昆明市糧食流通管理辦法

昆明市糧食流通管理辦法一、引言親愛的各位糧食行業(yè)從業(yè)者們，大家好！我從事糧食流通管理工作已經(jīng)二十年了，深知糧食流通對(duì)于保障我們城市糧食安全、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的重要性。昆明市作為云南省的重要城市，糧食流通的有序進(jìn)行關(guān)乎著每一位市民的生活。為了更好地規(guī)范糧食流通活動(dòng)，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合昆明市的實(shí)際情況，我們制定了這份《昆明市糧食流通管理辦法》。希望大家能夠認(rèn)真閱讀并遵守其中的各項(xiàng)規(guī)定，共同營(yíng)造一個(gè)健康、有序的糧食流通市場(chǎng)環(huán)境。二、適用范圍與管理原則（一）適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（以下統(tǒng)稱糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。這里的糧食，主要包括小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。無(wú)論是大型的糧食企業(yè)，還是小型的個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)者，只要在昆明市范圍內(nèi)進(jìn)行糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都需要遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。（二）管理原則我們鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)禁以非法手段破壞糧食流通的正常秩序。同時(shí)，我們要確保糧食質(zhì)量安全，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在糧食流通管理過(guò)程中，我們將堅(jiān)持依法管理、科學(xué)監(jiān)管，保障糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。三、糧食經(jīng)營(yíng)資格與許可（一）糧食收購(gòu)資格從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具備經(jīng)營(yíng)資金籌措能力。這意味著您需要有足夠的資金來(lái)收購(gòu)糧食，以保證收購(gòu)活動(dòng)的順利進(jìn)行。我們希望大家在開展收購(gòu)業(yè)務(wù)前，合理規(guī)劃資金，確保有穩(wěn)定的資金來(lái)源。2.擁有或者通過(guò)租借具有必要的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是保證糧食質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，您可以自己擁有合適的倉(cāng)庫(kù)，也可以通過(guò)合法的租借方式獲得倉(cāng)儲(chǔ)空間。但要注意，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施必須符合國(guó)家相關(guān)的安全和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力。您需要配備專業(yè)的檢驗(yàn)設(shè)備和人員，能夠?qū)κ召?gòu)的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保收購(gòu)的糧食符合質(zhì)量要求。同時(shí)，要有專業(yè)的保管人員，掌握科學(xué)的保管方法，防止糧食在儲(chǔ)存過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。符合以上條件的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府糧食行政管理部門申請(qǐng)取得糧食收購(gòu)資格。糧食行政管理部門將在受理申請(qǐng)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)者發(fā)放糧食收購(gòu)許可證。（二）其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從事糧食銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并在經(jīng)營(yíng)范圍中注明糧食經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容。雖然這些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不需要專門的糧食經(jīng)營(yíng)許可，但也需要遵守相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們鼓勵(lì)大家在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，詳細(xì)了解相關(guān)的規(guī)定，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性。四、糧食經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）收購(gòu)行為糧食收購(gòu)者在收購(gòu)糧食時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知售糧者或者在收購(gòu)場(chǎng)所公示糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收購(gòu)價(jià)格。我們希望大家能夠做到公開透明，讓售糧者清楚了解收購(gòu)的要求和價(jià)格，保障售糧者的知情權(quán)。同時(shí)，要按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，不得收購(gòu)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食。在收購(gòu)過(guò)程中，要及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠。（二）銷售行為糧食經(jīng)營(yíng)者銷售糧食時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好。要向購(gòu)買者提供銷售憑證，明示糧食的品種、等級(jí)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等信息。我們鼓勵(lì)大家樹立良好的商業(yè)信譽(yù)，提供優(yōu)質(zhì)的糧食產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的需求。（三）儲(chǔ)存行為糧食經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)存糧食，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作。要定期對(duì)儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)糧食有發(fā)熱、霉變等異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。儲(chǔ)存糧食不得使用國(guó)家禁止使用的化學(xué)藥劑或者超量使用化學(xué)藥劑。同時(shí)，要建立糧食倉(cāng)儲(chǔ)檔案，記錄糧食的出入庫(kù)時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等信息，以便于追溯和管理。（四）運(yùn)輸行為糧食運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)規(guī)范，確保糧食運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量安全。不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸糧食。在運(yùn)輸過(guò)程中，要采取必要的防護(hù)措施，防止糧食受到損壞、污染和雨淋。我們希望運(yùn)輸企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者能夠重視糧食運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量安全，確保糧食能夠安全、完好地到達(dá)目的地。（五）加工行為糧食加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的加工設(shè)備和技術(shù)條件，嚴(yán)格按照國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工。不得使用發(fā)霉變質(zhì)的糧食作為加工原料，不得違反規(guī)定使用食品添加劑。要建立加工檔案，記錄加工糧食的來(lái)源、數(shù)量、質(zhì)量以及加工過(guò)程中的各項(xiàng)參數(shù)，保證加工糧食的質(zhì)量可追溯。五、糧食質(zhì)量與安全管理（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)，確保糧食質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。我們鼓勵(lì)大家積極采用先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，提高糧食質(zhì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確性和效率。（二）質(zhì)量監(jiān)管糧食行政管理部門和相關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)管。定期對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，對(duì)糧食質(zhì)量進(jìn)行抽檢。對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，將依法進(jìn)行處理。同時(shí)，我們鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)糧食質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，共同維護(hù)糧食質(zhì)量安全。（三）安全管理糧食經(jīng)營(yíng)者要高度重視糧食安全管理，建立健全糧食安全管理制度。加強(qiáng)對(duì)糧食儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全防范，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等安全事故。要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。六、糧食市場(chǎng)調(diào)控與應(yīng)急管理（一）市場(chǎng)調(diào)控政府將根據(jù)糧食市場(chǎng)供求狀況和價(jià)格波動(dòng)情況，采取相應(yīng)的調(diào)控措施，確保糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定。當(dāng)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)緊張、價(jià)格大幅上漲等情況時(shí)，政府將適時(shí)投放儲(chǔ)備糧食，增加市場(chǎng)供應(yīng)，平抑糧食價(jià)格。同時(shí)，鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)者積極參與市場(chǎng)調(diào)控，配合政府做好糧食供應(yīng)保障工作。（二）應(yīng)急管理我們要建立健全糧食應(yīng)急保障體系，制定糧食應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況，導(dǎo)致糧食供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀況時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障糧食的緊急供應(yīng)。糧食經(jīng)營(yíng)者要按照政府的要求，承擔(dān)一定的應(yīng)急任務(wù)，如儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急糧食、參與應(yīng)急糧食的調(diào)運(yùn)和供應(yīng)等。我們希望大家能夠認(rèn)識(shí)到應(yīng)急保障工作的重要性，積極履行社會(huì)責(zé)任。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查糧食行政管理部門和相關(guān)部門將依法對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括糧食經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為、糧食質(zhì)量、安全管理等方面。在檢查過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。我們鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)自律，自覺遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，接受監(jiān)督檢查。（二）法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的糧食經(jīng)營(yíng)者，將依法追究法律責(zé)任。對(duì)未取得糧食收購(gòu)資格擅自從事糧食收購(gòu)活動(dòng)的，將依法予以取締，并沒收違法所得。對(duì)違反糧食質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的，將責(zé)令整改，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，將吊銷相關(guān)許可證。我們希望大