦法》。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]所負責(zé)的城市管理區(qū)域內(nèi)各項城市管理工作的督查活動。這些區(qū)域涵蓋了城市的各個角落，包括但不限于商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、公共設(shè)施區(qū)等。無論是繁華熱鬧的商業(yè)街，還是寧靜溫馨的居民小區(qū)，都在我們的管理督查范圍之中。（三）基本原則1.實事求是原則：在督查過程中，我們要以事實為依據(jù)，如實反映城市管理工作中存在的問題。不夸大、不縮小，客觀公正地看待每一個情況，只有這樣才能為后續(xù)的改進和決策提供可靠的依據(jù)。希望大家在工作中都能秉持這一原則，認(rèn)真對待每一次督查任務(wù)。2.依法依規(guī)原則：城市管理督查工作必須嚴(yán)格依照國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行。我們的每一個行動、每一項判斷都要有法可依、有章可循。這不僅是對城市管理工作的基本要求，也是保障城市有序運行、維護公眾合法權(quán)益的重要保障。大家一定要熟悉并遵守這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保我們的工作合法合規(guī)。3.預(yù)防為主原則：我們要將工作重心前置，通過日常的巡查、檢查等督查手段，提前發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的城市管理問題，并及時采取措施加以預(yù)防和解決。與其在問題發(fā)生后忙于應(yīng)對，不如在萌芽狀態(tài)就將其消除。我們鼓勵大家在工作中多留意細節(jié)，培養(yǎng)敏銳的洞察力，做到防患于未然。4.獎懲結(jié)合原則：對于在城市管理工作中表現(xiàn)出色的部門和個人，我們會給予相應(yīng)的獎勵，以激勵大家積極工作、創(chuàng)新方法；而對于工作不力、出現(xiàn)問題的，則要進行必要的懲罰。通過這種獎懲分明的機制，激發(fā)全體工作人員的積極性和責(zé)任感，共同推動城市管理工作的進步。希望大家都能爭取獲得獎勵，為提升我們的城市管理水平貢獻自己的力量。二、督查機構(gòu)與職責(zé)（一）督查機構(gòu)設(shè)置1.成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組：為了加強對城市管理督查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，[公司/組織名稱]成立城市管理督查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司/組織的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定督查工作的重大事項，協(xié)調(diào)解決督查工作中遇到的各種困難和問題。2.設(shè)立督查辦公室：在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立專門的督查辦公室，負責(zé)督查工作的具體組織實施。督查辦公室配備專職督查人員，負責(zé)日常的督查任務(wù)安排、問題收集整理、情況匯報等工作。這些專職人員要具備專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗，能夠熟練開展各項督查工作。（二）各部門職責(zé)1.督查辦公室職責(zé)：制定并組織實施督查工作計劃。根據(jù)城市管理工作的重點、難點以及上級要求，合理安排督查任務(wù)，確保督查工作全面、系統(tǒng)地覆蓋城市管理的各個方面。組織開展日常督查、專項督查和重點督查工作。通過不同形式的督查，及時發(fā)現(xiàn)城市管理工作中存在的各類問題。日常督查要做到常態(tài)化，對城市管理的常規(guī)工作進行持續(xù)跟蹤；專項督查針對特定領(lǐng)域或突出問題進行深入檢查；重點督查則聚焦于重大項目、重要活動周邊等關(guān)鍵區(qū)域。收集、整理、分析督查中發(fā)現(xiàn)的問題，并及時反饋給相關(guān)責(zé)任部門。要確保問題反饋的準(zhǔn)確性和及時性，以便責(zé)任部門能夠迅速采取措施解決問題。同時，對問題的分析要深入透徹，找出問題產(chǎn)生的根源，為制定長效解決方案提供參考。對責(zé)任部門整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到切實解決。整改復(fù)查是督查工作的重要環(huán)節(jié)，只有確保問題真正得到解決，我們的督查工作才有意義。希望督查辦公室的工作人員能夠認(rèn)真履行這一職責(zé)，不走過場，嚴(yán)格把關(guān)。定期編寫督查報告，向督查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報督查工作情況。報告內(nèi)容要詳實準(zhǔn)確，既要反映問題，也要匯報整改情況和工作成效，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供全面的信息支持。2.其他相關(guān)部門職責(zé)：各相關(guān)部門要積極配合督查辦公室的工作，主動接受督查。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要虛心接受，不得推諉扯皮。希望大家能夠認(rèn)識到督查工作是為了幫助我們發(fā)現(xiàn)不足、改進工作，共同提升城市管理水平。根據(jù)督查反饋的問題，制定切實可行的整改方案，并按時完成整改任務(wù)。整改方案要明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人以及整改期限等內(nèi)容，確保整改工作有序推進。各部門要切實履行整改責(zé)任，按時將整改情況反饋給督查辦公室。加強對本部門城市管理工作的日常自查自糾，建立健全內(nèi)部管理機制，預(yù)防問題的發(fā)生。每個部門都是城市管理工作的重要參與者，要強化自我管理意識，通過定期的自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)并解決自身工作中的問題，不斷提高工作質(zhì)量。我們鼓勵各部門創(chuàng)新管理方法，提高工作效率，為城市管理工作注入新的活力。三、督查內(nèi)容與方式（一）督查內(nèi)容1.城市環(huán)境衛(wèi)生：這是城市的“臉面”，直接關(guān)系到居民的生活環(huán)境和城市的整體形象。我們要督查主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、公共場所等區(qū)域的清掃保潔情況，是否做到無垃圾堆積、無污水橫流；垃圾收集容器是否配備齊全、擺放整齊、外觀整潔；垃圾清運是否及時，有無垃圾外溢等現(xiàn)象。大家在督查過程中，要重點關(guān)注這些細節(jié)，因為環(huán)境衛(wèi)生的每一個小問題，都可能影響到居民的生活感受。2.市容秩序：城市的秩序井然是城市文明的重要體現(xiàn)。督查內(nèi)容包括占道經(jīng)營、亂擺攤點、亂停亂放等影響市容秩序的行為是否得到有效管控；戶外廣告、門店招牌是否規(guī)范設(shè)置，有無破舊、損壞、違規(guī)設(shè)置的情況；沿街建筑物外立面是否整潔，有無亂貼亂畫、亂拉亂掛等現(xiàn)象。希望大家在督查時，多留意這些方面，維護好城市的整潔與有序。3.市政設(shè)施：市政設(shè)施是城市正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)支撐。我們要檢查道路、橋梁、路燈、排水等市政設(shè)施是否完好，是否存在路面破損、橋梁病害、路燈不亮、排水不暢等問題。如果發(fā)現(xiàn)這些問題，要及時記錄并反饋，以便及時進行維修和養(yǎng)護，保障市民的出行安全和城市的正常運行。4.園林綠化：城市的綠化不僅美化環(huán)境，還能改善生態(tài)。督查內(nèi)容涵蓋公園、廣場、道路綠化帶等區(qū)域的綠化養(yǎng)護情況，如樹木花草是否生長良好，有無缺株、死株現(xiàn)象；綠地是否整潔，有無雜物堆積；綠化設(shè)施是否完好，有無損壞等。讓我們共同呵護城市的綠色景觀，為居民創(chuàng)造更加優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。5.違法建設(shè)：違法建設(shè)不僅破壞城市規(guī)劃，還存在安全隱患。我們要加強對違法建設(shè)行為的督查，重點檢查是否存在未經(jīng)規(guī)劃許可擅自新建、改建、擴建建筑物和構(gòu)筑物的情況。對于發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，要及時制止，并配合相關(guān)部門依法處理。這需要大家在督查過程中保持高度的警惕性，及時發(fā)現(xiàn)并遏制違法建設(shè)行為。6.城市管理執(zhí)法工作：城市管理執(zhí)法是維護城市秩序的重要手段。我們要督查執(zhí)法人員的執(zhí)法行為是否規(guī)范，是否存在執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、粗暴執(zhí)法等問題；執(zhí)法程序是否合法，執(zhí)法文書是否規(guī)范；執(zhí)法隊伍的形象和紀(jì)律是否良好。希望執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格要求自己，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，樹立良好的城市管理執(zhí)法形象。（二）督查方式1.日常巡查：督查人員按照劃分的區(qū)域和路線，進行定期的日常巡查。日常巡查要做到全覆蓋、無死角，及時發(fā)現(xiàn)城市管理工作中的動態(tài)問題。在巡查過程中，要認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題、問題所在位置、發(fā)現(xiàn)時間等信息。希望大家在日常巡查中能夠認(rèn)真負責(zé)，不放過任何一個小問題，因為很多大問題往往都是從小問題演變而來的。2.專項檢查：針對特定時期、特定領(lǐng)域的城市管理問題，組織開展專項檢查。比如在重大節(jié)日、重要活動前，對城市環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序等進行專項檢查；針對市民反映強烈的熱點問題，如占道經(jīng)營集中區(qū)域，開展專項整治檢查。專項檢查要做到目標(biāo)明確、重點突出，集中力量解決特定的城市管理難題。在開展專項檢查前，要制定詳細的檢查方案，明確檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保專項檢查取得實效。3.重點督查：對城市管理中的重點區(qū)域、重點項目進行重點督查。重點區(qū)域包括城市中心商業(yè)區(qū)、交通樞紐、旅游景區(qū)等；重點項目如城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、大型公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目等。重點督查要加大督查頻率和力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決可能影響重點區(qū)域和重點項目正常運行或建設(shè)的問題。在重點督查過程中，要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同保障重點區(qū)域的良好秩序和重點項目的順利推進。4.市民投訴舉報受理及核查：開通市民投訴舉報渠道，如設(shè)立投訴舉報電話、郵箱、微信公眾號等平臺，方便市民反映城市管理問題。對于市民的投訴舉報，要及時受理，并安排專人進行核查。核查結(jié)果要及時反饋給投訴舉報人，做到事事有回音、件件有著落。同時，要對市民投訴舉報的問題進行分析總結(jié)，找出城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強管理。我們鼓勵市民積極參與城市管理，共同維護我們美好的城市家園。四、督查標(biāo)準(zhǔn)與量化考核（一）督查標(biāo)準(zhǔn)1.依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：城市管理督查工作的各項標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格依據(jù)國家和地方出臺的相關(guān)法律法規(guī)，如《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市道路管理條例》《城市綠化條例》等，以及行業(yè)主管部門制定的各項技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是我們開展督查工作的重要依據(jù)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握。2.結(jié)合本地實際情況制定細化標(biāo)準(zhǔn)：在遵循國家和地方統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合[公司/組織名稱]所負責(zé)區(qū)域的實際情況，制定更加具體、詳細的督查標(biāo)準(zhǔn)。例如，針對不同類型的道路，制定不同的清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)不同區(qū)域的功能定位，制定相應(yīng)的市容秩序管理標(biāo)準(zhǔn)等。細化標(biāo)準(zhǔn)要具有可操作性，便于督查人員在實際工作中準(zhǔn)確判斷和執(zhí)行。希望大家在工作過程中，如果發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)存在不合理或需要完善的地方，及時反饋，我們會不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)，使其更符合實際工作需求。（二）量化考核1.建立量化考核指標(biāo)體系：為了更加科學(xué)、客觀地評價城市管理工作成效，我們建立量化考核指標(biāo)體系?？己酥笜?biāo)涵蓋城市環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政設(shè)施、園林綠化、違法建設(shè)、城市管理執(zhí)法等各個方面的督查內(nèi)容。每個考核指標(biāo)都設(shè)定明確的分值和評分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)督查情況進行打分。例如，對于道路清掃保潔情況，從清掃頻率、路面整潔程度、垃圾清理及時性等方面進行量化評分。通過量化考核，能夠直觀地反映出各部門在城市管理工作中的優(yōu)點和不足，為改進工作提供明確的方向。2.定期進行量化考核評分：督查辦公室定期對各責(zé)任部門的城市管理工作進行量化考核評分，考核周期可以根據(jù)實際情況設(shè)定為月度、季度或年度。在每次考核評分結(jié)束后，要及時將考核結(jié)果進行通報。對于考核成績優(yōu)秀的部門，要給予表彰和獎勵；對于考核成績不理想的部門，要督促其分析原因，制定整改措施，限期進行整改。通過這種定期的量化考核機制，激勵各部門不斷提升城市管理工作水平。希望各部門能夠重視量化考核工作，積極配合督查辦公室，共同推動城市管理工作邁向新臺階。五、督查問題處理與反饋（一）問題分類與登記1.問題分類：督查人員在發(fā)現(xiàn)問題后，要根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度進行分類。一般可分為輕微問題、一般問題和重大問題。輕微問題如個別垃圾未及時清理、小面積亂貼亂畫等，這類問題對城市管理整體影響較??；一般問題如部分路段占道經(jīng)營、個別市政設(shè)施輕微損壞等，對城市管理有一定影響，但尚未造成嚴(yán)重后果；重大問題如大面積違法建設(shè)、嚴(yán)重的環(huán)境衛(wèi)生污染、影響公共安全的市政設(shè)施損壞等，這類問題嚴(yán)重影響城市正常運行和居民生活。對問題進行分類，有助于我們根據(jù)問題的不同情況采取相應(yīng)的處理措施。2.問題登記：無論問題屬于哪一類，督查人員都要及時進行詳細登記。登記內(nèi)容包括問題發(fā)現(xiàn)時間、問題所在位置、問題描述、問題分類、發(fā)現(xiàn)人等信息。準(zhǔn)確完整的問題登記是后續(xù)處理和跟蹤問題的基礎(chǔ)，希望大家在登記問題時認(rèn)真細致，確保信息的真實性和準(zhǔn)確性。（二）問題處理流程1.輕微問題處理：對于輕微問題，督查人員能當(dāng)場督促整改的，要當(dāng)場督促相關(guān)責(zé)任單位或個人進行整改。例如，發(fā)現(xiàn)有個別垃圾未清理，可當(dāng)場要求保潔人員立即清理。如果當(dāng)場無法整改的，要下達《輕微問題整改通知書》，明確整改要求和整改期限，一般整改期限為12個工作日。整改期限結(jié)束后，督查人員要及時進行復(fù)查，確保問題得到解決。在處理輕微問題過程中，要注重與相關(guān)人員的溝通交流，以溫和、友好的方式指出問題，督促整改。2.一般問題處理：遇到一般問題，督查辦公室要下達《一般問題整改通知書》給相關(guān)責(zé)任部門。通知書中要詳細說明問題情況、整改要求和整改期限，整改期限一般為35個工作日。責(zé)任部門收到整改通知書后，要制定整改方案，組織力量進行整改。整改完成后，要將整改情況以書面形式反饋給督查辦公室。督查辦公室在接到反饋后，要及時安排人員進行復(fù)查。如果復(fù)查發(fā)現(xiàn)整改不到位，要再次下達整改通知書，要求責(zé)任部門繼續(xù)整改，直至問題徹底解決。希望各責(zé)任部門在接到一般問題整改通知書后，能夠高度重視，積極組織整改，按時反饋整改情況。3.重大問題處理：一旦發(fā)現(xiàn)重大問題，督查辦公室要立即向督查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速召開專題會議，研究制定解決方案，并明確責(zé)任部門和整改期限，一般整改期限根據(jù)問題實際情況確定，但原則上不超過15個工作日。責(zé)任部門在整改過程中，要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整改工作進展情況。整改完成后，由督查辦公室組織相關(guān)部門進行聯(lián)合驗收。如果驗收不合格，要重新制定整改方案，繼續(xù)進行整改。重大問題的處理關(guān)系到城市的正常運行和居民的切身利益，希望各部門能夠協(xié)同合作，全力以赴，確保問題得到妥善解決。（三）整改反饋與復(fù)查1.整改反饋：責(zé)任部門要按照整改通知書要求的期限，及時將整改情況反饋給督查辦公室。反饋內(nèi)容要包括整改措施、整改完成情況、整改前后對比照片等詳細信息，以便督查辦公室全面了解整改情況。希望各責(zé)任部門能夠認(rèn)真對待整改反饋工作，確保反饋信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.復(fù)查：督查辦公室接到整改反饋后，要及時安排人員對整改情況進行復(fù)查。復(fù)查人員要嚴(yán)格按照督查標(biāo)準(zhǔn)進行檢查，確保問題確實得到整改。對于整改合格的，予以銷號；對于整改不合格的，要按照問題處理流程繼續(xù)督促整改。復(fù)查工作是確保整改工作落實到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，希望復(fù)查人員能夠認(rèn)真負責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，不走過場。六、獎懲與責(zé)任追究（一）獎勵措施1.表彰獎勵：對于在城市管理督查工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，[公司/組織名稱]將給予